ЗАКОН
ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
от 30 июня 2000 года N 195-ЗТО
О ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят Тульской областной Думой 22 июня 2000 года
{УТРАТИЛ СИЛУ с 01.01.2006:
Закон Тульской области от 11.11.2005 N 641-ЗТО}
{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Закон Тульской области от 11.10.2001 N 261-ЗТО,
Закон Тульской области от 30.06.2004 N 458-ЗТО}
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Сфера действия настоящего Закона
Настоящий Закон направлен на защиту жизни, здоровья граждан и имущества от пожаров и в соответствии с действующим законодательством определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности, организацию и функционирование пожарной охраны в Тульской области (далее - области), полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления, права и обязанности физических и юридических лиц (предприятий) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности в сфере обеспечения пожарной безопасности.
Статья 2. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Законе
Понятия и термины, применяемые в настоящем Законе, используются в тех же значениях, что и в Федеральном законе "О пожарной безопасности".
Статья 3. Правовые основы обеспечения пожарной безопасности
Правовую основу обеспечения пожарной безопасности в области составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "О пожарной безопасности", иные нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти,
Устав (Основной Закон) Тульской области, настоящий Закон и иные нормативные правовые акты органов государственной власти и органов местного самоуправления области в сфере пожарной безопасности.
Статья 4. Основные принципы обеспечения пожарной безопасности
При осуществлении своей деятельности органы государственной власти, органы местного самоуправления, предприятия, иные юридические и физические лица обязаны руководствоваться следующими принципами:
1) приоритет охраны жизни и здоровья человека, обеспечение безопасного в пожарном отношении его труда и отдыха;
2) привлечение населения к обеспечению пожарной безопасности, содействие деятельности добровольных пожарных;
3) гласность в работе и тесная связь с государственными, общественными организациями и населением в решении вопросов обеспечения пожарной безопасности.
Статья 5. Объекты охраны от пожаров
1. Охране от пожаров на территории области подлежат населенные пункты, предприятия, природные богатства, имущество юридических и физических лиц, для которого установлены требования пожарной безопасности.
2. Особой охране от пожаров подлежат объекты, включенные в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации; предприятия нефтегазоперерабатывающей, химической, нефтехимической и электроэнергетической промышленности; предприятия, производящие, использующие в технологическом процессе, хранящие радиационные, взрывоопасные и сильнодействующие ядовитые вещества, а также другие потенциально опасные объекты.
3. Данные объекты и предприятия должны иметь объектовые подразделения Государственной противопожарной службы либо ведомственную пожарную охрану.
4. Перечень указанных объектов утверждается губернатором области.
Статья 6. Субъекты обеспечения пожарной безопасности
Субъектами обеспечения пожарной безопасности являются:
1) органы государственной власти;
2) органы местного самоуправления;
3) пожарная охрана;
4) юридические и физические лица.
ГЛАВА II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОБЛАСТИ, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ И ГРАЖДАН ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Статья 7. Полномочия Тульской областной Думы
К полномочиям Тульской областной Думы по обеспечению пожарной безопасности относятся:
1) принятие и изменение законов области по обеспечению пожарной безопасности;
2) принятие закона области об областном бюджете в части утверждения расходов на обеспечение пожарной безопасности;
3) предоставление налоговых льгот в соответствии с действующим налоговым законодательством;
4) утверждение областных целевых программ по обеспечению пожарной безопасности на территории области;
5) осуществление контроля за расходованием средств, выделенных из областного бюджета на обеспечение пожарной безопасности.
Статья 8. Полномочия администрации области
К полномочиям администрации области по обеспечению пожарной безопасности относятся:
1) проведение на территории области единой политики по обеспечению пожарной безопасности;
2) разработка и реализация планов социально-экономического и перспективного развития области в части, касающейся обеспечения пожарной безопасности;
3) разработка и исполнение областного бюджета в части расходов на обеспечение пожарной безопасности с отдельными статьями по видам обеспечения пожарной безопасности, в том числе на содержание пожарной охраны;
4) включение в планы социально-экономического развития области мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, оснащению пожарной охраны необходимой пожарной и аварийно-спасательной техникой и оборудованием, средствами защиты личного состава и по реконструкции зданий пожарных депо;
5) разработка и организация выполнения областных целевых программ по пожарной безопасности;
6) организация и осуществление мер по защите от огня лесных массивов и торфяников, проведение мероприятий по ликвидации лесоторфяных пожаров;
7) использование средств массовой информации в решении вопросов обеспечения пожарной безопасности;
8) введение особого противопожарного режима;
9) организация работы комиссии по пожарной безопасности при администрации области;
10) утверждение порядка привлечения сил и средств на тушение пожаров на территории области;
11) учреждение органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы, содержащихся за счет средств областного бюджета;
12) утверждение перечня особо важных предприятий и организаций области, пожарная охрана которых в обязательном порядке осуществляется подразделениями Государственной противопожарной службы либо ведомственной пожарной охраной;
13) решение иных вопросов, отнесенных к ведению администрации области действующим законодательством.
Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления
К полномочиям органов местного самоуправления по обеспечению пожарной безопасности относятся:
1) организация и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования, включение мероприятий пожарной безопасности в планы и программы развития территорий;
2) разработка, утверждение и исполнение местных бюджетов в части расходов на пожарную безопасность;
3) при необходимости содержание за счет средств местного бюджета дополнительной численности подразделений противопожарной службы на основе заключаемых с нею договоров;
4) установление специальных местных налогов и (или) целевых сборов с граждан и юридических лиц на обеспечение пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством;
5) обучение населения мерам пожарной безопасности и привлечение его к предупреждению и тушению пожаров;
6) содействие деятельности добровольных пожарных и объединений пожарной охраны;
7) предоставление льгот по налогам и сборам в установленном федеральным законодательством порядке;
8) другие вопросы, отнесенные федеральными законами и законами области к полномочиям органов местного самоуправления.
Статья 10. Права и обязанности предприятий по обеспечению пожарной безопасности
1. Предприятия при осуществлении деятельности по обеспечению пожарной безопасности имеют право:
1) получать от органов Государственной противопожарной службы в порядке, установленном Государственной противопожарной службой Тульской области, рекомендации, консультации и заключения по вопросам обеспечения пожарной безопасности, информацию о происходящих пожарах;
2) привлекать в установленном порядке специалистов пожарной охраны для установления причин пожаров и разработки мер по обеспечению пожарной безопасности на собственных объектах;
3) обжаловать действия должностных лиц подразделений Государственной противопожарной службы в установленном законом порядке;
4) устанавливать более высокий уровень противопожарного режима, чем это предусмотрено действующими нормативными документами;
5) создавать добровольные пожарные дружины (команды) и подразделения Государственной противопожарной службы либо ведомственной пожарной охраны в соответствии с Типовым положением о добровольной пожарной охране, Перечнем особо важных предприятий и организаций Тульской области, пожарная охрана которых в обязательном порядке осуществляется подразделениями Государственной противопожарной службы либо ведомственной пожарной охраны.
6) включать в штатное расписание должность специалиста по вопросам пожарной безопасности.
2. Предприятия с целью обеспечения пожарной безопасности обязаны:
1) организовать работу по обеспечению пожарной безопасности в соответствии со стандартами, нормами и правилами, другими утвержденными в установленном порядке нормативными документами, регламентирующими требования пожарной безопасности;
2) выполнять постановления и предписания должностных лиц Государственной противопожарной службы, а также решения и постановления органов государственной власти области и местного самоуправления;
3) согласовывать в установленном порядке с органами Государственной противопожарной службы изменения функционального назначения зданий и помещений, в том числе при сдаче их в аренду;
4) разрабатывать планы тушения пожаров, содержащие решения по обеспечению безопасности людей и предусматривающие действия рабочих и служащих на случай возникновения пожаров, и не реже одного раза в полугодие проводить практические тренировки по их отработке;
5) содержать в исправном состоянии системы и установки автоматической противопожарной защиты, средства первичного пожаротушения - в соответствии с нормами, не допускать их использование не по назначению;
6) организовывать регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации и пожаротушения; систем противодымной защиты и оповещения людей о пожаре; управления эвакуацией; первичных средств пожаротушения и пожарной техники;
7) осуществлять обучение рабочих и служащих мерам пожарной безопасности;
8) предоставлять по требованию должностных лиц Государственной противопожарной службы сведения о применяемых, перерабатываемых и хранящихся на подведомственных объектах опасных (взрывопожароопасных) и сильнодействующих ядовитых веществ;
9) незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов;
10) организовывать работу по эвакуации людей и первоначальному тушению пожаров до прибытия основных подразделений пожарной охраны, предусмотренных планом (расписанием) привлечения сил и средств на тушение пожаров;
11) сообщать ежедневно в местные органы Государственной противопожарной службы сведения о наличии (нахождении) людей на объектах с ночным пребыванием граждан (больницы, госпитали, интернаты, диспансеры, детские оздоровительные лагеря, дошкольные учреждения).
Статья 11. Права и обязанности граждан по обеспечению пожарной безопасности
1. Граждане на территории области имеют право:
1) на защиту своей жизни, здоровья и имущества в случае пожара;
2) на возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством;
