СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

от 12 июля 1999 года N 16-ОЗ

Об осуществлении деятельности религиозных объединений
и их представителей на территории Свердловской области

____________________________________________________________________
Утратил силу с 13 декабря 2003 года на основании
Закона Свердловской области от 27 ноября 2003 года N 31-ОЗ
____________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________
внесены изменения, см. Областной Закон от 22.12.2000 г. № 52-ОЗ
________________________________________________________________________________________________________

Законодательное Собрание Свердловской области:

основываясь на конституционном праве каждого на свободу совести и вероисповедания, уважая право верующих на объединение с целью исповедания своей веры, учитывая равенство религиозных объединений перед законом, подтверждает исторически сложившееся определение православия, ислама и иудаизма как традиционных религий для Урала, выражающих историческое, духовно - культурное, социальное наследие населения Свердловской области, признает традиционными религиозными организациями Свердловской области: Русскую Православную Церковь (Московский Патриархат), мусульманские общины Духовного управления мусульман Свердловской области, православные старообрядческие общины, религиозные организации иудаизма, приходы евангелическо - лютеранской и римско - католической церкви.     

________________________________________________________________________________________________________
в приамбулу внесены изменения, см. Областной Закон от 22.12.2000 г. № 52-ОЗ
________________________________________________________________________________________________________

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Сфера действия настоящего Областного закона

Настоящий Областной закон на основании законодательства Российской Федерации и Свердловской области определяет порядок участия органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в деятельности по реализации прав граждан на свободу совести и вероисповедания, а также закрепляет правовые основы деятельности религиозных объединений на территории Свердловской области.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем
Областном законе

1. Религиозное объединение - добровольное объединение совершеннолетних граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного вероисповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками: вероисповедание, совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.

2. Религиозная организация - добровольное объединение совершеннолетних граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица.     

________________________________________________________________________________________________________
в пункт 1,2 внесены изменения, см. Областной Закон от 22.12.2000 г. № 52-ОЗ
________________________________________________________________________________________________________

3. Религиозная группа - добровольное объединение не менее трех совершеннолетних граждан, образованное в целях совместного исповедания и распространения ими веры, осуществляющее деятельность без государственной регистрации и приобретения правоспособности юридического лица.     

________________________________________________________________________________________________________
в пункт 3 внесены изменения, см. Областной Закон от 22.12.2000 г. № 52-ОЗ
________________________________________________________________________________________________________

4. Местная религиозная организация - религиозная организация, состоящая не менее чем из десяти участников, достигших возраста восемнадцати лет и постоянно проживающих в одной местности либо в одном городском или сельском поселении.

5. Централизованная религиозная организация - религиозная организация, состоящая в соответствии со своим уставом не менее чем из трех местных религиозных организаций.

6. Областная (централизованная) религиозная организация централизованная религиозная организация, объединяющая в своем составе на основе единого устава местные религиозные организации, расположенные в Свердловской области на территории не менее трех муниципальных образовании, с целью распространения своей религии на территории Свердловской области.

7. Представитель религиозного объединения - гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин, лицо без гражданства, в соответствии с законодательством Российской Федерации занимающиеся распространением вероучений с целью привлечения граждан к религиозной практике посредством организации публичных религиозных мероприятий.

ГЛАВА 2. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ,
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ С РЕЛИГИОЗНЫМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ

Статья 3. Основные принципы взаимоотношений органов
государственной власти Свердловской области,
органов местного самоуправления муниципальных
образований, расположенных на территории
Свердловской области, с религиозными
объединениями

Органы государственной власти Свердловской области и органы местного самоуправления муниципальных образовании, расположенных на территории Свердловской области, взаимодействуют с религиозными объединениями на основании федерального законодательства в соответствии с принципами:

1) невмешательства в определение гражданином своего отношения к религии и религиозной принадлежности, в воспитание детей родителями или лицами, их заменяющими, в соответствии со своими убеждениями и с учетом права ребенка на свободу совести и вероисповедания;

2) невозложения на религиозные объединения выполнения функций органов государственной власти Свердловской области, государственных организаций и органов местного самоуправления;

3) невмешательства в деятельность религиозных объединений, если она не противоречит законодательству Российской Федерации и Свердловской области;

4) обеспечения светского характера образования в государственных и муниципальных образовательных организациях.

Статья 4. Полномочия высших органов государственной
власти Свердловской области в сфере реализации
прав граждан на свободу совести и вероисповедания

________________________________________________________________________________________________________
в наименование статьи 4 внесены изменения, см. Областной Закон от 22.12.2000 г. № 52-ОЗ
________________________________________________________________________________________________________

Высшие органы государственной власти Свердловской области в сфере реализации прав граждан на свободу совести и вероисповедания:

________________________________________________________________________________________________________
 в часть 1 внесены изменения, см. Областной Закон от 22.12.2000 г. № 52-ОЗ
________________________________________________________________________________________________________

1) осуществляют законодательное регулирование в сфере реализации прав граждан на свободу совести и вероисповедания;     

________________________________________________________________________________________________________
 в подпункт 1 внесены изменения, см. Областной Закон от 22.12.2000 г. № 52-ОЗ
________________________________________________________________________________________________________

2) контролируют исполнение областных законов в сфере реализации прав граждан на свободу совести и вероисповедания;     

________________________________________________________________________________________________________
в подпункт 2 внесены изменения, см. Областной Закон от 22.12.2000 г. № 52-ОЗ
________________________________________________________________________________________________________

3) в соответствии с областным законом об областном бюджете на соответствующий год могут устанавливать налоговые и иные льготы религиозным организациям;

4) могут оказывать финансовую, материальную и иную помощь религиозным организациям в реставрации, содержании и охране зданий и объектов, являющихся памятниками истории и культуры;

5) при разработке нормативных актов Свердловской области, затрагивающих отношения между государством и религиозными объединениями, могут привлекать для совместной работы религиозные объединения;

6) разрабатывают и утверждают целевые программы развития культуры и иных социально значимых сфер на территории Свердловской области.

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления
муниципальных образований, расположенных
на территории Свердловской области, в сфере
реализации прав граждан на свободу совести
и вероисповедания

Органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в сфере реализации прав граждан на свободу совести и вероисповедания:

1) содействуют реализации прав граждан на свободу совести и вероисповедания на территории муниципального образования;

2) при принятии местного бюджета на соответствующий год могут устанавливать налоговые и иные льготы религиозным организациям;

3) могут оказывать финансовую, материальную и иную помощь религиозным организациям в реставрации, содержании и охране зданий и объектов, являющихся памятниками истории и культуры;

4) при разработке нормативных актов муниципального образования, затрагивающих отношения с религиозными объединениями, могут привлекать для совместной работы религиозные объединения;

5) разрабатывают и утверждают программы развития культуры и иных социально значимых сфер на территории муниципального образования;

6) по заявлению религиозных групп выдают удостоверение начала деятельности религиозных групп на территории муниципального образования;

7) ведут реестр религиозных групп, уведомивших органы местного самоуправления муниципального образования о начале своей деятельности.

Статья 6. Взаимоотношения органов государственной власти
Свердловской области и органов местного
самоуправления муниципальных образований,
расположенных на территории Свердловской области,
с религиозными организациями

1. Органы государственной власти Свердловской области и органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенные на территории Свердловской области, строят свои взаимоотношения с религиозными организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

2. Органы государственной власти Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенные на территории Свердловской области, и традиционные религиозные организации Свердловской области вправе заключать между собой в пределах собственной компетенции договоры (соглашения) о совместной деятельности в духовно - культурной и иных социально значимых сферах общественной жизни.     

________________________________________________________________________________________________________
в части 1 пункта 2 статьи 6 внесены изменения, см. Областной Закон от 22.12.2000 г. № 52-ОЗ
________________________________________________________________________________________________________

Органы государственной власти Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенные на территории Свердловской области, вправе заключать подобные договоры с иными религиозными организациями, зарегистрированными на территории Свердловской области.     

________________________________________________________________________________________________________
часть 2 пункта 2 статьи 6 исключена, см. Областной Закон от 22.12.2000 г. № 52-ОЗ
________________________________________________________________________________________________________

Предметом вышеуказанных договоров (соглашений) может быть разработка и осуществление совместных планов, программ и мероприятий, образование совместных координационных органов, государственная и муниципальная поддержка религиозных организаций.

3. Заключение гражданско - правовых договоров (соглашений) между органами государственной власти Свердловской области, органами местного самоуправления, с одной стороны, и религиозными организациями, с другой стороны, в том числе о безвозмездной передаче в собственность или пользование религиозным организациям для использования в функциональных целях культовых зданий и сооружений с относящимися к ним земельными участками и иного имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и законодательством о свободе совести и вероисповедания.

4. Религиозным организациям органами государственной власти Свердловской области могут быть предоставлены следующие льготы:

1) пользование услугами государственных унитарных предприятий, находящихся в собственности Свердловской области, по ценам, ставкам и тарифам, предусмотренным для бюджетных организаций;

2) оплата аренды помещений, зданий, иного имущества, являющегося собственностью Свердловской области, по тарифам и ставкам, не превышающим установленных для организаций культуры;

3) льготы по налогам и сборам в соответствии с областным законом об областном бюджете на соответствующий год;

4) иные льготы, установленные законодательством Свердловской области для бюджетных организаций.

Льготы религиозным организациям и порядок их предоставления определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области и устанавливаются областными законами, нормативными правовыми актами органов государственной власти Свердловской области, договорами (соглашениями) между органами государственной власти Свердловской области и религиозными организациями.

5. Порядок предоставления религиозным организациям льгот со стороны органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, определяется нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и договорами (соглашениями), заключаемыми между ними и религиозными организациями.

Статья 7. Экспертно - консультативный совет по вопросам
свободы совести и вероисповедания при Губернаторе
Свердловской области

1. Экспертно - консультативный совет по вопросам свободы совести и вероисповедания создается при Губернаторе Свердловской области, является экспертно - консультативным органом по вопросам свободы совести и вероисповедания и состоит из представителей органов государственной власти Свердловской области, специалистов в области религиоведения, отношений государства и религиозных объединений.

В качестве консультантов к работе Экспертно - консультативного совета по вопросам свободы совести и вероисповедания могут привлекаться специалисты, не являющиеся его членами, а также представители религиозных объединений.     

________________________________________________________________________________________________________
в часть 2 пункта 1 статьи 7 внесены изменения, см. Областной Закон от 22.12.2000 г. № 52-ОЗ
________________________________________________________________________________________________________

2. Основными функциями Экспертно - консультативного совета по вопросам свободы совести и вероисповедания являются:

1) консультирование и информирование Законодательного Собрания Свердловской области, Губернатора Свердловской области, Правительства Свердловской области по вопросам, связанным с деятельностью религиозных организаций;

2) проведение религиоведческой экспертизы по запросам органа, осуществляющего регистрацию религиозных организаций в Свердловской области, и органов местного самоуправления муниципальных образований на предмет признания объединения в качестве религиозного и проверки достоверности сведений относительно основ его вероучения и соответствующей ему практики;