ЗАКОН
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 31 декабря 1999 года N 51-ОЗ
О туризме и туристской деятельности в Свердловской области
(с изменениями на 20 мая 2021 года)
(в ред. Законов Свердловской области от 17.04.2001 N 35-ОЗ, от 10.12.2005 N 114-ОЗ, от 12.07.2007 N 75-ОЗ, от 19.12.2008 N 121-ОЗ, от 20.02.2009 N 10-ОЗ, от 23.05.2011 N 30-ОЗ, от 17.10.2013 N 97-ОЗ, от 04.07.2016 N 74-ОЗ, от 17.02.2017 N 11-ОЗ, от 17.02.2017 N 19-ОЗ, от 22.03.2018 N 28-ОЗ, от 05.06.2018 N 64-ОЗ, от 19.07.2018 N 80-ОЗ, от 06.11.2018 N 115-ОЗ, от 02.08.2019 N 63-ОЗ, от 20.05.2021 N 40-ОЗ)
Принят Областной Думой
Законодательного Собрания
Свердловской области
7 декабря 1999 года
Одобрен Палатой Представителей
Законодательного Собрания
Свердловской области
24 декабря 1999 года
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
(в ред. Закона Свердловской области от 12.07.2007 N 75-ОЗ)
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Областным законом
Настоящий Областной закон в соответствии с федеральным законодательством регулирует отношения, связанные с осуществлением туристской деятельности на территории Свердловской области.
Действие настоящего Областного закона не распространяется на паломническую деятельность, осуществляемую религиозными организациями, и на совершение и организацию паломниками собственных паломнических поездок в соответствии с Федеральным законом "О свободе совести и о религиозных объединениях".
(часть вторая введена Законом Свердловской области от 02.08.2019 N 63-ОЗ)
Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Областном законе
В настоящем Областном законе применяются следующие основные понятия:
1) туризм - временные выезды (путешествия) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - лица) с постоянного места жительства в лечебно-оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно-спортивных, профессионально-деловых и иных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в стране (месте) временного пребывания;
(в ред. Закона Свердловской области от 02.08.2019 N 63-ОЗ)
2) туристская деятельность - туроператорская и турагентская деятельность, а также иная деятельность по организации путешествий;
3) туризм внутренний - туризм в пределах территории Российской Федерации лиц, постоянно проживающих в Российской Федерации;
4) туризм выездной - туризм лиц, постоянно проживающих в Российской Федерации, в другую страну;
5) туризм въездной - туризм в пределах территории Российской Федерации лиц, не проживающих постоянно в Российской Федерации;
6) туризм социальный - туризм, полностью или частично осуществляемый за счет бюджетных средств, средств государственных внебюджетных фондов (в том числе средств, выделяемых в рамках государственной социальной помощи), а также средств работодателей;
7) туризм самодеятельный - туризм, организуемый туристами самостоятельно;
7-1) туризм детский - туризм организованной группы несовершеннолетних туристов в сопровождении руководителя, который несет обязанности их законного представителя;
(подп. 7-1 введен Законом Свердловской области от 04.07.2016 N 74-ОЗ)
8) турист - лицо, посещающее страну (место) временного пребывания в лечебно-оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно-спортивных, профессионально-деловых и иных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в стране (месте) временного пребывания, на период от 24 часов до 6 месяцев подряд или осуществляющее не менее одной ночевки в стране (месте) временного пребывания;
(в ред. Закона Свердловской области от 02.08.2019 N 63-ОЗ)
9) туристские ресурсы - природные, исторические, социально-культурные объекты, включающие объекты туристского показа, а также иные объекты, способные удовлетворить духовные и иные потребности туристов, содействовать поддержанию их жизнедеятельности, восстановлению и развитию их физических сил;
10) туристская индустрия - совокупность гостиниц и иных средств размещения, средств транспорта, объектов санаторно-курортного лечения и отдыха, объектов общественного питания, объектов и средств развлечения, объектов познавательного, делового, лечебно-оздоровительного, физкультурно-спортивного и иного назначения, организаций, осуществляющих туроператорскую и турагентскую деятельность, операторов туристских информационных систем, а также организаций, предоставляющих услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников;
11) туристский продукт - комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта;
12) туроператор - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта;
13) турагент - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по продвижению и реализации туристского продукта;
14) система навигации и ориентирования в сфере туризма - совокупность необходимой для ориентирования туристов информации о туристских ресурсах и об объектах туристской индустрии и средств размещения такой информации (информационных знаков, конструкций, сооружений, технических приспособлений и других носителей, предназначенных для распространения информации, за исключением рекламных конструкций);
(подп. 14 введен Законом Свердловской области от 04.07.2016 N 74-ОЗ)
15) туристский информационный центр - организация, осуществляющая деятельность по информированию физических и юридических лиц о туристских ресурсах и об объектах туристской индустрии, а также продвижению туристских продуктов на внутреннем и мировом туристских рынках;
(подп. 15 введен Законом Свердловской области от 04.07.2016 N 74-ОЗ; в ред. Закона Свердловской области от 05.06.2018 N 64-ОЗ)
16) туристский маршрут - путь следования туристов (экскурсантов), включающий в себя посещение и (или) использование туристских ресурсов;
(подп. 16 введен Законом Свердловской области от 17.02.2017 N 19-ОЗ)
17) туристско-рекреационный кластер Свердловской области (далее - туристско-рекреационный кластер) - совокупность юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, связанных отношениями в сфере обеспечения возможности комфортного использования туристами туристских ресурсов, расположенных на территории Свердловской области и объединенных территориальной близостью и функциональной зависимостью;
(подп. 17 введен Законом Свердловской области от 19.07.2018 N 80-ОЗ)
18) резидент туристско-рекреационного кластера - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, заключившее (заключивший) с управляющей компанией туристско-рекреационного кластера соглашение об осуществлении в составе туристско-рекреационного кластера деятельности, направленной на обеспечение возможности комфортного использования туристами туристских ресурсов, расположенных на территории Свердловской области и объединенных территориальной близостью и функциональной зависимостью (далее - соглашение об осуществлении деятельности в составе туристско-рекреационного кластера).
(подп. 18 введен Законом Свердловской области от 19.07.2018 N 80-ОЗ)
Статья 3. Принципы государственного регулирования туристской деятельности
Принципами государственного регулирования туристской деятельности в соответствии с федеральным законом являются:
1) содействие туристской деятельности и создание благоприятных условий для ее развития;
2) определение и поддержание приоритетных направлений туристской деятельности;
3) формирование представления о Российской Федерации как стране, благоприятной для туризма;
4) осуществление поддержки и защиты российских туристов, туроператоров, турагентов и их объединений.
Статья 4. Цели государственного регулирования туристской деятельности
Основными целями государственного регулирования туристской деятельности в соответствии с федеральным законом являются:
1) обеспечение права граждан на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий;
2) охрана окружающей среды;
(в ред. Закона Свердловской области от 20.02.2009 N 10-ОЗ)
3) создание условий для деятельности, направленной на воспитание, образование и оздоровление туристов;
4) развитие туристской индустрии, обеспечивающей потребности граждан при совершении путешествий, создание новых рабочих мест, увеличение доходов государства и граждан Российской Федерации, развитие международных контактов, сохранение объектов туристского показа, рациональное использование природного и культурного наследия.
Статья 5. Приоритетные направления государственного регулирования туристской деятельности
Приоритетными направлениями государственного регулирования туристской деятельности в соответствии с федеральным законом являются поддержка и развитие внутреннего туризма, въездного туризма, социального туризма, детского туризма и самодеятельного туризма.
(в ред. Закона Свердловской области от 04.07.2016 N 74-ОЗ)
Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, В СФЕРЕ ТУРИЗМА И ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
(в ред. Законов Свердловской области от 12.07.2007 N 75-ОЗ, от 20.05.2021 N 40-ОЗ)
Статья 8. Полномочия высших органов государственной власти Свердловской области
1. Законодательное Собрание Свердловской области:
