ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 июля 1981 года N 715

О мерах по дальнейшему улучшению заготовки (сдачи), переработки лома и отходов цветных металлов и повышению технического уровня предприятий вторичной цветной металлургии

____________________________________________________________________
Не действует на территории Российской Федерации
с 21 февраля 2020 года на основании
постановления Правительства Российской Федерации
от 3 февраля 2020 года N 80
____________________________________________________________________

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР отмечают, что за последнее десятилетие объем заготовки лома и отходов цветных металлов увеличился в 1,6 раза, что обеспечило только на предприятиях Союзвторцветмета Министерства цветной металлургии СССР производство в 1980 году более 1 млн. тонн сплавов. Наличие ресурсов и высокая эффективность использования лома и отходов цветных металлов позволяют уже в одиннадцатой пятилетке превратить вторичную цветную металлургию в один из важных источников удовлетворения потребности народного хозяйства в продукции цветной металлургии.

Вместе с тем ресурсы вторичных цветных металлов используются далеко не полностью, значительная часть отходов в процессе их образования, хранения и транспортировки смешивается, что приводит к полной потере многих цветных металлов при металлургической переработке. Ежегодно свыше 200 тыс. тонн цветных металлов, содержащихся в трудноперерабатываемых ломе и отходах, вообще не используются.

Министерство цветной металлургии СССР, Министерство промышленного строительства СССР, Министерство строительства предприятий тяжелой индустрии СССР, Министерство строительства СССР, Министерство среднего машиностроения, Министерство угольной промышленности СССР, Мосгорисполком и Ленгорисполком не обеспечили выполнения заданий по развитию производственных мощностей предприятий Союзвторцветмета, предусмотренных постановлением Совета Министров СССР от 3 января 1977 года N 3, в результате чего технический уровень этих предприятий отстает от требований народного хозяйства, создалась диспропорция между образованием сырьевых ресурсов и мощностями по их переработке.

Оснащенность предприятий Союзвторцветмета Министерства цветной металлургии СССР необходимым оборудованием, и в частности установками по дроблению лома и отходов цветных металлов, пакетировочными прессами, гидравлическими и аллигаторными ножницами, передвижным ломоперерабатывающим оборудованием, сепараторами, установками по безокислительной сушке стружки и переработке бессолевых алюминиевых шлаков, вакуум-дистилляционными печами, остается недостаточной.

В целях улучшения сбора, заготовки (сдачи), переработки лома и отходов цветных металлов, увеличения выпуска и повышения качества выплавляемых из них сплавов, более широкого использования их для нужд народного хозяйства, создания необходимых производственных мощностей и повышения технического уровня предприятий Союзвторцветмета Министерства цветной металлургии СССР Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР

постановляют:

1. Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик:

разработать и осуществить в 1981-1985 годах организационные и технические мероприятия, позволяющие обеспечить наиболее полный сбор от предприятий, организаций и населения, надлежащее хранение и своевременную в соответствии с планом сдачу предприятиям Союзвторцветмета Министерства цветной металлургии СССР лома и отходов цветных металлов;

обеспечить сдачу предприятиям Союзвторцветмета Министерства цветной металлургии СССР лома и отходов цветных металлов по группам и сортам (маркам сплавов) в соответствии с действующими стандартами, возложив на отделы технического контроля подведомственных предприятий обязанности по контролю качества сдаваемых лома и отходов цветных металлов;

повысить ответственность руководителей подведомственных предприятий и организаций за выполнение плана заготовки (сдачи) лома и отходов цветных металлов;

разработать и осуществить необходимые мероприятия по организации подведомственными предприятиями и организациями ритмичной (в течение месяца) отгрузки лома и отходов цветных металлов предприятиям Союзвторцветмета Министерства цветной металлургии СССР и другим потребителям;

обеспечить в 1981-1983 годах проектирование силами подведомственных научно-исследовательских и проектных институтов (с учетом рекомендаций Министерства цветной металлургии СССР) участков (цехов) по сбору, хранению, первичной обработке и отгрузке лома и отходов цветных металлов для подведомственных предприятий и организаций с годовым объемом образования лома и отходов цветных металлов не менее 50 тонн;

разработать в 1981-1982 годах типовые отраслевые технологические инструкции по сбору, хранению и транспортировке лома и отходов цветных металлов, а также схемы первичной их обработки на подведомственных предприятиях и в организациях, обеспечивающие полноту сбора и повышение качества лома и отходов цветных металлов;

обеспечить в 1981-1983 годах разработку схем размещения участков (цехов) по сбору, хранению, первичной обработке и отгрузке лома и отходов цветных металлов, строительство указанных участков (цехов) и оснащение их необходимым ломоперерабатывающим оборудованием;

осуществлять контроль за выполнением подведомственными предприятиями и организациями мероприятий по улучшению сбора, хранения, первичной обработки, использования и отгрузки лома и отходов цветных металлов, для чего предусмотреть создание в центральном аппарате министерств и ведомств специальных групп работников (в пределах установленной штатной численности);

создать на подведомственных предприятиях и в организациях, а также при исполнительных комитетах краевых, областных и городских Советов народных депутатов постоянно действующие комиссии для выявления ресурсов лома и отходов цветных металлов и контроля за выполнением планов заготовки (сдачи) лома и отходов этих металлов;

организовать в 1981-1982 годах обследование совместно с представителями предприятий и организаций Союзвторцветмета Министерства цветной металлургии СССР промышленных шлаковых отвалов и городских свалок и обеспечить извлечение до 1985 года всех находящихся в них лома и отходов цветных металлов;

обеспечить получение в течение месяца от подведомственных предприятий и организаций оперативной информации о ходе выполнения планов заготовки (сдачи) и поставки лома и отходов цветных металлов.

2. Установить, что изменения в планы заготовки (сдачи) и поставки лома и отходов цветных металлов по подведомственным предприятиям и организациям могут вноситься в необходимых случаях не позднее чем за 45 дней до начала квартала планируемого года без изменения утвержденных планов в целом по министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик.

3. Министерствам и ведомствам СССР, Советам Министров союзных и автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам учитывать при подведении итогов хозяйственной деятельности подведомственных предприятий и организаций показатели выполнения планов заготовки (сдачи) лома и отходов цветных металлов, при невыполнении которых руководящие работники предприятий и организаций лишаются частично до 50 процентов премии за основные результаты хозяйственной деятельности.

4. Предоставить руководителям предприятий и организаций, сдающих лом и отходы цветных металлов, право расходовать все средства, полученные от реализации лома и отходов цветных металлов сверх установленного годового плана заготовки (сдачи) металлолома, на строительство, расширение и ремонт дошкольных учреждений, пионерских лагерей, предприятий общественного питания, профилакториев и баз отдыха, а также на приобретение для них оборудования и инвентаря.

5. Советам народных депутатов использовать средства, полученные от реализации лома и отходов цветных металлов, собранных на закрепленной за ними территории и не принадлежащих предприятиям и организациям, в первую очередь на нужды коммунального хозяйства.

6. Советам Министров союзных республик обеспечить:

строительство и реконструкцию в 1982-1985 годах по заказам Министерства цветной металлургии СССР силами строительных и ремонтно-строительных организаций, подведомственных крайисполкомам и облисполкомам, цехов и площадок по заготовке (сдаче) и первичной обработке лома и отходов цветных металлов предприятий Союзвторцветмета Министерства цветной металлургии СССР, затраты на строительно-монтажные работы по которым не превышают 100 тыс. рублей (на каждый объект), согласно приложению N 1;

доведение до министерств сельского хозяйства союзных республик, Министерства совхозов Украинской ССР и Совета колхозов Молдавской ССР планов заготовки (сдачи) лома и отходов цветных металлов колхозами, совхозами и другими сельскохозяйственными предприятиями и организациями и установить контроль за их выполнением;

выделение в установленном порядке земельных участков для строительства предприятий Союзвторцветмета Министерства цветной металлургии СССР в местах, обеспеченных инженерными коммуникациями и транспортными связями;

выделение по заявкам предприятий и организаций-ломосдатчиков, а также предприятий Союзвторцветмета Министерства цветной металлургии СССР автомобильного транспорта общего пользования для перевозки лома и отходов цветных металлов;

оказание силами объединений Сельхозтехники на договорных началах технической помощи колхозам, совхозам, межхозяйственным и другим сельскохозяйственным предприятиям и организациям в разделке лома и отходов цветных металлов и доставке их в объединения и на предприятия по заготовке и переработке вторичных цветных металлов Министерства цветной металлургии СССР;

разработку и осуществление в 1981-1985 годах мероприятий по повышению заинтересованности населения в сдаче бытового лома цветных металлов.

7. Министерству цветной металлургии СССР:

осуществить в 1982-1985 годах на предприятиях Союзвторцветмета мероприятия по повышению использования вторичного сырья, улучшению качества и увеличению объемов производства сплавов вторичных цветных металлов согласно приложению N 2. Госплану СССР и Госснабу СССР предусмотреть выделение Министерству цветной металлургии СССР для предприятий Союзвторцветмета первичных цветных металлов и кристаллического кремния, необходимых для обеспечения выполнения заданий по производству вторичных алюминиевых сплавов;

выделить в 1981-1985 годах лимит капитальных вложений на строительство объектов производственного назначения Союзвторцветмета в размере 375 млн. рублей, в том числе на строительно-монтажные работы 214 млн. рублей, и на строительство объектов непроизводственного назначения - 50 млн. рублей, в том числе на строительно-монтажные работы 47 млн. рублей;

осуществить в 1981-1985 годах реконструкцию Кировградского медеплавильного комбината и Государственного константиновского завода "Укрцинк", с доведением в 1985 году мощностей по производству черновой меди из вторичного сырья на указанном комбинате до 170 тыс. тонн в год и мощностей по производству свинца из вторичного сырья на заводе "Укрцинк" до 120 тыс. тонн в год, с организацией на этих предприятиях комплексного извлечения других цветных металлов;

обеспечить завершение в 1983 году строительства цехов и освоение технологии переработки солевых алюминиевых шлаков на Мценском и Сухоложском заводах вторичных цветных металлов;

осуществить в 1981-1990 годах реконструкцию Подольского завода цветных металлов, с доведением его мощности по производству вторичных алюминиевых сплавов в 1985 году до 90 тыс. тонн в год и к 1990 году до 110 тыс. тонн в год;

определить в 1981-1982 годах потребность народного хозяйства в пылеуловителях для сбора вольфрамсодержащих пылевидных отходов, образующихся при заточке твердосплавного инструмента, и представить в 1982 году в Госплан СССР сводные данные о потребности в указанных пылеуловителях;

устанавливать ежегодные задания предприятиям Союзвторцветмета по снижению норм расхода первичных цветных металлов и кристаллического кремния при производстве сплавов из вторичного сырья и обеспечить снижение к 1985 году на этих предприятиях норм расхода шихты при производстве одной тонны алюминиевых сплавов и сплавов на медной основе;

внедрить в 1984 году отраслевую автоматизированную систему управления "ОАСУвторцветмет" с целью решения задач оптимизации распределения вторичного сырья по предприятиям Союзвторцветмета, а также повышения качества и улучшения ассортимента сплавов из вторичных цветных металлов на основе данных об объемах и характере образующихся отходов и лома цветных металлов, представляемых министерствами и ведомствами СССР - потребителями цветных металлов;

совместно с Госкомсельхозтехникой СССР и Министерством сельского хозяйства СССР разработать в 3-месячный срок и утвердить условия возмещения районным объединениям Сельхозтехники расходов, связанных с оказанием технической помощи колхозам, совхозам, межхозяйственным и другим сельскохозяйственным предприятиям и организациям в разделке и доставке лома и отходов цветных металлов;

с участием Министерства сельского хозяйства СССР и Госкомсельхозтехники СССР разработать в 6-месячный срок и утвердить совместно с Госпланом СССР положение о порядке заготовки (сдачи), переработки и транспортировки лома и отходов цветных металлов, образующихся в сельскохозяйственном производстве;

совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами разработать в 9-месячный срок и представить на утверждение в Госарбитраж СССР предложения о взаимной ответственности сторон при сдаче лома и отходов цветных металлов;

осуществить в 1981-1985 годах мероприятия по улучшению условий труда и техники безопасности на предприятиях Союзвторцветмета;

принять меры к укреплению Всесоюзного промышленного объединения вторичной цветной металлургии квалифицированными кадрами и при необходимости увеличить по согласованию с Министерством финансов СССР численность работников аппарата этого объединения в пределах численности работников аппарата управления предприятий и организаций Министерства, расположенных в г.Москве.

8. Министерству цветной металлургии СССР, Министерству промышленного строительства СССР, Министерству строительства предприятий тяжелой индустрии СССР, Министерству строительства в районах Дальнего Востока и Забайкалья, Министерству строительства СССР, Министерству среднего машиностроения, Министерству угольной промышленности СССР, Главленинградстрою при Ленгорисполкоме, Главмоспромстрою при Мосгорисполкоме и Главмособлстрою при Мособлисполкоме обеспечить в 1982-1985 годах строительство и ввод в действие производственных мощностей на предприятиях и в организациях Союзвторцветмета Министерства цветной металлургии СССР согласно приложению N 3.

9. Министерству промышленного строительства СССР, Министерству строительства предприятий тяжелой индустрии СССР, Министерству строительства в районах Дальнего Востока и Забайкалья, Министерству строительства СССР, Министерству среднего машиностроения, Министерству угольной промышленности СССР, Главленинградстрою при Ленгорисполкоме, Главмоспромстрою при Мосгорисполкоме и Главмособлстрою при Мособлисполкоме обеспечить выполнение в 1982-1985 годах на предприятиях и в организациях Союзвторцветмета Министерства цветной металлургии СССР подрядных строительно-монтажных работ в объемах согласно приложению N 4.

10. Министерству цветной металлургии СССР, министерствам и ведомствам, осуществляющим строительство объектов Союзвторцветмета Министерства цветной металлургии СССР, в первоочередном порядке выделять для строительства и реконструкции предприятий и цехов Союзвторцветмета, указанных в приложении N 3 к настоящему постановлению, необходимые материально-технические и трудовые ресурсы по физическим объемам выполняемых работ в соответствии с устанавливаемыми на 1981-1985 годы планами капитального строительства.

11. Министерству монтажных и специальных строительных работ СССР обеспечивать начиная с 1982 года выполнение по прямым договорам, заключаемым подведомственными ему организациями с предприятиями и организациями Союзвторцветмета Министерства цветной металлургии СССР, монтажных и пусконаладочных работ на строительстве объектов по заготовке (сдаче) и переработке лома и отходов цветных металлов указанных предприятий и организаций, осуществляемом хозяйственным способом.

12. Разрешить Министерству цветной металлургии СССР организовать в 1982 году три передвижные механизированные колонны для строительства и реконструкции объектов по заготовке (сдаче) и первичной обработке лома и отходов цветных металлов Союзвторцветмета, в том числе в РСФСР, в Украинской ССР и Казахской ССР, с оплатой труда работников указанных колонн на условиях, установленных в соответствии с пунктом 15 постановления Совета Министров СССР от 6 июня 1963 года N 629.

Госплану СССР и Госснабу СССР обеспечить в 1982-1985 годах выделение Министерству цветной металлургии СССР для укомплектования указанных колонн машин, оборудования и транспортных средств согласно приложению N 5.

13. Министерству цветной металлургии СССР и Министерству строительства предприятий тяжелой индустрии СССР обеспечить в 1982-1988 годах реконструкцию цеха бронзолатунного производства Сухоложского завода вторичных цветных металлов с увеличением мощности этого цеха по производству сплавов до 80 тыс. тонн в год и цеха бронзолатунного производства производственного объединения "Донецквторцветмет" с увеличением мощности этого цеха по производству сплавов до 168 тыс. тонн в год.

14. Министерству цветной металлургии СССР и Мосгорисполкому осуществить перебазирование до 1988 года Московского завода алюминиевых сплавов из зоны жилой застройки.

15. Разрешить Министерству цветной металлургии СССР применять по согласованию с Госстроем СССР при строительстве объектов производственного назначения предприятий Союзвторцветмета, осуществляемом хозяйственным способом, легкие металлические конструкции весом более 50 тонн, изготовляемые комплектно как предприятиями цветной металлургии, так и предприятиями Министерства монтажных и специальных строительных работ СССР из проката черных и цветных металлов, выделяемого Министерству цветной металлургии СССР.

16. Министерству строительного, дорожного и коммунального машиностроения, Министерству электротехнической промышленности и Министерству тяжелого и транспортного машиностроения обеспечить в 1981-1988 годах разработку, изготовление опытно-промышленных образцов и освоение серийного производства новых видов оборудования для предприятий Союзвторцветмета Министерства цветной металлургии СССР согласно приложению N 6.

17. Министерству тяжелого и транспортного машиностроения, Министерству станкостроительной и инструментальной промышленности, Министерству монтажных и специальных строительных работ СССР, Министерству электротехнической промышленности и Министерству приборостроения, средств автоматизации и систем управления обеспечить в 1982-1985 годах изготовление и поставку Министерству цветной металлургии СССР оборудования и транспортных средств для технического перевооружения действующих предприятий по заготовке (сдаче) и переработке лома и отходов цветных металлов согласно приложению N 7.

Госплану СССР и Госснабу СССР обеспечить в 1982-1985 годах выделение Министерству цветной металлургии СССР указанных оборудования и транспортных средств.

18. Министерству станкостроительной и инструментальной промышленности обеспечить начиная с 1982 года изготовление и поставку по заявкам Министерства цветной металлургии СССР для предприятий Союзвторцветмета запасных частей для металлорежущего и кузнечно-прессового оборудования на сумму 150 тыс. рублей ежегодно.

19. Госкомсельхозтехнике СССР обеспечить начиная с 1982 года поставку предприятиям Союзвторцветмета Министерства цветной металлургии СССР запасных частей к автомобилям, автопогрузчикам и автокранам в полном объеме годовых заявок.

20. Госплану СССР:

предусматривать Советам Министров союзных республик, Министерству автомобильной промышленности, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому в планах заготовки (сдачи) лома и отходов свинца задания по сдаче лома аккумуляторного свинца организациями автотехобслуживания, исходя из выделяемых им рыночных фондов на указанные аккумуляторы;