ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 апреля 1996 года N 324-п
Об усилении мер по охране жизни людей на водоемах
Свердловской области в 1996 году
Анализ состояния дел по предупреждению гибели людей на воде показывает, что продолжается рост потери людей на водоемах области. По данным Свердловского областного комитета по статистике в 1995 году утонуло 541 человек, из них 97 детей.
Наиболее сложная обстановка в городах и районах по утонувшим: г. Екатеринбург - 87 человек, г. Нижний Тагил - 52 человека, г. Первоуральск - 22 человека, г. Красноуфимск - 19 человек, г. Алапаевск - 16 человек, г. Серов - 15 человек, г. Каменск-Уральский, г. Сысерть, г. Заречный - по 14 человек.
В г. Екатеринбурге в течение 4-х лет спасательная станция не имеет служебного помещения. В г. Заречном служебное помещение спасательной станции отдано службе ГАИ, с 1993 г. специалисты спасатели уволены. Не оборудуются водные объекты и пляжи, купальни, базы-стоянки маломерных судов.
Мероприятия по охране жизни людей на воде, утверждаемые органами исполнительной власти, зачастую не финансируются и не выполняются. В целях совершенствования работы, направленной на профилактику несчастных случаев с людьми на водоемах области, Правительство Свердловской области постановляет:
1. Утвердить план мероприятий по обеспечению безопасности людей на водоемах Свердловской области на 1996 год (прилагается).
2. Утвердить задание государственной инспекции по маломерным судам по работе пунктов технического осмотра маломерных судов, спасательных станций и постов на 1996 год (прилагается).
3. Департаменту образования Правительства Свердловской области (Нестеров В. В.) и департаменту здравоохранения Правительства области (Хальфин Р. А.) организовать контроль за пропагандой методов оказания первой медицинской помощи пострадавшим на воде и обучением школьников и учащихся ПТУ плаванию.
В мае на областной оздоровительной комиссии по работе с детьми рассмотреть вопрос об усилении мер охраны жизни детей на водоемах.
4. Рекомендовать редакциям газет, Свердловской государственной телерадиовещательной компании регулярно информировать население об особенностях весеннего и летнего паводковых периодов, летнего купального сезона и соблюдения правил поведения людей на водоемах и пользования плавательными средствами.
5. Главам администраций городов и районов:
5.1. До 30.04.96 рассмотреть и утвердить план мероприятий по профилактике несчастных случаев с людьми на местных водоемах.
5.2. Назначить ответственных лиц за обеспечение безопасного отдыха людей в организованных местах купания или пользования плавательными средствами, на водоемах (или участках), закрепленных за конкретными предприятиями или учреждениями.
5.3. Обязать городские, районные службы коммунального хозяйства согласовать с Государственной инспекцией по маломерным судам графики по совместному патрулированию на закрепленных водоемах с целью контроля за выполнением намеченных мероприятий по охране жизни людей и безопасной эксплуатацией маломерных судов. Привлекать к этой работе местных инспекторов Государственной инспекции по маломерным судам, начальников спасательных станций и комитеты по охране природы.
5.4. Культурно-оздоровительные мероприятия на воде, соревнования и праздники разрешать при условии обеспечения мер безопасности участников с привлечением специалистов спасательной службы, Государственной инспекции по маломерным судам.
5.5. Водолазам спасательных станций Государственной инспекции по маломерным судам по договору производить очистку пляжей, дна водных объектов и поиск утонувших, обратив при этом особое внимание на соблюдение мер безопасности при проведении подводных работ.
5.6. Рекомендовать изыскать на местах материальные средства для улучшения технического состояния ведомственных спасательных постов и станций с тем, чтобы оказать оперативную помощь пострадавшим.
6. Контроль за выполнением Постановления возложить на Свердловский областной комитет по охране природы (Солобоев И. С.) и заместителя Председателя Правительства области Чердынцева В. А.
Председатель Правительства
Свердловской области
В. Трушников
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Правительства
Свердловской области
от 19 апреля 1996 г. N 324-п
ЗАДАНИЕ
Государственной инспекции по маломерным судам по
развертыванию пунктов технического осмотра маломерных
судов, спасательных станций и постов на 1996 год
+----------------------------------------------------------------+
¦N ¦ Населенные пункты ¦ Количество ¦ Количество ¦
¦пп¦ ¦ пунктов ¦ спасательных¦
¦ ¦ ¦ техосмотра ¦ станций ¦
¦ ¦ ¦ маломерных ¦ и постов ¦
¦ ¦ ¦ судов ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+---------------------------------+-------------+-------------¦
¦ ¦ Города ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 1¦ Екатеринбург ¦ 2 ¦ 3 ¦
¦ 2¦ Алапаевск ¦ - ¦ 1 ¦
¦ 3¦ В. Пышма (оз. Балтым, ¦ 1 ¦ 1 ¦
¦ ¦ оз. Исетское) ¦ 1 ¦ 1 ¦
¦ 4¦ Красноуфимск ¦ 1 ¦ 1 ¦
¦ 5¦ Каменск-Уральский ¦ 1 ¦ 2 ¦
¦ 6¦ Качканар ¦ 1 ¦ 1 ¦
¦ 7¦ Нижняя Тура ¦ 1 ¦ 1 ¦
¦ 8¦ Нижний Тагил ¦ 1 ¦ 1 ¦
¦ 9¦ Первоуральск ¦ 1 ¦ 1 ¦
¦10¦ Ревда ¦ 1 ¦ 1 ¦
¦11¦ Тавда ¦ 1 ¦ 1 ¦
¦12¦ Ивдель ¦ 1 ¦ 1 ¦
¦13¦ Заречный ¦ 1 ¦ 1 ¦
¦14¦ Серов ¦ 1 ¦ 1 ¦
¦15¦ Сысерть ¦ 1 ¦ 1 ¦
¦16¦ Нижние Серги ¦ 1 ¦ 1 ¦
+--+---------------------------------+-------------+-------------¦
¦ ¦ Итого по городам: ¦ 17 ¦ 20 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Районы: ¦ ¦ ¦
¦ ¦ - Туринский ¦ 1 ¦ 1 ¦
¦ ¦ - Сосьвинский ¦ 1 ¦ 1 ¦
+--+---------------------------------+-------------+-------------¦
¦ ¦ Итого по районам: ¦ 2 ¦ 2 ¦
¦ ¦ Всего: ¦ 19 ¦ 22 ¦
+----------------------------------------------------------------+
УТВЕРЖДЕН
Постановлением Правительства
Свердловской области
от 19 апреля 1996 г. N 324-п
ПЛАН
мероприятий по обеспечению безопасности людей на
водоемах Свердловской области на 1996 год
+----------------------------------------------------------------+
¦N ¦Мероприятия ¦Срок ¦Исполнитель ¦Отметка ¦
¦пп ¦ ¦испол- ¦ ¦о выпол-¦
¦ ¦ ¦нения ¦ ¦нении ¦
+----+----------------------------+--------+------------+--------¦
¦ 1 ¦Разработать и утвердить ¦до ¦Администрац.¦ ¦
¦ ¦план мероприятий по ¦01.04.96¦города ¦ ¦
¦ ¦обеспечению безопасности ¦ ¦(районов) ¦ ¦
¦ ¦людей на водоемах области ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на 1996 г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2 ¦Провести совещание с ¦21.02.96¦Государств. ¦ ¦
¦ ¦государственными ¦ ¦инспекция ¦ ¦
¦ ¦инспекторами по маломерным ¦ ¦по ¦ ¦
¦ ¦судам области по подготовке ¦ ¦маломерным ¦ ¦
¦ ¦к паводку-96. Проверить ¦ ¦судам ¦ ¦
¦ ¦переправы в Туринском, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Гаринском, Тавдинском и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦других районах ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 3 ¦Провести совещание-семинар ¦25.03.96¦Государств. ¦ ¦
¦ ¦начальников спасательных ¦ ¦венная ¦ ¦
¦ ¦станций области по итогам ¦ ¦инспекция по¦ ¦
¦ ¦работы за 1995 г. и по ¦ ¦маломерным ¦ ¦
¦ ¦вопросам взаимодействия сил ¦ ¦судам ¦ ¦
¦ ¦и средств в весенне-летний ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦период 1996 года ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 4 ¦Принять участие в семинаре ¦до ¦Федерация ¦ ¦
¦ ¦с руководителями водных ¦15.05.96¦профсоюзов, ¦ ¦
¦ ¦оздоровительных учреждений, ¦ ¦государств. ¦ ¦
¦ ¦лагерей труда и отдыха ¦ ¦инспекция ¦ ¦
¦ ¦школьников, баз, домов ¦ ¦по ¦ ¦
¦ ¦отдыха ¦ ¦маломерным ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦судам ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5.1 ¦Закрепление водоемов ¦до ¦Администрац.¦ ¦
¦ ¦(участков) за предприятиями ¦01.06.96¦городов, ¦ ¦
¦ ¦и учреждениями и назначение ¦ ¦районов ¦ ¦
¦ ¦ответственных лиц ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5.2 ¦Развертывание спасательных ¦до ¦ ¦ ¦
¦ ¦постов ¦20.05.96¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 6 ¦Подготовка водных объектов ¦до ¦Государств. ¦ ¦
¦ ¦к техническому ¦10.05.96¦инспекция ¦ ¦
¦ ¦освидетельствованию, ¦ ¦по ¦ ¦
¦ ¦обследование и очистка дна ¦ ¦маломерным ¦ ¦
¦ ¦в местах массового купания ¦ ¦судам ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 7 ¦Провести техническое ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦освидетельствование: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦7.1 ¦Баз (сооружений) для стоянки¦до ¦Государств. ¦ ¦
¦ ¦маломерных судов ¦навига- ¦инспекция ¦ ¦
¦ ¦ ¦ции-96 ¦по ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦маломерным ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦судам ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦7.2 ¦Водных объектов для ¦до ¦ ¦ ¦
¦ ¦массового отдыха населения ¦начала ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦купальн.¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦сезона ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 8 ¦Выставить на водоемах знаки ¦до ¦Администрации ¦
¦ ¦безопасности на весеннем ¦01.05.96¦городов, ¦ ¦
¦ ¦льду и открытой воде ¦ ¦районов ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 9 ¦Оборудовать средствами ¦до ¦Государств. ¦ ¦
¦ ¦наглядной агитации места ¦15.05.96¦инспекция ¦ ¦
¦ ¦массового отдыха населения ¦ ¦по ¦ ¦
¦ ¦у воды и базы (сооружения) ¦ ¦маломерным ¦ ¦
¦ ¦для стоянок маломерных судов¦ ¦судам ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦10 ¦Регулярно проводить ¦04.08.96¦Свердловская¦ ¦
¦ ¦выступления по радио, по ¦ ¦государств. ¦ ¦
¦ ¦телевидению и в печати с ¦ ¦телерадио- ¦ ¦
¦ ¦пропагандой и разъяснением ¦ ¦вещательная ¦ ¦
¦ ¦правил охраны жизни людей на¦ ¦компания, ¦ ¦
¦ ¦воде, методов оказания ¦ ¦государств. ¦ ¦
¦ ¦помощи утопающим и ¦ ¦инспекция ¦ ¦
¦ ¦законодательства об ¦ ¦по ¦ ¦
¦ ¦эксплуатации маломерных ¦ ¦маломерным ¦ ¦
¦ ¦судов и охраны окружающей ¦ ¦судам ¦ ¦
¦ ¦среды, сроках навигации и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦начале купального сезона ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦11 ¦Обучать плаванию детей: ¦В период¦Федерация ¦ ¦
¦ ¦в бассейнах всех типов ¦школьных¦профсоюзов и¦ ¦
¦ ¦на открытых водоемах ¦занятий ¦департамент ¦ ¦
¦ ¦(организованные группы) ¦В период¦образования ¦ ¦
¦ ¦ ¦купальн.¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦сезона ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦12 ¦Осуществлять совместное ¦05.08.96¦Управление ¦ ¦
¦ ¦патрулирование с целью ¦ ¦внутренних ¦ ¦
¦ ¦укрепления правопорядка на ¦ ¦дел, госуд. ¦ ¦
¦ ¦водоемах силами УВД, ¦ ¦инспекция по¦ ¦
¦ ¦комитета по охране природы ¦ ¦маломерным ¦ ¦
¦ ¦и ГИМС с привлечением ¦ ¦судам, ¦ ¦
¦ ¦технических средств ¦ ¦Свердловская¦ ¦
¦ ¦массовой информации ¦ ¦государств. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦телерадио- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦вещательная ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦компания, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦комитет по ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦охране ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦природы ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ В весенне-летний период-96 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 1 ¦Определить места массового ¦11.12.96¦Администрац.¦ ¦
¦ ¦подледного лова ¦ ¦городов, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦районов ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2 ¦Выставить знаки, запрещающие¦10.12.96¦Администрац.¦ ¦
¦ ¦переход и выход на лед в ¦ ¦городов, ¦ ¦
¦ ¦опасных местах ¦ ¦районов ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 3 ¦Определить и оборудовать ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦места: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦паромных переправ; ¦10.96 ¦Администрац.¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦городов, ¦ ¦
¦ ¦ледовых переправ, пеших ¦12.96 ¦районов ¦ ¦
¦ ¦переходов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 4 ¦Установить и оградить ¦В ¦Администрац.¦ ¦
¦ ¦участки выколки льда для ¦течение ¦городов, ¦ ¦
¦ ¦рыбы и строительства снежных¦зимнего ¦районов, ¦ ¦
¦ ¦городков и катков ¦периода ¦руководители¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦предприятий ¦ ¦
+----------------------------------------------------------------+
