ЗАКОН

ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

от 05 июля 1994 года N 1-ЗТО

О РЕФЕРЕНДУМЕ ОБЛАСТИ И МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ

Принят Тульской областной Думой 23 июня 1994 года

{УТРАТИЛ СИЛУ:

Закон Тульской области от 30.06.2004 N 457-ЗТО}

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Закон Тульской области от 25.12.1996 N 38-ЗТО,

Закон Тульской области от 04.03.1997 N 43-ЗТО}

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1.

Референдум области, местный референдум в Тульской области (далее - референдум) - голосование населения области по наиболее важным вопросам государственной и общественной жизни на территории области или вопросам местного самоуправления в ее отдельной территории. Решения, принятые референдумом, обладают высшей юридической силой (в пределах компетенции субъекта Федерации) и обязательны для исполнения на территории области или соответствующей территории.

На референдум области не могут выноситься вопросы, не входящие в ведение Тульской области как субъекта Российской Федерации.

На местный референдум не могут выноситься вопросы, выходящие за рамки установленной действующим законодательством компетенции органов местного самоуправления.

Статья 2.

В референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории области и достигшие 18 лет. В референдуме не участвуют граждане, признанные судом недееспособными, а также лица, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

Какие-либо иные ограничения прав жителей области на участие в референдуме запрещаются.

Статья 3.

Жители Тульской области участвуют в референдуме непосредственно, лично и на равных основаниях. Участие в референдуме является свободным.

Голосование на референдуме осуществляется тайно. Каждый гражданин имеет один голос.

Контроль за волеизъявлением граждан на референдуме не допускается.

Статья 4.

Контроль за соблюдением положений настоящего Закона осуществляют органы государственной власти и местного самоуправления области. В осуществлении контроля имеют право участвовать представители политических партий, профсоюзов, иных общественных организаций и массовых движений, а также трудовых коллективов и средств массовой информации области.

Статья 5.

Гражданам, участвующим в референдуме, гарантируется право беспрепятственной агитации за или против предложения об объявлении референдума, за или против проектов законов, решений и вопросов, выносимых на референдум.

Для ведения агитации заинтересованные лица используют собственные средства. В день голосования агитация запрещается.

Статья 6.

Деятельность государственных и общественных органов, местного самоуправления области, участвующих в организации и проведении референдума, осуществляется открыто и гласно.

На заседаниях комиссий референдума, а также во время голосования и при подсчете голосов на участках для голосования, при определении результатов референдума, вправе присутствовать представители политических, общественных организаций, массовых движений области и трудовых коллективов, а также средств массовой информации области. Лица, присутствующие на заседаниях комиссий или на участках для голосования, должны иметь заверенную выписку из протокола собрания, направивших их организаций или иной документ, удостоверяющий их полномочия.

Предварительное уведомление о предполагаемом присутствии не требуется.

Статья 7.

Расходы, связанные с подготовкой и проведением референдума области и местного референдума, производятся за счет соответствующего бюджета.

Предприятия, учреждения и организации, государственные и общественные органы предоставляют в распоряжение комиссий референдума помещения и оборудование, необходимые для его подготовки и проведения.

ГЛАВА II. ОБЪЯВЛЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА

Статья 8.

Право принятия решения о проведении референдума области принадлежит Тульской областной Думе.

Постановление о проведении референдума области по инициативе Думы принимается Думой, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

Областная Дума обязана назначить проведение референдума области по требованию не менее 5 процентов жителей области, отвечающих требованиям статьи 2 настоящего Закона.

{Статья 8 в новой редакции закона Тульской области от 25.12.1996 N 38-ЗТО,

Статья 9.

Решение о проведении местного референдума принимается органами местного самоуправления соответствующей территории области по собственной инициативе или по требованию не менее чем 5 процентов общего количества жителей указанной территории области, отвечающих требованиям статьи 2 настоящего Закона.

Под соответствующей территорией области в рамках настоящего Закона понимается территория муниципального образования.

{Статья 9 в новой редакции закона Тульской области от 25.12.1996 N 38-ЗТО,

Статья 10.

Право инициативы в сборе подписей о проведении референдума принадлежит каждому жителю, группе жителей области или территории области, имеющим право на участие в референдуме. Право на сбор подписей реализуется добровольно и самостоятельно и осуществляется инициативными группами соответствующего референдума.

Статья 11.

В целях решения вопроса о необходимости проведения референдума по инициативе граждан проводятся собрания жителей области.

Инициаторы собрания не позднее чем за пять дней до его проведения, обязаны известить о месте и времени собрания орган власти, который в случае принятия собранием решения о необходимости проведения референдума должен будет произвести регистрацию соответствующей инициативной группы. Представителю органа власти не может быть отказано в присутствии на собрании.

Собрание правомочно, если на нем присутствуют:

а) для референдума области - не менее 300 жителей области, имеющих право участия в референдуме;

б) для местного референдума - не менее 100 жителей соответствующей территории области, обладающих аналогичным правом.

Решения на собрании принимаются большинством голосов от присутствующих на собрании.

В случае принятия собранием решения о необходимости проведения референдума и утверждения текста, выносимого на референдум, открытым или тайным голосованием избирается инициативная группа соответствующего референдума, которой поручается организация сбора подписей.

Статья 12.

Надлежаще оформленный протокол собрания с данными о регистрации его участников и список избранной на нем инициативной группы референдума области передаются для регистрации инициативной группы председателю Тульской областной Думы.

Аналогичные документы инициативной группы местного референдума передаются для ее регистрации главе муниципального образования соответствующей территории области.

К протоколу прилагается текст проекта решения, выносимого на референдум, и письменное обязательство членов инициативной группы соблюдать настоящий Закон и нести ответственность за правильность сбора подписей.

Решение о регистрации должно быть вынесено указанными выше должностными лицами соответствующих органов власти не позднее двух недель с момента получения ими протокола собрания и приложений к нему.

Отказ в регистрации инициативной группы референдума области может быть обжалован в Тульский областной суд или арбитражный суд. Отказ в регистрации инициативной группы местного референдума может быть обжалован в районный (городской) суд по месту нахождения органа местного самоуправления, отказавшего в регистрации, или арбитражный суд в порядке, установленном действующим законодательством.

{Статья 12 в новой редакции закона Тульской области от 25.12.1996 N 38-ЗТО,

Статья 13.

Соответствующий орган власти в течение 3-х дней с момента вынесения решения о регистрации выдает свидетельство о регистрации представителю инициативной группы и удостоверения ее членам.

При регистрации инициативных групп им должны быть присвоены порядковые номера и наименование соответствующего референдума. Эти данные в обязательном порядке указываются на каждом листе, предназначенном для сбора подписей по референдуму, а также на других документах, исходящих от этих групп.

Статья 14.

С момента получения свидетельства о регистрации инициативная группа соответствующего референдума вправе осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с предложением о проведении референдума.

Общий период сбора подписей не может превышать 45 дней с момента регистрации первой из созданных по соответствующему референдуму инициативных групп.

В случае, если в течение этого срока не было собрано необходимого количества подписей жителей области или территории, дальнейший сбор подписей прекращается. С предложением о проведении референдума по тому же вопросу разрешается выступать не ранее чем через год.

Статья 15.

Подписные листы о проведении референдума должны содержать текст проекта закона, решения или вопроса, выносимых на референдум, а также полное наименование соответствующей инициативной группы.

Житель Тульской области, отвечающий требованиям статьи 2 настоящего Закона, поддерживающий предложение о проведении соответствующего референдума, подписывает подписной лист, указывая при этом:

- фамилию, имя, отчество;

- дату рождения, место жительства;

- номер и серию своего паспорта;

- дату подписания.

Подписные листы должны быть заверены председателем и одним из членов инициативной группы.

Подписи председателя и члена инициативной группы удостоверяются печатью соответствующего органа власти по месту регистрации этой группы.

Статья 16.

По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указывается дата ее регистрации, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа власти или местного самоуправления, зарегистрировавших инициативную группу.

Подписные листы вместе с итоговым протоколом передаются указанному органу власти или местного самоуправления, где хранятся в течение 2-х месяцев после опубликования решения референдума.

Орган власти, получивший надлежаще оформленные итоговый протокол и подписные листы, в течение 2-х недель производит проверку достоверности полученных документов. Фальсифицированные подписи, обнаруженные в подписном листе, аннулируются указанным органом власти. Превышение количества фальсифицированных подписей в подписных листах более 10 процентов от всех собранных подписей является основанием для отклонения требований о проведении референдума.

Статья 17.

Тульская областная Дума, орган местного самоуправления соответствующей территории области вправе принять одно из следующих решений по предложению о проведении референдума:

- о назначении референдума, дате его проведения и мерах по его обеспечению;

- об отклонении требований о назначении референдума.

По представленным материалам решение принимается в течение месяца со дня их поступления. Принятое решение в 3-дневный срок публикуется в соответствующих средствах массовой информации.

Не позднее 10 дней после обнародования решения о назначении референдума публикуется проект выносимого на референдум правового (законодательного) акта области или иного решения.

Статья 18.

Референдум не может проводиться ранее одного месяца и позднее четырех месяцев со дня принятия решения о его проведении.

Этот срок может быть изменен назначившим референдум органом.

ГЛАВА III. ПОДГОТОВКА К РЕФЕРЕНДУМУ

Статья 19.