• Текст документа
  • Статус
Недействующий

ЗАКОН

ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

от 24 июля 2006 года N 728-ЗТО

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПАССАЖИРСКИМ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ НА ПРИГОРОДНЫХ И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫХ МАРШРУТАХ В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

____________________________________________________________________
Утратил силу с 11 января 2016 года на основании Закона Тульской области от 28.12.2015 N 2403-ЗТО.
____________________________________________________________________

(в ред. Законов Тульской области от 03.07.2007 N 854-ЗТО, от 15.12.2008 N 1175-ЗТО, от 17.12.2012 N 1861-ЗТО, от 17.12.2012 N 1862-ЗТО)

Принят
Тульской областной Думой
14 июля 2006 года
Постановление N 35/1454


Статья 1. Общие положения


1. Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с организацией транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом на пригородных и межмуниципальных маршрутах в Тульской области (далее - организация транспортного обслуживания населения).

Организация транспортного обслуживания населения является полномочием Тульской области (далее - область).

2. Главными принципами организации транспортного обслуживания населения являются:

обеспечение устойчивого, отвечающего требованиям населения области функционирования системы организации транспортного обслуживания населения;

обеспечение условий для безопасного осуществления пассажирских перевозок;

соответствие объемов пассажирских перевозок и расписания движения на маршрутах регулярных перевозок потребностям населения области;

(в ред. Закона Тульской области от 15.12.2008 N 1175-ЗТО)

создание условий для повышения уровня транспортного обслуживания населения области;

координация работы пассажирского автомобильного транспорта (далее - автомобильный транспорт), становление развитого рынка услуг по обеспечению населения пассажирскими перевозками и развитие конкуренции между перевозчиками.

3. Законодательство об организации транспортного обслуживания населения состоит из законодательства Российской Федерации, настоящего Закона и нормативных правовых актов правительства Тульской области.

(в ред. Закона Тульской области от 17.12.2012 N 1861-ЗТО)

Статья 2. Основные понятия и термины


В настоящем Законе применяются следующие основные понятия и термины:

организация транспортного обслуживания населения - комплекс мероприятий, реализуемых уполномоченным органом исполнительной власти Тульской области в сфере организации транспортного обслуживания населения области (далее - уполномоченный орган) в целях удовлетворения потребностей населения в пассажирских перевозках автомобильным транспортом на пригородных и межмуниципальных маршрутах;

маршрут регулярных перевозок - предназначенный для осуществления перевозок пассажиров и багажа по расписаниям путь следования транспортных средств от начального остановочного пункта через промежуточные остановочные пункты до конечного остановочного пункта, которые определены в установленном порядке;

(в ред. Закона Тульской области от 15.12.2008 N 1175-ЗТО)

маршрутная карта - документ, удостоверяющий право выполнения перевозок на маршруте;

межмуниципальный маршрут - маршрут регулярных перевозок, пролегающий в границах области между муниципальными районами (городскими округами) или между городским округом и муниципальным районом;

(в ред. Закона Тульской области от 15.12.2008 N 1175-ЗТО)

меры социальной поддержки по оплате проезда - льготы по провозной плате за перевозку пассажиров и багажа, установленные для отдельных категорий граждан;

объекты транспортной инфраструктуры - сооружения, производственно-технологические комплексы, предназначенные для обслуживания пассажиров, фрахтователей, грузоотправителей, грузополучателей, перевозчиков и фрахтовщиков, а также для обеспечения работы транспортных средств;

(в ред. Закона Тульской области от 15.12.2008 N 1175-ЗТО)

паспорт маршрута - документ, характеризующий маршрут, наличие линейных сооружений, остановочных пунктов, расстояний между ними, стоимость проезда, состояние дороги, а также работу транспортного средства на маршруте с момента его открытия;

перевозчик - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору перевозки пассажира, договору перевозки груза обязанность перевезти пассажира и доставить багаж, а также перевезти вверенный грузоотправителем груз в пункт назначения и выдать багаж, груз управомоченному на их получение лицу;

(в ред. Закона Тульской области от 15.12.2008 N 1175-ЗТО)

пригородный маршрут - маршрут регулярных перевозок, осуществляемый между населенными пунктами на расстояние до пятидесяти километров включительно между границами этих населенных пунктов;

(в ред. Закона Тульской области от 15.12.2008 N 1175-ЗТО)

расписание - график, устанавливающий время или интервалы прибытия транспортных средств в остановочный пункт либо отправления транспортных средств от остановочного пункта;

(в ред. Закона Тульской области от 15.12.2008 N 1175-ЗТО)

регулярные перевозки - перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом, осуществляемые на маршрутах регулярных перевозок;

(в ред. Закона Тульской области от 15.12.2008 N 1175-ЗТО)

реестр маршрутов регулярных перевозок - учетный документ, содержащий информацию о маршрутах регулярных перевозок на бумажных и электронных носителях;

(в ред. Закона Тульской области от 15.12.2008 N 1175-ЗТО)

маршрут - путь следования транспортного средства между пунктами отправления и назначения.

(абзац введен Законом Тульской области от 15.12.2008 N 1175-ЗТО)

Статья 3. Виды регулярных перевозок пассажиров и багажа на пригородных и межмуниципальных маршрутах


(в ред. Закона Тульской области от 15.12.2008 N 1175-ЗТО)

1. Регулярные перевозки пассажиров и багажа на пригородных и межмуниципальных маршрутах осуществляются на основании публичного договора перевозки пассажира по маршруту регулярных перевозок.

2. Регулярные перевозки пассажиров и багажа на пригородных и межмуниципальных маршрутах относятся к перевозкам транспортом общего пользования.

3. Регулярные перевозки пассажиров и багажа на пригородных и межмуниципальных маршрутах подразделяются на:

1) перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок;

2) перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок.

4. Перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок осуществляются в соответствии с расписаниями, установленными для каждого остановочного пункта. Остановки транспортных средств для посадки и высадки пассажиров обязательны в каждом остановочном пункте по маршруту регулярных перевозок, за исключением случаев, если согласно расписанию посадка и высадка пассажиров в остановочном пункте осуществляются по требованию пассажиров.

5. Перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок осуществляются в соответствии с расписаниями, установленными для следования из начального и конечного остановочных пунктов по маршруту регулярных перевозок. Остановки транспортных средств для посадки и высадки пассажиров осуществляются в начальном и конечном остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок, а также по требованию пассажиров.

6. В каждом остановочном пункте по маршруту регулярных перевозок должна быть размещена информация о виде регулярных перевозок пассажиров и багажа, расписании, времени начала и окончания движения транспортных средств по соответствующему маршруту, наименовании конечного остановочного пункта маршрута, информация о наименовании, об адресе и о номерах контактных телефонов органа, осуществляющего контроль за регулярными перевозками пассажиров и багажа. Состав информации, включаемой в расписание, определяется правилами перевозок пассажиров.

7. Регулярные перевозки пассажиров и багажа на пригородных и межмуниципальных маршрутах осуществляются перевозчиком на основании договора, заключенного с пассажиром в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 3-1. Основание для осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа на пригородных и межмуниципальных маршрутах и возмещение перевозчикам затрат или недополученных доходов, возникающих при перевозке пассажиров и багажа

(в ред. Закона Тульской области от 17.12.2012 N 1862-ЗТО)

(введена Законом Тульской области от 15.12.2008 N 1175-ЗТО)

1. Основанием для осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа на пригородных и межмуниципальных маршрутах является договор об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа на пригородных и межмуниципальных маршрутах, который заключается перевозчиком с уполномоченным органом по результатам конкурсов на право заключения договора об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа на пригородных и межмуниципальных маршрутах, за исключением случаев, установленных настоящей статьей.

(в ред. Законов Тульской области от 17.12.2012 N 1861-ЗТО, от 17.12.2012 N 1862-ЗТО)

1-1. Заключение договора об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа на пригородных и межмуниципальных маршрутах без проведения конкурса осуществляется в случаях:

1) необходимости изучения пассажиропотока на маршруте, который предполагается открыть;

2) неисполнения перевозчиком услуг по перевозке пассажиров и багажа, включая отказ от исполнения договора об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа на пригородных и межмуниципальных маршрутах и (или) досрочное расторжение договора об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа на пригородных и межмуниципальных маршрутах;

3) признания конкурса несостоявшимся;

4) приостановления действия лицензии перевозчика на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек.

(часть 1-1 введена Законом Тульской области от 17.12.2012 N 1861-ЗТО)

1-2. Договор об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа на пригородных и межмуниципальных маршрутах без проведения конкурса заключается уполномоченным органом с перевозчиком, имеющим лицензию на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, необходимое количество водителей и исправных единиц автомобильного транспорта для осуществления перевозок по соответствующему маршруту с учетом его интенсивности.

Порядок отбора перевозчиков, указанных в настоящей части, устанавливается правительством Тульской области.

В случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3 части 1-1 настоящей статьи, договор об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа на пригородных и межмуниципальных маршрутах без проведения конкурса заключается на срок до дня вступления в силу договора, заключенного по результатам проведенного конкурса, но не более восьми месяцев.

В случае, предусмотренном пунктом 4 части 1-1 настоящей статьи, договор об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа на пригородных и межмуниципальных маршрутах без проведения конкурса заключается на срок до возобновления действия лицензии.

(часть 1-2 введена Законом Тульской области от 17.12.2012 N 1861-ЗТО)

2. Возмещение перевозчикам затрат или недополученных доходов, возникающих при перевозке пассажиров и багажа с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок в результате предоставления льгот отдельным категориям граждан по оплате услуг общественного транспорта, регулирования тарифов на регулярные перевозки на пригородных и межмуниципальных маршрутах, осуществляется в порядке, определяемом правительством Тульской области, в пределах средств, предусмотренных федеральным бюджетом и бюджетом Тульской области.

(в ред. Закона Тульской области от 17.12.2012 N 1861-ЗТО)

Статья 4. Осуществление тарифной политики


1. Тарифная политика на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом в области основана на принципах:

доступности услуг для всех групп населения;

устойчивого функционирования автомобильного транспорта.

2. Тарифы на регулярные перевозки на пригородных и межмуниципальных маршрутах утверждаются правительством Тульской области.

(в ред. Закона Тульской области от 17.12.2012 N 1861-ЗТО)

3. Утратил силу. - Закон Тульской области от 15.12.2008 N 1175-ЗТО.

4. Пересмотр тарифов на регулярные перевозки производится на основании экономически обоснованных предложений перевозчиков по мере необходимости, но не чаще одного раза в год.

(в ред. Закона Тульской области от 03.07.2007 N 854-ЗТО)

Статья 5. Осуществление организации транспортного обслуживания населения на пригородных и межмуниципальных маршрутах


1. Организация транспортного обслуживания населения на пригородных и межмуниципальных маршрутах включает:

обеспечение в полном объеме потребностей населения области в регулярных перевозках;

обеспечение доступности услуг автомобильного транспорта для населения;

систематическое изучение пассажиропотоков;

разработку оптимальных маршрутов регулярных перевозок и расписания движения транспортных средств на данных маршрутах;

(в ред. Закона Тульской области от 15.12.2008 N 1175-ЗТО)

организацию регулярных перевозок;

организацию обеспечения маршрутов регулярных перевозок объектами транспортной инфраструктуры;

(в ред. Закона Тульской области от 15.12.2008 N 1175-ЗТО)

отбор перевозчиков для работы на маршрутах регулярных перевозок в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и нормативными правовыми актами правительства Тульской области;

(в ред. Законов Тульской области от 15.12.2008 N 1175-ЗТО, от 17.12.2012 N 1861-ЗТО)

осуществление контроля за работой перевозчиков по соблюдению ими установленных норм и правил.

2. Управление организацией транспортного обслуживания населения на пригородных и межмуниципальных маршрутах осуществляется уполномоченным органом.

Уполномоченный орган разрабатывает правила организации транспортного обслуживания населения на территории Тульской области (далее - правила организации транспортного обслуживания), которые утверждаются правительством Тульской области.

(в ред. Закона Тульской области от 17.12.2012 N 1861-ЗТО)

3. Управление работой транспортных средств на пригородных и межмуниципальных маршрутах осуществляется диспетчерской службой самого перевозчика или диспетчерской службой другого перевозчика на договорной основе.

4. Перевозчики допускаются к выполнению регулярных перевозок после заключения договоров с уполномоченным органом.

(в ред. Закона Тульской области от 15.12.2008 N 1175-ЗТО)

5. Объекты транспортной инфраструктуры на пригородных и межмуниципальных маршрутах предоставляются перевозчикам владельцами данных объектов на основании договора, заключаемого перевозчиками с владельцами объектов транспортной инфраструктуры.

Статья 6. Организация маршрутов


1. Решение об открытии, изменении, закрытии маршрутов принимается уполномоченным органом исходя из потребности населения в перевозках с учетом требований безопасности дорожного движения и санитарно-экологических требований по предложениям органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, а также перевозчиков. Открытие новых маршрутов, закрытие маршрутов, изменение схем и расписаний не должно ухудшать транспортное обслуживание населения и условия работы перевозчиков, имеющих действующие паспорта и договоры об организации регулярных перевозок с уполномоченным органом на аналогичных (или параллельных) маршрутах.

(в ред. Закона Тульской области от 15.12.2008 N 1175-ЗТО)

2. Маршруты должны соответствовать требованиям, установленным правилами организации транспортного обслуживания.

3. Открытие маршрута удостоверяется паспортом маршрута. Форма паспорта маршрута и порядок его оформления и утверждения устанавливаются правилами организации транспортного обслуживания.

4. Одновременно с паспортом маршрута и утвержденным расписанием перевозчику оформляется маршрутная карта на право работы по указанному в ней маршруту. Форма маршрутной карты и порядок ее выдачи устанавливаются правилами организации транспортного обслуживания.

5. Паспорт маршрута подлежит регистрации в реестре маршрутов. Маршрут считается открытым, измененным, закрытым с момента внесения соответствующей записи в реестр маршрутов регулярных перевозок. Действие паспорта маршрута утрачивает силу с момента закрытия маршрута или прекращения действия (отсутствия) договора об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа на пригородных и межмуниципальных маршрутах между перевозчиком и уполномоченным органом.

(в ред. Закона Тульской области от 15.12.2008 N 1175-ЗТО)

Порядок формирования и ведения реестра маршрутов устанавливается правилами организации транспортного обслуживания.

6. Перевозки на пригородных и межмуниципальных маршрутах осуществляются по расписанию движения, которое утверждается уполномоченным органом по предложениям органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

При работе на маршруте нескольких перевозчиков уполномоченный орган разрабатывает и утверждает сводное расписание.

(в ред. Закона Тульской области от 15.12.2008 N 1175-ЗТО)

Статья 7. Осуществление контроля на пригородных и межмуниципальных маршрутах


1. Контроль за соблюдением перевозчиками настоящего Закона, правил организации транспортного обслуживания осуществляется уполномоченным органом, а также иными органами в пределах предоставленных им полномочий.

2. Уполномоченный орган принимает меры по устранению выявленных нарушений в организации и выполнении перевозок пассажиров и багажа на пригородных и межмуниципальных маршрутах.

(часть 2 в ред. Закона Тульской области от 15.12.2008 N 1175-ЗТО)

Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона


Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Нормативные правовые акты администрации Тульской области подлежат приведению в соответствие с настоящим Законом не позднее одного месяца со дня его вступления в силу.

Абзац утратил силу. - Закон Тульской области от 17.12.2012 N 1861-ЗТО.

Председатель Тульской
областной Думы
О.В.ТАТАРИНОВ
Губернатор
Тульской области
В.Д.ДУДКА

г. Тула
24 июля 2006 года
N 728-ЗТО

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПАССАЖИРСКИМ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ НА ПРИГОРОДНЫХ И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫХ МАРШРУТАХ В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ (с изменениями на: 17.12.2012)

Название документа: ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПАССАЖИРСКИМ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ НА ПРИГОРОДНЫХ И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫХ МАРШРУТАХ В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ (с изменениями на: 17.12.2012)

Номер документа: 728-ЗТО

Вид документа: Закон Тульской области

Принявший орган: Тульская областная Дума

Статус: Недействующий

Опубликован: "Тульские известия", N 171-173, 27.07.2006
Дата принятия: 24 июля 2006

Дата редакции: 17 декабря 2012