БЕСПЛАТНО проверьте актуальность своей документации
с «Кодекс/Техэксперт АССИСТЕНТ»

 
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 июня 2010 года  Дело N А46-9270/2009

постановление изготовлено в полном объеме 28 июня 2010 года

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего  Мелихова Н.В.

судей  Рябининой Т.А.

Шуйской С.И.

при  участии  представителей:  не  явились;

рассмотрел  в  открытом  судебном  заседании  кассационную  жалобу  общества  с  ограниченной  ответственностью  «Рябиновка» № Ф04-3783/2010 (11015-А46-21)  на  решение  Арбитражного  суда  Омской  области  от  29.12.2009 (судья  Суставова О.Ю.)  по  делу  № А46-9270/2009  и  постановление  Восьмого  арбитражного  апелляционного  суда  от  23.03.2010 (судьи  Иванова Н.Е., Киричек Ю.Н.,  Кливер Е.П.)  № 08АП-983/2010  по  этому  делу.

Общество  с  ограниченной  ответственностью «Рябиновка»  13.04.2009  обратилось  в  Арбитражный  суд  Омской  области  с  заявлением  к  Управлению  Федерального  агентства  кадастра  объектов  недвижимости  по  Омской  области (далее  -  Управление  Роснедвижимости)  о  признании  незаконными  действий  по  внесению  в  государственный  земельный  кадастр  сведений  о  виде  разрешенного  использования «для производственных целей под строения» земельного участка площадью 490 354 кв.метров с кадастровым № 55:36:13 01 01:0266  категории  земель  населенных  пунктов,  расположенного  относительно  административного  здания  в  поселке  Солнечном  Кировского  административного  округа  города  Омска,  и  отнесению  этого  земельного  участка  к  7  группе  видов  функционального  использования  «земли  под  промышленными  объектами».

Также  заявитель  просил  признать  незаконными  действия  по  внесению  в  государственный  земельный  кадастр  сведений   о  кадастровой  стоимости  этого  земельного  участка  с  разрешенным  использованием  для  производственных  целей  под  строение  категории  земель  населенных  пунктов.

Требование  собственника  земельного  участка  мотивировано  неправильным  внесением  в  государственный  кадастр  недвижимости  сведений  о  виде  разрешенного  использования  земельного  участка,  которое  повлекло  неверное  определение  кадастровой  стоимости  земельного  участка,  рассчитанной  в  зависимости  от  его  вида  разрешенного (функционального)  использования.

До  принятия  судебного  акта  заявитель  на  основании  статьи 49 Арбитражного  процессуального  кодекса  Российской  Федерации,  уточнил  требования  в  части  совершения  Управлением Роснедвижимости действий 17.05.2004 по внесению в государственный земельный кадастр сведений о виде разрешенного использования земельного участка «для  производственных  целей  под  строения»,  а  также  признании  незаконными  совершенных  Управлением Роснедвижимости действий 30.12.2005 по внесению в государственный земельный кадастр сведений о кадастровой стоимости этого земельного участка с разрешенным использованием для производственных целей под  строение  категории  земель  населенных  пунктов.

К  участию  в  деле  заинтересованными  лицами  привлечены  правительство  Омской  области,  администрация  города  Омска,  Департамент  имущественных  отношений  администрации  города  Омска.

Решением  Арбитражного  суда  Омской  области  от  29.12.2009  в  удовлетворении  требований  заявителя  отказано.

Суд  первой  инстанции  сделал  вывод  о  пропуске  заявителем  срока  оспаривания  в  суде  действий  Управления  Роснедвижимости,  совершенных  до  приобретения  заявителем  земельного  участка  с  известными  экономическими  характеристиками,  а  также  отсутствия  соответствующего  ходатайства  о  его  восстановлении.

Постановлением  Восьмого  арбитражного  апелляционного  суда  от  23.03.2010  решение  суда  первой  инстанции  оставлено  в  силе.

Суд  апелляционной  инстанции  отклонил  довод  заявителя  о  неправильном  исчислении  начала  течения  срока.

В  кассационной  жалобе  ООО «Рябиновка»  просит  отменить  судебные  акты,  принять  новое  решение  об  удовлетворении требований.

Заявитель  не  согласен  с  выводом  судов  о  пропуске  трехмесячного  срока  оспаривания  действий,  так  как  его  осведомленность  при  покупке  земельного  участка  о  виде  разрешенного  использования  и  кадастровой  стоимости  не  свидетельствует  о  нарушении  его  прав  и  законных  интересов  согласно  пункту 1 статьи 115, статье 198 Арбитражного  процессуального  кодекса  Российской  Федерации.

По  мнению  заявителя,  незаконность  действий  Управления  Роснедвижимости  стала  известна  из  письменного  ответа  12.01.2009.

В  отзыве  правительство  Омской  области  отклонило  кассационную  жалобу  ООО «Рябиновка»,  указав  на  значительный  пропуск  срока  оспаривания  действий  уполномоченного  органа,  который  следует  исчислять  с  момента  заключения  договора  от  25.12.2007  № 1935/2007  о  купле-продаже  земельного  участка.

Управление  Роснедвижимости,  администрация  города  Омска,  Департамент  имущественных  отношений  администрации  города  Омска  отзывы  на  кассационную  жалобу  заявителя  не  направили.

Согласно  части 3 статьи 284 Арбитражного  процессуального  кодекса  Российской  Федерации  кассационная  жалоба  заявителя  рассматривается  в  отсутствие  участвующих  в  деле  лиц,  извещенных   о  времени  и  месте  проведения  судебного  заседания.

Проверив  законность  судебных  актов,  суд  кассационной  инстанции  не  находит  оснований  для  удовлетворения  кассационной  жалобы  заявителя.

Как  установлено  судом  первой  инстанции  в  ходе  исследования  материалов  дела,  свидетельством  о  государственной  регистрации от  06.03.2008 серия 55 АВ № 657542  подтверждено  право  собственности  ООО «Рябиновка»  на  земельный  участок  площадью  490 354,00 кв.метра  с  кадастровым № 55:36:13 01 01:0266  категории  земель  населенных  пунктов  с  разрешенным  использованием  для  производственных  целей,  расположенный  относительно  административного  здания  в  поселке  Солнечном  Кировского  административного  округа  города  Омска.

В  письме  от  12.01.2009  № 07-07/34  Управление  Роснедвижимости  указало  ООО «Рябиновка»,  что  земельный  участок  с  кадастровым № 55:36:13 01 01:0266  сформирован  и  учтен  в  государственном  кадастре  недвижимости с видом разрешенного использования - «для  производственных  целей  под  строения»  на  основании  распоряжения  Департамента  недвижимости  администрации  города  Омска  от  27.04.2004  № 434-р  «Об  утверждении  проекта  территориального  землеустройства  по  формированию  земельного  участка  в  поселке  Солнечный  в  Кировском  административном округе».

ООО «Рябиновка»  в  порядке,  предусмотренном  нормами  главы 24 Арбитражного  процессуального  кодекса  Российской  Федерации,  оспорило  действия  Управления  Роснедвижимости,  связанные  с  внесением  в  государственный  кадастр  недвижимости  сведений  о  виде  разрешенного  использования  земельного  участка (статья 37 Градостроительного  кодекса  Российской  Федерации),  а  также  кадастровой  стоимости  этого  земельного  участка (пункт 2 статьи 66 Земельного  кодекса  Российской  Федерации).

Из  положений  части 4 статьи 198 Арбитражного  процессуального  кодекса  Российской  Федерации  вытекает  положение  об  оспаривании  заявителем  ненормативных  правовых  актов,  действии (бездействия)  государственного  органа  в  течение  трех  месяцев  со  дня  извещения  о  нарушении  прав  и  интересов  этого  лица.  Условием  восстановления  этого  срока  является  уважительность  причины  его  пропуска.

Однако,  установив  приобретение  заявителем  земельного  участка  после  внесения  сведений  о  виде  разрешенного  использования  земельного  участка,  а  также  кадастровой  стоимости  этого  земельного  участка  в  государственный  кадастр  недвижимости,  суд  первой  инстанции  сделал  обоснованный  вывод  об  отсутствии  уважительных  причин  для  его  восстановления,  о  котором  этим  лицом  не  было  заявлено  в  установленном  законом  порядке.

Следовательно,  суд  первой  инстанции  на  законном  основании  отказал  в  признании  незаконными  действий  компетентного  государственного  органа  согласно  части 3 статьи 201 Арбитражного  процессуального  кодекса  Российской  Федерации.

Выводы  суда  первой  инстанции  правомерно  поддержаны  судом  апелляционной  инстанции.

Довод  заявителя  об  исчислении  начала  течения  срока  с  даты  получения  ответа  от  Управления  Роснедвижимости  противоречит  установленному  порядку  оспаривания  акта (действия)  государственного  органа.

Таким  образом,  оснований  для  отмены  судебных  актов  и  принятия  в  суде  кассационной  инстанции  нового  решения  не  имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного  процессуального  кодекса  Российской  Федерации,  суд  кассационной  инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение  Арбитражного  суда  Омской  области  от  29.12.2009  по  делу  № А46-9270/2009  и  постановление  Восьмого  арбитражного  апелляционного  суда  от  23.03.2010  по  этому  делу  оставить  без  изменения,  кассационную  жалобу  общества  с  ограниченной  ответственностью  «Рябиновка»  -  без  удовлетворения.

Постановление  вступает  в  законную  силу  со  дня  его  принятия.

     Председательствующий
  Н.В. Мелихов

     Судьи
  Т.А. Рябинина

     С.И. Шуйская

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка