ЗАКОН
ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
от 28 февраля 2007 года N 798-ЗТО
ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "МОЛОДЕЖЬ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2007-2011 ГОДЫ
Принят Тульской областной Думой 15 февраля 2007 года Постановление N 43/1868
{УТРАТИЛ СИЛУ:
Закон Тульской области от 28.02.2009 N 1241-ЗТО; НГР: ru71000200900078}
{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Закон Тульской области от 18.07.2008 N 1082-ЗТО; НГР: ru71000200800275}
Статья 1
Утвердить Областную целевую программу "Молодежь Тульской области" на 2007-2011 годы с финансированием из средств бюджета Тульской области в объеме 10000,0 тыс. рублей, в том числе в 2007 году - 2000,0 тыс. рублей (прилагается).
Статья 2
Начиная с 2007 года включать Программу в перечень областных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств бюджета Тульской области.
Статья 3
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Тульской областной Думы О.В. Татаринов
Губернатор Тульской области В.Д. Дудка
Приложение
к Закону Тульской области
"Об Областной целевой программе
"Молодежь Тульской области"
на 2007-2011 годы"
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "МОЛОДЕЖЬ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2007 - 2011 ГОДЫ
{Приложение в новой редакции: Закон Тульской области от 18.07.2008 N 1082-ЗТО; НГР: ru71000200800275} ПАСПОРТ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
Наименование областной целевой программы | Областная целевая программа "Молодежь Тульской области" на 2007 - 2011 годы (далее - Программа) | ||
Срок реализации областной целевой программы | 2007 - 2011 годы | ||
Государственный заказчик | Комитет Тульской области по молодежной политике | ||
Основные разработчики областной целевой программы | Комитет Тульской области по молодежной политике | ||
Исполнители областной целевой программы | |||
Цель и задачи областной целевой программы | |||
Важнейшие целевые показатели | - - Количество творческой и одаренной молодежи Тульской области в возрасте 14 - 30 лет, получившей региональную поддержку. - Количество молодых людей Тульской области в возрасте 14 - 30 лет, трудоустроенных на временные работы через студенческие строительные отряды (далее - ССО) и принимающих участие в мероприятиях по развитию молодежного предпринимательства и деловой активности молодежи. Количество людей, получивших информацию на портале "Молодежь Тульской области" | ||
Сроки и этапы реализации областной целевой программы | 2007 - 2011 годы | ||
Перечень подпрограмм (мероприятий) | |||
Объемы и источники финансирования, в том числе по годам | Объем финансирования Программы из средствбюджета Тульской области составляет 10000,0 тыс. рублей, в том числе на: - 2 млн. рублей; - 2 млн. рублей; - 2 млн. рублей; - 2 млн. рублей; - 2 млн. рублей | ||
Ожидаемые конечные результаты реализации областной целевой программы и показатели социально-экономической эффективности | - - Количество творческой и одаренной молодежи Тульской области в возрасте 14 - 30 лет, получившей региональную поддержку, составит 2285 человек. Количество молодых людей в возрасте 14 - 30 лет, участвующих в социальных проектах детских и молодежных общественных объединений области, составит 6700 человек. Количество молодых людей Тульской области в возрасте 14 - 30 лет, трудоустроенных на временные работы через студенческие строительные отряды и принимающих участие в мероприятиях по развитию молодежного предпринимательства и деловой активности молодежи, составит 4790 человек. Количество людей, получивших информацию на портале "Молодежь Тульской области", составит 35000 человек | ||
1. Содержание проблемы и обоснование ее решения программно-целевым методом
Современное российское общество переживает ряд реформ во всех сферах жизни: создание основ рыночной экономики, гражданского общества, правового государства. Наиболее уязвимой группой в этих процессах оказывается молодежь, поскольку она является наименее экономически самостоятельной, не обладает четкими социальными ориентирами, находится в ситуации жизненного самоопределения. В то же время именно молодое поколение, объективно обладая такими качествами, как креативный характер мышления и деятельности, высокая социальная и экономическая мобильность, психологическая гибкость, открытость к инновациям, способно преодолеть стереотипы, сформировать новую систему ценностных ориентаций, определить идеалы будущего развития.
Согласно Стратегии государственной молодежной политики Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 года N 1760-р, от позиции молодежи в общественно-политической жизни, ее стабильности и активности будет зависеть темп продвижения России по пути демократических преобразований.
В настоящее время на территории Тульской области проживает 379600 молодых людей, что составляет 24 процента от численности всего населения. Это наиболее динамично развивающаяся категория населения, и от ее позитивного настроя, социальной активности и духовного благополучия во многом зависит успех проводимых преобразований, общее развитие региона.
Молодые люди составляют 35 процентов трудоспособного населения страны, однако в силу социально-психологических характеристик они оказываются недостаточно подготовленными к современным реалиям рынка труда.
В Тульской области по результатам социологических исследований значительная часть работающей молодежи (по разным оценкам 40 - 50 процентов) составляет группу с низким профессиональным статусом, т.е. работает не по специальности.
Наибольшее количество безработных в молодежной среде - люди 20 - 24 лет. Это молодые люди, только вступающие на рынок труда в поисках постоянной работы. Однако современная социально-экономическая ситуация предъявляет к ним ряд требований, связанных с обладанием широким спектром знаний и умений, а также опытом работы. Такое противоречие обусловливает низкую конкурентоспособность молодежи по сравнению со старшими возрастными группами. За последние годы наметилась тенденция снижения количества молодых людей, обратившихся в службу занятости, с 35,3 процента в 2005 году до 32,8 процента в 2006 году.
Развитие молодежного предпринимательства - важнейшее направление в решении проблемы безработицы в молодежной среде. 51 процент молодых людей (от числа охваченных социологическими исследованиями) видят для себя возможным заняться предпринимательской деятельностью. Около трети обследуемых не видят себя в качестве предпринимателей из-за отсутствия начального капитала, знаний и опыта.
Почти вдвое (на 44 процента) снижается молодежная безработица (среди молодежи 16-24 лет) в летний период. Этому способствует временная занятость молодежи, в том числе деятельность студенческих строительных отрядов.
Вот уже 50 лет на территории Тульской области действует Штаб студенческих отрядов и трудовых формирований молодежи, который не прекращал свою работу и в сложные перестроечные годы. В течение последних 5 лет в регионе действует 60 студенческих отрядов с общей численностью участников - 1100 человек. Государственная поддержка деятельности ССО позволит повысить качество подготовки студентов к трудоустройству, расширит географию их деятельности, позволит увеличить количество занятых на работах молодых людей.
Базой для формирования гражданской позиции личности и основой взаимодействия между государством и гражданином является патриотизм.
По данным социологических исследований муниципального учреждения социальной службы для молодежи "Центр социально-психологической помощи молодежи "Шанс", более половины опрошенных молодых туляков считают себя патриотами своей страны (67 процентов) и полагают, что, как гражданам России, им есть чем гордиться. Прежде всего, туляки гордятся победой в Великой Отечественной войне (40,7 процента), историей своей страны (39,6 процента), культурным наследием (22,6 процента), принадлежностью к своей национальности (20,3 процента), природным богатством (17,5 процента). У меньшего числа опрошенных вызывают гордость мощь Вооруженных Сил Российской Федерации (8,8 процента), место России в мировом сообществе (6,8 процента) и демократические преобразования в стране (4 процента).
Отношение к службе в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации у молодежи неоднозначно. Около трети анкетируемых (34,1 процента) полагают, что служба в армии - это долг молодого человека перед государством, и он обязан осуществить его. Однако, по мнению 56,5 процента респондентов, юноши вообще не должны служить в армии, это дело профессиональных военных (76,5 процента).
Те же данные показывают, что 44 процента опрошенных не интересуются общественно-политическими событиями в стране, более половины не знают слов Государственного гимна Российской Федерации. Именно поэтому патриотическое воспитание молодого поколения остается одним из важнейших направлений в работе с молодежью.
Широкие возможности для участия молодежи в жизни общества, формирования активной жизненной и гражданской позиции, самоопределения и самоутверждения открывают детские и молодежные общественные объединения, деятельность и сотрудничество с которыми органов исполнительной власти являются важной составляющей реализации государственной молодежной политики в Тульской области.
Сегодня на территории Тульской области зарегистрировано более 60 детских и молодежных общественных объединений. Среди многообразия гражданско-патриотических, спортивно-туристических, лидерских, волонтерских, творческих, досуговых выделяются формирования, которые наиболее активно реализуют программы своей деятельности и взаимодействуют с администрацией Тульской области. В 2006 году 25 общественных объединений составили "Круглый стол детских и молодежных общественных объединений Тульской области". Доработан и расширен "Реестр детских и молодежных общественных объединений Тульской области, пользующихся государственной поддержкой".
Поддержка детских и молодежных общественных объединений, развитие партнерских отношений между органами исполнительной власти и общественными формированиями региона создают условия для социального становления молодежи, включения ее в активную социально-экономическую жизнь области.
Для более эффективной реализации государственной молодежной политики в Тульской области, повышения социальной активности и раскрытия потенциала молодежи региона необходимо внедрение программно-целевого метода решения проблем.
Данная Программа позволит усилить государственные меры в сфере содействия временной занятости студентов, развития молодежного предпринимательства и деловой активности молодежи, гражданско-патриотического воспитания молодежи; по поддержке способной, талантливой и инициативной молодежи, молодежных и детских общественных объединений, общественно значимых инициатив молодежи, а также широкому информированию населения по молодежным проблемам.
Указанный программно-целевой метод позволит обеспечить адресность, контролируемость инвестирования государственных средств в молодежную сферу; разработать и внедрить технологию решения актуальных проблем молодежи с участием самой молодежи; создать предпосылки и условия для устойчивого развития и функционирования инфраструктуры, созданной в ходе реализации Программы по окончании сроков ее реализации в 2011 году.
2. Цель и задачи областной целевой программы
Основной целью настоящей Программы является обеспечение условий для повышения социальной активности и раскрытия потенциала молодежи Тульской области.
Для достижения основной цели необходимо решение следующих задач:
1. Реализация комплекса мероприятий по гражданско-патриотическому воспитанию молодежи и формированию уважения к историческому и культурному наследию региона.
2. Выявление и поддержка способной, талантливой и инициативной молодежи Тульской области.
3. Поддержка молодежных и детских общественных объединений, общественно значимых инициатив молодежи.
4. Содействие временной занятости студентов, развитию молодежного предпринимательства и деловой активности молодежи.
5. Информационное обеспечение государственной молодежной политики в Тульской области.
3. Перечень мероприятий по реализации областной целевой программы
Объем финанси-рования (млн. руб.) - всего | ||||||||||
2007 - 2011 гг. | 2007 г. - 0,28 2008 г. - 0,28 2009 г. - 0,28 2010 г. - 0,28 2011 г. - 0,28 | Количество молодежи в возрасте 14 - 30 лет, принимающей участие в мероприятиях патриотической направленности: 2007 г. - 450 человек; 2008 г. - 475 человек; 2009 г. - 520 человек; 2010 г. - 555 человек; 2011 г. - 620 человек | ||||||||
2007 - 2011 гг. | 2007 г. - 0,1 2008 г. - 0,04 2009 г. - 0,1 2010 г. - 0,1 2011 г. - 0,1 | 2007 г. - 250 человек; 2008 г. - 140 человек; 2009 г. - 310 человек; 2010 г. - 330 человек; 2011 г. - 340 человек | ||||||||
2007 -2011 гг. | 2007 г. - 0,05 2008 г. - 0,1 2009 г. - 0,1 2010 г. - 0,1 2011 г. - 0,1 2007 г. - 0,05 | Количество допризывной и призывной молодежи - участников мероприятий по подготовке к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации: 2007 г. - 500 человек; 2008 г. - 510 человек; 2009 г. - 520 человек; 2010 г. - 540 человек; 2011 г. - 550 человек | ||||||||
1.4. Проведение экспедиций по поиску и захоронению останков воинов, погибших в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг. | 2007 - 2011 гг. | 2007 г. - 0,07 2008 г. - 0,07 2009 г. - 0,07 2010 г. - 0,07 2011 г. - 0,07 | Количество участников экспедиций по поиску и захоронению останков воинов, погибших в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг.: 2007 г. - 40 человек; 2008 г. - 45 человек; 2009 г. - 50 человек; 2010 г. - 55 человек; 2011 г. - 60 человек | |||||||
2007 - 2011 гг. | 2007 г. - 0,05 2008 г. - 0,05 2009 г. - 0,05 2010 г. - 0,05 2011 г. - 0,05 | 2007 г. - 60 человек; 2008 г. - 70 человек; 2009 г. - 100 человек; 2010 г. - 120 человек; 2011 г. - 130 человек | ||||||||
2007 - 2011 гг. | 2007 г. - 0,6 2008 г. - 0,54 2009 г. - 0,6 2010 г. - 0,6 2011 г. - 0,6 | |||||||||
2007 - 2011 гг. | 2007 г. - 0,234 2008 г. - 0,234 2009 г. - 0,234 2010 г. - 0,234 2011 г. - 0,234 | 2007 г. - 30 человек; 2008 г. - 30 человек; 2009 г. - 30 человек; 2010 г. - 30 человек; 2011 г. - 30 человек | ||||||||
2.2. Участие творческой молодежи во всероссийских, межрегиональныхфестивалях, конкурсах и т.д. | 2007 - 2011 гг. | 2007 г. - 0,11 2008 г. - 0,11 2009 г. - 0,11 2010 г. - 0,11 2011 г. - 0,11 | Количество молодежи - участников всероссийских и межрегиональных мероприятий: 2007 г. - 300 человек; 2008 г. - 350 человек; 2009 г. - 370 человек; 2010 г. - 380 человек; 2011 г. - 390 человек | |||||||
2007 - 2011 гг. | 2007 г. - 0,08 2008 г. -0,08 2009 г. - 0,08 2010 г. - 0,08 2011 г. - 0,08 | Количество молодежи 14 - 30 лет - участников региональных мероприятий для творческой молодежи: 2007 г. - 550 человек; 2008 г. - 570 человек; 2009 г. -590 человек; 2010 г. - 600 человек; 2011 г. - 610 человек | ||||||||
проведение областного фестиваля детского творчества "Новый день" | 2007 г. - 0,05 2011 г. - 0,05 | Количество молодежи 14 - 30 лет - участников фестиваля: 2007 г. - 250 человек; 2011 г. - 270 человек | ||||||||
2007 - | 2007 г. - 0,04 2008 г. - 0,04 2009 г. - 0,04 2010 г. - 0,04 2011 г. - 0,04 | Количество молодежи 14 - 30 лет - участников региональных мероприятий для творческой молодежи: 2007 г. - 50 человек; 2008 г. - 50 человек; 2009 г. - 50 человек; 2010 г. - 55 человек; 2011 г. - 55 человек | ||||||||
2007 г. - 0,464 2008 г. - 0,464 2009 г. - 0,464 2010 г. - 0,464 2011 г. - 0,464 | ||||||||||
2007 - 2011 гг. | 2007 г. - 0,01 2008 г. - 0,01 2009 г. - 0,01 2010 г. - 0,01 2011 г. - 0,01 | 2007 г. - 14 объединений; 2008 г. - 15 объединений; 2009 г. - 16 объединений; 2010 г. - 17 объединений; 2011 г. - 18 объединений | ||||||||
2007 - 2011 гг. | 2007 г. - 0,17 2008 г. - 0,17 2009 г. - 0,17 2010 г. - 0,17 2011 г. - 0,17 | 2007 г. - 11 проектов (программ); 2008 г. - 11 проектов (программ); 2009 г. - 11 проектов (программ); 2010 г. - 11 проектов (программ); 2011 г. - 11 проектов (программ) | ||||||||
2007 - 2011 гг. | 2007 г. - 0,31 2008 г. - 0,31 2009 г. - 0,31 2010 г. - 0,31 2011 г. - 0,31 | 2007 г. - 2100 человек; 2008 г. - 2300 человек; 2009 г. - 2500 человек; 2010 г. - 2700 человек; 2011 г. - 3100 человек | ||||||||
проведение регионального финала Всероссийского конкурса лидеров и руководителей детских и молодежных общественных объединений "Лидер XXI века" | 2007 - 2011 гг. | 2007 г. - 0,15 2008 г. - 0,15 2009 г. - 0,15 2010 г. - 0,15 2011 г. - 0,15 | Количество молодых людей - участников регионального финала: 2007 г. - 50 человек; 2008 г. - 55 человек; 2009 г. - 60 человек; 2010 г. - 65 человек; 2011 г. - 70 человек | |||||||
участие делегации Тульской области во Всероссийском финале лидеров и руководителей детских и молодежных общественных объединений "Лидер XXI века" | 2007 - 2011 гг. | 2007 г. - 0,06 2008 г. - 0,06 2009 г. - 0,06 2010 г. - 0,06 2011 г. - 0,06 | Количество молодых людей - участников Всероссийского финала: 2007 г. - 5 человек; 2008 г. - 5 человек; 2009 г. - 5 человек; 2010 г. - 5 человек; 2011 г. - 5 человек | |||||||
организация слета молодежных педагогических отрядов Тульской области "Мы вместе" | 2007 - 2011 гг. | 2007 г. - 0,05 2008 г. - 0,05 2009 г. - 0,05 2010 г. - 0,05 2011 г. - 0,05 | Количество представителей молодежных педагогических отрядов Тульской области - участников слета: 2007 г. - 100 человек; 2008 г. - 100 человек; 2009 г. - 100 человек; 2010 г. - 100 человек; 2011 г. - 100 человек | |||||||
2007 - 2011 гг. | 2007 г. - 0,05 2008 г. - 0,05 2009 г. - 0,05 2010 г. - 0,05 2011 г. - 0,05 | Количество молодых людей - участников межрегиональных (всероссийских) мероприятий: 2007 г. - 10 человек; 2008 г. - 10 человек; 2009 г. - 10 человек; 2010 г. - 10 человек; 2011 г. - 10 человек | ||||||||
2007 - 2011 гг. | 2007 г. - 0,02 2008 г. - 0,02 2009 г. - 0,02 2010 г. - 0,02 2011 г. - 0,02 | 2007 г. - 25 объединений; 2008 г. - 26 объединений; 2009 г. - 27 объединений; 2010 г. - 29 объединений; 2011 г. - 30 объединений | ||||||||
2007 г. - 0,51 2008 г. - 0,51 2009 г. - 0,51 2010 г. - 0,51 2011 г. - 0,51 | ||||||||||
2007 - 2011 гг. | 2007 г. - 0,15 2008 г. - 0,15 2009 г. - 0,15 2010 г. - 0,15 2011 г. - 0,15 | Количество молодых людей Тульской области в возрасте 14 - 30 лет, трудоустроенных на временные работы через ССО: 2007 г. - 1000 человек; 2008 г. - 1050 человек; 2009 г. - 1100 человек; 2010 г. - 1150 человек; 2011 г. - 1200 человек | ||||||||
2007 - 2011 гг. | 2007 г. - 0,05 2008 г. - 0,05 2009 г. - 0,05 2010 г. - 0,05 2011 г. - 0,05 | Количество молодых людей - участников областных фестивалей, международных и областных ярмарок школьных компаний: 2007 г. - 110 человек; 2008 г. - 125 человек; 2009 г. - 140 человек; 2010 г. - 155 человек; 2011 г. - 170 человек | ||||||||
4.3. Проведение областных соревнований по компьютерному моделированию "Кубок-МЭМ" и "Кубок-МЭМ-Осень" | 2007 - 2011 гг. | 2007 г. - 0,03 2008 г. - 0,03 2009 г. - 0,03 2010 г. - 0,03 2011 г. - 0,03 | Количество молодых людей - участников областных соревнований по компьютерному моделированию "Кубок-МЭМ" и "Кубок-МЭМ-Осень": 2007 г. - 80 человек; 2008 г. - 82 человека; 2009 г. - 85 человек; 2010 г. - 87 человек; 2011 г. - 90 человек | |||||||
4.4. Проведение областного фестиваля молодежи "День карьеры" | 2007 - 2011 гг. | 2007 г. - 0,04 2008 г. - 0,04 2009 г. - 0,04 2010 г. - 0,04 2011 г. - 0,04 | Количество молодых людей - участников областного фестиваля молодежи "День карьеры": 2007 г. - 100 человек; 2008 г. - 105 человек; 2009 г. - 110 человек; 2010 г. - 120 человек; 2011 г. - 130 человек | |||||||
2007 - 2011 гг. | 2007 г. - 0,016 2008 г. - 0,016 2009 г. - 0,016 2010 г. - 0,016 2011 г. - 0,016 | 2007 г. - 100 человек; 2008 г. - 100 человек; 2009 г. - 100 человек; 2010 г. - 100 человек; 2011 г. - 100 человек | ||||||||
4.6. Организация и проведение межрегионального семинара на тему "Реализация приоритетных направлений государственной молодежной политики" | 2008 г. - 0,06 | 2008 г. - 300 человек | ||||||||
2007 - 2011 гг. | 2007 г. - 0,286 2008 г. - 0,346 2009 г. - 0,286 2010 г. - 0,286 2011 г. - 0,286 | |||||||||
V.Мероприятия по организации информационного обеспечения молодежной политики | ||||||||||
2007 - 2011 гг. | 2007 г. - 0,03 2008 г. - 0,03 2009 г. - 0,03 2010 г. - 0,03 2011 г. - 0,03 | 2007 г. - 20 СМИ; 2008 г. - 22 СМИ; 2009 г. - 24 СМИ; 2010 г. - 26 СМИ; 2011 г. - 30 СМИ | ||||||||
5.2. Издание информационно-методических "Вестников" для молодежи | 2007 - 2011 гг. | 2007 г. - 0,03 2008 г. - 0,03 2009 г. - 0,03 2010 г. - 0,03 2011 г. - 0,03 | Количество людей, получивших информацию на портале "Молодежь Тульской области": 2007 г. - 6000 человек; 2008 г. - 6500 человек; 2009 г. - 7000 человек; 2010 г. - 7500 человек; 2011 г. - 8000 человек. Количество опубликованных материалов на портале "Молодежь Тульской области": 2007 г. - 387 материалов; 2008 г. - 500 материалов; 2009 г. - 650 материалов; 2010 г. - 800 материалов; 2011 г. - 900 материалов | |||||||
2007 - 2011 гг. | 2007 г. - 0,08 2008 г. - 0,08 2009 г. - 0,08 2010 г. - 0,08 2011 г. - 0,08 | 2007 г. - 3; 2008 г. - 4; 2009 г. - 4; 2010 г. - 4; 2011 г. - 4 | ||||||||
Итого по подразделу V | 2007 - 2011 гг. | 2007 г. - 0,14 2008 г. - 0,14 2009 г. - 0,14 2010 г. - 0,14 2011 г. - 0,14 | ||||||||
2007 г. - 2,0 2008 г. - 2,0 2009 г. - 2,0 2010 г. - 2,0 2011 г. - 2,0 | ||||||||||
