ГУБЕРНАТОР ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об окружной целевой программе
"Развитие традиционных отраслей производства и улучшение социально-бытовых
условий жизни тундрового населения на 1998 - 2000 годы"

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Губернатора ЯНАО от 29.03.2010 N 45-ПГ.
____________________________________________________________________

В целях укрепления материально-технической базы сельскохозяйственных предприятий, совершенствования системы промышленной переработки животноводческого сырья и улучшения социально-бытовых условий жизни коренных малочисленных народов Севера

постановляю:

1. Утвердить прилагаемую окружную целевую Программу "Развитие традиционных отраслей производства и улучшение социально-бытовых условий жизни тундрового населения на 1998 - 2000 годы".

2. Департаменту финансов администрации автономного округа (Матвеев А.Н.):

- обеспечить финансирование Программы "Развитие традиционных отраслей производства и улучшение социально-бытовых условий жизни тундрового населения на 1998 - 2000 годы" в 1998 году в пределах средств, предусмотренных в окружном бюджете на эти цели;

- при формировании окружного бюджета на 1999 - 2000 годы предусмотреть ассигнования на финансирование мероприятий по реализации данной Программы.

3. Комитету по управлению государственным имуществом автономного округа (Ишмаев И.А.) оформить передачу и закрепление государственного имущества, приобретенного за счет средств окружного бюджета, договорами с сельскохозяйственными предприятиями и рыбозаводами.

4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя губернатора по агропромышленному комплексу Толстова В.Г.

Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Ю.В.Неёлов

26 октября 1998 года N 635

г.Салехард

Утверждена
Постановлением губернатора
автономного округа
от 26 октября 1998 г. N 635

Окружная целевая программа
"Развитие традиционных отраслей производства и улучшение социально-бытовых
условий жизни тундрового населения на 1998 - 2000 годы"

Паспорт Программы

I. Анализ проблемы

Агропромышленный комплекс является одним из основных секторов экономики Ямало-Ненецкого автономного округа и основным источником жизнеобеспечения коренных малочисленных народов Севера. В силу естественных климатических условий агропромышленный комплекс ориентирован в первую очередь на традиционные для автономного округа отрасли - оленеводство и рыбная добыча.

Всего в автономном округе насчитывается 539,7 тыс. голов северных оленей, в том числе у населения - 340,7 тыс. и в крестьянских (фермерских) хозяйствах - 810 голов.

Проводимая аграрная реформа проходит в сложной социально-экономической ситуации, для которой характерны неустойчивость производственно-хозяйственных связей, удорожание кредитных ресурсов, сокращение государственного финансирования, снижение покупательской способности потребителей сельскохозяйственной продукции и рост неплатежей между предприятиями. Кроме того, диспаритет цен и неконкурентность продукции местного производства привели к сокращению ее производства.

До настоящего времени в автономном округе остается несовершенной система получения качественной оленеводческой продукции и продуктов ее переработки, поэтому сельскохозяйственные предприятия автономного округа несут значительные убытки. Слабое материально-техническое состояние, отсутствие в полном объеме техники, оборудования, плавсредств и цехов по переработке животноводческого сырья способствуют снижению конкурентоспособности продукции сельскохозяйственного производства на продовольственном рынке, что оказывает непосредственное влияние на финансовое состояние совхозов и рыбозаводов.

В настоящее время все более актуальным становится вопрос безотходной технологии ведения оленеводства, получения качественного конкурентоспособного сырья. С этой целью необходимо продолжить работу по совершенствованию системы ведения оленеводства и качества лечебно-профилактической работы путем внедрения в производство достижений науки и новейших препаратов ветеринарного назначения.

На протяжении многих лет торговое и медицинское обслуживание кочующего населения осуществлялось на факториях, где можно было закупить продукты и боеприпасы, сдать мясо и пушнину, получить первую медицинскую помощь. В последние годы фактории практически прекратили свое существование, что непосредственно повлияло на уровень социально-бытовых условий жизни коренных малочисленных народов Севера.

Для улучшения дел в агропромышленном комплексе автономного округа необходимо более рационально использовать оленьи пастбища, осуществлять реализацию комплекса ветеринарно-профилактических мероприятий, внедрять современные технологии по глубокой переработке оленьего сырья и рыбы, создать на маршрутах движения нормальные производственные и жилищно-бытовые условия для кочевого населения.

Для решения всех этих задач разработана окружная целевая Программа "Развитие традиционных отраслей производства и улучшения социально-бытовых условий жизни тундрового населения на 1998 - 2000 годы", состоящая из 4-х основных подпрограмм:

1. Подпрограмма "Обеспечение исходной сырьевой базы оленеводческой продукции на 1998 - 2000 годы" (приложение N 1) включает в себя мероприятия, направленные на укрепление материально-технической базы сельскохозяйственных предприятий, увеличение перерабатывающих мощностей по глубокой переработке сырья животного происхождения, строительство и реконструкцию убойных пунктов и цехов.

2. Подпрограмма "Развитие рыбного хозяйства автономного округа, модернизация и приобретение технологического и транспортного флота на 1998 - 2000 годы" (приложение N 2) предусматривает укрепление материально-технической базы предприятий рыбного хозяйства, внедрение передовых технологий по переработке рыбы, проведение технического перевооружения рыболовного флота, создание благоприятных условий для работы.

3. Подпрограмма "Восстановление факторий в автономном округе для обслуживания населения, занятого в традиционных отраслях производства, на 1998 - 2000 годы" (приложение N 3) позволит восстановить и укрепить торговые, снабженческие и заготовительные пункты на местах лова и маршрутах движения оленеводческих бригад, частично решить проблемы занятости коренного населения.

4. Подпрограмма "Реакклиматизация овцебыка в автономном округе на 1998 - 2000 годы" (приложение N 4) направлена на создание двух устойчивых популяций овцебыка в Приуральском и Тазовском районах для их дальнейшего воспроизводства и естественного расселения по всей тундровой зоне Ямало-Ненецкого автономного округа.

II. Цель и задачи Программы

Цель Программы - укрепление материально-технической базы сельскохозяйственных предприятий автономного округа, развитие перерабатывающих мощностей по глубокой переработке сырья животного происхождения в оленеводстве и рыбодобыче на основе внедрения в сельскохозяйственное производство современной техники и технологического оборудования, реконструкции и строительства убойных пунктов и цехов по глубокой переработке сырья, а также улучшение социально-бытовых условий жизни тундрового населения.

Реализация настоящей Программы позволит решить следующие задачи:

- обеспечить выпуск конкурентоспособной готовой продукции оленеводства в условиях рыночных отношений;

- создать дополнительные рабочие места для коренных малочисленных народов Севера;

- увеличить объем сельскохозяйственного производства в автономном округе и повысить качество оленеводческой продукции;

- совершенствовать систему добычи рыбы и ее переработки;

- улучшить социально-бытовые условия жизни коренных малочисленных народов Севера;

- повысить качество лечебно-профилактической работы и организации ветеринарного обслуживания в оленеводстве.

III. Источники финансирования и общая стоимость Программы

Программа финансируется за счет средств окружного бюджета.

Таблица
потребности финансовых ресурсов обеспечения Программы

IV. Экономическая эффективность реализации Программы

Реализация Программы "Развитие традиционных отраслей производства и улучшение социально-бытовых условий жизни тундрового населения на 1998 - 2000 годы" позволит увеличить объем и качество сельскохозяйственной продукции (мяса, рыбы и продуктов их переработки).

За счет проведения лечебно-профилактической работы, а также проведения забойной кампании оленей в оптимальные сроки, с применением механизированных пунктов с холодильниками, выход оленьего мяса увеличится на 8%, что дополнительно составит 175 тонн мяса на сумму 4200 тыс. рублей.

Создание цехов по переработке шкур оленей позволит максимально использовать продукцию оленеводства, создать производство ценного кожевенного сырья для изготовления товаров народного потребления.

За счет улучшения качества переработки шкур доход от их реализации возрастет на 1500 тыс. рублей.

Пуск цехов по переработке оленьего мяса позволит расширить ассортимент выпускаемой продукции и придаст ей товарный вид. Следствием этого будет увеличение спроса на продукцию из оленьего мяса, что принесет дополнительно доход на 12000 тыс. руб. в год.

Переработка рыбы с одновременным расширением ассортимента и улучшением качества рыбопродукции позволит получить 9,9 млн. рублей прибыли к 2000 году.

Эффект от внедрения Программы составит 27,6 млн. рублей ежегодно, в том числе:

          
     - по сельскохозяйственной продукции - 17,7 млн. руб.;

     - по рыбе и продуктам ее переработки - 9,9 млн. руб.

Внедрение Программы в жизнь позволит решить ряд социальных вопросов, таких как трудозанятость коренного населения, повышение его жизненного уровня.

За счет технического перевооружения отраслей улучшатся условия труда, повысится производительность и на этой основе увеличится заработная плата всех работников агрокомплекса. Количество рабочих мест увеличится на 400 человек.

Реакклиматизация овцебыка позволит поддержать целостность исторически сложившихся природных экологических систем автономного округа, обеспечит коренных малочисленных народов Севера дополнительными ресурсами.

Восстановление факторий позволит обеспечить создание необходимых социально - бытовых условий для кочующего населения.

В итоге будут созданы условия для устойчивого развития агропромышленного комплекса.

V. Контроль за ходом выполнения Программы

Контроль за ходом выполнения Программы осуществляет заместитель губернатора автономного округа по агропромышленному комплексу.

В установленные сроки исполнители направляют в администрацию автономного округа информацию о ходе реализации мероприятий Программы и эффективности использования выделяемых бюджетных средств.

Приложение N 1
к окружной целевой Программе
 "Развитие традиционных отраслей производства и улучшение
социально-бытовых условий жизни тундрового населения
на 1998 - 2000 годы"

Подпрограмма
"Обеспечение исходной сырьевой базы
оленеводческой продукции на 1998 - 2000 годы"

Паспорт подпрограммы
"Обеспечение исходной сырьевой базы
оленеводческой продукции на 1998 - 2000 годы"