• Текст документа
  • Статус
Действующий

 
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 января 2012 года N 14

О МЕРАХ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

(в редакции постановлений Правительства Ростовской области от 05.04.2012 N 259, от 29.12.2012 N 1129, от 16.01.2014 N 8, от 17.07.2014 N 505, от 03.12.2014 N 811, от 24.03.2016 N 191, от 20.06.2016 N 419, от 22.09.2016 N 664)


В целях совершенствования механизма реализации Областных законов от 25.10.2002 N 273-ЗС "Об административных правонарушениях" и от 25.10.2002 N 274-ЗС "Об административных комиссиях в Ростовской области" Правительство Ростовской области постановляет:

1. Утвердить формы:

1.1. Отчета об осуществлении органом местного самоуправления государственных полномочий Ростовской области, переданных Областным законом от 25.10.2002 N 274-ЗС "Об административных комиссиях в Ростовской области", согласно приложению N 1.

1.2. Отчета об осуществлении органом местного самоуправления государственных полномочий Ростовской области, переданных Областным законом от 25.10.2002 N 273-ЗС "Об административных правонарушениях", согласно приложению N 2.

2. Предложить органам местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Ростовской области ежеквартально, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в правовое управление при Губернаторе Ростовской области отчеты об осуществлении органом местного самоуправления государственных полномочий Ростовской области по форме согласно приложению N 1.

(в ред. постановлений Правительства Ростовской области от 29.12.2012 N 1129, от 20.06.2016 N 419)

3. Предложить органам местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений Ростовской области ежегодно, в срок до 10 января года, следующего за отчетным, представлять в правовое управление при Губернаторе Ростовской области отчеты об осуществлении органом местного самоуправления государственных полномочий Ростовской области по форме согласно приложению N 2.

(в ред. постановлений Правительства Ростовской области от 29.12.2012 N 1129, от 20.06.2016 N 419)

4. Руководителям структурных подразделений Правительства Ростовской области, органов исполнительной власти Ростовской области, подведомственных им учреждений, должностные лица которых уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях:

4.1. Ежеквартально, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в правовое управление при Губернаторе Ростовской области информацию по формам согласно приложениям N 3, 4.

(в ред. постановлений Правительства Ростовской области от 29.12.2012 N 1129, от 20.06.2016 N 419)

4.2. Принять меры, направленные на повышение уровня ответственности должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях.

4.3. Организовать учет исполнения постановлений о назначении административных наказаний.

4.4. Организовать ежеквартальное обучение должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях.

4.5. Проводить ежеквартальный анализ судебной практики по результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования и жалоб на постановления (определения) по делам об административных правонарушениях (причины и основания, в связи с которыми такие постановления (определения) отменены или изменены) и представлять такую информацию в виде справки в правовое управление при Губернаторе Ростовской области одновременно с информацией, указанной в подпункте 4.1 пункта 4 настоящего постановления.

(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 20.06.2016 N 419)

5. Рекомендовать главам муниципальных образований Ростовской области:

5.1. Принять меры по повышению эффективности деятельности должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, и административных комиссий, созданных на территориях муниципальных образований.

5.2. Организовать ежеквартальное обучение должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, и членов созданных на территориях муниципальных образований административных комиссий.

5.3. Активизировать работу по взаимодействию с Управлением Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области в целях организации учета исполнения постановлений о назначении административных наказаний.

5.4. Ежегодно доводить до сведения жителей муниципальных образований информацию о результатах деятельности должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, и созданных на территориях муниципальных образований административных комиссий.

6. Правовому управлению при Губернаторе Ростовской области (Осыченко Е.В.):

(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 20.06.2016 N 419)

6.1. Ежеквартально: в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, проводить обобщение и анализ информации, указанной в пункте 1 настоящего постановления; в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, проводить обобщение и анализ информации, указанной в подпункте 4.1 пункта 4 настоящего постановления.

(пп. 6.1 в ред. постановления Правительства Ростовской области от 20.06.2016 N 419)

6.2. Ежегодно, в срок до 5 февраля года, следующего за отчетным, представлять Губернатору Ростовской области аналитическую записку о результатах исполнения на территории Ростовской области законодательства об административных правонарушениях.

(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 29.12.2012 N 1129)

7. Признать утратившим силу постановление Администрации Ростовской области от 01.06.2011 N 320 "О мерах по повышению эффективности реализации законодательства об административных правонарушениях".

8. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

9. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области - руководителя аппарата Правительства Ростовской области Артемова В.В.

Губернатор
Ростовской области
В.Ю.ГОЛУБЕВ

Постановление вносит
сектор административной
практики Правительства
Ростовской области






Приложение N 1. ОТЧЕТ


Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 13.01.2012 N 14

(в редакции постановления Правительства Ростовской области от 22.09.2016 N 664)

об осуществлении __________________________________________ государственных

(наименование органа местного самоуправления

муниципального района, городского округа)

полномочий Ростовской области, переданных Областным законом

от 25.10.2002 N 274-ЗС "Об административных комиссиях в Ростовской

области"
, за ____ месяц (а/ев) 20 ____ г.

(представляется нарастающим итогом с начала текущего года ежеквартально, до

5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом)

N п/п

Административные правонарушения согласно Областному закону от 25.10.2002 N 273-ЗС "Об административных правонарушениях"

Остаток нерассмотренных дел на начало отчетного года (показатель в течение года не меняется)

Поступило дел об административных правонарушениях в административную комиссию

Рассмотрено дел об административных правонарушениях административной комиссией
(вынесено определений, постановлений)

Остаток нерассмотренных дел на конец отчетного периода

Взыскано штрафов (из графы 15) на сумму, всего (тыс. рублей)

Составлено протоколов по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ

Обжаловано постановлений административной комиссии в суде

Протесты прокурора

всего

из них

всего

из них

рассмотрено судами жалоб, всего

из них принято решение судом

рассмотрено судом протестов

из рассмотренных судом протестов удовлетворено

постановлений прокурора

протоколов, составленных должностными лицами

возвращено

передано по подведомственности

прекращено

с назначением
административного наказания

оставлено постановление без изменения

изменено постановление

отменено постановление и

отменено постановление арбитражным судом

полиции

городских округов и муниципальных районов

поселений

областных органов исполнительной власти, аудиторов Контрольно-счетной палаты области

штраф

предупреждение

прекращено производство по делу

возвращено дело на новое рассмотрение

количество

на сумму
(тыс. рублей)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

1.

Нарушение тишины и покоя граждан

ст. 2.3, ч. 1

ст. 2.3,
ч. 2, п. 1

ст. 2.3,
ч. 2, п. 2

ст. 2.3,
ч. 2, п. 3

ст. 2.3,
ч. 2, п. 4

ст. 2.3,
ч. 2, п. 5

ст. 2.3, ч. 2.1

ст. 2.3, ч. 3

ст. 2.3, ч. 4

ст. 2.3, ч. 5

2.

Нарушение правил размещения и содержания мест погребения

ст. 2.4

3.

Нарушение правил охраны жизни людей на водных объектах

ст. 2.7

4.

Нарушение правил содержания домашних животных и птицы

ст. 4.1, ч. 1

ст. 4.1, ч. 2

ст. 4.1, ч. 3

5.

Нарушение порядка
и правил охраны зеленых насаждений

ст. 4.4, ч. 1

ст. 4.4, ч. 2

6.

Нарушение порядка действий по предотвращению выжигания сухой растительности

ст. 4.5, ч. 1

ст. 4.5, ч. 2

7.

Нарушение правил благоустройства территорий поселений и городских округов

ст. 5.1, ч. 1

ст. 5.1, ч. 2

8.

Нарушение порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий

ст. 5.2

9.

Невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами)

ст. 5.3

10.

Нарушение правил рационального использования земель сельскохозяйственного назначения

ст. 6.3

11.

Нарушение допустимых нормативов (норм) нагрузки на пастбища

ст. 6.4

12.

Безбилетный проезд

ст. 7.1, ч. 1

ст. 7.1, ч. 2

13.

Нарушение правил провоза багажа

ст. 7.2, ч. 1

ст. 7.2, ч. 2

14.

Нарушение правил организации торговли

ст. 8.1, ч. 1

ст. 8.1, ч. 2

ст. 8.1, ч. 3

15.

Торговля в неустановленных местах

ст. 8.2, ч. 1

ст. 8.2, ч. 2

ст. 8.2, ч. 3

ст. 8.2, ч. 4

16.

Возмездное отчуждение продукции домашней выработки с содержанием спирта более 12 процентов объема готовой продукции

ст. 8.3

17.

Нарушение установленных областным законом ограничений в сфере розничной продажи безалкогольных тонизирующих напитков

ст. 8.8

18.

Использование официальных символов муниципального образования в нарушение установленных правил

ст. 9.3

19.

Другие правонарушения

указывается статья
КоАП РФ, Областного закона
от 25.10.2002 N 273-ЗС

20.

Итого




Примечание.

Список используемых сокращений:

КоАП РФ - Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;

ст. - статья;

ч. - часть;

п. - пункт.

Ответственный секретарь административной комиссии ____________ ____________

(подпись) (ФИО)

Дата

Телефон


Начальник управления
документационного обеспечения
Правительства Ростовской области
Т.А.РОДИОНЧЕНКО

Приложение N 2. ОТЧЕТ об осуществлении






Приложение N 2
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 13.01.2012 N 14

(в редакции постановления Правительства Ростовской области от 29.12.2012 N 1129)

ОТЧЕТ об осуществлении

____________________________________________________ (наименование исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления)
государственных полномочий ростовской области, переданных Областным законом от 25.10.2002 N 273-ЗС "Об административных правонарушениях", за 20__ год (представляется до 10 января года, следующего за отчетным)

N п/п

Наименование муниципального образования (городской округ, муниципальный район, поселение в составе района)

Реквизиты правового акта исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления об утверждении перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, дата его официального опубликования

Количество должностных лиц органа местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях

Составлено протоколов об административных правонарушениях должностными лицами органа местного самоуправления, всего

1

2

3

4

5

Итого


Примечание.

1. Используемое сокращение:

КоАП РФ - Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. В информации о результатах деятельности должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях на территории муниципального района, указываются как данные по муниципальному району, так и данные по каждому поселению в составе муниципального района. Информация о работе должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях на территории поселений, собирается и обобщается ответственным секретарем административной комиссии, созданной при администрации муниципального района.

Ответственный секретарь

административной комиссии _____________ ________________________________

(подпись) (Ф.И.О.)

Дата

Телефон

Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области
В.В.СЕЧКОВ

Приложение N 3. ИНФОРМАЦИЯ о реализации






Приложение N 3
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 13.01.2012 N 14

(в редакции постановления Правительства Ростовской области от 20.06.2016 N 419)

ИНФОРМАЦИЯ о реализации

_______________________________________________ (наименование органа исполнительной власти Ростовской области)
федерального законодательства об административных правонарушениях при осуществлении государственного контроля (надзора), лицензионного контроля за ___ месяц(а/ев) 20__ г. (представляется с нарастающим итогом с начала текущего года ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом)

N п/п

Наименование

Данные

Примечание

1

2

3

4

1.

Количество должностных лиц органа исполнительной власти Ростовской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, всего

2.

Количество запланированных проверок юридических лиц и ИП за отчетный период

3.

Количество проведенных плановых проверок юридических лиц и ИП за отчетный период

4.

Количество актов за отчетный период с выявленными нарушениями обязательных требований по результатам плановых проверок

5.

Количество выданных за отчетный период предписаний об устранении нарушений обязательных требований по результатам плановых проверок в рамках Федерального закона N 294-ФЗ

6.

Количество выданных за отчетный период предписаний по результатам плановых проверок, по которым нарушения не устранены в срок

7.

Количество оснований для проведения внеплановых проверок в соответствии с ч. 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ за отчетный период

8.

Количество проведенных внеплановых проверок юридических лиц и ИП за отчетный период

9.

Количество актов за отчетный период с выявленными нарушениями обязательных требований по результатам внеплановых проверок (включая составленные за неисполнение предписания)

10.

Количество выданных за отчетный период предписаний об устранении нарушений обязательных требований по результатам внеплановых проверок в рамках Федерального закона N 294-ФЗ

11.

Количество выданных за отчетный период предписаний по результатам внеплановых проверок, по которым нарушения не устранены в срок

12.

Составлено должностными лицами органа исполнительной власти Ростовской области протоколов по статьям КоАП РФ, всего

в том числе:

по части ____ статьи ____ КоАП РФ

13.

Поступило из других органов для рассмотрения (всего):

поступило из прокуратуры

поступило из полиции

поступило из органов исполнительной власти

поступило из Контрольно-счетной палаты Ростовской области

14.

Остаток нерассмотренных дел на начало года (показатель в течение года не меняется)

15.

Рассмотрено дел об административных правонарушениях, всего

16.

Возвращено протоколов об административных правонарушениях и других материалов дела в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ

указываются основания возврата

17.

Направлено протоколов об административных правонарушениях и других материалов дел судье, в орган, должностному лицу (для рассмотрения по подведомственности)

18.

Итоги рассмотрения дел, переданных по подведомственности (количество вынесенных постановлений о назначении административных наказаний с разбивкой на их виды (с указанием общей суммы назначенных штрафов), количество возвращенных дел, количество дел, по которым производство прекращено, остаток нерассмотренных дел на конец отчетного периода)

19.

Прекращено по основаниям, предусмотренным статьей 24.5 КоАП РФ

указываются основания прекращения дел

Прекращено по основаниям, предусмотренным статьей 2.9 КоАП РФ

20.

Принято постановлений о назначении административных наказаний:

в виде штрафа (количество)

на сумму (тыс. рублей)

в виде предупреждения (количество)

21.

Остаток нерассмотренных дел на конец отчетного периода

22.

Привлечено к административной ответственности:

физических лиц

юридических лиц

должностных лиц

индивидуальных предпринимателей

23.

Взыскано в отчетном периоде штрафов на сумму (тыс. рублей) по постановлениям, вынесенным в отчетном периоде

Довзыскано в отчетном периоде штрафов на сумму (тыс. рублей) по постановлениям, вынесенным в предыдущем году

24.

Не оплачено добровольно штрафов в установленный законом срок:

количество

на сумму (тыс. рублей)

25.

Количество внесенных представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, всего

из них не выполнено в установленный срок

26.

Обжаловано постановлений об административных правонарушениях, всего

из них:

обжаловано в суд

обжаловано вышестоящему должностному лицу

27.

Результаты рассмотрения жалоб судом:

оставлено без удовлетворения

удовлетворено жалоб, всего

из них:

изменено постановлений

отменено постановлений, производство по делу прекращено

отменено постановлений, дело возвращено на новое рассмотрение в случае существенного нарушения процессуальных требований

отменено постановлений, дело возвращено на рассмотрение по подведомственности

отменено постановлений арбитражным судом

не рассмотрено жалоб на конец отчетного периода

28.

Результаты рассмотрения жалоб вышестоящим должностным лицом

оставлено без удовлетворения

удовлетворено жалоб, всего

из них:

изменено постановлений

отменено постановлений, производство по делу прекращено

отменено постановлений, дело возвращено на новое рассмотрение в случае существенного нарушения процессуальных требований

не рассмотрено жалоб на конец отчетного периода

29.

Опротестовано прокурором постановлений об административных правонарушениях, всего

из них:

удовлетворено протестов судом

удовлетворено протестов вышестоящим должностным лицом

30.

Внесено прокурором представлений, всего

из них:

удовлетворено представлений


Примечание.

Используемые сокращения:

КоАП РФ - Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;

Федеральный закон N 294-ФЗ - Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

ИП - индивидуальный предприниматель.

____________________________________ ______________ ФИО

(наименование должности) (подпись)

Дата

Телефон

Начальник управления
документационного обеспечения
Правительства Ростовской области
Т.А.РОДИОНЧЕНКО

Приложение N 4. ИНФОРМАЦИЯ о реализации






Приложение N 4
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 13.01.2012 N 14

(в редакции постановления Правительства Ростовской области от 20.06.2016 N 419)

ИНФОРМАЦИЯ о реализации

___________________________________________ (наименование органа исполнительной власти Ростовской области)
Областного закона от 25.10.2002 N 273-ЗС "Об административных правонарушениях" за ____ месяц(а/ев) 20__ г. (представляется с нарастающим итогом с начала текущего года ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом)

N п/п

Наименование

Данные

Примечание

1

2

3

4

1.

Количество должностных лиц органа исполнительной власти Ростовской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, всего

2.

Составлено должностными лицами органа исполнительной власти Ростовской области протоколов по статьям Областного закона от 25.10.2002 N 273-ЗС, КоАП РФ, всего

в том числе:

по части ____ статьи ____ Областного закона от 25.10.2002 N 273-ЗС

по части ____ статьи ____ КоАП РФ

3.

Поступило из других органов для рассмотрения (всего):

поступило из прокуратуры

поступило из полиции

поступило из органов местного самоуправления

поступило из органов исполнительной власти Ростовской области

4.

Остаток нерассмотренных дел на начало года (показатель в течение года не меняется)

5.

Рассмотрено дел об административных правонарушениях, всего

6.

Возвращено протоколов об административных правонарушениях и других материалов дела в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ

указываются основания возврата

7.

Направлено протоколов об административных правонарушениях и других материалов дел судье, в орган, должностному лицу (для рассмотрения по подведомственности)

8.

Итоги рассмотрения дел, переданных по подведомственности (количество вынесенных постановлений о назначении административных наказаний с разбивкой на их виды (с указанием общей суммы назначенных штрафов), количество возвращенных дел, количество дел, по которым производство прекращено, остаток нерассмотренных дел на конец отчетного периода)

9.

Прекращено по основаниям, предусмотренным статьей 24.5 КоАП РФ

указываются основания прекращения дел

Прекращено по основаниям, предусмотренным статьей 2.9 КоАП РФ

10.

Принято постановлений о назначении административных наказаний:

в виде штрафа (количество)

на сумму (тыс. рублей)

в виде предупреждения (количество)

11.

Остаток нерассмотренных дел на конец отчетного периода

12.

Привлечено к административной ответственности:

физических лиц

юридических лиц

должностных лиц

индивидуальных предпринимателей

13.

Взыскано в отчетном периоде штрафов на сумму (тыс. рублей) по постановлениям, вынесенным в отчетном периоде

Довзыскано в отчетном периоде штрафов на сумму (тыс. рублей) по постановлениям, вынесенным в предыдущем году

14.

Не оплачено добровольно штрафов в установленный законом срок:

количество

на сумму (тыс. рублей)

15.

Количество внесенных представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, всего

из них не выполнено в установленный срок

16.

Количество выданных предписаний об устранении нарушений законодательства, всего

из них не выполнено в установленный срок

17.

Обжаловано постановлений об административных правонарушениях, всего

из них:

обжаловано в суд

обжаловано вышестоящему должностному лицу

18.

Результаты рассмотрения жалоб судом:

оставлено без удовлетворения

удовлетворено жалоб, всего

из них:

изменено постановлений

отменено постановлений, производство по делу прекращено

отменено постановлений, дело возвращено на новое рассмотрение в случае существенного нарушения процессуальных требований

отменено постановлений, дело возвращено на рассмотрение по подведомственности

отменено постановлений арбитражным судом

не рассмотрено жалоб на конец отчетного периода

19.

Результаты рассмотрения жалоб вышестоящим должностным лицом

оставлено без удовлетворения

удовлетворено жалоб, всего

из них:

изменено постановлений

отменено постановлений, производство по делу прекращено

отменено постановлений, дело возвращено на новое рассмотрение в случае существенного нарушения процессуальных требований

не рассмотрено жалоб на конец отчетного периода

20.

Опротестовано прокурором постановлений об административных правонарушениях, всего

из них:

удовлетворено протестов судом

удовлетворено протестов вышестоящим должностным лицом

21.

Внесено прокурором представлений, всего

из них:

удовлетворено представлений


Примечание.

Используемое сокращение:

КоАП РФ - Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

____________________________________ ______________ ФИО

(наименование должности) (подпись)

Дата

Телефон

Начальник управления
документационного обеспечения
Правительства Ростовской области
Т.А.РОДИОНЧЕНКО

О МЕРАХ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ (с изменениями на: 22.09.2016)

Название документа: О МЕРАХ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ (с изменениями на: 22.09.2016)

Номер документа: 14

Вид документа: Постановление Администрации Ростовской области

Принявший орган: Администрация Ростовской области

Статус: Действующий

Опубликован: Наше Время, N 25-40, 01.02.2012
Дата принятия: 13 января 2012

Дата редакции: 22 сентября 2016