Недействующий

ЗАКОН

ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

от 06 декабря 2006 года N 766-ЗТО

ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ОРГАНИЗАЦИЯ ДУХОВНО-НРАВСТВЕННОГО ВОСПИТАНИЯ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2007-2010 ГОДЫ"

Принят Тульской областной Думой 23 ноября 2006 года

{УТРАТИЛ СИЛУ:

Закон Тульской области от 28.02.2009 N 1244-ЗТО; НГР: ru71000200900080}

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Закон Тульской области от 18.12.2008 N 1195-ЗТО; НГР: ru71000200800584}

Статья 1


Утвердить Областную целевую программу "Организация духовно-нравственного воспитания детей и молодежи в Тульской области на 2007-2010 годы" (далее - Программа) с финансированием из средств бюджета Тульской области в объеме 1971,0 тыс. рублей, в том числе в 2007 году - 576, 0 тыс. рублей (прилагается).

Статья 2


Начиная с 2007 года включать Программу в перечень областных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств бюджета Тульской области.

Статья 3


Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Действие настоящего Закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года.

Председатель Тульской областной Думы О.В. Татаринов

Губернатор Тульской области В.Д. Дудка

Приложение

к Закону Тульской области

"Об Областной целевой программе

"Организация духовно-нравственного

воспитания детей и молодежи

в Тульской области на 2007-2010 годы"

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ОРГАНИЗАЦИЯ ДУХОВНО-НРАВСТВЕННОГО ВОСПИТАНИЯ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2007 - 2010 ГОДЫ"

{Приложение в новой редакции: Закон Тульской области от 18.12.2008 N 1195-ЗТО; НГР: ru71000200800584} ПАСПОРТ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ


Наименование областной целевой программы

Областная целевая программа "Организациядуховно-нравственного воспитания детей имолодежи в Тульской области на 2007 - 2010 годы" (далее - Программа)

Срок реализации областной целевой программы

2007 - 2010 годы

Государственный заказчик

Департамент образования Тульской области

Основные разработчикиобластной целевой программы

Департамент образования Тульской области, департамент культуры Тульской области, уполномоченный орган исполнительной власти в сфере молодежной политики

Исполнители областной целевой программы

Департамент образования Тульской области, департамент культуры Тульской области, уполномоченный орган исполнительной власти в сфере молодежной политики, государственные учреждения образования и культуры Тульской области

Цель и задачи областной целевой программы

Цель Программы: организационно-правовое и ресурсное обеспечение деятельности, направленной на повышение уровня духовно-нравственного воспитания детей и молодежи в Тульской области, содействие позитивной самореализации и интеграции детей и молодежи в систему общественных отношений

Задачи Программы: - формирование ресурсов учреждений образования, культуры в целях совершенствования системы духовно-нравственного воспитания детей и молодежи в Тульской области; - развитие форм и методов духовно-нравственного воспитания детей и молодежи на основе современных подходов к организации воспитательного процесса; - совершенствование системы подготовки и повышения квалификации педагогических работников по проблемам духовно-нравственного воспитания обучающихся

Важнейшие целевые показатели

- Количество временных научных творческих коллективов для методического обеспечения деятельности по духовно-нравственному воспитанию; - количество подготовленных информационно-методических сборников, пособий, иных материалов в помощь организаторам духовно-нравственного воспитания; - количество единиц оргтехники, приобретенной для оснащения лаборатории "Духовные традиции русской культуры"; - количество приобретенных экземпляров литературы по духовно-нравственной тематике для библиотечных фондов общедоступных библиотек; - количество реализованных исследовательских проектов в сфере духовно-нравственного воспитания; - количество участников массовых мероприятий в сфере духовно-нравственного воспитания детей и молодежи, проводимых государственными образовательными учреждениями; - количество участников культурно-досуговых мероприятий духовно-нравственной направленности, проводимых государственными учреждениями культуры; - доля лиц до 25 лет - участников опроса, идентифицирующих себя как патриотов; - количество проводимых семинаров, курсов, лекций и т.д. по тематике духовно-нравственного воспитания; - количество педагогических работников, прошедших повышение квалификации по тематике духовно-нравственного воспитания

Сроки и этапы реализации областной целевой программы

2007 - 2010 годы, в том числе по этапам: I этап - 2007 год; II этап - 2008 год; III этап - 2009 год; IV этап - 2010 год

Перечень подпрограмм (мероприятий)

Мероприятия Программы: - организационное, материально-техническое и информационно-методическое обеспечение процесса духовно-нравственного воспитания детей и молодежи Тульской области; - создание дополнительного пространства для самореализации личности, проведение мероприятий, способствующих духовно-нравственному становлению и развитию детей и молодежи; - подготовка и повышение квалификации педагогических работников, осуществляющих духовно-нравственное воспитание детей и молодежи

Объемы и источники финансирования, в том числе по годам

Всего - 1,971 млн. рублей из средств бюджета Тульской области, в том числе: в 2007 году - 0,576 млн. рублей; в 2008 году - 0,570 млн. рублей; в 2009 году - 0,365 млн. рублей; в 2010 году - 0,460 млн. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации областной целевой программы и показатели социально-экономической эффективности

- Создание временного научного творческого коллектива для методического обеспечения деятельности по духовно-нравственному воспитанию - лаборатории "Духовные традиции русской культуры" и ее оснащение 3 единицами оргтехники (компьютер, принтер, сканер); - подготовка 25 наименований информационно-методических сборников, пособий, иных материалов в помощь организаторам духовно-нравственного воспитания; - приобретение 1600 экземпляров литературы по духовно-нравственной тематике для библиотечных фондов общедоступных библиотек; - реализация 2 исследовательских проектов в сфере духовно-нравственного воспитания; - увеличение количества участников массовых мероприятий в сфере духовно-нравственного воспитания детей и молодежи, проводимых государственными образовательными учреждениями, на 7220 человек; - увеличение количества участников культурно-досуговых мероприятий духовно-нравственной направленности, проводимых государственными учреждениями культуры, на 14650 человек; - увеличение доли лиц до 25 лет - участников опроса, идентифицирующих себя как патриотов, до 70 процентов; - проведение 34 семинаров, курсов, лекций и т.д. по тематике духовно-нравственного воспитания; - увеличение количества педагогических работников, прошедших повышение квалификации по тематике духовно-нравственного воспитания, на 200 человек



1. Содержание проблемы и обоснование ее решения программно-целевым методом


Духовно-нравственное воспитание детей и молодежи, подготовка их к самостоятельной жизни являются важнейшими составляющими развития общества, государства.

В Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года сформулированы важнейшие задачи воспитания: формирование у школьников гражданской ответственности и правового самосознания, духовности и культуры, инициативности, самостоятельности, толерантности, способности к успешной социализации в обществе и активной адаптации на рынке труда.

Возрождение интереса к духовно-нравственному воспитанию детей и молодежи в современных, весьма противоречивых условиях социальной жизни закономерно. Оно обусловлено как позитивными, так и негативными тенденциями развития российского общества. С одной стороны, усиливаются демократические процессы в различных сферах общественной жизни, развивается диалог культур, Россия активно включается в мировое сообщество. С другой стороны, нарастают негативные явления: бездуховность, социальное расслоение, криминализация общества. Как следствие этих процессов - рост подростковой преступности, беспризорности и безнадзорности, наркомании, снижение общей культуры молодежи, усиление националистических, сектантских влияний на детей и молодежь. Так, по данным МВД России, в 2005 году в России было зарегистрировано: 150 экстремистских группировок общей численностью до 5000 человек, более 154 тысяч преступлений, совершенных детьми; на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних МВД России состояло свыше 655 тысяч детей и подростков. В стране насчитывалось, по официальным данным, 700 тысяч детей-сирот, 2 миллиона неграмотных детей, 4 миллиона детей-наркоманов от 11 лет и старше.

В Тульской области число осужденных в возрасте до 30 лет в 2005 году составило 5201 человек (из них 12,0 процента - дети 14 - 17 лет), в 2006 году - 4789 человек (из них 9,8 процента - дети 14 - 17 лет). В среднем по России детская преступность составила 9,6 процента. Статистика свидетельствует о том, что преступность несовершеннолетних имеет тенденцию к "омоложению", поэтому наиболее остро встает проблема профилактики правонарушений детей, не достигших 14-летнего возраста.

К началу 2006 года на учете в муниципальных комиссиях по делам несовершеннолетних состояли более 4 тысяч безнадзорных детей и подростков. К административной ответственности были привлечены около 400 родителей за появление их детей в общественных местах в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. В целом ослаб воспитательный потенциал семьи, разрушаются ее нравственные устои, утрачиваются фундаментальные человеческие ценности.

Для решения сложившейся ситуации в области был использован комплексный подход. Духовно-нравственное и патриотическое воспитание определены как приоритетные направления деятельности органов государственной власти, местного самоуправления, учреждений образования, культуры, молодежной политики. Система воспитания строится на основе отечественных традиций и современного опыта, обеспечения многомерности и интегрированности учебного и воспитательного процессов, современных механизмов воспитания и его приоритетов в обществе.

Вместе с тем необходимо совершенствование системы духовно-нравственного воспитания детей и молодежи на основе создания социальных, правовых, организационных, ресурсных предпосылок, методической и информационной поддержки. В этих условиях решение проблемы организации духовно-нравственного воспитания детей и молодежи требует программно-целевого подхода.

2. Цели и задачи областной целевой программы


Основной целью Программы является организационно-правовое и ресурсное обеспечение деятельности, направленной на повышение уровня духовно-нравственного воспитания детей и молодежи в Тульской области, содействие позитивной самореализации и интеграции детей и молодежи в систему общественных отношений.

Программа предусматривает решение следующих задач:

формирование ресурсов учреждений образования, культуры в целях совершенствования системы духовно-нравственного воспитания детей и молодежи в Тульской области;

развитие форм и методов духовно-нравственного воспитания детей и молодежи на основе современных подходов к организации воспитательного процесса;

совершенствование системы подготовки и повышения квалификации педагогических работников по проблемам духовно-нравственного воспитания обучающихся.

В результате реализации Программы планируется:

создание временного научного творческого коллектива для методического обеспечения деятельности по духовно-нравственному воспитанию - лаборатории "Духовные традиции русской культуры" и ее оснащение 3 единицами оргтехники (компьютер, принтер, сканер);

подготовка 25 наименований информационно-методических сборников, пособий, иных материалов в помощь организаторам духовно-нравственного воспитания;

приобретение 1600 экземпляров литературы по духовно-нравственной тематике для библиотечных фондов общедоступных библиотек;

реализация 2 исследовательских проектов в сфере духовно-нравственного воспитания;

увеличение количества участников массовых мероприятий в сфере духовно-нравственного воспитания детей и молодежи, проводимых государственными образовательными учреждениями, на 7220 человек;

увеличение количества участников культурно-досуговых мероприятий духовно-нравственной направленности, проводимых государственными учреждениями культуры, на 14650 человек;

увеличение доли лиц до 25 лет - участников опроса, идентифицирующих себя как патриотов, до 70 процентов;

проведение 34 семинаров, курсов, лекций и т.д. по тематике духовно-нравственного воспитания;

увеличение количества педагогических работников, прошедших повышение квалификации по тематике духовно-нравственного воспитания, на 200 человек.

Решение поставленных задач будет способствовать совершенствованию системы духовно-нравственного воспитания детей и молодежи; формированию духовно-нравственных качеств личности, патриотического и гражданского сознания и самосознания подрастающего поколения, потребности в изучении отечественной истории и культуры; усилению внимания общественности к вопросам духовно-нравственного воспитания детей и молодежи.

3. Перечень мероприятий по реализации областной целевой программы


(млн. рублей) -

1.1. Организация работы лаборатории "Духовные традиции русской культуры" государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования Тульской области "Институт повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования Тульской области" (далее - ГОУ ДПО ТО "ИПК и ППРО ТО")

2007 -

2007 г. - 0,2 2008 г. - 0,125 2008 г. - 0,125

государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Тульской области "Институт повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования Тульской области" (далее - ГОУ ДПО ТО "ИПК и ППРО ТО")

2007 г. - 2010 г. -

1.2. Приобретение компьютера и оргтехники для лаборатории "Духовные традиции русской культуры" ГОУ ДПО ТО "ИПК и ППРО ТО"

2007 г. - 0,045

ГОУ ДПО ТО "ИПК и ППРО ТО"

2007 г. - 3 ед., компьютер - 1 сканер - 1 (100%); принтер - 1 (100%)

2007 -

2007 г. - 0,036 2008 г. - 0,036 2009 г. - 0,036 2010 г. - 0,036

Тульской области, государственное учреждение культуры "Тульская областная универсальная научная библиотека"

2007 г. - 400 экз. (100%); 2008 г. - 400 экз. (100%); 2009 г. - 400 экз. (100%); 2010 г. - 400 экз. (100%)

2007 г. - 0,036 2008 г. - 0,036 2009 г. - 0,036 2010 г. - 0,036

культуры "Тульская областная детская библиотека"

2007 г. - 0,018 2008 г. - 0,018 2009 г. - 0,018 2010 г. - 0,018

Тульской области, государственное учреждение культуры Тульской области "Тульская областная специальная библиотека для слепых"

1.4. Проведение социологического исследования "Ценностные ориентации молодежи и отношение молодежи к религии"

2008 г. - 0,025 2010 г. - 0,025

Доля лиц до 25 лет - участников опроса, 2008 г. - 68% (100%); 2010 г. - 70% (100%)

Тульской области на финансирование мероприятий по разделу "Культура")

2007 г. - 1 ед. (100%)

2007 г. - 0,01 2009 г. - 0,01

2007 г. - 1 ед. (100%); 2009 г. - 1 ед. (100%)

2007 -

2007 г. - 3 ед. (100%); 2008 г. - 3 ед. (100%); 2009 г. - 5 ед. (100%); 2010 г. - 5 ед. (100%)

2007 -

2007 г. - 2 ед. (100%); 2008 г. - 2 ед. (100%); 2009 г. - 2 ед. (100%); 2010 г. - 2 ед. (100%)

ИТОГОпо разделу 1

2007 -

2007 г. - 0,345 2008 г. - 0,24 2009 г. - 0,10 2010 г. - 0,115

2007 -

Департамент образования Тульской области, ГОУ ДПО ТО "ИПК и ППРО ТО"

2007 г. - 550 чел. (100%); 2008 г. - 800 чел. (100%); 2009 г. - 1000 чел. (100%); 2010 г. - 1200 чел.(100%)

2.2. Проведение Всероссийских Хомяковских чтений

2007 -

2007 г.- 500 чел.(100%); 2008 г - 500 чел.(100%); 2009 г.- 600 чел.(100%); 2010 г - 700 чел.(100%)

2.3. Проведение областной краеведческой конференции обучающихся и педагогических работников "Тульский край - земля родная"

2008 г. - 0,02 2010 г. - 0,02

Департамент образования Тульской области, государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей Тульской области "Областной центр детско-юношеского туризма" (далее - ГОУ ДОД ТО "ОЦДЮТ")

2008 г. - 200 чел.(100%); 2010 г. - 200 чел.(100%)

2.4. Реализация исследовательских проектов: "Святые источники Тульской области. Эколого-краеведческий аспект"; "По Тульскому краю с добрыми помыслами"

2007 г. - 0,02 2009 г. - 0,02

государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей Тульской области "Областной эколого-биологический центр учащихся" (далее - ГОУ ДОД ТО "ОЭБЦУ")

2007 г. - 1 ед. (100%); 2009 г. - 1 ед. (100%)

2007 -

2007 г. - 0,01 2008 г. - 0,01 2009 г. - 0,01 2010 г. - 0,01

государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей Тульской области "Областной Центр развития творчества детей и юношества" (далее - ГОУ ДОД ТО "ОЦРТД и Ю")

2007 г. - 150 чел. (100%); 2008 г. - 250 чел. (100%); 2009 г. - 400 чел. (100%); 2010 г. - 400 чел. (100%)

2.6. Проведение областного фестиваля фольклорных коллективов "Милее края нет"

2007 г. - 0,006

Департамент образования Тульской области, ГОУ ДОД ТО "ОЦРТД и Ю"

2007 г. - 150 чел.(100%)

2.7. Проведение областного конкурса хоровых фольклорных коллективов, вокальных групп и вокалистов "Рождественские святки"

2008 г. - 0,01

Тульской области, государственное учреждение культуры Тульской области "Дом народного творчества" (далее - ГУК ТО "ДНТ")

2008 г. - 150 чел.(100%)

2.8. Проведение областного фестиваля школьных театров "Классика - наше духовное наследие"

2009 г. - 0,01

Департамент образования Тульской области, ГОУ ДОД ТО "ОЦРТД и Ю"

2009 г. - 200 чел.(100%)

2.9. Проведение областного фестиваля художественного творчества учащихся и студентов "Ради жизни на земле"

2010 г. - 0,05

Департамент образования Тульской области, ГОУ ДОД ТО "ОЦРТД и Ю"

2010 г. - 500 чел. (100%)

2007 -

2007 г.- 150 чел.(100%); 2008 г.- 150 чел (100%); 2009 г.- 150 чел. (100%); 2010 г.- 150 чел. (100%)

2007 -

государственного учреждения культуры Тульской области "Тульская областная филармония имени народного артиста Российской Федерации Михайловского И.А." (далее - ГУК ТО "ТОФ")

ГУК ТО "ТОФ"

2007 г.- 300 чел.(100%); 2008 г.- 300 чел.(100%); 2009 г.- 300 чел. (100%); 2010 г.- 300 чел. (100%)

2009 г. - 0,04

Тульской области, ГУК ТО "ДНТ"

2009 г.- 300 чел. (100%)

2007 -

Бюджет области (в пределах средств, предусмотренных на финансирование ГУК ТО "ДНТ")

ГУК ТО "ДНТ"

2007 г.- 500 чел.(100%); 2008 г.- 500 чел. (100%); 2009 г.- 1000 чел. (100%); 2010 г.- 1200 чел.(100%)

2.14. Проведение межрегиональной Епифанской ярмарки - казачьего круга "На Дону стоим! Дон славим!"

2007 -

2007 г. - 0,08 2008 г. - 0,08 2009 г. - 0,08 2010 г. - 0,08

Тульской области, ГУК ТО "ДНТ"

2007 г.- 1000 чел.(100%); 2008 г.- 1300 чел. (100%); 2009 г.- 1600 чел. (100%); 2010 г.- 2000 чел. (100%)

2007 г. - 0,05 2010 г. - 0,06

Департамент культуры Тульской области, государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Тульской области "Учебно-методический Центр по образованию и повышению квалификации работников культуры и искусства"

2007 г.- 100 чел. (100%); 2010 г.- 100 чел. (100%)

2.16. Проведение рождественских и пасхальных праздников для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, учащихся, изучающих курс "Основы православной культуры"

2007 -

2007 г. - 0,04 2008 г. - 0,075 2009 г. - 0,08 2010 г. - 0,100

ГОУ ДОД ТО "ОЦРТДиЮ"

2007 г.- 50 чел. (100%); 2008 г.- 90 чел. (100%); 2009 г.- 100 чел. (100%); 2010 г.- 130 чел. (100%)

2.17. Проведение детского областного православного форума "История Тульского края глазами подростков"

2008 г. - 0,08

ГУК ТО "ДНТ"

2008 г.- 100 чел. (100%)

2.18. Проведение областной олимпиады по курсу "Основы православной культуры" среди учащихся общеобразовательных учреждений

2007 -

2007 г. - 0,015 2008 г. - 0,015 2009 г. - 0,015 2010 г. - 0,015

2007 г. - 50 чел. (100%); 2008 г. - 60 чел. (100%); 2009 г. - 70 чел.(100%); 2010 г. - 70 чел. (100%)

2.19. Проведение чтений "Наши великие земляки", посвященных патриоту и флотоводцу А.И.Чирикову

2008 г. - 0,03

2008 г. - 100 чел. (100%)

2.20. Организация работы киноклуба "Золотой витязь" по проблемам духовно-нравственного воспитания подраста-ющего поколения

2007 -

2007 г.- 300 чел. (100%); 2008 г.- 300 чел. (100%); 2009 г.- 300 чел. (100%); 2010 г.- 300 чел. (100%)

2007 -

2007 г. - 0,221 2008 г. - 0,32 2009 г. - 0,255 2010 г. - 0,335

3.1. Организация повышения квалификации и переподготовки специалистов, преподающих курс "Основы православной культуры"

2007 -

финансирование ГОУ ДПО ТО "ИПК и ППРО ТО")

"ИПК и ППРО ТО"

2007 г. - 50 чел. (100%); 2008 г. - 50 чел. (100%); 2009 г. - 50 чел. (100%); 2010 г. - 50 чел. (100%) 2007 г. - 5 ед. (100%); 2008 г. - 5 ед. (100%); 2009 г. - 5 ед. (100%); 2010 г. - 5 ед. (100%)

3.2.Разработка и реализация спецкурсов "Духовно-нравственное воспитание как педагогическая деятельность: логика и технологии", "Диалог культур как фактор духовно- нравственного воспитания" в программах повышения квалификации педагогических работников

2007 -

(в пределах средств, предусмотренных на финансирование ГОУ ДПО ТО "ИПК и ППРО ТО")

"ИПК и ППРО ТО"

2007 г. - 2 ед. (100%); 2008 г. - 2 ед. (100%); 2009 г. - 2 ед. (100%); 2010 г. - 2 ед. (100%)

3.3. Проведение областных семинаров для учащихся, студентов и педагогических работников по темам: "Духовно-исторические святыни моей малой Родины" (2007 г.); "Вера, труд и война в истории моего рода и семьи" (2008 г.); "Проявление доброго и постыдного в среде современной молодежи" (2009 г.); "Моя любовь и наш брак. Что мы возьмем из прошлого в наше семейное будущее"

2007 -

2007 г. - 0,01 2008 г. - 0,01 2009 г. - 0,01 2010 г. - 0,01

"ИПК и ППРО ТО"

2007 г. - 1 ед. (100%); 2008 г. - 1 ед. (100%); 2009 г. - 1 ед. (100%); 2010 г. - 1 ед. (100%)

2007 -

2007 г. - 0,01 2008 г. - 0,01 2009 г. - 0,01 2010 г. - 0,01

2007 -

2007 г. - 0,576 2008 г. - 0,570 2009 г. - 0,365 2010 г. - 0,460

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»