СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

от 20 января 1997 года N 1-ОЗ

Об аттестации государственных и муниципальных служащих
Свердловской области

____________________________________________________________________
Утратил силу с 26 июня 2005 года на основании
Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 51-ОЗ
____________________________________________________________________

Принят
Областной Думой
Законодательного Собрания
Свердловской области
19 декабря 1996 года

______________________________________________________________________________________________________________

в закон внесены изменения, см. Закон Свердловской области от 26.11.02 № 39-ОЗ

______________________________________________________________________________________________________________

Раздел I. Общие положения

Глава I. Основные положения

Статья 1. Аттестация государственных и муниципальных служащих
Свердловской области

Аттестация государственного и муниципального служащего Свердловской области - это производимая в установленном законодательством порядке проверка квалификации и деловых качеств служащих, их профессиональной подготовки и соответствия замещаемой государственной должности, должности муниципальной службы путем периодической оценки знаний, опыта, навыков, результатов деятельности и способностей к выполнению конкретных функций государственной, муниципальной службы по замещаемой должности.

Аттестации подлежат государственные, муниципальные служащие Свердловской области, замещающие в органах государственной власти, органах местного самоуправления младшие, старшие, ведущие, главные и высшие государственные и муниципальные должности.

Статья 2. Сроки проведения аттестации

Аттестация проводится периодически, не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года.

Статья 3. Цели и задачи аттестации

Аттестация проводится в целях определения уровня профессиональной подготовки и соответствия государственного и муниципального служащего замещаемой государственной должности, должности муниципальной службы, а также решения вопроса о присвоении государственному, муниципальному служащему квалификационного разряда, в том числе очередного.

Аттестация государственных и муниципальных служащих призвана способствовать совершенствованию деятельности органов государственной власти и местного самоуправления:

- по подбору, повышению квалификации и расстановке государственных и муниципальных служащих;

- определению уровня их профессиональной подготовки и соответствия замещаемой государственной должности, должности муниципальной службы.

Статья 4. Государственные и муниципальные служащие,
не подлежащие аттестации

Аттестации не подлежат государственные и муниципальные служащие:

1) замещающие государственную должность, должность муниципальной службы соответствующей группы менее года;

2) достигшие предельного возраста, установленного для замещения государственной должности, должности муниципальной службы;

3) беременные женщины;

4) находящиеся в отпуске по уходу за ребенком. (Аттестация указанных служащих проводится не ранее чем через год после выхода из отпуска);

5) женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет (без их согласия);

6) государственные и муниципальные служащие в течение года с момента присвоения им квалификационного разряда, назначения на государственную должность и должность муниципальной службы по конкурсу; после сдачи государственного квалификационного экзамена; после прохождения, окончания курсов повышения квалификации или переподготовки.

Раздел II. Проведение аттестации

Глава II. Аттестационная комиссия

Статья 5. Аттестационная комиссия

Аттестацию государственных и муниципальных служащих Свердловской области осуществляют аттестационные комиссии.

Статья 6. Образование и состав аттестационной комиссии

Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Количественный и персональный состав аттестационной комиссии, сроки и порядок ее работы утверждаются руководителем соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления. В состав аттестационной комиссии входят не менее пяти человек с правом решающего голоса.

Допускается образование нескольких аттестационных комиссий.

В состав аттестационной комиссии включаются руководители или представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, представители профсоюзных организаций кадровой и юридической служб. В состав аттестационной комиссии может включаться представитель соответствующего профсоюзного органа.

При проведении аттестации государственных служащих, замещающих высшие и главные государственные должности, состав аттестационной комиссии утверждается по согласованию с Советом по вопросам государственной службы при Губернаторе Свердловской области и Законодательным Собранием Свердловской области.

Руководитель органа государственной власти, органа местного самоуправления может привлекать к работе комиссии независимых экспертов. Оценка экспертами качеств государственного, муниципального служащего учитывается при вынесении решения об аттестации.

Статья 7. Порядок изменения состава аттестационной комиссии

Изменения в состав аттестационной комиссии вносятся только лицом, назначившим аттестацию.

Статья 8. Председатель аттестационной комиссии

Председатель аттестационной комиссии:

1) председательствует на заседаниях аттестационной комиссии;

2) организует работу аттестационной комиссии;

3) распределяет обязанности между членами аттестационной комиссии;

4) ведет личный прием, организует работу аттестационной комиссии по приему государственных и муниципальных служащих и рассмотрению предложений, заявлений и жалоб;

5) определяет по согласованию с другими членами комиссии порядок рассмотрения вопросов;    6) осуществляет другие полномочия.

Статья 9. Замещение временно отсутствующего председателя
аттестационной комиссии

В случае временного отсутствия (болезни, отпуска и других уважительных причин) председателя аттестационной комиссии полномочия председателя комиссии по его поручению осуществляет заместитель председателя комиссии, либо один из членов аттестационной комиссии.

Статья 10. Порядок работы аттестационной комиссии

Заседания аттестационной комиссии созываются председателем комиссии.

Заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.

Глава III. Подготовка к аттестации

Статья 11. Назначение аттестации

Конкретные сроки, список лиц, подлежащих аттестации, а также график проведения аттестации утверждаются руководителем органа государственной власти, органа местного самоуправления Свердловской области и доводятся до сведения аттестуемых государственных и муниципальных служащих не позднее чем за два месяца до их аттестации.

Статья 12. Отзыв непосредственного руководителя

Не позднее чем за месяц до проведения аттестации государственного, муниципального служащего его непосредственный руководитель представляет в аттестационную комиссию отзыв, в котором отражается оценка деятельности служащего (приложение N 1, являющееся неотъемлемой частью настоящего Областного закона).

Статья 13. Аттестационный лист

При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссию представляется также аттестационный лист с данными предыдущей аттестации.

Статья 14. Ознакомление с документами

Кадровая служба органа государственной власти, органа местного самоуправления не менее чем за две недели до начала аттестации должна ознакомить каждого государственного, муниципального служащего с представленным отзывом о его служебной деятельности.

При этом аттестуемый служащий вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о служебной деятельности за предшествующий период, а также в случае несогласия с представленным отзывом - соответствующее заявление.

Глава IV. Проведение аттестации

Статья 15. Заседание аттестационной комиссии

Аттестация проводится в присутствии аттестуемого служащего.

В случае неявки служащего на заседание аттестационной комиссии без уважительных причин комиссия может провести аттестацию в его отсутствие.

При проведении аттестации государственного служащего в заседании комиссии принимают участие руководители аппаратов Законодательного Собрания Свердловской области, Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области, начальник управления государственной службы и взаимодействия с органами местного самоуправления, другие лица с правом совещательного голоса.

Порядок рассмотрения вопросов, вынесенных на заседание комиссии, определяется председательствующим по согласованию с другими членами аттестационной комиссии.

Аттестация служащего начинается докладом председательствующего или одного из членов комиссии, изучавшего представленные документы и материалы.

Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщения служащего, а при необходимости других лиц, приглашенных на заседание аттестационной комиссии.

Аттестационная комиссия в целях объективного проведения аттестации после рассмотрения представленных аттестуемым дополнительных сведений о его служебной деятельности за предшествующий период и его заявления о несогласии с представленным отзывом вправе перенести аттестацию на очередное заседание комиссии.

С согласия аттестуемого в ходе аттестации могут проводиться тестирование, разбор конкретных ситуаций, собеседование с аттестуемым, в ходе которых выявляется знание им действующего законодательства, научных рекомендаций и передового опыта в сфере его деятельности.

Обсуждение профессиональных и личных качеств служащего применительно к его должностным обязанностям и полномочиям должно быть объективным и доброжелательным.

Оценка деятельности служащего основывается на его соответствии квалификационным требованиям по замещаемой должности, определении его участия в решении поставленных перед соответствующим подразделением (органом государственной власти, органом местного самоуправления) задач, сложности выполняемой им работы, ее результативности. При этом должны учитываться профессиональные знания служащего, опыт работы, повышение квалификации и переподготовка, а также в отношении соответствующей группы должностей организаторские способности.

Статья 16. Порядок принятия решений комиссии

Решение по аттестации служащего и рекомендации аттестационной комиссии принимаются открытым или тайным голосованием большинством голосов от установленного численного состава комиссии.

При равенстве голосов служащий признается соответствующим замещаемой должности.

Проходящий аттестацию служащий, являющийся членом аттестационной комиссии, в голосовании не участвует.

Статья 17. Оформление результатов аттестации

Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист (приложение N 2, являющееся неотъемлемой частью настоящего Областного закона). Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании и принимавшими участие в голосовании. Особое мнение членов комиссии является неотъемлемой частью аттестационного листа. С аттестационным листом служащий знакомится под расписку.

Другие документы по результатам аттестации не оформляются. Аттестационный лист с результатами аттестации государственного, муниципального служащего представляется руководителю органа государственной власти, органа местного самоуправления не позднее чем через семь дней после ее проведения.

Аттестационный лист служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв на него хранятся в личном деле служащего.

Заседание аттестационной комиссии оформляется протоколом, в котором отражается информация о ее работе и принятых решениях. Протокол подписывается председательствующим и секретарем комиссии с приложением всех материалов, представленных на аттестацию.

Статья 18. Организационное обеспечение деятельности
аттестационной комиссии

Организационное обеспечение деятельности аттестационных комиссий возлагается на кадровые службы органов государственной власти, органов местного самоуправления Свердловской области.

Глава V. Решения, принимаемые по результатам аттестации

Статья 19. Оценка деятельности государственного,
муниципального служащего

На основе всестороннего, объективного рассмотрения качеств аттестуемого, его отношения к выполнению служебных обязанностей аттестационная комиссия дает одну из следующих оценок его деятельности:

- соответствует замещаемой должности;

- соответствует замещаемой должности при условии выполнения рекомендаций аттестационной комиссии по его служебной деятельности;    - не соответствует замещаемой должности.

Статья 20 Рекомендации аттестационной комиссии

Аттестационная комиссия по результатам аттестации вправе внести на рассмотрение руководителя органа государственной власти, органа местного самоуправления мотивированные рекомендации о повышении служащего в должности, присвоении очередного квалификационного разряда, об изменении надбавки за особые условия службы (сложность, напряженность, специальный режим работы), о включении в резерв на выдвижение на вышестоящую должность.