ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 апреля 1995 года N 224

О комплексной программе формирования доступной для
инвалидов среды жизнедеятельности в Свердловской области

_____________________________________________________________________________________________________________________
 постановление утратило  силу, см. постановление  Правительства Свердловской области от 22.04.02 № 249-ПП _____________________________________________________________________________________________________________________

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.10.92 N 1156 "О мерах по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности" и постановлениями Совета Министров Правительства РФ от 25.03.93 N 245 и от 12.08.94 N 927 городские и районные управления социальной защиты населения, строительные и другие организации в 1993-1994 годах проделали определенную работу по формированию доступной среды жизнедеятельности маломобильных групп населения.

Однако следует отметить, что градостроительные и проектные разработки являются локальными мероприятиями, не обеспечивающими комплексного преобразования среды для жизнедеятельности маломобильных групп населения, имеющаяся и нарабатываемая нормативно-методическая документация не всегда находит обязательное применение в строительстве и реконструкции объектов. Застройка жилых микрорайонов, реконструкция и ремонт объектов и сооружений улиц, переходов и тротуаров по ранее разработанным проектам проводится без учета потребностей инвалидов и престарелых жителей. Остаются нерешенными вопросы городского транспортного обслуживания инвалидов-колясочников, особенно в доступности сооружений метрополитена. Не решен вопрос изготовления необходимого специального оборудования, приспособлений для указанных категорий граждан.

В целях обеспечения социальной защиты и доступности для этих групп населения всех элементов окружающей инфраструктуры, зданий и сооружений, дорог, средств транспорта, связи

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить основные направления комплексной программы формирования доступной для инвалидов среды жизнедеятельности (прилагаются).

2. В связи с расширением функций координационного комитета по делам инвалидов при главе администрации Свердловской области утвердить положение и его новый состав (прилагаются).

3. Администрациям городов и районов с учетом планов социально-экономического развития разработать до 01.06.95 комплексные программы формирования доступной для инвалидов среды жизнедеятельности и мероприятия с перечнем оборудования объектов первоочередной важности на 1996 год.

Рекомендовать направлять целевым назначением средства в размере не менее 5% от общей стоимости строительства, при проведении работ по реконструкции и капитальному ремонту зданий и сооружений на обустройство элементами, обеспечивающими создание "безбарьерной среды" для престарелых и инвалидов.

При разработке программ проектирования и строительства, реконструкции и капремонта указывать приоритетность реализации мероприятий по приспособлению окружающей среды к специфическим потребностям инвалидов и других маломобильных групп населения, включать заказчикам конкретные задания по проектированию и строительству жилья для них, определяя условия в землеотводных документах. Финансовому управлению администрации области (Червяков В.Ю.) учитывать при согласовании нормативы.

В комиссии по приемке зданий и сооружений рекомендовать включать представителей общественных объединений инвалидов и местных органов соцзащиты.

4. Комитету по архитектуре и градостроительству области (Мазаев Г.В.) при разработке и корректировке нормативно-инструктивных документов на проектирование, строительство и реконструкцию территорий, зданий и сооружений учитывать требования по формированию доступности среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения.

Считать целесообразным при разработке градостроительной и проектно-сметной документации на всех стадиях проектирования введение дополнительного раздела с требованиями обеспечения условий жизнедеятельности для инвалидов.

5. Проектным организациям, независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности, согласно СНиПам неукоснительно выполнять требования по обеспечению условий жизнедеятельности инвалидов и созданию безбарьерной среды.

6. Управлению государственной вневедомственной экспертизы (Козлов М.Л.) и областной инспекции госархстройнадзора обеспечить контроль за соблюдением указанных требований в проектной документации и в строительстве, а также внедрение в практику строительства принципа безбарьерной архитектуры.

7. Управлению культуры администрации области (Сафронов М.В.), департаменту образования администрации области (Нестеров В.В.), комитету по физической культуре, спорту и туризму администрации области (Кузнецов А.И.) совместно с координационным комитетом и администрациями городов и районов в трехмесячный срок определить перечень объектов культуры, спорта и народного образования, подлежащих переоборудованию в 1995-1996 годах и представить его на рассмотрение администрации области.

8. Главному управлению социальной защиты населения администрации области (Михайлов В.З.), департаменту здравоохранения администрации области (Хальфин Р.А.) при проведении ремонта зданий органов социальной защиты и медицинских учреждений начиная с 1995 года осуществлять устройство пандусов, поручней, подъемных устройств, оборудование специальных туалетных комнат с целью беспрепятственного посещения этих учреждений инвалидами и престарелыми гражданами.

9. Главам администраций городов и районов совместно с правлениями ВОИ, ВОС и ВОГ до 01.06.95 рассмотреть возможность создания специализированных автохозяйств для обслуживания инвалидов.

10. Для более оперативного решения проблем инвалидов в области создать в главном управлении социальной защиты населения администрации области отдел по делам инвалидов в пределах имеющейся численности по управлению.

11. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области Блохина А.Б.

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
комплексной программы формирования доступной
для инвалидов среды жизнедеятельности

ПОЛОЖЕНИЕ
о координационном комитете по делам инвалидов
при Главе администрации Свердловской области

1. Координационный комитет по делам инвалидов при главе администрации Свердловской области - постоянно действующий общественный орган, уполномоченный главой администрации оказывать ему помощь в формировании государственной политики в сфере профилактики инвалидности, реабилитации инвалидов, обеспечении им равных с другими гражданами возможностей в реализации конституционных прав и свобод, в контроле за практической реализацией комплексной программы формирования доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Свердловской области.

Координационный комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией и Законами Российской Федерации, Указами Президента Российской Федерации от 27.07.92 N 802 "О научном обеспечении проблем инвалидности и инвалидов", от 02.10.92 N 1156 "О мерах по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности", N 1157 "О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов", постановлениями и распоряжениями главы администрации Свердловской области, а также настоящим положением и призван содействовать согласованию мероприятий по осуществлению в Свердловской области Всемирной программы действий в отношении инвалидов.

2. Основными задачами Координационного комитета являются:

а) содействие в принятии эффективных мер по:

- профилактике инвалидности;

- повышению эффективности медицинской, профессиональной и социальной реабилитации инвалидов;

- совершенствованию дошкольного и базового образования инвалидов;

- совершенствованию материального и социально-бытового обслуживания инвалидов.

б) участие в рассмотрении целевых программ городов и районов, комитетов, предприятий, учреждений и организаций по обеспечению жизнедеятельности маломобильных групп населения за счет строительства и реконструкции зданий и сооружений, подходов и подъездов к ним, дорог и тротуаров на территории административных районов;

в) участие в определении первоочередных объектов, подлежащих реконструкции и переоснащению;

г) анализ фактического исполнения целевых программ и расходования средств, выделяемых на реализацию комплексной программы;

д) взаимодействие в работе с комитетом по социальной политике Свердловской областной Думы, общественными организациями, средствами массовой информации по вопросам формирования доступной для инвалидов среды жизнедеятельности;

е) представление ежегодного доклада о проделанной в городах и районах работе по реконструкции и переоснащению окружающей среды в целях ее приспособления для жизни маломобильных групп населения и внесения необходимых предложений в администрацию Свердловской области;

ж) координация проведения исследований и разработок по проблемам создания среды жизнедеятельности для инвалидов и внедрение передового зарубежного опыта создания безбарьерной среды.

3. Координационный комитет имеет право:

- разрабатывать и вносить на рассмотрение главы администрации Свердловской области рекомендации и предложения по вопросам профилактики инвалидности, реабилитации инвалидов и обеспечения им равных возможностей;

- систематически информировать главу администрации по вопросам инвалидности и инвалидов;

- вносить предложения о выполнении Указов Президента Российской Федерации, постановлений главы администрации области по проблемам инвалидности и инвалидов на заседания правительства области;

- приглашать глав администраций городов и районов, руководителей областных управлений, предприятий, учреждений и организаций на заседания по вопросам выполнения целевых программ и их практической реализации;

- содействовать организациям и гражданам в реализации их инициативы, направленной на решение проблем инвалидности и инвалидов.

4. Состав Координационного комитета утверждается главой администрации Свердловской области.

Координационный комитет осуществляет свою деятельность на основании утвержденных планов.

5. Наиболее важные вопросы Координационный комитет решает коллегиально на своих заседаниях, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Заседание комитета правомочно, если на нем присутствует более половины членов комитета. Решение Координационного комитета считается принятым, если за него проголосовало не менее половины от присутствующих членов комитета, оформляется протоколом заседания.

6. Местонахождение Координационного комитета:

г.Екатеринбург, Октябрьская площадь, 1. Отдел социальной политики.

КООРДИНАЦИОННЫЙ КОМИТЕТ
по делам инвалидов при Главе администрации
Свердловской области