ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 19 февраля 1997 года N 224

РЕГЛАМЕНТ СОВМЕСТНОГО ЗАСЕДАНИЯ ПАЛАТ

(с изменениями на 2 ноября 2010 года)

Принят
постановлением
Областной Думы
Законодательного Собрания
Свердловской области
от 19 февраля 1997 года N 224

Принят
постановлением
Палаты Представителей
Законодательного Собрания
Свердловской области
от 5 марта 1997 года N 104-П

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Регламент  совместного заседания палат Законодательного Собрания Свердловской области

1. Регламент совместного заседания палат Законодательного Собрания Свердловской области является правовым актом, определяющим:

а) порядок подготовки, внесения и рассмотрения вопросов на совместном заседании палат Законодательного Собрания Свердловской области (далее - Законодательное Собрание);

б) порядок голосования;

в) иные вопросы организации совместного заседания палат Законодательного Собрания.

В случае, если порядок рассмотрения отдельных вопросов на совместном заседании палат Законодательного Собрания не урегулирован Регламентом совместного заседания палат Законодательного Собрания Свердловской области либо урегулирован не полностью, он определяется на совместном заседании палат Законодательного Собрания, на котором рассматривается вопрос, применительно к конкретному случаю.

(Часть дополнительно включена постановлением Свердловской областной Думы и Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области от 22 мая 2003 года N 23-СПП)

2. В случае нарушения Регламента совместного заседания палат Законодательного Собрания каждый депутат имеет право сделать замечание и потребовать от председательствующего и депутатов соблюдения Регламента.

ГЛАВА II. ОРГАНИЗАЦИЯ СОВМЕСТНОГО ЗАСЕДАНИЯ ПАЛАТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ

Статья 2. Созыв совместного заседания палат Законодательного Собрания и его правомочность

1. Законодательное Собрание собирается на первое заседание не позднее чем на тридцатый день после избрания не менее двух третей установленного численного состава Палаты Представителей и при наличии не менее двух третей депутатов Областной Думы.

2. Совместное заседание палат Законодательного Собрания является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного численного состава каждой из палат Законодательного Собрания.

Совместное заседание палат Законодательного Собрания созывается распоряжением председателей Областной Думы и Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области (далее - Областная Дума и Палата Представителей).

3. Для определения правомочности совместного заседания палат Законодательного Собрания перед началом каждого заседания проводится регистрация депутатов палат Законодательного Собрания. Перед голосованием может быть проведена дополнительная регистрация.

4. Внеочередное совместное заседание палат Законодательного Собрания созывается по предложению Губернатора Свердловской области (далее - Губернатор области), председателей палат либо по обращению не менее одной трети депутатов, избранных в каждую палату.

5. Если на заседании присутствует менее двух третей от установленного численного состава депутатов каждой из палат Законодательного Собрания, то распоряжением председателей палат совместное заседание палат Законодательного Собрания переносится на другое время, а отсутствующим депутатам в письменном виде, телеграммой, телефонограммой сообщается о месте и времени проведения совместного заседания, которое определяется председателями палат с учетом времени доставки вышеуказанного сообщения, а также времени нахождения депутата в пути.

Статья 3. Порядок формирования повестки дня совместного заседания палат Законодательного Собрания

1. Проект повестки дня совместного заседания палат Законодательного Собрания формируется совместно Председателем Областной Думы и Председателем Палаты Представителей на основании предложений, внесенных Губернатором области, Правительством Свердловской области (далее - Правительство области), депутатами палат Законодательного Собрания.

2. В проект повестки дня совместного заседания палат Законодательного Собрания вносятся вопросы:

а) послания и доклады Губернатора и Правительства области;

б) ежегодный отчет Уполномоченного по правам человека Свердловской области;

в) послания и доклады Уставного Суда Свердловской области;

г) иные вопросы в соответствии с Уставом Свердловской области и областными законами, а также федеральным законодательством.

3. Предложения по повестке дня могут вноситься органами местного самоуправления, областными органами общественных объединений.

4. Предложения по повестке дня, любые вопросы и обращения, выносимые на совместное заседание палат Законодательного Собрания, передаются для изучения Председателем Областной Думы и Председателем Палаты Представителей в соответствующие комитеты либо комиссии.

5. Проект повестки дня совместного заседания палат Законодательного Собрания не позднее чем за пять дней до совместного заседания палат согласовывается с председателями соответствующих комитетов и комиссий обеих палат. С учетом рекомендаций комитетов и комиссий председатели палат Законодательного Собрания совместно составляют проект повестки дня совместного заседания палат, который публикуется в печати.

6. Материалы по повестке дня передаются в протокольный отдел Законодательного Собрания, копируются и не менее чем за четыре дня до совместного заседания палат Законодательного Собрания вручаются депутатам палат, Губернатору области и Председателю Правительства области.

Статья 4. Участие депутатов в совместном заседании палат Законодательного Собрания

1. Участие депутатов в совместном заседании палат обязательно.

2. О невозможности присутствовать на совместном заседании палат по уважительной причине депутат какой - либо из палат Законодательного Собрания заблаговременно информирует председателя соответствующей палаты.

Регистрация депутатов осуществляется после каждого перерыва в совместном заседании палат Законодательного Собрания.

3. Председатели палат Законодательного Собрания на совместном заседании оглашают фамилии депутатов, не участвовавших в течение трех и более совместных заседаний подряд.

4. Председатели палат Законодательного Собрания вправе передать в средства массовой информации сведения об участии депутатов в совместном заседании палат Законодательного Собрания.

Статья 5. Участие Губернатора области и Правительства области в совместном заседании палат Законодательного Собрания

1. В зале заседания имеются зарезервированные места для Губернатора области, Председателя Правительства области и их представителей.

2. Губернатор области или его представитель могут присутствовать на совместном заседании палат Законодательного Собрания.

3. Председатель Правительства области либо его представитель, заместители Председателя Правительства области, члены Правительства области присутствуют на совместном заседании палат Законодательного Собрания по приглашению председателей палат.

Статья 6. Порядок посещения совместного заседания палат Законодательного Собрания лицами, не являющимися депутатами палат Законодательного Собрания

1. Губернатор области либо его представитель, а также Председатель Правительства области либо представитель Правительства области, судьи Уставного Суда Свердловской области, представители Прокуратуры Свердловской области, руководитель аппарата Законодательного Собрания, работники государственно правового отдела Законодательного Собрания вправе присутствовать на открытом и закрытом совместном заседании палат Законодательного Собрания в порядке, установленном данным Регламентом.

2. На совместном заседании палат Законодательного Собрания имеют право присутствовать представители Управления юстиции Свердловской области, судьи Свердловского областного суда, Арбитражного суда Свердловской области, органов местного самоуправления, сотрудники аппарата Законодательного Собрания и, по решению председателей палат Законодательного Собрания, представители общественных объединений и трудовых коллективов, научных учреждений, независимые эксперты, ученые, специалисты и граждане. О желании принять участие в совместном заседании палат Законодательного Собрания заинтересованные органы и лица направляют письменную заявку в аппарат Законодательного Собрания не позднее чем за три дня до начала совместного заседания. Аппарат Законодательного Собрания составляет список приглашенных и извещает их о месте и времени проведения совместного заседания путем направления или выдачи приглашений за подписями председателей палат Законодательного Собрания.

3. Лица, не являющиеся депутатами палат Законодательного Собрания и присутствующие на совместном заседании палат, регистрируются в списке приглашенных, и для них отводятся специальные места в зале заседаний. Регистрацию проводит работник аппарата Законодательного Собрания. Приглашенные лица не имеют права вмешиваться в работу палат Законодательного Собрания. По совместному решению палат приглашенным может быть предоставлено слово для выступления в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.

4. Совместным решением председателей палат на совместное заседание могут быть приглашены представители органов государственной власти, общественных объединений и трудовых коллективов, научных учреждений, эксперты и другие специалисты для предоставления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым на совместном заседании палат вопросам.

5. Лицо, не являющееся депутатом Законодательного Собрания, в случае нарушения им порядка может быть удалено из зала заседания по распоряжению председательствующего.

6. Представители средств массовой информации, имеющие аккредитацию при Законодательном Собрании, присутствуют на открытом совместном заседании палат. Представители средств массовой информации, не имеющие аккредитации при Законодательном Собрании, направляют письменную заявку в пресс - службу Законодательного Собрания не позднее чем за два дня до начала совместного заседания.

ГЛАВА III. ОТКРЫТИЕ И ПРОВЕДЕНИЕ СОВМЕСТНОГО ЗАСЕДАНИЯ ПАЛАТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ

Статья 7. Регистрация депутатов и открытие совместного заседания палат Законодательного Собрания

1. Регистрация депутатов начинается за один час до открытия совместного заседания.

2. Открытие утреннего совместного заседания палат Законодательного Собрания по предложению председательствующего начинается с процедуры приветствия Государственных флагов Российской Федерации и Свердловской области вставанием.

Статья 8. Открытое и закрытое совместное заседание палат Законодательного Собрания

1. Совместное заседание палат Законодательного Собрания является открытым.

2. Палаты Законодательного Собрания могут принять решение о проведении закрытого совместного заседания, если предложение об этом вынесено Губернатором области, Председателем Правительства области, Председателем Областной Думы, Председателем Палаты Представителей либо по требованию не менее одной трети от установленного численного состава депутатов каждой из палат Законодательного Собрания.

3. Решение о проведении закрытого совместного заседания палат Законодательного Собрания принимается большинством голосов от установленного численного состава депутатов каждой из палат Законодательного Собрания. Содержание закрытого совместного заседания палат Законодательного Собрания, сведения, содержащие государственную, служебную или иную охраняемую законом тайну, могут быть использованы депутатами палат Законодательного Собрания только для их деятельности в палатах Законодательного Собрания.

4. На закрытом совместном заседании палат Законодательного Собрания запрещается использование электронных средств приема, передачи и накопления информации (аудио- и видеозаписывающих, теле- и радиоприемно - передающей аппаратуры), кроме устройств, применяемых работниками аппарата Законодательного Собрания в зале заседаний при проведении закрытого заседания.

5. Председательствующий на закрытом совместном заседании палат Законодательного Собрания информирует депутатов палат и присутствующих на заседании лиц о правилах проведения закрытого совместного заседания и запрете распространения информации, составляющей государственную, служебную или иную охраняемую законом тайну.

6. Стенограмма закрытого совместного заседания палат Законодательного Собрания хранится как документ, содержащий сведения секретного характера, в соответствующем структурном подразделении аппарата Законодательного Собрания.

Статья 9. Председательствующий на совместном заседании палат Законодательного Собрания

1. Председательствуют на совместных заседаниях палат Законодательного Собрания поочередно председатели обеих палат.

2. Председательствующий:

а) объявляет об открытии и закрытии совместного заседания палат;

б) руководит совместным заседанием палат, следит за соблюдением настоящего Регламента;

в) предоставляет слово докладчикам, содокладчикам, депутатам и приглашенным в порядке поступления их заявок;

г) обеспечивает соблюдение настоящего Регламента и предусмотренной в нем процедуры ведения совместного заседания палат;

д) оглашает личные заявления и справки депутатов, предоставляет депутатам слово для оглашения вопросов, заявлений, предложений, справок, а также замечаний по ведению заседаний в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом;

е) ставит на голосование проекты решений, обращений и других актов, подготовленных и внесенных на рассмотрение палат Законодательного Собрания в соответствии с настоящим Регламентом;

ж) зачитывает предложения депутатов по рассматриваемым на заседании вопросам и объявляет последовательность их постановки на голосование;

з) объявляет результаты голосования;

и) обеспечивает порядок в зале заседаний;

к) дает поручения, связанные с обеспечением работы заседания;

л) организует ведение протокола, ставит вопрос о ведении стенограмм заседания при обсуждении конкретных вопросов повестки дня, подписывает протоколы и решения ненормативного характера, принятые на совместном заседании палат Законодательного Собрания;

м) предоставляет слово руководителю секретариата, когда появляется инициатива с его стороны;

н) при необходимости проводит консультации с группами депутатов и отдельными депутатами, организует работу согласительных комиссий в целях преодоления разногласий и разрешения других вопросов, возникающих в ходе заседания;

о) не комментирует и не прерывает выступления депутатов, если они не выходят за рамки Регламента и существа обсуждаемых вопросов;

п) вносит предложения по персональному составу секретариата; контролирует работу аппарата Законодательного Собрания при проведении совместного заседания палат;

р) способствует сотрудничеству и сближению позиций сторон по рассматриваемым вопросам, принятию согласованных решений;

с) осуществляет иные полномочия в соответствии с Уставом Свердловской области, областными законами и настоящим Регламентом.

3. Если председательствующий считает необходимым принять участие в обсуждении какого - либо вопроса, он записывается в общем порядке для выступления и на время своего выступления передает председателю палаты, не председательствующему на данном заседании, (а в случае его отсутствия - члену секретариата) функции председательствующего до принятия решения по обсуждаемому вопросу.