• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Недействующий


ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 03 ноября 1993 года N 580

О введении лицензирования деятельности по производству
и реализации продукции (услуг) общественного питания
и торговой деятельности

(В редакции постановлений главы администрации г.Екатеринбурга N 606 от 24.10.94г., N 1 от 04.01.95г.)

_________________________________________________________________________________________________________________
постановление утратило силу, см. постановление Главы города Екатаринбурга от 1.11.2001 № 1253-А
постановления главы администрации г.Екатеринбурга N 112 от 22.02.95.

_________________________________________________________________________________________________________________



В целях обеспечения защиты интересов потребителей, социальной защиты работников предприятий, повышения качества обслуживания населения, упорядочения деятельности всех хозяйствующих субъектов общественного питания, торговли, во исполнение Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 27.05.93г. N 492 "О полномочиях органов исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов федерального значения по лицензированию отдельных видов деятельности", решения малого Совета Свердловского областного Совета народных депутатов от 14.04.93г. N 73/17 "О лицензировании розничной торговли и торгово-производственной деятельности на территории Свердловской области" и постановления главы администрации Свердловской области от 30.06.93 г. N 178 "О введении лицензирования деятельности по производству и реализации продукции (услуг) общественного питания и торговой деятельности"

 ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Утвердить на территории города Екатеринбурга:

1.1.Положение о лицензировании деятельности по производству и реализации продукции (услуг) общественного питания и торговой деятельности (приложение N 1)
Деятельность, осуществляемая субъектами предпринимательской деятельности на основании п.4 ст.21 Закона РФ "О предприятиях и предпринимательской деятельности", без получения лицензии является незаконной и прибыль, полученная от осуществления такой деятельности, подлежит взысканию в соответствии с действующим законодательством.

1.2.Лицензионный сбор за выдачу лицензий на каждый вид деятельности:
-для юридических лиц - 10 минимальных размеров оплаты труда;
-для физических лиц - 5 минимальных размеров оплаты труда.
Лицензионный сбор на производство и реализацию продукции (услуг) общественного питания и торговой деятельности зачисляется на расчетные счета городского и районных бюджетов (по месту выдачи лицензий) на раздел 12 $73.

1.3.Освободить от уплаты лицензионного сбора предприятия, выполняющие социальный заказ города, согласно перечня (приложение N 2).

2.Зам.главы администрации Погребнякову Л.И.:

2.1.В комитете по развитию товарного рынка создать сектор по лицензированию торговой деятельности.

2.2.Возложить на данный сектор функции лицензирования торговой деятельности следующих предприятий:
-продовольственных и непродовольственных магазинов с торговой площадью свыше 400 кв.м;
-коммерческих центров;
-столовых с количеством посадочных мест более 250;
-ресторанов и кафе;
-магазинов и мелкооптовых предприятий, обслуживающих предприятия соцбыта;
- хозяйствующих субъектов, уставной деятельностью которых является розничная и оптовая деятельность с месячным товарооборотом свыше 500 млн.руб. с последующим пересчетом на коэффициент инфляции (торговые дома, фирмы, акционерные общества и другие). (в редакции постановления главы администрации г.Екатеринбурга N 1 от 04.01.95).
- хозяйствующих субъектов, уставной деятельностью которых является продажа автомобилей, авто-мото-велозапчастей, ювелирных изделий, зоо и охото-рыболовных товаров, интимных принадлежностей, контрольно-кассовых машин (независимо от занимаемых торговых площадей), а также хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу парфюмерно-косметических товаров, моющих средств, товаров бытовой химии, сложно-бытовой техники на торговых площадях не менее 80%, а также деятельность предприятий малой переработки, рынков, АО "Сорт-семовощ" и фирменных магазинов предприятий пищевой промышленности и оптовой торговли. (в редакции постановления главы администрации г.Екатеринбурга N 1 от 04.01.95).

3.Главам администраций районов:

3.1.В срок до 1.01.94г. произвести на территории районов лицензирование деятельности по производству и реализации продукции (услуг) общественного питания и торговой деятельности всех субъектов предпринимательской деятельности, за исключением указанных в п.2.2.
Руководствоваться "Правилами" производства и реализации продукции (услуг) общественного питания, разработанными в соответствии с постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 13.04.93г. N 332 и "Основными правилами ведения розничной торговли и торгово-производственной деятельности", утвержденными решением малого Совета городского Совета народных депутатов от 15.04.93г. N 48 и введенными в действие постановлением главы администрации города от 30.04.93г. N 230 ; Законом РФ "О защите прав потребителей", а также постановлением главы администрации г.Екатеринбурга N 79 от 22.02.93г. "О выполнении Указа Президента РФ от 29.10.92г. N 1311 "О мерах по защите прав покупателей и предотвращению спекуляции" в части создания вновь лицензионных служб.

3.2.Возложить функции лицензирования торговой деятельности предприятий, расположенных на территории районов и не вошедших в перечень п.2.2. настоящего постановления , на созданные в администрациях районов лицензионные службы.

4.Управлению государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности (Соколов Г.Ф.):

4.1.При регистрации (перерегистрации) предприятий, имеющих лицензируемые виды деятельности, выдавать "Временное свидетельство о государственной регистрации предприятия". Замену временного свидетельства на постоянное производить после предъявления лицензии.

4.2.При регистрации изменений в учредительные документы предприятий, включающих лицензируемые виды деятельности, требовать предъявления лицензии с одновременным оповещением налоговой инспекции.

5.Городской налоговой инспекции (Безруков Г.Г.) обеспечить согласование лицензии, а также при сдаче квартального отчета действующими предприятиями требовать предъявление лицензий на виды деятельности, заявленные в уставе, подпадающие под постановление СМ N 492 от 27.05.93г. и постановление главы администрации Свердловской области N 178 от 30.06.93г. и определяемые настоящим постановлением.

6.Главному бухгалтеру администрации города (Воробьевой А.Л.) в недельный срок внести изменения в штатное расписание работников администрации.

7.Председателю Комитета по развитию товарного рынка (Контееву В.В.) представить расчеты по дополнительным затратам, необходимые для организации сектора лицензирования.

8.Финансово-бюджетному управлению (Воронов А.Д.) в двухнедельный срок рассмотреть предложения по дополнительным затратам и финансированию на организацию сектора лицензирования.

9.Управляющему делами администрации (Октаеву В.Б.) в срок до 5.11.93г. обеспечить Комитет по развитию товарного рынка и вновь созданный сектор помещением, телефонной связью и всеми необходимыми средствами оргтехники, а также изготовить по заказу лицензионного сектора бланки лицензий, лицензионные карточки и другие необходимые бланки.

10.Комитету по управлению городским имуществом (Рябцев А.Н.) предусматривать соблюдение условий Положения о лицензировании при утверждении плана приватизации, при заключении контрактов с руководителями предприятий торговли и общественного питания.

11.Пресс-центру главы администрации (Пудов К.А.) опубликовать настоящее постановление в местной печати.

12.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на зам.главы администрации Погребнякова Л.И., государственную налоговую инспекцию (Безруков Г.Г.), горЦСЭН (Чирков В.И.).




 Глава администрации                               А.М.Чернецкий




Приложение N 1. ПОЛОЖЕНИЕ

Приложение N 1

к постановлению главы
администрации
г.Екатеринбурга
от 3.11.93г. N 580

о лицензировании деятельности по производству и реализации (услуг) общественного питания и торговой деятельности на территории города Екатеринбурга

I.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящее Положение разработано в соответствии с Законами Российской Федерации "О предприятиях и предпринимательской деятельности", "О защите прав потребителей", "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 27.05.93г. N 492 и постановлением главы администрации Свердловской области N 178 от 30.06.93г. и направлено на упорядочение работы всех хозяйствующих субъектов (предприятий и граждан-предпринимателей) независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, занимающихся производством и реализацией продукции (услуг) общественного питания, торговой деятельностью, за исключением федеральной и гособластной.

1.1.Лицензия предоставляет право на осуществление определенного вида деятельности с соблюдением лицензионных условий и законодательства Российской Федерации.
Лицензирование не отменяет и не изменяет установленных законодательством правил регистрации хозяйствующих объектов и субъектов, сборов на право торговли, лицензирования торговли товарами, облагаемыми акцизами, и других требований, установленных органами представительной власти.

     1.2.Цель лицензирования:
     -улучшение организации обслуживания населения;
     -обеспечение защиты прав и интересов потребителей;

-рациональное размещение сети, эффективное использование имеющейся материально-технической базы;

     -сохранение профиля предприятий, их специализации;

-стимулирование первоочередного удовлетворения основных потребностей населения в продукции, товарах, услугах надлежащего качества, и прежде всего в местах, где они недостаточны;
-соблюдение основ законодательства об охране труда и других законодательных актов, экологических, санитарных, медицинских норм и других правил;
-создание равных условий для формирования конкурентной среды в интересах потребителей;
-упорядочение предпринимательской деятельности, осуществляемой на данной территории.

1.3.Лицензии выдаются отдельно на каждый вид деятельности юридическим и физическим лицам. Предприятие (гражданинпредприниматель) может быть владельцем нескольких лицензий, при расширении видов деятельности на каждый из них должна быть получена новая лицензия.
Юридическим лицам, имеющим в своем составе более одного структурного подразделения, осуществляющего лицензируемый вид деятельности, выдается копия лицензии, заверенная печатью и подписью органом, выдавшим лицензию.

1.4.Лицензию обязаны получить все хозяйствующие субъекты независимо от форм собственности, за исключением федеральной и областной, и ведомственной принадлежности в течение 45 календарных дней с момента регистрации юридического лица в соответствующей законодательству организационно-правовой форме, либо 30 календарных дней со дня получения договора купли-продажи.

1.5.Срок действия лицензии устанавливается по согласованию с заявителем в зависимости от вида деятельности.
По срокам действия лицензии могут подразделяться на разовые, краткосрочные (до 1-го года), долгосрочные (от 1 до 5 лет).
Для предприятий, осуществляющих услуги, подлежащие обязательной сертификации, лицензия выдается на срок не более одного года. Продление срока действия лицензии производится при наличии сертификата соответствия, выданного органом по сертификации, аккредитованным в системе ГОСТ-Р.

1.6.Расходы по приобретению лицензий относятся на прибыль, остающуюся в распоряжении предприятий.

II. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ

2.1.Выдачу лицензий осуществляет: (в редакции постановления главы администрации г.Екатеринбурга N 606 от 24.10.94г.)
-городской сектор лицензирования, согласно п.2.2. настоящего постановления главы администрации;
-лицензионные службы районных администраций, за исключением указанных в п.2.2. настоящего постановления главы администрации.
Для получения лицензии (приложение N 1 к Положению) предприятие (гражданин-предприниматель) представляет в утвержденный орган, согласно п.2.2. данного постановления главы администрации, по лицензированию по месту нахождения (юридический адрес) заявление, характеристику объекта лицензирования (приложение N 2) с приложением следующих документов:
-справка о квалификационном составе работников (наличие специалистов со специальным образованием);
-заключение органов госсанэпиднадзора о соответствии заявленных лицензионных видов деятельности действующим санитарным правилам;
Предприятия, указанные в п.2.2., заключение получают в горЦСЭН.
-заключение органа Госпожнадзора;
-копии лицензии на реализацию товаров, облагаемых акцизами (если они имеются и срок их не истек);
-копия разрешения центрального банка на осуществление деятельности в иностранной валюте (для юридических лиц, осуществляющих расчеты в валюте);
-разрешение инспекции пробирного надзора (для предприятий, реализующих изделия из драгоценных камней и металлов);
-разрешение Главархитектуры (для вновь устанавливаемых торговых точек);
-заключение налоговой инспекции;
-заключение технической инспекции труда отраслей народного хозяйства при обкомах профсоюзов о состоянии производства и создании здоровых и безопасных условий труда;
-заключение Уральского ЦСМ;
-и других органов по мере необходимости.

Разрешение указанных органов фиксируется на бланке листка согласования (приложение N 3 к данному Положению).
Юридические и физические лица несут в установленном порядке ответственность за достоверность представляемых данных.
Лицензии выдаются органами, указанными в п.2.2. данного постановления главы администрации города.

2.2.Решение о выдаче лицензии принимается в течение 15 дней со дня подачи заявки.

Если для принятия решения о выдаче лицензии требуется проведение экспертизы, то заключение о выдаче лицензии принимается после ее проведения, но не позднее 30 дней со дня подачи заявления.
Отказ о выдаче лицензии может быть обжалован в судебном порядке.

2.3.Лицензия выдается в одном экземпляре после внесения установленной платы, действительна только в подлиннике или в копии, заверенной органом, выдавшим ее, при утере не возобновляется, а выдается вновь.
Несоблюдение лицензионных условий, в т.ч. передача лицензии другому юридическому или физическому лицу, выпуск или продажа некачественных товаров (продукции), нарушение установленных правил, санитарных и экологических норм влекут за собой лишение лицензии или иные действия, определенные законодательством РФ и решениями местной администрации.

2.4.При изменении наименования, адреса или банковских реквизитов владельца лицензии без изменения видов деятельности лицензия подлежит перерегистрации в органе, который ее выдал.

2.5.Одновременно с лицензией выдается лицензионная карточка или контрольный журнал (приложение N 4), в который делаются отметки о нарушениях и невыполнении лицензии. Лицензионная карточка (контрольный журнал) с отметками о нарушениях является основанием для изъятия лицензии.

2.6.Изъятие лицензий производят только лицензионные службы, которые выдали ее. Основанием для них являются акты проверок организаций, установивших недостатки с отметками о нарушениях в лицензионной карточке (приложение N 4).

III. ПОРЯДОК ПРОДЛЕНИЯ ПРИОСТАНОВКИ И ИЗЪЯТИЯ ЛИЦЕНЗИИ НА ВИД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

(раздел введен постановлением главы администрации г.Екатеринбурга N 1 от 04.01.95)

1. Продление, приостановка и изъятие лицензии на виды деятельности производятся лицензионными службами города (района) на основании решения лицензионных комиссий, созданных при гор(рай) администрациях.

2. Для продления лицензии предприятие (гражданин предприниматель) представляет в лицензионную службу следующие документы:

      - заявление;

- лицензию на вид деятельности и лицензионную карточку прошлого периода;

      - характеристику объекта лицензирования (в случае его изменения);
      - справку о квалификационном составе работников;
      - заключение органов санэпиднадзора, торгового отдела;
      - платежного поручение об уплате лицензионного сбора;
      - и других органов по мере необходимости.
      Лицензия выдается под новым номером сроком на год.

3. Контроль за соблюдением лицензионных условий хозяйствующими субъектами осуществляют:

      - Уральский центр стандартизации и метрологии;
      - гор(рай)центры санэпиднадзора;

- Свердловское Областное Управление Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей;

      - Госпожнадзор;
      - Управление внутренних дел;
      - Комитет по развитию товарного рынка;
      - Торговые и лицензионные отделы районных администраций.

Вышеперечисленные контролирующие органы обязаны при составлении акта о выявленных нарушениях сделать запись в лицензионную карточку и уведомить об этом лицензионную службу, выдавшую лицензию. При регистрации трех нарушений правил торговли хозяйствующим субъектом, лицензионная служба направляет представление в лицензионную комиссию на отзыв лицензии.

4. Изъятие и лишение лицензии производится в случае нарушения хозяйствующим субъектом лицензионных условий (до трех записей в лицензионной карточке), либо закрытия предприятия сроком более 2-х месяцев.

5. Решение лицензионной комиссии об изъятии лицензии доводится до сведения контролирующих органов, Комитета по управлению городским имуществом (в случае аренды нежилого помещения), городского фонда имущества (в случае выкупленного по коммерческому конкурсу), управления регистрации субъектов предпринимательской деятельности, поставщиков либо уведомлением, либо опубликованием в газете. Решение комиссии вступает в силу с момента принятия и может быть обжаловано в установленном Законом порядке.

6. Информацию о изъятии и лишении лицензии лицензионные службы передают в Комитет по развитию товарного рынка в трех-дневный срок. Информацию о продлении - по истечению месяца по существующей схеме.

7. Лицензия изымается в срок не менее 6 (шести) месяцев.

Приложение N 1.

Приложение N 1

                                        к положению о лицензировании
                                        деятельности

ЛИЦЕНЗИЯ

     Серия______________________ Реестровый номер_____________________

 Выдана на основании решения__________________________________________
                             наименование органа по лицензированию

 _____________________________________________________________________

 _____________________________________________________________________
  наименование предприятия, организации или фио гражданина

 _____________________________________________________________________
                           юридический адрес

 _____________________________________________________________________

 Регистрационное свидетельство N______________ от_____________________

 Предоставлено право осуществлять_____________________________________
                                  вид деятельности

 _____________________________________________________________________

 Вид предприятия______________________________________________________

 Специализация________________________________________________________

 Режим работы предприятия_____________________________________________

с условиями и требованиями лицензирования, а также законами, правилами и положениями, регулирующими осуществление данного вида деятельности, знаком и обязуюсь выполнять

                                      ________________________________
                                         подпись заявителя

 Дата выдачи лицензии: "   "______________19_____г.

 Срок действия лицензии: до "___"_____________19____г.

 Подпись руководителя
 лицензионного органа______________________
 _____________________________________________________________________
 Серия_________________             Реестровый номер__________________
 Организация__________________________________________________________
 _____________________________________________________________________
 Дата выдачи лицензии: "___"____________19____г.
 Срок действия лицензии: до "  "_______________19___г.

 Подпись руководителя лицензионного органа________________________



Приложение N 2. ХАРАКТЕРИСТИКА

Приложение N 2

к положению о лицензировании
деятельности

объекта лицензирования

 Заявитель____________________________________________________________
            наименование юридического или физического лица

 Вид объекта__________________________________________________________

 Название объекта_____________________________________________________

 Специализация________________________________________________________

 Адрес________________________________________________________________

 _____________________________________________________________________
     наименование административно-территориального образования

 Ф.И.О. руководителя объекта__________________________________________

 Телефон______________________________________________________________

 Занимаемая площадь:общая_________________кв.метров

     в том числе:торгового зала_________________кв.метров

 Принадлежность площади_______________________________________________
                        собственная или арендованная

 Арендодатель_________________________________________________________

 Численность работников всего:___________________чел.

 Количество рабочих мест____________________

 Наличие сертификата на услуги:_____________________


 Подпись заявителя: _____________________



Приложение N 3. ЗАЯВЛЕНИЕ

Приложение N 3

к положению о лицензировании
деятельности

на получение лицензии

 Заявитель____________________________________________________________
             наименование юридического, ф.и.о. физического лица

 Форма собственности__________________________________________________

 Расположенный________________________________________________________
                     индекс, полный почтовый адрес

 телефон_____________ телефакс______________ телекс____________

 зарегистрированный в ________________________________________________

 регистрационное свидетельство N ____________от_______________19__г.

 расчетный счет N _____________ в отделении___________________________

 _______________________________________________________________ банка

 _____________________________________________________________________

 в лице_______________________________________________________________
                    ф.и.о., должность руководителя

 для физического лица: паспорт серия______________N________________

 выдан_____________19___г.____________________________________________
                               кем выдан

 _____________________________________________________________________
                            место прописки

 просит выдать лицензию  на осуществление_____________________________

 _____________________________________________________________________
                  вид деятельности и ее специализация

 лицензия запрашивается на срок_______________________________________

 _____________________________________________________________________
     территория и место действия лицензии
 Перечень прилагаемых к заявлению документов:

 _____________________________________________________________________

 _____________________________________________________________________

 _____________________________________________________________________

 _____________________________________________________________________

 Итого документов на_____________листах

     Документы сданы                      Документы приняты

 _____________________19__г.             ____________________ 19__г.

 ___________________                     _____________________________
 подпись заявителя                       фио, должность,подпись
                                         принявшего заявку


                    __________________________




к приложению N 3

СОГЛАСОВАНИЕ

                   к заявлению_____________________

 _____________________________________________________________________

   NN                            Дата      подпись         Особые
                                                           приметы
 _____________________________________________________________________

1.

2.

3.

4.

5.

...

  10.Инспекции пробирного
     надзора (только для
     организаций,реализующих
     ювелирные изделия из
     драгоценных металлов
     и камней)



  Лицензия N__________от_________     выдана________________

  о чем в журнале регистрации сделана запись N________________



Приложение N 4.

Приложение N 4

к положению о лицензировании
деятельности
К лицензии N ____________

                   ЛИЦЕНЗИОННАЯ КАРТОЧКА N_________

 _____________________________________________________________________

  NN  Наименование нарушений           Наименование         ФИО
  пп                            Дата   организации,     должностного
                                       установившей     лица,
                                       недостатки в     осуществившего
                                       деятельности     проверку
                                       предприятия
 _____________________________________________________________________

1.Невыполнение условий лицензирования

 2.Нарушение санитарно-
   гигиенических правил,
   условий и сроков
   хранения скоропортящейся
   продукции (товаров)

 3.Нарушение правил
   торговли,производства
   и реализации продукции
   (услуг) общественного
   питания, бытового
   обслуживания, культуры
   обслуживания

4.Несоблюдение прав потребителей

5.Низкое качество товаров (услуг)

 6.Несоблюдение требований
   нормативно-технической
   документации (ГОСТ,ТУ,
   ТИ,ТТК,сборников
   рецептур блюд и
   кулинарных изделий и др)

 7.Несоблюдение требований
   по охране труда и
   технике безопасности,
   противопожарной
   безопасности и других
   согласно принятых
   нормативных актов.

 Для предприятий общепита

 8.Нарушение норм закладки
   сырья,рецептур,
   ценообразования

9.Несоответствие уровня обслуживания типу и классу предприятия

 10.Невыполнение основных
   правил ведения торгово-
   производственной
   деятельности



Приложение N 2. ПЕРЕЧЕНЬ ПРЕДПРИЯТИЙ

Приложение N 2

к постановлению главы
администрации
г.Екатеринбурга
N 580   от 3.11.93г.

 1.Предприятия торговли:

-обслуживающие льготные категории населения
-муниципальные
-соцбытовые
-специализированные магазины "Молоко","Хлеб" -социально значимые

 2.Предприятия общественного питания:

-школьно-базовые столовые
-столовые,обслуживающие малоимущие категории
-столовые СБТУ
-студенческие столовые
-диетические столовые -социально значимые

 3.Непродовольственные предприятия по торговле
   товарами детского ассортимента

 4.ТОО "Социально-педагогический центр"

 5.ТОО "Картонажник"



О введении лицензирования деятельности по производству и реализации продукции (услуг) общественного питания и торговой деятельности ( в ред. от 04.01.95)

Название документа: О введении лицензирования деятельности по производству и реализации продукции (услуг) общественного питания и торговой деятельности ( в ред. от 04.01.95)

Номер документа: 580

Вид документа: Постановление Главы администрации г.Екатеринбурга Свердловской области

Принявший орган: Глава администрации г.Екатеринбурга Свердловской области

Статус: Недействующий

Опубликован: Официальная рассылка
Дата принятия: 03 ноября 1993

Дата редакции: 04 января 1995