ЗАКОН
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 23 октября 1995 года N 28-ОЗ
О защите прав ребенка
(с изменениями на 1 ноября 2023 года)
(в ред. Законов Свердловской области от 12.10.2015 N 115-ОЗ, от 21.12.2015 N 166-ОЗ, от 11.02.2016 N 12-ОЗ, от 09.12.2016 N 129-ОЗ, от 17.02.2017 N 19-ОЗ, от 25.09.2017 N 95-ОЗ, от 28.05.2018 N 55-ОЗ, от 27.06.2018 N 73-ОЗ, от 14.11.2018 N 142-ОЗ, от 12.12.2019 N 136-ОЗ, от 25.03.2020 N 24-ОЗ, от 03.07.2020 N 75-ОЗ, от 14.10.2020 N 114-ОЗ, от 09.04.2021 N 27-ОЗ, от 20.05.2021 N 43-ОЗ, от 29.07.2021 N 83-ОЗ, от 19.04.2022 N 25-ОЗ, от 26.07.2022 N 96-ОЗ, от 03.11.2022 N 127-ОЗ, от 20.12.2022 N 149-ОЗ, от 20.12.2022 N 150-ОЗ, от 27.02.2023 N 15-ОЗ, от 24.05.2023 N 48-ОЗ, от 01.11.2023 N 103-ОЗ)
Принят
областной Думой
5 октября 1995 года
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящим Законом в соответствии с законодательством Российской Федерации регулируются отношения в сфере защиты прав и законных интересов ребенка на территории Свердловской области, в том числе отношения, связанные с социальной поддержкой детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, а также с социальной поддержкой материнства и детства.
(в ред. Закона Свердловской области от 09.12.2016 N 129-ОЗ)
Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе
В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:
1) ребенок - лицо до достижения им возраста 18 лет (совершеннолетия);
2) дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, - дети-сироты; дети, оставшиеся без попечения родителей; дети-инвалиды; дети с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющие недостатки в физическом и (или) психическом развитии; дети - жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий; дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев; дети, оказавшиеся в экстремальных условиях; дети - жертвы насилия; дети, отбывающие наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях; дети, находящиеся в образовательных организациях для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением, нуждающихся в особых условиях воспитания, обучения и требующих специального педагогического подхода (специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа); дети, проживающие в малоимущих семьях; дети с отклонениями в поведении; дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи;
(в ред. Закона Свердловской области от 03.07.2020 N 75-ОЗ)
3) дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель;
4) дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке;
5) лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с федеральным законом и настоящим Законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке;
5-1) лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых в период их обучения по образовательным программам основного общего, среднего общего образования, основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих умерли оба родителя или единственный родитель;
(подп. 5-1 введен Законом Свердловской области от 09.12.2016 N 129-ОЗ; в ред. Закона Свердловской области от 26.07.2022 N 96-ОЗ)
6) социальная инфраструктура для детей - система объектов (зданий, строений, сооружений), необходимых для жизнеобеспечения детей, а также организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, которые оказывают социальные услуги гражданам, в том числе детям, и деятельность которых осуществляется в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, отдыха и оздоровления, развития детей, удовлетворения их общественных потребностей.
(в ред. Закона Свердловской области от 11.02.2016 N 12-ОЗ)
Статья 3. Правовое регулирование отношений в сфере защиты прав и законных интересов ребенка на территории Свердловской области
Отношения в сфере защиты прав и законных интересов ребенка регулируются Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, устанавливающим основные гарантии прав ребенка, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Свердловской области, настоящим Законом, другими законами Свердловской области и иными нормативными правовыми актами Свердловской области.
Статья 4. Принципы государственной политики в интересах детей
Государственная политика в интересах детей в соответствии с федеральным законом основывается на следующих принципах:
1) законодательное обеспечение прав ребенка;
2) поддержка семьи в целях обеспечения обучения, воспитания, отдыха и оздоровления детей, защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни в обществе;
3) ответственность юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда;
4) поддержка общественных объединений и иных организаций, осуществляющих деятельность по защите прав и законных интересов ребенка.
Статья 5. Субъекты, осуществляющие деятельность в сфере защиты прав и законных интересов ребенка
Защита прав и законных интересов детей в соответствии с федеральным законом возлагается на их родителей.
Содействие ребенку в защите его прав и законных интересов в соответствии с федеральным законом осуществляют:
1) органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, должностные лица указанных органов;
2) педагогические, медицинские, социальные работники, психологи и другие специалисты, которые осуществляют функции по воспитанию, обучению, охране здоровья, социальной поддержке и социальному обслуживанию ребенка, содействию его социальной адаптации, социальной реабилитации;
3) общественные объединения и иные некоммерческие организации.
В целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и законных интересов ребенка на территории Свердловской области созданы (учреждены):
1) должность Уполномоченного по правам ребенка в Свердловской области;
2) органы опеки и попечительства, являющиеся территориальными исполнительными органами государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения;
3) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
4) организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ РЕБЕНКА
Статья 6. Полномочия высших органов государственной власти Свердловской области в сфере защиты прав и законных интересов ребенка
1. Законодательное Собрание Свердловской области:
1) принимает законы Свердловской области, регулирующие отношения в сфере защиты прав и законных интересов ребенка;
2) осуществляет контроль за соблюдением и исполнением законов Свердловской области, регулирующих отношения в сфере защиты прав и законных интересов ребенка;
3) осуществляет другие полномочия в сфере защиты прав и законных интересов ребенка в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.
2. Губернатор Свердловской области:
1) определяет в основных направлениях бюджетной и налоговой политики Свердловской области приоритеты финансирования мероприятий в сфере защиты прав и законных интересов ребенка;
(в ред. Закона Свердловской области от 25.09.2017 N 95-ОЗ)
2) организует исполнение законов Свердловской области, регулирующих отношения в сфере защиты прав и законных интересов ребенка;
3) обеспечивает защиту прав и законных интересов ребенка;
4) осуществляет другие полномочия в сфере защиты прав и законных интересов ребенка в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами Свердловской области.
3. Правительство Свердловской области:
1) обеспечивает исполнение законов Свердловской области, регулирующих отношения в сфере защиты прав и законных интересов ребенка;
2) может устанавливать дополнительные меры социальной поддержки детей;
3) осуществляет другие полномочия в сфере защиты прав и законных интересов ребенка в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, другими законами Свердловской области и нормативными правовыми актами Свердловской области, принимаемыми Губернатором Свердловской области.
Статья 7. Полномочия областных и территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской области в сфере защиты прав и законных интересов ребенка
1. Органы опеки и попечительства:
