ЗАКОН
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 4 июня 1999 года N 34-ЗС
Об автомобильных дорогах Ростовской области
(с изменениями на 20 ноября 2007 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 26 марта 2008 года на основании
Закона Ростовской области от 21 марта 2008 года N 5-ЗС
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Ростовской области от 14 мая 2001 года N 150-ЗС (Наше время, 25.05.2001);
Законом Ростовской области от 25 декабря 2003 года N 63-ЗС (Наше время, N 292-293, 31.12.2003);
Законом Ростовской области от 28 декабря 2005 года N 438-ЗС (Наше Время, N 340-343, 29.12.2005);
Законом Ростовской области от 18 сентября 2006 года N 543-ЗС (Наше Время, N 254-256, 27.09.2006);
Законом Ростовской области от 20 ноября 2007 года N 810-ЗС (Наше Время, N 404-405, 29.11.2007).
____________________________________________________________________
Принят
Законодательным Собранием
25 мая 1999 года
Раздел I. Общие положения
Статья 1. Назначение закона и сфера его действия
Настоящий Закон определяет:
- правовые, финансово-экономические и организационные основы регулирования отношений между органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в сфере дорожного хозяйства на территории области;
- статус и виды автомобильных дорог области, обязанности, права и ответственность органов, ведающих автомобильными дорогами, а также организаций и граждан, пользующихся автомобильными дорогами;
- правила пользования автомобильными дорогами и их охраны, требования к обустройству автомобильных дорог, созданию необходимых условий труда и отдыха пользователей дорог и обслуживанию пассажиров на территории области;
- совершенствование и эффективное функционирование автомобильных дорог как важнейшее условие развития общества и экономики Ростовской области;
- единую систему государственного регулирования и функционирования дорожного хозяйства на территории области.
Действие настоящего Областного закона распространяется на все автомобильные дороги, находящиеся на территории области.
Статья 2. Правовое регулирование дорожного хозяйства
Настоящий Областной закон основывается на Конституции Российской Федерации, федеральном законодательстве и Уставе Ростовской области.
Нормативные правовые акты органов государственной власти Ростовской области, регулирующие отношения в сфере дорожного хозяйства, не могут противоречить настоящему Областному закону. В случае противоречия действуют положения данного Областного закона (часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2006 года Законом Ростовской области от 28 декабря 2005 года N 438-ЗС, - см. предыдущую редакцию).
Имущественные и личные неимущественные отношения в сфере дорожного хозяйства на территории области регулируются федеральным законодательством, а также настоящим Областным законом.
Статья 3. Принципы функционирования дорожного хозяйства
Функционирование дорожного хозяйства осуществляется на основе следующих принципов:
- приоритета жизни и здоровья граждан над экономическими результатами хозяйственной деятельности;
- программно-целевого подхода к деятельности дорожного хозяйства;
- ограничения монополистической деятельности и развития конкуренции;
- подотчетности, подконтрольности дорожных предприятий органам государственной власти области и органам местного самоуправления в пределах их полномочий без вмешательства этих органов в предпринимательскую и производственно-хозяйственную деятельность дорожных предприятий.
Статья 4. Основные понятия и термины
Понятия и термины, используемые в настоящем областном Законе, имеют следующие значения:
- автомобильные дороги - комплекс функционально связанных конструктивных элементов и инженерных сооружений, обеспечивающий непрерывное безопасное движение автомобилей и других транспортных средств с установленными скоростями, нагрузками и габаритами, а также участки земель, предоставленные для размещения этого комплекса, и воздушное пространство в пределах полосы отвода;
- дорожные органы - организации, уполномоченные органами государственной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области осуществлять функции управления дорожным хозяйством;
- дорожное хозяйство - производственно-хозяйственный комплекс, включающий сеть автомобильных дорог Ростовской области, предприятия, организации и учреждения, осуществляющие научные исследования, изыскания, проектирование, строительство (реконструкцию), ремонт, содержание, выпуск дорожно-строительных материалов и конструкций, обследования, испытания автомобильных дорог и управление ими;
- земли автомобильных дорог - участки земель (включая полосу отвода), предоставляемые в порядке, установленном земельным законодательством, для размещения автомобильных дорог, обеспечения их строительства, реконструкции и эксплуатации, а также под здания и сооружения, необходимые для обслуживания участников дорожного движения (абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2006 года Законом Ростовской области от 28 декабря 2005 года N 438-ЗС, - см. предыдущую редакцию);
- полоса отвода - земли, предоставляемые для размещения конструктивных элементов и сооружений автомобильной дороги, а также зданий, сооружений, защитных и декоративных лесонасаждений и устройств, необходимых для ее обслуживания и эксплуатации;
- придорожные полосы - зоны вдоль автомобильных дорог общего пользования с особыми условиями использования земель, необходимыми для строительства, реконструкции и ремонта автомобильных дорог, исходя из перспективы их развития и размещения объектов дорожной инфраструктуры;
- пользователи автомобильных дорог - граждане и юридические лица, являющиеся участниками дорожного движения;
- владельцы автомобильных дорог - дорожные органы и другие юридические и физические лица, являющиеся собственниками автомобильных дорог или осуществляющие управление на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления.
Раздел II. Виды и учет автомобильных дорог Ростовской области
Статья 5. Классификация автомобильных дорог
Автомобильные дороги, расположенные на территории Ростовской области, классифицируются на автомобильные дороги общего пользования и автомобильные дороги необщего пользования.
(Статья в редакции, введенной в действие с 27 сентября 2006 года Законом Ростовской области от 18 сентября 2006 года N 543-ЗС, - см. предыдущую редакцию).
Статья 6. Автомобильные дороги общего пользования
К автомобильным дорогам общего пользования, расположенным на территории Ростовской области, относятся:
1) автомобильные дороги федерального значения - автомобильные дороги, относящиеся к собственности Российской Федерации;
2) автомобильные дороги регионального и межмуниципального значения - автомобильные дороги, относящиеся к собственности Ростовской области;
3) автомобильные дороги местного значения - автомобильные дороги, относящиеся к собственности муниципальных образований в Ростовской области, предназначенные для решения вопросов местного значения или вопросов местного значения межмуниципального характера (за исключением автомобильных дорог федерального и регионального значения), включая относящиеся к собственности:
поселений - автомобильные дороги, расположенные в границах населенных пунктов поселений;
муниципальных районов - автомобильные дороги, расположенные между населенными пунктами, а также вне границ населенных пунктов в границах муниципальных районов;
городских округов - автомобильные дороги, расположенные в границах населенных пунктов, а также между населенными пунктами в границах городских округов;
4) автомобильные дороги, относящиеся к частной и иным формам собственности.
(Статья в редакции, введенной в действие с 27 сентября 2006 года Законом Ростовской области от 18 сентября 2006 года N 543-ЗС, - см. предыдущую редакцию).
Статья 7. Автомобильные дороги необщего пользования
К автомобильным дорогам необщего пользования, расположенным на территории Ростовской области, относятся автомобильные дороги, находящиеся во владении или пользовании юридических или физических лиц и используемые ими для обеспечения собственных, технологических или частных нужд.
(Статья в редакции, введенной в действие с 27 сентября 2006 года Законом Ростовской области от 18 сентября 2006 года N 543-ЗС, - см. предыдущую редакцию).
Статья 8. Частные автомобильные дороги
(Статья утратила силу с 27 сентября 2006 года -
Закон Ростовской области от 18 сентября 2006 года N 543-ЗС. -
См. предыдущую редакцию)
Статья 9. Наименование и идентификационные номера автомобильных дорог
Наименование автомобильной дороги состоит из идентификационного номера, названий начального и конечного населенных пунктов, а при необходимости и названий основных населенных пунктов, расположенных вблизи автомобильной дороги.
Идентификационный номер автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения состоит из букв русского алфавита и цифр.
Идентификационный номер автомобильной дороги является ее информационным указателем на местности и на картах.
Наименования и идентификационные номера автомобильных дорог федерального значения устанавливаются федеральными органами исполнительной власти.
Наименования и идентификационные номера автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения устанавливаются органами исполнительной власти Ростовской области.
Наименования и идентификационные номера автомобильных дорог местного значения могут при необходимости устанавливаться органами местного самоуправления.
Наименования и идентификационные номера автомобильных дорог, относящихся к частной и иным формам собственности, устанавливаются собственниками автомобильных дорог.
Наименования и идентификационные номера автомобильных дорог необщего пользования устанавливаются юридическими или физическими лицами, во владении или пользовании которых они находятся.
(Статья в редакции, введенной в действие с 27 сентября 2006 года Законом Ростовской области от 18 сентября 2006 года N 543-ЗС, - см. предыдущую редакцию).
Статья 10. Исчисление протяженности автомобильных дорог
Протяженность автомобильной дороги исчисляется от начального до конечного населенного пункта.
Протяженность автомобильной дороги в границах населенного пункта исчисляется от начальной до конечной точки автомобильной дороги по ее центральной оси.
За начальную и конечную точки отсчета протяженности автомобильной дороги, как правило, принимаются:
здание подразделения почтовой связи, органа государственной власти или местного самоуправления, либо иное здание или сооружение, расположенное в центре населенного пункта, - для автомобильной дороги, соединяющей между собой населенные пункты;
пересечение осей сопрягающихся автомобильных дорог - для автомобильной дороги, соединяющей между собой другие автомобильные дороги или примыкающей к ним.
(Статья в редакции, введенной в действие с 27 сентября 2006 года Законом Ростовской области от 18 сентября 2006 года N 543-ЗС, - см. предыдущую редакцию).
Статья 11. Государственный учет автомобильных дорог
Автомобильные дороги подлежат обязательному государственному учету в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть в редакции, введенной в действие с 27 сентября 2006 года Законом Ростовской области от 18 сентября 2006 года N 543-ЗС, - см. предыдущую редакцию).
При государственном учете автомобильных дорог для перспектив развития, осуществления мер по повышению эффективности пользования автомобильными дорогами производится учет их протяженности, оценка интенсивности движения, состояния и других показателей.
Государственный учет автомобильных дорог общего пользования осуществляется по единой системе, устанавливаемой федеральным дорожным органом и федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной статистики (часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2006 года Законом Ростовской области от 28 декабря 2005 года N 438-ЗС, - см. предыдущую редакцию).
Раздел III. Управление дорожным хозяйством
Статья 12. Основы управления дорожным хозяйством области
Управление дорожным хозяйством области осуществляется на основе разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Ростовской области, а также полномочий между органами законодательной и исполнительной власти области.
