РЕШЕНИЕ

ТУЛЬСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 марта 2011 года на основании решения Тульской городской Думы от 22.02.2011 N 18/390.
____________________________________________________________________

43-е заседание
      от 23.04.2008
№43/1024

О муниципальной целевой Программе "Первоочередные мероприятия по реконструкции подкачивающих насосных станций холодной воды жилых домов г. Тулы на 2008-2009 годы"

Рассмотрев представленный проект муниципальной целевой Программы «Первоочередные мероприятия по реконструкции подкачивающих насосных станций холодной воды г. Тулы в 2008-2009 годы» (далее - Программа), руководствуясь решением Тульской городской Думы  «О Положении «О муниципальных целевых программах» от 28.09.2000   № 40/691, Тульская городская Дума

Р Е Ш И Л А:

1. Утвердить муниципальную целевую Программу «Первоочередные мероприятия по реконструкции подкачивающих насосных станций холодной воды жилых домов г. Тулы на  2008-2009 годы» (приложение).

2. Администрации г. Тулы (Уколов А.В.) при уточнении бюджета муниципального образования г. Тула на 2008 год предусмотреть выделение средств на финансирование Программы на 2008 год в объеме   26 161 тыс.рублей.

3. Администрации г. Тулы (Уколов А.В.) при формировании проекта бюджета  муниципального образования город Тула на 2009 год предусмотреть ассигнования на реализацию Программы  в объеме 12 154 тыс.рублей.

4. В целях обеспечения своевременного и качественного выполнения работ, запланированных  Программой, ежегодно, в процессе подготовки к формированию бюджета муниципального образования город Тула, Управлению по жизнеобеспечению города  администрации г.Тулы (Манохина Г.Н.), МУП «Управляющая Компания г. Тулы» (Гусев Г.С.) совместно с постоянной комиссией Тульской городской Думы по жизнеобеспечению города (Прокопук А.Е.) составлять план-график основных подготовительных этапов реализации Программы.

5. МУП «Управляющая Компания г. Тулы» (Гусев Г.С.)  в целях координации и повышения эффективности работ, повышения качества реформирования  сферы жилищно-коммунального хозяйства  ежегодно перед формированием адресного списка объектов Программы  предоставлять в Тульскую городскую Думу график планируемых на очередной год работ.      

6. В целях повышения эффективности реализации Программы поручить профильной постоянной комиссии Тульской городской Думы по жизнеобеспечению города (Прокопук А.Е.) на каждом заседании комиссии заслушивать информацию руководителей служб о ходе реализации Программы и рассматривать вопросы об изменениях, вносимых в Программу.

7. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя главы администрации города по жизнеобеспечению  Пронякина Ю.В., постоянную комиссию Тульской городской Думы по жизнеобеспечению города (Прокопук А.Е.).

8. Решение вступает в силу со дня его подписания.

Глава муниципального
образования город Тула
 В.С. Могильников

Приложение
к решению Тульской городской
Думы от 23.04.2008 №43/1024

Муниципальная целевая Программа
«Первоочередные мероприятия по реконструкции подкачивающих
насосных станций холодной воды жилых домов г. Тулы на 2008-2009 годы»

  
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

1. Содержание проблемы и обоснование ее решения программно-целевым методом.

Жилищный фонд города Тулы включает в себя значительное количество жилых домов повышенной этажности, оборудованных подкачивающими насосными станциями. По состоянию на 01.01.2008 г. в ведении администрации города находится  194 встроенных и пристроенных насосных станций на жилых домах повышенной этажности, которые  физически устарели и отработали свой нормативный срок,  из которых 60 подлежат полному восстановлению и 134 - реконструкции с заменой насосного оборудования.  Шум от работы насосного оборудования,  отсутствие воды в ночное время вызывают справедливые нарекания жителей города.

Общая предполагаемая восстановительная стоимость может составить 38, 315 млн.рублей. Администрация города стоит перед проблемой физически изношенного и морально устаревшего насосного оборудования,  нецелесообразности его реконструкции и обеспечения качественного предоставления услуг (круглосуточная подача воды) за счет текущих расходов бюджета города. Наличие большого количества неисправного насосного оборудования требует постоянного отвлечения трудовых и финансовых  ресурсов на поддержание их работоспособности.

Не принятие действенных мер  по улучшению состояния работы подкачивающих насосных станций может привести к возникновению системного кризиса в этом секторе жилищно-коммунального хозяйства города в ближайшие 3- 4 года.

Кроме того, с принятием Жилищного Кодекса Российской Федерации, произошли кардинальные изменения в системе жилищных отношений, в том числе и в системе обеспечения содержания, ремонта и восстановления общедомового имущества в целом и водоснабжения в частности.

Наличие большого количества физически изношенного подкачивающего насосного оборудования холодной воды, ограниченность финансовых ресурсов бюджета города и изменение институциональных условий в системе жилищных отношений требуют выбора системного метода решения возникшей проблемы. Наиболее приемлемым в данном случае является программно-целевой метод. В пользу разработки и принятия муниципальной целевой комплексной программы по  водоснабжению жилых домов повышенной этажности свидетельствует также наличие в приоритетах социально-экономического развития Российской Федерации, Тульской области и города Тулы важного направления: реформирования сферы жилищно-коммунального хозяйства и улучшения качества жизни населения.

2. Цели и задачи.

Основной целью Программы является улучшение водоснабжения жителей жилых домов повышенной этажности и обеспечение комфортного проживания граждан  в жилых домах со встроенными и пристроенными насосными станциями, с заменой насосного оборудования на более усовершенствованное, с установкой частотных преобразователей, что позволит  обеспечить его бесперебойную и безопасную эксплуатацию и качественное обслуживание пользователей. Обозначенная цель полностью соответствует приоритетам социально-экономического развития Российской Федерации, Тульской области и города Тулы.

В Программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006 - 2008 годы), утвержденной распоряжением Правительства РФ от 19 января 2006 года №38-р, в разделе 7 «Сокращение нерыночного сектора экономики»  обозначены следующие основные направления реформирования жилищно-коммунального хозяйства:

- развитие частной инициативы и конкуренции в управлении жилищным фондом и его обслуживании;

- привлечение бизнеса к управлению и инвестированию в жилищно-коммунальное хозяйство при преимущественном сохранении муниципальной собственности на коммунальную инфраструктуру;

- оптимизация бюджетных расходов в жилищно-коммунальном хозяйстве, повышение адресности и эффективности социальной поддержки населения по оплате жилищно-коммунальных услуг;

- разработка новых эффективных механизмов государственной поддержки модернизации инженерно-коммунальной инфраструктуры.

Губернатор Тульской области в своем Послании Тульской областной Думе  четко обозначил, что достижение высокого качества жизни выступает главным приоритетом  деятельности исполнительной власти области. На достижение этой цели направлена Программа социально-экономического  развития области  на ближайшие годы и на стратегическую перспективу.     

     Губернатор Тульской области в Послании также обозначил остроту задачи реформы ЖКХ, называя это направление стратегически важным в социально-экономическом развитии области. В числе задач, относящихся к сфере реформы ЖКХ, поставлена задача привлечения инвесторов для модернизации коммунальной инфраструктуры.

Реформа   ЖКХ является приоритетным направлением деятельности и администрации города Тулы.

Исходя из поставленной цели, определены задачи, решаемые Программой,   реконструкция подкачивающих насосных станций холодной воды, не отвечающих установленным требованиям и правилам эксплуатации.

Создание условий для перехода на систему планово-предупредительного ремонта.

3. Перечень основных мероприятий.

Программные мероприятия реализуются в течение 2008 - 2009 годов. Предусмотрено в 2008 году осуществить полную модернизацию 60 подкачивающих насосных станций холодной воды, отработавших нормативный срок службы.

В 2009 году модернизировать 134 подкачивающие насосные станции холодной воды.

Детальный адресный график выполнения мероприятий изложен в приложениях  1 и  2 к Программе. Сроки проведения работ  утверждаются  администрацией города Тулы после согласования с  исполнителем работ.

Объемы финансирования указаны в разделе 5 Программы.      

4. Организационный и финансово-экономический механизмы управления Программой.

Управление процессом выполнения Программы осуществляет администрация города Тулы, которая координирует деятельность основных исполнителей.

Общий финансовый контроль осуществляется финансовым управлением администрации города Тулы и Контрольной комиссией муниципального образования город Тула. Исполнители программных мероприятий отчитываются перед администрацией города Тулы о выполнении мероприятий Программы и эффективности использования выделенных средств, в порядке, установленном администрацией города Тулы.

             Постоянная комиссия Тульской городской Думы по жизнеобеспечению города на каждом заседании комиссии заслушивает информацию руководителей служб о ходе реализации Программы и рассматривает вопросы об изменениях, вносимых в Программу.

5. Потребность в финансовых ресурсах и источники их обеспечения.

Расчет потребности в финансовых ресурсах, необходимых для реализации мероприятий Программы, выполнен ПСБ МУП «Управляющая Компания г. Тулы», исходя из видов и объемов  работ, их стоимости, стоимости оборудования, комплектующих узлов и агрегатов, сложившихся на рынке к моменту разработки Программы.

При определении объемов финансирования  Программы необходимо учесть прогнозные индексы- дефляторы, заложенные Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации  в прогноз инфляции в целом по России до 2009 года.

По прогнозу Минэкономразвития РФ цены производителей машин и оборудования, электрооборудования, транспортных средств будут расти в 2008 и 2009 году следующими темпами соответственно: 106,8%, 106,5%.  Цены на строительно-монтажные работы будут расти темпами несколько выше (108,6%, 107,2%). Вместе с тем, учитывая, что поставщики оборудования и исполнители работ будут определяться на конкурсной основе, можно предположить возникновение  экономии средств за счет снижения стоимости поставляемого оборудования и выполняемых работ победителями конкурсов. В этом случае, для оценки потребности в финансовых ресурсах в целом по Программе, можно принять в расчетах минимальные из выше приведенных индексов- дефляторов.

Общая потребность в финансовых ресурсах составит согласно выполненным расчетам с учетом индексов-дефляторов 38 315тыс. рублей, в том числе по годам:

В 2008 году 26 161 тыс. рублей;

В 2009 году 12 154 тыс. рублей

В целом за два года реализации Программы потребность в финансовых ресурсах  составят   38  315 тыс. рублей.

Предполагаемые источники и объемы финансирования Программы:

6. Социально-экономическая эффективность Программы.

Успешная реализация Программы позволит получить следующие результаты:

- осуществить модернизацию и реконструкцию подкачивающих насосных станций холодной воды жилых домов повышенной этажности с установкой частотных преобразователей  в количестве  194  единиц;

- снизить трудозатраты на обслуживание насосного оборудования;

- увеличить срок службы насосного оборудования;

- снизить расходы потребления электроэнергии;

- повысить качество предоставляемых услуг;

- обеспечить надлежащее качество обслуживания пользователей.     

Приложение  1
к муниципальной целевой Программе
«Первоочередные мероприятия по реконструкции
подкачивающих насосных станций
холодной воды  жилых домов г. Тулы
на 2008 - 2009 годы»

  
Перечень

подкачивающих насосных станций холодной воды г. Тулы,  требующих полного восстановления и модернизации в 2008 году