ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 ноября 2001 года N 769-ПП

ОБ ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ЭКОЛОГИЯ И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2002 ГОД"

(в редакции Постановлений Правительства области от 14.02.2002 N 91-ПП и от 20.11.2002 N 1352-ПП)

В соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 16.01.2001 N 37-ПП "Об областных целевых программах на 2002 год" (Собрание законодательства Свердловской области, 2001, N 1, ст. 125) Правительство Свердловской области постановляет:

1. Утвердить областную государственную целевую программу "Экология и природные ресурсы Свердловской области на 2002 год" (прилагается).

2. Министерству природных ресурсов Свердловской области (Ястребков А.А.):

1) обеспечить реализацию природоохранных мероприятий утвержденной программы, финансируемых за счет средств целевого бюджетного экологического фонда Свердловской области, и контроль за реализацией природоохранных мероприятий, рекомендуемых к выполнению на территориях экологически неблагополучных городов Свердловской области;

2) внести необходимую корректировку в настоящую программу по итогам исполнения экологической программы 2001 года и в соответствии с утвержденными расходами целевого бюджетного экологического фонда Свердловской области на 2002 год.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Свердловской области, министра экономики и труда Свердловской области Ковалеву Г.А.

Председатель Правительства
Свердловской области
А.П.ВОРОБЬЕВ

Утверждена
постановлением Правительства
Свердловской области
от 15 ноября 2001 года N 769-ПП

ОБЛАСТНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ЭКОЛОГИЯ И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2002 ГОД"

(в редакции Постановлений Правительства области от 14.02.2002 N 91-ПП и от 20.11.2002 N 1352-ПП)

Раздел I. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Раздел II. ОБЛАСТНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ЭКОЛОГИЯ И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2002 ГОД"

Глава 1. ОСНОВАНИЕ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ ПРОГРАММЫ

Основанием для разработки программы является постановление Правительства Свердловской области от 16.01.2001 N 37-ПП "Об областных целевых программах на 2002 год" (Собрание законодательства Свердловской области, 2001, N 1, ст. 125), Программа разработана в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 декабря 1991 года "Об охране окружающей природной среды", "Основными направлениями охраны окружающей среды и природных ресурсов в Свердловской области на 2000 - 2003 годы", утвержденными постановлением Правительства Свердловской области от 26.10.2000 N 884-ПП "Об утверждении Основных направлений охраны окружающей среды и природных ресурсов в Свердловской области на 2000 - 2003 годы" (Собрание законодательства Свердловской области, 2000, N 10, ст. 1125).

Глава 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Целями настоящей программы являются снижение негативного влияния экологического фактора на здоровье населения, предотвращение загрязнения и восстановления природных комплексов, сохранение качества окружающей природной среды.

Задачами программы являются: реализация комплекса мероприятий по охране окружающей среды, предупреждению чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера, реабилитация здоровья населения, проживающего на экологически неблагополучных территориях, обеспечение населения питьевой водой стандартного качества, организация экологического мониторинга и контроля на территории области, обеспечение радиационной безопасности, охрана и восстановление природных комплексов и ресурсов, повышение экологической культуры населения.

В основных направлениях реализации программных мероприятий (приложение 1) предусматривается решение проблем экологической безопасности на территории Свердловской области: вовлечение в переработку вторичного сырья и снижение объемов накопленных техногенных образований; предотвращение техногенных аварий за счет государственной поддержки функционирования особо опасных объектов и создания системы предупреждения чрезвычайных ситуаций, выполнение мероприятий по сокращению ртутного и свинцового загрязнений окружающей среды и предотвращению загрязнения ее полихлордифенилами; обеспечение радиационной безопасности; организация единой системы экологического мониторинга и контроля; строительство, реконструкция и капитальный ремонт природоохранных сооружений.

Комплекс мероприятий по реабилитации здоровья населения, проживающего на экологически неблагополучных территориях, предусматривает создание системы, основанной на выявлении групп населения наиболее подверженного влиянию экологического фактора, разработке и внедрении методик профилактики здоровья этой категории населения и проведения мероприятий по их оздоровлению, а также обеспечение населения питьевой водой стандартного качества.

Меры по охране и восстановлению природных комплексов и ресурсов направлены на поддержку и развитие системы особо охраняемых природных территорий, сохранение биоразнообразия на территории области.

Повышение экологической культуры населения предполагается осуществлять путем поддержки функционирования созданной системы непрерывного экологического образования и воспитания населения с дальнейшим ее совершенствованием, обеспечения населения области достоверной экологической информацией.

Перечень конкретных природоохранных мероприятий программы, реализуемых за счет средств целевого бюджетного экологического фонда Свердловской области, представлен в приложении 2.

В приложении 3 представлен комплекс мероприятий, рекомендуемых к выполнению на территории экологически неблагополучных городов, реализация которых позволит сократить объемы сбросов и выбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду, обеспечить безопасное обращение с отходами производства и потребления и создать более благоприятные условия проживания населения.

Глава 3. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ И ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Государственным заказчиком программы является Министерство природных ресурсов Свердловской области.

Координаторами основных направлений программы являются:

1) по обеспечению населения Свердловской области питьевой водой стандартного качества и обеспечению экологической безопасности автотранспорта - Министерство энергетики, транспорта, связи и жилищно - коммунального хозяйства Свердловской области;

2) по охране окружающей природной среды от свинцового загрязнения и снижению его влияния на здоровье населения Свердловской области - федеральное государственное учреждение "Центр государственного санитарно - эпидемиологического надзора в Свердловской области";

3) по совершенствованию экологического образования в Свердловской области - Министерство общего, среднего, профессионального образования Свердловской области;

4) по снижению рисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечению радиационной безопасности в Свердловской области - Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Свердловской области;

5) по созданию системы диагностики, лечения и профилактики заболеваний у детей, проживающих на экологически неблагополучных территориях, по реабилитации здоровья населения, проживающего на территории городов Первоуральска и Ревды, - федеральное государственное учреждение "Центр государственного санитарно - эпидемиологического надзора в Свердловской области";

6) по переработке техногенных образований - государственный научный центр Российской Федерации, открытое акционерное общество "Уральский институт металлов";

7) по организации единой областной системы экологического мониторинга, проектированию, строительству, реконструкции природоохранных объектов, охране и восстановлению природных ресурсов - Министерство природных ресурсов Свердловской области.

Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств целевого бюджетного экологического фонда Свердловской области в объеме 137860 тыс. рублей в соответствии с расходами целевого бюджетного экологического фонда Свердловской области на 2002 год. Основные показатели, направления, мероприятия и их исполнители представлены в приложении 2.

Государственный заказчик обеспечивает реализацию программных мероприятий, перечисленных в приложении 2, и контроль за реализацией природоохранных мероприятий, рекомендуемых к выполнению на территориях экологически неблагополучных городов Свердловской области (приложение 3).

Координаторы обеспечивают контроль за реализацией программных мероприятий в установленные сроки, подбор исполнителей на конкурсной основе, согласование технических заданий на выполнение работ и подготовку экспертных заключений по выполненным работам.

Государственный заказчик при наличии согласования координатора заключает с исполнителями работ в установленном законодательством порядке договоры и осуществляет их финансирование. Приемка выполненных работ осуществляется в установленном порядке при наличии положительного экспертного заключения координатора по каждому из основных направлений программы.

Глава 4. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

Реализация мероприятий позволит:

1. При условии выполнения основными природопользователями рекомендуемых природоохранных мероприятий сократить:

1) объем вредных веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух, на 80,0 тыс. тонн;

2) объем сбросов загрязненных сточных вод на 2 млн. куб. метров.

2. Обеспечить 120 тыс. человек населения Свердловской области питьевой водой стандартного качества.

3. Предотвратить нанесение экологического ущерба в объеме 600 млн. рублей.

4. Переработать 12 млн. тонн отходов производства и потребления с получением товарной продукции на 2 млрд. рублей.

5. Снизить экологически обусловленную заболеваемость населения в зонах экологического риска на 60 процентов в результате реализации биопрофилактических мероприятий.

6. Сохранить биологическое разнообразие живой природы, уникальных природных комплексов.

7. Увеличить площадь особо охраняемых природных территорий на 68,5 тыс. гектаров.

8. Повысить квалификацию специалистов, преподавателей высших учебных заведений, преподавателей средней школы в области экологии и экологическую культуру населения.

Приложение 1
к областной государственной целевой
программе "Экология и природные
ресурсы Свердловской области
на 2002 год"

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЭКОЛОГИЯ И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ НА 2002 ГОД"