ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 ноября 1994 года N 640

О совершенствовании разрешительной системы
производства земляных работ, связанных с раскопками
на территории города

____________________________________________________________________
Утратило силу с 26 февраля 2006 года на основании
постановления Главы города Екатеринбурга от 7 февраля 2006 года N 59
____________________________________________________________________

В целях повышения ответственности руководителей организаций,  учреждений, предприятий и объединений (независимо от форм собственности) за нарушение сроков и порядка производства работ, связанных с раскопками при прокладке, ремонте, реконструкции инженерных сетей и других коммуникаций на территории города Екатеринбурга, в соответствии с решением 5 сессии Свердловского областного Совета народных депутатов 21-го созыва от 18.01.91г. "Об утверждении Правил содержания, обеспечения чистоты и благоустройства территорий городов и населенных пунктов Свердловской области",

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить порядок оформления и производства работ при  прокладке, ремонте и реконструкции инженерных сетей и других коммуникаций, связанных с земляными работами и нарушением благоустройства территории города (приложение N 1).

2. Плановые работы, связанные с капитальным ремонтом и  реконструкцией магистральных сетей, городских улиц и дорог, заказчик выполняет на основании планировочного задания (ПЗ), выданного Главархитектурой; разработанного и согласованного проекта и постановления главы администрации на временный отвод земли под строительство.

3. Главархитектуре обеспечить выдачу планировочных заданий и  техусловий на развитие инженерных сетей и их переустройство в зоне магистралей с учетом требования п.5 постановления.

4. Предложить Главархитектуре включить одним из пунктов  планировочного задания требование о проектировании и строительстве, как правило, подземных инженерных коммуникаций в местах пересечения с проезжими частями улиц и дорог всех категорий в проходных и полупроходных каналах.

5. Запретить в течение трех лет после капитального строительства  и ремонта земляные работы (кроме аварийных) с нарушением благоустройства на основных городских магистралях и улицах с интенсивным движением городского транспорта, для чего МП УБГ представлять до первого ноября текущего года план работы по капитальному ремонту магистралей и улиц на следующий год в Главархитектуру и инспекцию Госархстройнадзора.

6. Инспекции Госархстройнадзора при регистрации и выдаче  разрешения (ордера) на производство работ заключать договоры с организациями заказчиками работ, предусматривающие ответственность за нарушение сроков возврата земель из временного пользования и качество выполняемых работ.

7. Обязать заказчиков, владельцев инженерных сетей и  коммуникаций при производстве работ, связанных с раскопками на проезжих частях улиц, тротуарах, местных и внутриквартальных проездах, вести разработку грунта только с погрузкой в автотранспорт и вывозкой его на отведенные для этой цели администрациями районов и согласованные с Главархитектурой и МП УБГ территории для складирования.

8. Для своевременного и качественного восстановления дорожных  оснований и покрытий после прокладки (ремонта) инженерных коммуникаций и ремонта люкового хозяйства улично-дорожной сети города в соответствии с требованиями Правил дорожного движения создать участок для производства указанных при Спецавтобазе муниципального предприятия "Управление благоустройства города" с дополнительным приобретением необходимых дорожно-строительных машин и автотранспорта. Содержание люкового хозяйства обеспечивают владельцы сетей и коммуникаций по принадлежности.

9. Предложить МП "Водоканал", МПТС, МП "Эктэр", ПЖРУ, ведущим  основные объемы ремонтно-восстановительных работ на инженерных сетях и коммуникациях города, создать соответствующие службы по восстановлению нарушенных элементов благоустройства в зоне газонов, зеленых насаждений, пешеходных тротуаров и внутридворовых и местных проездов, имея в виду, что указанные работы должны выполняться силами этих служб в полном объеме, начиная с мая 1995 г.

10. До решения вопросов, указанных в пп. 8 и 9 постановления,  Муниципальному предприятию "Управление благоустройства города" обязать районные ДЭУ выполнять работы по восстановлению асфальтовых покрытий дорог и тротуаров по договорам с МП "Водоканал",МПТС, МП "Эктэр", ПЖРУ в сроки, согласно приложению N 1.

11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на зам.главы администрации города Попова В.В. и инспекцию Госархстройнадзора (Павлюк Ю.Н.).

ПОРЯДОК
ПРОИЗВОДСТВА РАБОТ, СВЯЗАННЫХ С РАСКОПКАМИ ПРИ
ПРОКЛАДКЕ НОВЫХ, РЕМОНТЕ И РЕКОНСТРУКЦИИ ДЕЙСТВУЮЩИХ
ИНЖЕНЕРНЫХ СЕТЕЙ И ДР. КОММУНИКАЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА

В соответствии с решением 5-й сессии Свердловского областного  Совета народных депутатов 21-го созыва "Об административной ответственности за нарушение правил содержания, обеспечения чистоты и благоустройства территории городов и населенных пунктов Свердловской области" от 18.01.91г. на территории Екатеринбурга устанавливается следующий порядок производства работ, связанных с нарушением существующего благоустройства территории города:

1. Земляные и другие работы, связанные с нарушением элементов  внешнего благоустройства и озеленения, ведутся при наличии разработанной, согласованной и утвержденной проектной документации, с получением разрешения (ордера) на производство работ.

При этом плановые работы, связанные с капитальном ремонтом и  реконструкцией магистральных сетей, городских улиц и дорог, ведутся при наличии согласованной на основании планировочного задания (ПЗ) с Главархитектурой и утвержденной распоряжением первого заместителя главы администрации города проектной документации.

ПЗ должно включать технические условия владельцев сетей в районе  раскопок; землепользователей; ГАИ; МП УБГ; МП ЛПХ.

2. Работы могут выполнять организации, имеющие лицензии на  заявленные виды работ.

3. Для регистрации и выдачи разрешения (ордера) на производство  работ инспекции Госархстройнадзора предъявляются следующие документы:

3.1. Заявление заказчика или владельца сетей и подрядной  организации по установленной форме.

3.2. Проектная документация, согласованная с заинтересованными  организациями (владельцами инженерных сетей в районе раскопок, землепользователями, ГАИ, МП УБГ, Главархитектурой, МП ЛПХ).

3.3. Проект производства работ, включающий календарный график  производства работ, составленный исходя из необходимых затрат времени, строительных машин и механизмов, а также трудовых ресурсов на выполняемые объемы работ; стройгенплан с указанием границ участка работ, видов его ограждений, действующих подземных и наземных коммуникаций, схем движения автотранспорта и механизмов, мест установки строительных и грузоподъемных машин с указанием зон действия; места складирования материалов и конструкций; мероприятия по технике безопасности , включая схемы организации движения транспорта и прохода пешеходов; мероприятия по обеспечению сохранности действующих инженерных сетей.

3.4. Договор-обязательство между исполнителем и инспекцией ГАСН  об имущественной ответственности за нарушение принятых обязательств.

5. Ордер-разрешение выдается инспекцией ГАСН при наличии  согласований заинтересованных организаций, подписывается представителями ГорГАИ, МП УБГ, администрации района.

6. В случае необходимости закрытия проезжих частей улиц при  производстве работ заказчик готовит проект распоряжения главы администрации города по установленной форме на закрытие движения с обоснованием закрытия уличного движения и сроков производства работ.

Проект распоряжения согласовывается с заинтересованными  организациями, визируется зам.главы администрации города и передается в протокольную часть администрации города для оформления распоряжения.

7. Сроки начала и окончания работ в разрешении (ордере)  определяются, как правило, календарным графиком производства работ в составе проекта производства работ или устанавливаются распоряжением главы администрации города.

8. Аварийные работы, связанные с нарушением благоустройства,  начинаются владельцами поврежденных коммуникаций немедленно, с одновременным уведомлением инспекции ГАСН телефонограммой о начале производства работ, с последующим оформлением для получения ордера-разрешения документов в 3-дневный срок. При нарушении указанного срока нарушителям предъявляются штрафные санкции как к самовольным застройщикам.

9. Организации-заказчики, владельцы сетей до начала производства  работ принимают от дорожных и эксплуатационных организаций во временную эксплуатацию городские тротуары, дороги и дорожные сооружения, находящиеся в зоне работ, несут полную ответственность за их сохранность и по окончании работ сдают их по акту в исправном состоянии.

Вынос грязи и другого мусора за зону проведения работ  запрещается.

10. Всем организациям и частным лицам запрещается:

- откачивать воду из траншей и котлованов на проезжую часть  улиц, тротуары,

- складировать стройматериалы, детали и конструкции на городских  дорогах, обочинах, кюветах, тротуарах вне территории, отведенной для производства работ.

11. Засыпка траншей и устройство оснований под дорожную одежду  на проезжих частях улиц, внутриквартальных проездах, городских тротуарах проводится в присутствии представителя организации, ответственной за содержание и эксплуатацию территории (ДЭУ, ДСУ, ПЖРТ, ЖЭУ и др.), и представителя организации, которая будет выполнять работы по восстановлению дорожного покрытия. При этом составляется акт о передаче участка под восстановление дорожного покрытия.

12. Восстановление и ремонт дорожных покрытий после производства  работ, связанных с раскопками, выполняются по договорам специализированными предприятиями, имеющими лицензии на право дорожно-строительных работ.

13. Организации, производящие вскрытие дорожных покрытий  проезжей части дорог и тротуаров, до сдачи участка работ под восстановление покрытий ими по акту владельцу территории, обязаны после засыпки траншей содержать их в состоянии, обеспечивающем безопасный проезд автотранспорта и проход пешеходов.

Траншеи и котлованы на участках пересечения с существующими или  проектируемыми дорогами или другими территориями, имеющие дорожные покрытия, должны засыпаться на всю глубину щебнем с послойным уплотнением.

Место производства работ в ночное время должно быть освещено, на  ограждении выставлены габаритные сигнальные фонари.

14. После приемки участка раскопок под восстановление дорожных  покрытий организация-производитель работ обязана начать дорожные работы:

14.1. По восстановлению дорожных покрытий в местах поперечных  разрытий улиц - в течение суток.

14.2. Вдоль проезжей части - в течение пяти суток.

14.3. При восстановлении дорожных покрытий в местах раскопок  местных проездов, тротуаров, набивных дорожек и газонов не позднее десяти дней.

15. При преждевременном выходе из строя восстановленного после  разрытия дорожного покрытия повторное восстановление производится за счет организации, производившей работы по восстановлению дорожного покрытия.

16. В случаях, когда организации не укладываются в сроки  окончания работ, обусловленные разрешением (ордером), то за каждый день задержки сроков сдачи работ организация несет материальную ответственность в соответствии с заключенным договором. Документом, подтверждающим сроки сдачи работ, является акт сдачи-приемки выполненных работ, подписанный всеми заинтересованными организациями.

17. К организациям, должностным лицам и гражданам, которыми не  выполняются условия, указанные в разрешении (ордере), могут быть применены штрафные санкции в соответствии со ст.125 Земельного Кодекса Российской Федерации и Указом Президента от 16.12.93г. N 2162 "Об усилении контроля за использованием и охраной земель при проведении земельной реформы".

18. Организациям, ведущим проектирование инженерных сетей,  запрещается, как правило, проектировать установку, обустройство люков, колодцев, камер на проезжей части дорог, за исключением дождеприемников.

19. Организации, ведущие ремонт и эксплуатацию подземных  сооружений, расположенных на проезжей части дорог или тротуарах, обязаны устанавливать и содержать люки колодцев и камер на уровне отметок дорожных покрытий.

Технологические конструкции и изделия для обустройства люков  колодцев и камер на проезжих частях улиц принять по образцам изделий, подготовленных к серийному выпуску АО "Уралтрансспецстрой", для чего предложить АО "Уралтрансспецстрой" запустить линию по их изготовлению.

Регулировка люков колодцев и камер при разнице отметок свыше 1  см осуществляется по первому требованию ГорГАИ, МП УБГ в течение двух суток. Наличие незакрытых люков на территории города не допускается.

20. При необходимости проведения общестроительных, ремонтных или  земляных работ в охранной зоне подземных (надземных) инженерных коммуникаций должно быть получено разрешение (уведомление) от владельца инженерных коммуникаций.

21. После получения уведомления, за сутки до начала работ,  организация, проводящая работы вблизи инженерных коммуникаций, вызывает представителя владельца инженерных коммуникаций на место работ для уточнения места расположения инженерных коммуникаций и принятия мер, обеспечивающих их сохранность.

22. Вскрытие и обратная засыпка подземных инженерных  коммуникаций должна производиться в присутствии представителя их владельца.

23. Владельцы инженерных коммуникаций обязаны информировать ГАСН  о всех случаях самовольного ведения работ вблизи принадлежащих им (обслуживаемых) коммуникаций.

24. В случае обнаружения инженерных коммуникаций, не указанных в  проекте, организация, производящая земляные работы, должна прекратить работы и вызвать представителей предполагаемых владельцев коммуникаций.

25. При повреждении инженерных коммуникаций производитель работ  обязан немедленно сообщить в диспетчерскую службу администрации города по телефону 05 и диспетчерскую службу владельца поврежденной инженерной коммуникации.

Строительные и др. организации до начала работ в зоне зеленых  насаждений обязаны:

1. Принять по акту зеленые насаждения на сохранность, а после  окончания работ - сдать по акту.

2. Не допускать складирования строительных материалов,  конструкций изделий, грунта, стоянки машин и механизмов на газонах, вне зоны производства работ, а также на расстоянии более 2,5 м от деревьев и 1,5 м от кустарников.

3. Отдельно стоящие деревья в зоне работ ограждать деревянными  щитами высотой 2 м. Ограждение располагать треугольником на расстоянии 0,5 м от стволов деревьев.

4. Группы и рядовые посадки деревьев и кустарников ограждать  сплошным забором.

5. Рытье траншей вблизи деревьев производить вручную. Стенки  траншей при необходимости раскрепляются.

6. Траншеи при перекладке подземных коммуникаций (ВИК,  газоснабжение, т/трасса, кабельные линии и др.) располагаются от стволов деревьев диаметром 16 см на расстоянии не менее 2,0 м; диаметром свыше 16 см - не менее 3 метров, кустарников - не менее 1,5 м.

7. При производстве работ по устройству а/бетонных, бетонных  покрытий, мощении вокруг деревьев оставлять круг свободного пространства: при стволе диаметром до 16 см не менее 2 м; свыше 16 см - не менее 3 м.

8. До начала работ в агротехнические сроки пересадить своими  силами под контролем и по предписаниям или по договору с владельцами зеленых насаждений деревья и кустарники, попадающие в зону работ.

9. За нарушение правил охраны и содержания зеленых насаждений к  виновным в указанных действиях применяются меры административного воздействия согласно "Правилам содержания и охраны зеленых насаждений в г.Екатеринбурге", утвержденным постановлением главы администрации г.Екатеринбурга N 505 от 27.09.93г.

ДОГОВОР