• Текст документа
  • Статус
Действующий


РЕШЕНИЕ



ТУЛЬСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ


28-ое заседание
от 28.03.2007
№28/590

О назначении публичных слушаний по обсуждению проекта решения Тульской городской Думы "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Тула"

В целях приведения Устава муниципального образования город Тула в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", рассмотрев заключение Отдела Управления Министерства юстиции РФ по Центральному федеральному округу в Тульской области и проект решения Тульской городской Думы "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Тула", Тульская городская Дума

Р Е Ш И Л А:

1. Проект решения Тульской городской Думы "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Тула" рассмотреть на публичных слушаниях (приложение).

2. Назначить публичные слушания по обсуждению проекта решения Тульской городской Думы "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования г.Тула" на 18 мая 2007 года 15-00 часов по адресу: г.Тула, пл. Ленина, д.2, зал заседаний 6-го этажа администрации Тульской области.

3.Проект решения Тульской городской Думы "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Тула" обнародовать путем официального опубликования в общественно- политической региональной газете "Тула".

4. Создать комиссию по подготовке и проведению вышеуказанных слушаний в составе:

Авилов Е.В.

-заместитель председателя Тульской городской Думы, руководитель комиссии;

Голомысов Д.П.

- председатель постоянной комиссии Тульской городской Думы по местному самоуправлению и социальным вопросам;

Гребенщиков С.В.

- член постоянной комиссии Тульской городской Думы по местному самоуправлению и социальным вопросам;

Игнатов А.С.

- заместитель председателя постоянной комиссии Тульской городской Думы по местному самоуправлению и социальным вопросам;

Китаев А.А.

- заместитель председателя постоянной комиссии Тульской городской Думы по местному самоуправлению и социальным вопросам;

Романова И.С.

- член постоянной комиссии Тульской городской Думы по местному самоуправлению и социальным вопросам;

Савельева Л.А.

- член постоянной комиссии Тульской городской Думы по жизнеобеспечению города;

Чуршуков Г.В.

- член постоянной комиссии Тульской городской Думы по местному самоуправлению и социальным вопросам;

Рискова В.А.

- заместитель главы администрации города - руководитель аппарата;

Мышкина М.В.

- первый заместитель руководителя аппарата Тульской городской Думы;

Шубина Л.В.

- начальник отдела по правовому и информационно- аналитическому обеспечению деятельности Тульской городской Думы;

Шубина Е.Б.

- начальник сектора управления правовой работы администрации города Тулы.

5. Вышеуказанной комиссии организовать учет предложений граждан по проекту решения Тульской городской Думы "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Тула" в следующем порядке:

5.1. Предложения граждан оформляются в письменном виде с указанием фамилии, имени, отчества гражданина, даты рождения, адреса места жительства, подписи и даты, и направляются в Тульскую городскую Думу.

5.2. Поступившие предложения регистрируются в Тульской городской Думе и рассматриваются на заседании комиссии по подготовке и проведению публичных слушаний. Подлежат учету предложения граждан, обладающих избирательным правом. По итогам рассмотрения каждого предложения комиссия принимает решение о включении предложения в проект рекомендаций публичных слушаний либо об отклонении предложения.

5.3. Предложения, внесенные с нарушением установленного порядка, по решению комиссии по подготовке и проведению слушаний не рассматриваются.

5.4. Комиссия по подготовке и проведению слушаний представляет на публичные слушания информацию о количестве поступивших в ходе публичных слушаний предложений к проекту решения Тульской городской Думы и результатах их рассмотрения.

6. Гражданам, желающим принять участие в публичных слушаниях по обсуждению проекта решения Тульской городской Думы "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования г.Тула", направлять свои предложения в Тульскую городскую Думу по адресу: г.Тула, пл. Ленина, д.2, к.268 до с 9 апреля до 8 мая 2007 года, справки по телефонам 27-49-92, 36-71-76.

7. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя Тульской городской Думы Авилова Е.В. и постоянную комиссию Тульской городской Думы по местному самоуправлению и социальным вопросам (Голомысов Д.П.).

8. Решение вступает в силу со дня его опубликования.

Глава муниципального
образования город Тула
В.С.Могильников


Приложение
к решению Тульской городской
Думы от 28.03.2007 №28/590

Проект. Тульская городская Дума


Проект

РЕШЕНИЕ


"___"__________2007 г. №________


О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования г.Тула




В целях приведения Устава муниципального образования город Тула в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", Тульская городская Дума


Р Е Ш И Л А:


1. Внести в Устав муниципального образования город Тула, принятый местным референдумом 09.02.1997 с последующими редакциями, изменения и дополнения согласно приложению.

2. Направить указанные изменения и дополнения в Отдел Управления Министерства юстиции РФ по Центральному федеральному округу Тульской области для государственной регистрации.

3. Опубликовать настоящее решение в общественно-политической региональной газете "Тула".

4. Решение вступает в силу со дня его опубликования.


Глава муниципального
образования город Тула
В.С.Могильников


Приложение
к решению Тульской городской
Думы от "___"___.2007 г. №_____

Проект


Изменения и дополнения
в Устав муниципального образования город Тула,
принятый местным референдумом 09.02.1997 (в редакции решений Тульской городской Думы от 27.05.1999 № 19/332, от 25.05.2005 №64/1239,
от 09.08.2005 № 69/1343, от 17.08.2005 № 70/1361)


В связи с тем, что в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.03 г. №131-ФЗ после октября 2005 года неоднократно были внесены изменения (Федеральными законами от 12.10.2005 № 129-ФЗ, от 27.12.2005 № 198-ФЗ, от 31.12.2005 № 199-ФЗ, от 31.12.2005 № 206-ФЗ, от 02.02.2006 № 19-ФЗ, от 15.02.2006 № 24-ФЗ, от 03.06.2006 № 73-ФЗ, от 18.07.2006 № 120-ФЗ, от 25.07.2006 № 128-ФЗ, от 27.07.2006 № 153-ФЗ, от 16.10.2006 № 160-ФЗ, от 01.12.2006 № 198-ФЗ, от 04.12.2006 № 201-ФЗ, от 29.12.2006 № 258-ФЗ) необходимо внести в Устав муниципального образования следующие изменения и дополнения:

1. Статью 2 после названия статьи дополнить абзацем "Официальные символы муниципального образования город Тула подлежат государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.".

В статье 3 из пункта б) исключить слово "единого".

3. Из статьи 4-1 части 1 исключить слова "и сходах граждан".

4. Статью 5 дополнить словами: "Границы муниципального образования г.Тула подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства".

5. Часть 2 статьи 6 дополнить предложением следующего содержания: "Закон Тульской области об изменении границ муниципального образования не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления муниципального образования, в период кампании местного референдума.".

6. Часть 3 статьи 6-1 дополнить предложением следующего содержания: "Закон Тульской области о преобразовании муниципального образования не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления муниципального образования, в период кампании местного референдума.".

7. Дополнить часть 2 статьи 7 после слов "к категориям земель" словами "за исключением земель сельскохозяйственного назначения".

8. Исключить из статьи 8 абзац 2 части 2.

9. Часть 2 статьи 10 исключить, часть 3 считать частью 2.

10. В статье 12-1:

а) часть 3 исключить, части 4-8 считать соответственно частями 3-7;

б) в пункте 2 части 1 вместо слов "является его председателем" читать "исполняет полномочия ее председателя".

11. В статье 13-1:

а) дополнить часть 1 пунктами 7.1) и 26.1) следующего содержания:
"7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;";
"26.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";";

б) в пункте 13) части 1 слова "субъекта Российской Федерации" заменить словами "Тульской области";

в) пункт 14) части 1 изложить в следующей редакции:
"14) организация оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;".

г) в пункте 26) части 1 слова "генеральных планов" заменить словами "генерального плана".

12. В статье 13-2:

а) в части 1 пункт 4) изложить в редакции:
"4) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;";

б) в пункте 5) части 1 заменить слова "члена выборного" словом "представительного".

13. В абзаце 2 части 2 статьи 13-3 слова "и положения о нем" заменить словами "и утверждение положения о нем Тульской городской Думой".

14. В части 2 статьи 15-1 заменить слова "статьей 14-1 настоящего Устава" словами "статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

15. Статью 21-1- изложить в редакции:

"Статья 21-1. Муниципальное имущество

1. В собственности муниципального образования может находиться:
1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тульской области;
2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;
3) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц муниципального образования;
4) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах муниципального образования, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
5) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
6) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;
7) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;
8) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
9) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального образования муниципальной милицией;
10) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
11) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального образования скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
12) имущество библиотек городского округа;
13) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;
14) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
15) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта;
16) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
17) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
18) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
20) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
21) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования в соответствии с федеральными законами;
22) пруды, обводненные карьеры на территории муниципального образования;
23) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования;
24) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов.
25) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
26) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

2. В случаях возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.".

16. В статье 25-1:

а) дефисы 1,2 части 1 изложить в редакции:
"- доходы от местных налогов и сборов;
-доходы от региональных налогов и сборов;";

б) часть 1 дополнить дефисом 3 следующего содержания:
"- доходы от федеральных налогов и сборов;";

в) дефисы 3-11 считать соответственно дефисами 4-12;

г) в дефисах 3,4,11 заменить слова "субъекта Российской Федерации" словами "Тульской области";

д) в части 4 заменить слова "субъекта Российской Федерации" словами "Тульской области".

17. В статье 31-1:

в части 2 вместо слов "является ее председателем" читать "исполняет полномочия ее председателя".

18. В статье 32-1:

пункт 8) части 3 изложить в редакции:
"8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора РФ, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;".

19. В статье 33-1:

из части 10 исключить слова "независимо от порядка ее формирования".

20. Абзац 3 части 3 статьи 34 исключить.

21. В статье 35-1:

а) часть 6 дополнить абзацем следующего содержания:
"Депутат представительного органа муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
б) пункт 7 части 10 изложить в следующей редакции:
"7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.".

22. В статье 43 в части 4 исключить первый абзац.

23. В статье 44-1:

а) в части 2 слова "является юридическим лицом" заменить словами "обладает правами юридического лица";

б) в частях 3, 4 слова "контрольный орган" заменить словами "контрольная комиссия" в соответствующих падежах.

24. Статью 52-1 исключить.

25. В статье 56:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Муниципальная должность - должность, предусмотренная настоящим Уставом в соответствии с законом Тульской области, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с настоящим Уставом, с установленными кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.";

б) часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тульской области и настоящим Уставом.".

26. В части 1 статьи 79-1 слова "муниципальных образований" заменить словами "муниципального образования город Тула".

27. Дополнить часть 3 статьи 79-2 предложением следующего содержания:
"Решения Тульской городской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Тульской городской Думы, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.".

28. Из части 2 статьи 79-4 исключить слова "(сходе граждан)".

29. Из части 1 статьи 79-5 исключить слова "иными выборными органами местного самоуправления".

30. Название раздела 5 изложить в редакции: "Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления".

31. Название главы XII изложить в редакции: "Местный референдум".

32. В статье 80-1:

а) абзац 1 части 4 изложить в следующей редакции:
"4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Тульской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования город Тула, в соответствии с федеральным законом.".

б) часть 5 изложить в следующей редакции: "5. Тульская городская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Тульскую городскую Думу документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае, если местный референдум не назначен Тульской городской Думой в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Тульской области, избирательной комиссии Тульской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Тульской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.".

33. В статье 81 слова "городской референдум" заменить словами "местный реферндум".

34. В статье 84-1:

а) в части 1 исключить слова "членов выборного органа местного самоуправления";

б) в части 2 исключить слова "в сроки, предусмотренные настоящим Уставом";

в) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тульской области."

35. В части 1 статьи 88 исключить слова "и других должностных лиц местного самоуправления".

36. В статье 90 слова "является юридическим лицом" заменить словами "обладает правами юридического лица".

37. В статье 90-1:

а) из абзаца 1 исключить слова "члена выборного органа местного самоуправления".

б) в абзаце 2 слова "в количестве 15 человек" заменить словами "в количестве пяти - одиннадцати членов".

38. В статье 94-1:

а) дополнить пункт 3 части 3 словами "вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки";

б) в части 4 слова "и должен предусматривать" заменить словами "и предусматривает".

39. Исключить раздел шестой с названием "Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления".

40. Исключить Главу XVI с названием "Виды и формы ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления".

41. Раздел шестой -1 и Главу XVI-1 считать соответственно разделом шестым и Главой XVI.

42. Из названия и текста статьи 104-1 исключить слова "членов выборных органов местного самоуправления".

43.Статью 104-3 изложить в редакции:

"Статья 104-3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.".

44. Статьи 104-4, 104-5, 104-6 исключить.

45. В статье 108-1:

а) из названия и текста статьи исключить слова "член выборного органа местного самоуправления" в соответствующих падежах;

б) абзац 2 части 1 изложить в редакции:
"Основанием для отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления являются конкретные противоправные решения или действия (бездействие) при исполнении своих обязанностей депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления, повлекшие тяжкие последствия для положения экономики муниципального образования город Тула, грубое нарушение прав и свобод жителей города в случае их подтверждения в судебном порядке".

46. В статье 112-1:

а) в части 2 номера статей "104-1 - 104-6" заменить на статьи "104-1, 104-2, 104-3";

б) в части 6 исключить номер статьи 52-1;

в) части 3, 5, 7 исключить, части 4, 6, считать соответственно частями 3,4.

47. Исключить из Устава муниципального образования город Тула статьи, утратившие силу, и упорядочить нумерацию статей.


Документ сверен по:
Вестник Тульской городской Думы

О назначении публичных слушаний по обсуждению проекта решения Тульской городской Думы "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Тула"

Название документа: О назначении публичных слушаний по обсуждению проекта решения Тульской городской Думы "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Тула"

Номер документа: 28/590

Вид документа: Решение Тульской городской Думы

Принявший орган: Тульская городская Дума

Статус: Действующий

Дата принятия: 28 марта 2007