ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
от 25 января 1996 года З N 93-I
Об архивном фонде Республики Саха (Якутия) и архивах
(с изменениями на 8 декабря 2005 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 5 марта 2008 года на основании
Закона Республики Саха (Якутия) от 31 января 2008 года N 551-З N 1117-III
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Республики Саха (Якутия) от 1 декабря 2004 года N 181-З N 369-III (Якутские ведомости, N 69, 25.12.2004);
Законом Республики Саха (Якутия) от 8 декабря 2005 года N 289-З N 619-III (Якутские ведомости, N 58, 23.12.2005, Ил Тумэн, N 50, 23.12.2005).
____________________________________________________________________
Настоящий закон регулирует правовые отношения в области формирования, организации хранения, учета, использования архивов и архивных фондов и управления ими в целях обеспечения сохранности архивных документов и их использования в интересах граждан, общества и государства.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Основные понятия
В настоящем законе применяются следующие понятия:
а) Архивный фонд Республики Саха (Якутия) - совокупность документов, отражающих материальную и духовную жизнь ее народов, имеющих историческое, научное, социальное, экономическое, политическое и культурное значение, являющихся неотъемлемой частью историко-культурного наследия народов Республики Саха (Якутия). Архивный фонд Республики Саха (Якутия) является составной частью Архивного фонда Российской Федерации;
б) архивный документ - документ, сохраняемый или подлежащий сохранению в силу его значимости для общества;
в) архивный фонд - совокупность архивных документов, исторически или логически связанных между собой;
г) архив - совокупность архивных документов, а также архивное учреждение или структурное подразделение учреждения, организации или предприятия, осуществляющее прием, хранение и использование архивных документов в интересах пользователей;
д) тайный архив - архив, о котором не заявлено публично;
е) государственная архивная служба Республики Саха (Якутия) - система архивных органов и архивных учреждений, действующих на территории Республики Саха (Якутия);
ж) архивное дело - деятельность по организации формирования, хранения, учета и использования архивных документов.
Статья 2. Законодательство Республики Саха (Якутия) в области архивного дела
Законодательство Республики Саха (Якутия) в области архивного дела состоит из Основ законодательства Российской Федерации об архивном фонде Российской Федерации и архивах, настоящего закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных актов Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), касающихся вопросов архивного дела.
Статья 3. Государственная политика в области архивного дела
1. В основе государственной политики в области архивного дела лежит принцип создания условий сохранности и развития Архивного фонда Республики Саха (Якутия) для всеобщей доступности информации, сосредоточенной в фондах архивов.
2. Государство выступает гарантом прав и свобод деятельности учреждений государственной архивной службы Республики Саха (Якутия) и не вмешивается в профессиональную деятельность архивов, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
3. С целью создания условий в информационном обеспечении общества государство кооперирует и координирует деятельность архивов на основе современных технологий; поддерживает через программно-целевое финансирование, налоговую и ценовую политику любые инициативы, которые способствуют развитию архивного дела.
4. Государство содействует путем целевого финансирования и установления налоговых и других льгот развитию обслуживания архивами наиболее социально и экономически незащищенных слоев населения (инвалидов, пенсионеров).
Статья 4. Ответственность государства за развитие архивного дела
1. Органы государственной власти Республики Саха (Якутия), учредители архивов не вправе принимать решения и осуществлять действия, влекущие ухудшение материально-технического обеспечения действующих архивов.
2. Действия органов государственной власти Республики Саха (Якутия), способствующие ухудшению деятельности архивов, не допускаются.
Глава II. Управление архивным делом в Республике Саха (Якутия)
Статья 5. Органы управления архивным делом
Государственное управление архивным делом в Республике Саха (Якутия) осуществляется Правительством Республики Саха (Якутия) через создаваемую им систему государственной архивной службы. В систему государственной архивной службы Республики Саха (Якутия) входят:
а) республиканский орган управления архивным делом;
б) местные органы управления архивным делом;
в) республиканские, улусные и городские архивы и центры хранения документации;
г) научно - исследовательские и другие учреждения, обеспечивающие деятельность архивов;
д) государственная архивная инспекция.
Статья 6. Компетенция высших органов государственной власти Республики Саха (Якутия) в области архивного дела
К ведению высших органов государственной власти в области архивного дела подлежат:
а) формирование и осуществление общегосударственной политики, правовое регулирование отношений в области архивного дела в пределах своей компетенции;
б) разработка государственной финансовой политики, утверждение ассигнований республиканского бюджета, направляемых на финансирование программ в области архивного дела, его развитие и материально-техническое обеспечение;
в) обеспечение регистрации, особого режима хранения и использования архивных фондов, отнесенных к национальному культурному достоянию народов Республики Саха (Якутия);
г) установление льгот по налогам и другим платежам в бюджет для архивов, а также юридических лиц, обеспечивающих их деятельность;
д) определение принципов государственной политики в области подготовки и переподготовки кадров, занятости, оплаты труда, социальных гарантий и льгот работников архивов;
е) утверждение системы информационного обеспечения архивного дела;
ж) иные вопросы, предусмотренные законодательством.
Статья 7. Компетенция республиканского органа управления архивным делом
К ведению республиканского органа управления архивным делом подлежат:
а) реализация государственной политики в области архивного дела;
б) обеспечение государственного регулирования развития архивного дела, осуществление мероприятий, координирующих деятельность республиканских, улусных, городских и ведомственных архивов, исполнение законодательства в области архивного дела, контроль за соблюдением единых требований формирования, учета, хранения и использования Архивного фонда Республики Саха (Якутия);
в) организация хранения, комплектования, учета и использования архивных фондов и архивных документов (в том числе являющихся федеральной собственностью), находящихся на территории Республики Саха (Якутия) в соответствии с действующим законодательством;
г) разработка и утверждение типовых положений о республиканских, улусных и городских архивах и местных органах управления архивным делом, перечней документов, подлежащих передаче на государственное хранение;
д) определение состава Архивного фонда Республики Саха (Якутия);
е) информационное и научно-методическое обеспечение системы государственной архивной службы, организация публикационной и научно-информационной деятельности;
ж) организация республиканской системы подготовки кадров, установление порядка аттестации архивных работников;
з) формирование по согласованию с местными органами государственной власти органов управления архивным делом в улусах и городах;
и) организация работы по выявлению, учету и возвращению особо ценных документов в состав Архивного фонда Республики Саха (Якутия);
к) инспектирование любых органов и архивных учреждений на территории Республики Саха (Якутия) по вопросам архивного дела, а также делегирование этого права местным органам управления архивным делом в установленном законом порядке;
л) иные вопросы, предусмотренные законодательством.
Статья 8. Компетенция местных органов государственной власти в области архивного дела
К ведению местных органов государственной власти подлежат:
а) обеспечение исполнения действующего законодательства в области архивного дела в пределах своей компетенции;
б) финансирование, установление льгот по местным налогам и другим платежам в бюджет для архивных учреждений, а также юридических лиц, обеспечивающих их деятельность, за счет средств местного бюджета;
в) обеспечение находящихся в их ведении архивных учреждений помещениями, соответствующими нормативами, современными средствами механизации и автоматизации, оборудованием, транспортом;
г) хранение, учет и использование документов местных органов государственной власти и управления, коммунальной (муниципальной) собственности.
Глава III. Архивный фонд Республики Саха (Якутия)
Статья 9. Состав Архивного фонда Республики Саха (Якутия)
1. Архивный фонд Республики Саха (Якутия) является национальным и культурным достоянием народов Республики Саха (Якутия).
2. В состав Архивного фонда Республики Саха (Якутия) входят находящиеся на ее территории архивные фонды и архивные документы независимо от источника их образования, вида носителя, места хранения и формы собственности.
3. Архивный фонд Республики Саха (Якутия) состоит из государственной и негосударственной частей.
Статья 10. Государственная часть Архивного фонда Республики Саха (Якутия)
1. Государственную часть Архивного фонда Республики Саха (Якутия) составляют находящиеся на ее территории архивные фонды и архивные документы, являющиеся федеральной собственностью (за исключением архивных фондов и архивных документов, образовавшихся и образующихся в деятельности федеральных органов государственной власти, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Центрального банка Российской Федерации и других банков, отнесенных к федеральной собственности), государственной собственностью Республики Саха (Якутия) и коммунальной (муниципальной) собственностью.
2. К государственной собственности Республики Саха (Якутия) относятся архивные фонды и архивные документы:
а) государственных учреждений, организаций и предприятий, других государственных институтов, а также учреждений религиозных конфессий до момента отделения церкви от государства, действовавших на территории Республики Саха (Якутия), ранее принятые на хранение в государственные архивы Республики Саха (Якутия);
б) органов государственной власти Республики Саха (Якутия), учреждений, организаций и предприятий, отнесенных к государственной собственности Республики Саха (Якутия), находящихся на территории республики и за ее пределами;
в) предприятий, организаций смешанных форм собственности, в уставном капитале которых имеется преобладающая доля государственной собственности Республики Саха (Якутия);
г) других общественных организаций и объединений, образовавшихся при осуществлении их деятельности до момента регистрации в соответствии с законодательством об общественных объединениях, ранее принятые на хранение в государственные архивы Республики Саха (Якутия);
д) юридических и физических лиц, поступившие на законном основании в государственную собственность Республики Саха (Якутия), в том числе из-за рубежа;
е) копии архивных документов на правах подлинников, а также копии архивных документов, поступившие на законных основаниях в государственную собственность Республики Саха (Якутия) из-за рубежа.
3. К коммунальной (муниципальной) собственности относятся архивные фонды и архивные документы:
а) местных органов государственной власти;
б) учреждений, организаций и предприятий, отнесенных к муниципальной собственности;
в) предприятий, организаций смешанных форм собственности, в уставном капитале которых имеется преобладающая доля муниципальной собственности;
г) документы юридических и физических лиц, поступившие на законном основании в муниципальную собственность, в том числе из-за рубежа.
