• Текст документа
  • Статус
Поиск в тексте
Недействующий

ЗАКОН

РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 27 декабря 2002 года N 295-зс

О внесении изменений и дополнений в Областной закон "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области на 2003 год"

Принят

Законодательным Собранием

10 декабря 2002 года


Статья 1. Внести в Областной закон "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области на 2003 год" следующие изменения и дополнения:

1. В приложении 1 "Методика определения межбюджетных отношений в Ростовской области на 2003 год":

1) в статье 3 главы I:

в пункте 4 слова "и численности указанных граждан" исключить;

пункт 6 исключить;

2) в абзаце втором пункта 3 статьи 5 главы I слова "указанный в пункте 6 статьи 28 главы III настоящей Методики" заменить словами "указанный в пункте 6 статьи 29 главы III настоящей Методики";

3) в абзаце третьем пункта 2 статьи 8 главы II слова "на 1 августа 2002 года" заменить словами "на 1 сентября 2002 года";

4) в статье 28 главы III:

абзац второй пункта 3 изложить в следующей редакции:

"Ж1-6= З1-4 * Ч1-4 * Ккорр + З5-6 * Ч5-6* Ккорр, где";

пункт 7 дополнить абзацем двенадцатым следующего содержания:

"Дополнительно учитываются расходы бюджетов муниципальных образований по содержанию систем водопонижения по данным министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области.";

в пункте 9:

- абзац второй изложить в следующей редакции:

"Ж5= З5 * Ч5 * Ккорр , где"

- дополнить абзацами пятым, шестым и седьмым следующего содержания:

"Ккорр- коэффициент корректировки нормативных расходов бюджетов муниципальных образований для отопления, рассчитываемый по формуле:

Ккорр= Кц + Кзп.

По данным министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области увеличены расходы бюджета г.Ростова-на-Дону на содержание бесхозных тепловых сетей.";

в пункте 10:

- абзац второй изложить в следующей редакции:

"Ж6= З6 * Ч6 * Ккорр , где";

- дополнить абзацами пятым и шестым следующего содержания:

"Ккорр- коэффициент корректировки нормативных расходов бюджетов муниципальных образований для горячего водоснабжения, рассчитываемый по формуле:

Ккорр= Кц + Кзп";

в пункте 11:

- абзац второй изложить в следующей редакции:

"Ci=(N c * Cср * Уинф * f * 12) + Gi + Ti, где";

- дополнить новыми абзацами седьмым, восьмым следующего содержания:

"Gi - расходы i-го муниципального образования по обеспечению населения льготным сжиженным газом, рассчитанные исходя из численности малообеспеченных граждан, имеющих право на бесплатное получение полутора баллонов сжиженного газа, и прогнозной стоимости одного баллона;

Тi - расходы i-го муниципального образования по обеспечению населения льготным твердым топливом, не учтенные в отчете за I полугодие 2002 года, по выплате жилищных субсидий, рассчитанные исходя из численности малообеспеченных граждан, имеющих право на получение льготного твердого топлива (50% стоимости), средней нормы отпуска твердого топлива на домовладение (2,3 тонны) и прогнозной стоимости 1 тонны твердого топлива (с учетом доставки);";

- абзац седьмой считать абзацем девятым и изложить его в следующей редакции:

"Численность семей, получающих субсидии, и средний размер субсидии в месяц на 1 семью рассчитывается по отчетным данным за 9 месяцев года, предшествующего планируемому финансовому году.";

- дополнить абзацем десятым следующего содержания:

"Нормативные расходы бюджетов городов Волгодонска, Новочеркасска и Ростова-на-Дону на выплаты жилищных субсидий дополнительно увеличены поправочным коэффициентом, величина которого составляет 1,05 в связи с участием данных территорий в эксперименте по осуществлению адресной социальной поддержки населения при оплате жилищно-коммунальных услуг с использованием системы персонифицированных социальных счетов.";

абзац девятый пункта 12 изложить в следующей редакции:

"К - поправочный коэффициент, увеличивающий расходы бюджетов муниципальных образований на содержание свалок, мусоросборников, станций твердых бытовых отходов, пляжей, переправ и кладбищ. Величина коэффициента для всех муниципальных образований составляет 1,2, кроме г. Ростова-на-Дону, для которого величина коэффициента составляет 2,53. По данным министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области увеличены расходы бюджета г.Ростова-на-Дону на благоустройство, а также возмещение затрат бюджету г. Аксая в связи с отчуждением земель под кладбище;";

5) в статье 29 главы III:

абзац седьмой пункта 2 изложить в следующей редакции:

"Наряду с этим для корректировки расходов на оплату труда работников социальной сферы в Заветинском, Ремонтненском, Дубовском, Зимовниковском, Орловском и Пролетарском районах применяется коэффициент безводности (Кбез), увеличивающий в 1,1 раза размеры заработной платы работников предприятий (организаций) социальной сферы в соответствии с постановлением Правительства Российской Федераци от 7 октября 1993 года N 1004 "Об установлении для работников предприятий, учреждений и организаций отдельных районов Ростовской области коэффициента к заработной плате за работу в пустынной и безводной местности".";

в пункте 3:

- абзац второй изложить в следующей редакции:

"О i = О1 + О2 + О3 + О4 + О5, где";

- дополнить абзацем седьмым следующего содержания:

"О5 - расходы бюджетов муниципальных образований на содержание приемных семей.";

в пункте 4 абзацы второй, третий и четвертый изложить в следующей редакции:

"О1-5 = Н1-5 * Р1-5 * Ккорр , где

Н1-5 - нормативные затраты муниципального образования в расчете на одну условную единицу согласно таблицам 4 и 5 к настоящей Методике;

Р1-5 - численность детей, учащихся в учреждениях образования i-го муниципального образования по отчету за 2001 год.";

дополнить пунктом 81 следующего содержания:

"81. Нормативные расходы бюджетов муниципальных образований на содержание приемных семей рассчитываются по формуле:

О5 = Н5 * Р5 * Ккорр, где

Н5 - нормативные затраты на 1 воспитанника в приемной семье согласно таблице 4 к настоящей Методике;

Р5 - численность воспитанников в приемных семьях i-го муниципального образования по отчету за 2001 год;

Ккорр = Кц + Кзп + Кдв + Кизн.з + Кизн.о";

пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. Дополнительно к нормативным расходам бюджетов муниципальных образований по отрасли "Образование" учитываются расходы на:

- подвоз учащихся из сельской местности к базовым общеобразовательным школам исходя из численности перевозимых детей и количества автобусов, осуществляющих перевозку, приобретенных муниципальными образованиями как за счет средств областного бюджета, так и за счет собственных средств, по данным министерства общего и профессионального образования Ростовской области;

- содержание учреждений по внешкольной работе с детьми (дворцов и домов детского творчества, станций юных техников, юных натуралистов, юных туристов и т.д.) и прочих образовательных учреждений исходя из отчетных данных об этих расходах за 2001 год (в части материальных затрат) с корректировкой на уровень инфляции 2002 и 2003 годов и нормативной потребности в ассигнованиях на финансирование текущих расходов на выплату заработной платы с нормативными начислениями на нее по штатным расписаниям, согласованным министерством общего и профессионального образования и министерством финансов Ростовской области;

- приобретение спортинвентаря для детско-юношеских спортивных школ по данным министерства по физической культуре, спорту и туризму Ростовской области";

в пункте 20:

- абзац второй изложить в следующей редакции:

"З i = З1 + З2 + З3 + З4+ З5 + З6,7 + З8,9,10,11,12,13,14,15,16 + З17,18 , где";

- дополнить абзацем десятым следующего содержания:

"З17,18 - нормативные расходы бюджетов муниципальных образований на содержание домов ребенка.";

абзацы второй, третий и четвертый пункта 21 изложить в следующей редакции:

"З1-18 = Н1-18 * Д1-18 * Ккорр , где

Н1-18- нормативные затраты муниципального образования в расчете на одну условную единицу согласно таблице 7 к настоящей Методике;

Д1-18 - число вызовов скорой медицинской помощи, койко-дней, врачебных посещений, численность персонала (среднего медицинского персонала) учреждений здравоохранения, количество заготавливаемой и перерабатываемой крови в соответствующих учреждениях (отделениях) здравоохранения i-го муниципального образования по отчету за 2001 год.";

абзац четырнадцатый пункта 22 изложить в следующей редакции:

"Дгсм - количество вызовов скорой медицинской помощи i-го муниципального образования как среднее арифметическое данных по отчетам за три года (1999, 2000 и 2001 годы)";

дополнить пунктом 281 следующего содержания:

"281. Нормативные расходы бюджетов муниципальных образований на содержание домов ребенка рассчитываются по формуле:

З17,18 = Н17,18 * Д17,18 * Ккорр, где

Н17,18 - нормативные затраты на один койко-день соответственно в домах ребенка для детей с поражением ЦНС, психики, речи, ДЦП и физиологического профиля согласно таблице 7 к настоящей Методике;

Д17,18 - количество койко-дней в домах ребенка для детей с поражением ЦНС, психики, речи, ДЦП и физиологического профиля i-го муниципального образования по отчету за 2001 год;

Ккорр = Кц + Кзп + Кизн.з + Кизн.о.";

в пункте 29:

- абзац второй изложить в следующей редакции:

"- страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения, исчисленные как разница между стоимостью территориальной программы обязательного медицинского страхования i-го муниципального образования, рассчитанной исходя из дифференцированных половозрастных подушевых нормативов, и суммой страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения согласно прогнозу, утвержденному решением коллегии Администрации Ростовской области;";

- дополнить новым абзацем девятым следующего содержания:

"- оплату дополнительных отпусков медицинского персонала станций (отделений) скорой медицинской помощи;";

- абзац девятый считать абзацем десятым;

абзац первый пункта 33 изложить в следующей редакции:

"Расходы бюджетов муниципальных образований по отрасли "Физическая культура и спорт" рассчитываются исходя из нормативных затрат на одного занимающегося спортом согласно таблице 9 к настоящей Методике, исчисленного по календарным планам на спортмероприятия, и количества занимающихся спортом по данным Ростовского областного комитета государственной статистики за 2001 год, за исключением занимающихся футболом, и численности учащихся спортшкол и училища олимпийского резерва по данным министерства по физической культуре, спорту и туризму Ростовской области;";

абзац второй пункта 38 изложить в следующей редакции:

"М3= Н3 * Ч * К корр";

пункт 40 изложить в следующей редакции:

"40. Расходы бюджетов на коммунальные услуги учреждений социальной сферы, находящихся в муниципальной собственности, а также содержащихся за счет средств областного бюджета, рассчитываются исходя из лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов, согласованных решением коллегии Администрации Ростовской области.

Расходы на водоснабжение и канализацию стоков рассчитываются прямым счетом исходя из данных по отчету за 2001 год с корректировкой на уровень инфляции 2002 и 2003 годов. Расходы на оплату сетевой, химически очищенной воды муниципальному бюджету г.Ростова-на-Дону учитываются по данным департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики г.Ростова-на-Дону.

Расходы по прочим коммунальным услугам (вывоз мусора, содержание арендуемых помещений и т.п.) рассчитываются прямым счетом исходя из данных по отчету за 2001 год с увеличением их на уровень инфляции.

Расходы на техническое обслуживание приборов учета учитываются в расходах бюджетов муниципальных образований и учреждений социальной сферы, подведомственных Администрации Ростовской области, по данным министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области.".

в пункте 42 слова "в областном бюджете" исключить;

6) в статье 30 пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Расходы бюджетов муниципальных образований на денежное содержание работников местного самоуправления рассчитываются исходя из единых нормативных подходов показателей штатной численности аппаратов органов местного самоуправления (без представительных органов и органов ЗАГС), структурных подразделений органов местного самоуправления, сельских и поселковых администраций, согласованных решением коллегии Администрации Ростовской области, и размеров денежного содержания муниципальных служащих в соответствии с областным законодательством.

Расходы на денежное содержание работников представительных органов местного самоуправления рассчитываются на основании предложенных Законодательным Собранием Ростовской области показателей штатной численности представительных органов местного самоуправления, подлежащих учету при определении межбюджетных отношений.

Расходы на материальное содержание органов местного самоуправления рассчитываются исходя из следующих показателей и состава затрат:

- канцелярские расходы исходя из 2 500 рублей в год на одну штатную должность работника аппарата управления администрации, представительных органов местного самоуправления муниципальных образований, включая структурные подразделения, и 1 750 рублей в год на одну штатную должность работника сельских и поселковых администраций без учета численности техперсонала;

- почтово-телеграфные расходы и услуги связи исходя из данных об этих расходах по отчету за 2001 год с увеличением их на 15 процентов;

- на текущий ремонт зданий администраций муниципальных образований, сельских и поселковых администраций в размере 1 процента от балансовой стоимости по состоянию на 1 января 2002 года;

- на ремонт автотранспортных средств в размере 20 процентов от балансовой стоимости транспорта по состоянию на 1 января 2002 года;

- на текущий ремонт и содержание компьютерной и множительной техники в размере 10 процентов балансовой стоимости техники по состоянию на 1 января 2002 года;

- на горюче-смазочные материалы (ГСМ) для служебных автомобилей согласно предельным нормам, указанным в таблице 12 к настоящей Методике.

Расчет затрат на ГСМ производится исходя из наличия в муниципальном образовании:

- 2-х автомобилей у главы администрации;

- по 1 автомобилю у заместителей главы администрации;

- по 1 автомобилю у руководителей самостоятельных отделов, управлений администрации и глав сельских (поселковых) администраций;

- по 1 автомобилю у руководителя, заместителей руководителя (или иных руководителей) в аппарате представительного органа местного самоуправления.

При этом расходы на ГСМ для автотранспорта заместителей главы администрации и заместителей руководителя представительного органа местного самоуправления муниципального образования уменьшаются на 20 процентов, для автотранспорта руководителей самостоятельных отделов, управлений администрации, иных руководителей в аппарате представительного органа местного самоуправления муниципального образования - на 50 процентов.

Лимит пробега одной автомашины главы администрации и руководителя представительного органа местного самоуправления муниципального образования, главы сельской (поселковой) администрации в месяц устанавливается:

- для городского муниципального образования

- 2 000 км;

- для сельского муниципального образования

- 2 500 км;

- для сельских (поселковых) администраций

- 1 500 км.

Лимит пробега одной автомашины (кроме автомашин органов местного самоуправления г. Ростова-на-Дону) рассчитывается:

- для главы администрации муниципального образования исходя из 4 поездок в месяц в г. Ростов-на-Дону;

- для руководителя представительного органа местного самоуправления муниципального образования исходя из 2 поездок в месяц в г. Ростов-на-Дону.

Лимит пробега одной автомашины увеличивается при удаленности муниципального образования от г. Ростова-на-Дону в следующих размерах:

Удаленность от г. Ростова-на-Дону

Увеличение лимита пробега на 1 автомашину в месяц

для главы администрации муниципального образования

для руководителя представительного органа местного самоуправления муниципального образования

От 50 до 100 км

800 км

400 км

От 101 до 200 км

1 600 км

800 км

От 201 до 300 км

2 400 км

1 200 км

От 301 до 400 км

3 200 км

1 600 км

При расчете затрат на ГСМ принимается расход топлива на 100 км пробега - 13 литров, стоимость 1 литра - 10 рублей;

- на подписку периодических изданий: "Российская газета", газет "Молот", "Наше время", одной городской (районной) газеты и 2-х журналов - в размере подписной стоимости на данные издания исходя из расчета 12-ти экземпляров на город и 11-ти экземпляров на район;

- на оплату топливно-энергетических ресурсов по лимитам, согласованным решением коллегии Администрации Ростовской области, а также прочим коммунальным услугам (вывоз мусора, содержание арендуемых помещений и т.п.), рассчитанным прямым счетом исходя из данных по отчету за 2001 год с увеличением их на уровень инфляции;

- на прочие расходы по содержанию органов местного самоуправления в размере 0,5 процентов расходов бюджетов муниципальных образований по методике определения межбюджетных отношений в Ростовской области на 2002 год;

- расходы на водоснабжение и канализацию стоков рассчитываются прямым счетом исходя из данных по отчету за 2001 год с корректировкой на уровень инфляции 2002 и 2003 годов. Расходы на потребление сетевой химически очищенной воды учитываются по данным департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики г. Ростова-на-Дону.";

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Расходы бюджетов муниципальных образований по отрасли "Сельское хозяйство" рассчитываются исходя из необходимости финансирования комплекса работ, направленных на повышение плодородия почв, включая расходы на ремонт мелиоративных каналов, посадку лесных полос и уходные работы первого года. Расходы бюджетов муниципальных образований по этим направлениям соответствуют объемам доходов, планируемым к получению от поступления земельного налога и арендной платы от земель сельскохозяйственного назначения на очередной финансовый год.";

в пункте 4:

- дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:

"Расходы на водоснабжение и канализацию стоков рассчитываются прямым счетом исходя из данных по отчету за 2001 год с корректировкой на уровень инфляции 2002 и 2003 годов. Расходы на потребление сетевой химически очищенной воды учитываются по данным департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики г. Ростова-на-Дону.";

- абзацы второй и третий считать абзацами третьим и четвертым соответственно;

пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Расходы бюджетов муниципальных образований и областного бюджета по разделу "Средства массовой информации", учитывающие затраты на финансовую поддержку районных (городских) и областных газет, дотирование подписки районных (городских) и областных газет льготной категории граждан, содержание и развитие сети маломощных телевизионных ретрансляторов, рассчитываются по данным департамента по делам печати и телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Администрации Ростовской области.";

в пункте 6:

- абзац первый изложить в следующей редакции:

"Расходы бюджетов муниципальных образований по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий определяются исходя из контрольных цифр на 2002 год с учетом роста материальных затрат и увеличения заработной платы в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 1995 года N 109";

- дополнить абзацем третьим следующего содержания:

"Расходы на водоснабжение и канализацию стоков рассчитываются прямым счетом исходя из данных по отчету за 2001 год с корректировкой на уровень инфляции 2002 и 2003 годов.";

пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. Расходы бюджетов муниципальных образований на содержание архивов рассчитываются исходя из контрольных цифр бюджета на 2002 год с учетом прогнозируемого роста заработной платы.

Дополнительно учитываются расходы архивов на коммунальные услуги, исчисленные по лимитам потребления топливно-энергетических ресурсов, согласованным решением коллегии Администрации Ростовской области, а также расходы на водоснабжение, канализование стоков и прочие коммунальные услуги, рассчитанные прямым счетом исходя из данных по отчету за 2001 год с увеличением их на коэффициент 1,10.";

дополнить пунктом 10 следующего содержания:

"10. Расходы бюджетов муниципальных образований по разделу "Прочие расходы" учитывают мероприятия по созданию автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости по данным комитета по управлению государственным имуществом Ростовской области, а также иные расходы, связанные с исполнением долговых обязательств (г. Таганрог).";

7) в таблице 1 "Нормативные затраты бюджетов муниципальных образований на жилищно-коммунальное хозяйство":

графу 4 "водоотведение" дополнить цифрами в строке "Волгодонской район" - "236,66", в строке "Матвеево-Курганский район" - "236,66", в строке "Милютинский район" - "236,66", в строке "Ремонтненский район" - "236,66";

дополнить строкой "г. Волгодонск";

строку "г. Волгодонск" дополнить цифрами в графе 1 - "507,08", в графе 2 - "445,81", в графе 3 - "253,37", в графе 4 - "206,41";

8) в таблице 3 "Удельные среднегодовые затраты на благоустройство территорий" в строке "Города и районы" в графе 1 цифры "4,2" заменить цифрами "1,53"

9) таблицу 4 "Нормативные затраты бюджетов муниципальных образований на образование" дополнить графой "на одного воспитанника в приемной семье", в которой:

- строку "Районы" дополнить цифрами "43417";

- строку "Города" дополнить цифрами "43417";

10) в таблице 6 "Нормативные затраты бюджетов муниципальных образований на социальную политику":

в графе 5 "в социально-реабилитационных отделениях":

в строке "Родионово-Несветайский район" цифры "38104" исключить;

в строке "Чертковский район" цифры "38104" исключить;

11) таблицу 7 "Нормативные затраты бюджетов муниципальных образований на здравоохранение" изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему Областному закону;

12) в таблице 11 "Нормативные затраты на содержание специализированных учреждений образования, социальной политики, здравоохранения и культуры":

- строку "Приемные семьи" исключить;

- строку "Противотуберкулезные диспансеры" дополнить словами ", специализированные туберкулезные больницы";

- строку "Дома ребенка физиологического профиля" исключить;

- в строке "Межтерриториальные музеи и картинные галереи" цифры "643" заменить цифрами "646".

2. В приложении 2 "Разграничение полномочий по осуществлению расходов между областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований Ростовской области":

1) в пункте 1.13. "Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий областного и местного значения" в графе 3 обозначение "О + М" заменить обозначением "М";

2) в пункте 2.1. в строке "Учреждения интернатного типа" в графе 2 обозначение "О" заменить обозначением "О + М";

3) в пункте 2.3. по строке "Учреждения интернатного типа (дома ребенка)" в графах 2, 3 обозначение "О" заменить обозначением "О + М";

4) в пункте 2.10. "Поддержка в надлежащем состоянии (капитальный ремонт) объектов областной и муниципальной собственности, входящих в систему бюджетных услуг населению, включая нормативное оснащение объектов оборудованием" в графе 2 обозначение "О" заменить обозначением "О + М";

5) в пункте 2.11. "Проектирование, капитальное строительство и реконструкция объектов системы бюджетных услуг населению" в графе 2 обозначение "О" заменить обозначением "О + М";

6) в пункте 3.1. по строке "местное дорожное хозяйство" в графе 2 обозначение "О" заменить обозначением "О + М";

7) в сноске "Обозначение органов власти (бюджета)" в абзаце третьем слово "(софинансирование)" исключить.


Статья 2. Настоящий Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Администрации

(Губернатор) Ростовской области

В.ЧУБ

г. Ростов-на-Дону

27 декабря 2002 года


N 295-ЗС

О внесении изменений и дополнений в Областной закон "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области на 2003 год"

Название документа: О внесении изменений и дополнений в Областной закон "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области на 2003 год"

Номер документа: 295-ЗС

Вид документа: Закон Ростовской области

Принявший орган: Законодательное Собрание Ростовской области

Статус: Недействующий

Опубликован: 09.01.2003

Газета "Наше время"

Дата принятия: 27 декабря 2002

Дата редакции: 27 декабря 2002