СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 декабря 1961 года N 1565
Об утверждении Положений о Главном управлении лесного хозяйства и охраны леса при Совете Министров РСФСР (Главлесхозе РСФСР), инспекциях лесного хозяйства и охраны леса и управлениях лесного хозяйства и охраны леса Главлесхоза РСФСР
____________________________________________________________________
Утратило силу с 1 февраля 2020 года на основании
постановления Правительства Российской Федерации
от 13 января 2020 года N 7
____________________________________________________________________
Совет Министров РСФСР
постановляет:
Утвердить прилагаемые:
Положение об инспекциях лесного хозяйства и охраны леса Главлесхоза РСФСР;
Положение об управлениях лесного хозяйства и охраны леса Главлесхоза РСФСР.
Председатель
Совета Министров РСФСР
Д.Полянский
Управляющий Делами
Совета Министров РСФСР
В.Каргаполов
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Совета Министров РСФСР
от 28 декабря 1961 года N 1565
ПОЛОЖЕНИЕ
о Главном управлении лесного хозяйства и охраны
леса при Совете Министров РСФСР
(Главлесхозе РСФСР)
1. Главное управление лесного хозяйства и охраны леса при Совете Министров РСФСР (Главлесхоз РСФСР) образовано постановлением Совета Министров РСФСР от 24 октября 1959 года N 1760 (СП РСФСР 1959 года N 16, ст.1-43) и в своей деятельности подчиняется непосредственно Совету Министров РСФСР.
2. Основными задачами Главлесхоза РСФСР являются: руководство лесным хозяйством во всех лесах РСФСР (независимо от того, в чьем пользовании они находятся), осуществление контроля за ведением лесохозяйственных и лесовосстановительных работ совнархозами и другими организациями, контроля за ведением лесного хозяйства лесхозами (леспромхозами) РСФСР, а также руководство лесозаготовками, проводимыми предприятиями Главлесхоза РСФСР.
3. Главлесхоз РСФСР осуществляет на всей территории РСФСР:
а) учет лесного фонда;
Примечание. Изменение границ существующих леспромхозов, лесхозов и лесничеств, подведомственных совнархозам, производится совнархозами по согласованию с Главлесхозом РСФСР.
б) руководство лесоустройством и утверждение организационно-хозяйственных планов лесхозов (леспромхозов), составляемых по материалам лесоустройства;
в) рассмотрение генеральных планов развития лесного хозяйства и лесной промышленности автономных республик, краев и областей и представление по ним заключений в Госплан РСФСР;
г) определение по согласованию с Госпланом РСФСР расчетной лесосеки главного пользования в лесах второй и третьей групп по методике, устанавливаемой Госпланом СССР;
д) определение по согласованию с Госпланом РСФСР расчета пользования в лесах первой группы по лесовосстановительным рубкам и рубкам ухода за лесом и представление его на утверждение в установленном порядке;
е) утверждение по согласованию с Министерством финансов РСФСР и Госпланом РСФСР распределения лесов по лесотаксовым разрядам, перечня сплавных районов, в которых древесина должна оцениваться с применением норм снижения, и такс на древесину лесных пород, не предусмотренных в приложении N 1 к постановлению Совета Министров СССР от 30 июня 1950 года N 2845, а также перевода отдельных лесных массивов из одной лесотаксовой зоны в другую;
ж) руководство работами по авиационной охране лесов от пожаров;
з) подготовку заключений о передаче в установленном порядке в состав гослесфонда земель и об отводе земель из гослесфонда, закреплении лесов в долгосрочное пользование за министерствами, ведомствами и организациями, о переводе лесов из одной группы в другую, распределении лесов по группам и категориям в зависимости от их защитного назначения и выделении орехопромысловых зон в кедровых насаждениях;
и) представление в Госплан РСФСР заключений по проектам годовых и перспективных планов работ в лесном хозяйстве совнархозов, министерств и ведомств РСФСР;
к) составление проектов планов доходов от взимания попенной платы по автономной республике, краю, области и контроль за выполнением утвержденных в установленном порядке планов лесного дохода;
л) заготовку лесных семян, их переработку и обеспечение колхозов, совхозов и других предприятий и организаций РСФСР семенами древесных, плодовых, орехоплодных и кустарниковых пород, не произрастающих в данном районе, а также заготовку лесных семян на экспорт;
м) контроль за использованием лесов в соответствии с их народнохозяйственным значением, за правильностью отвода в автономных республиках, краях и областях земель гослесфонда для государственных, общественных и других надобностей и их использования, за проведением работ в лесном хозяйстве совнархозами, министерствами, ведомствами, колхозами и другими организациями.
4. Главлесхозу РСФСР предоставляется право:
а) утверждать правила рубок леса в соответствии с основными положениями и правилами по вопросам ведения лесного хозяйства в лесах СССР, обязательные для совнархозов, министерств, ведомств, предприятий и организаций, имеющих в пользовании леса;
б) производить проверку предприятий и организаций совнархозов, а также министерств и ведомств, имеющих в пользовании леса, по вопросам ведения лесного хозяйства и охраны леса, использования лесосечного фонда, организации лесосечных работ, сохранения и создания защитных лесов, зеленых зон вокруг городов и промышленных центров и ценных лесных массивов; при проверке предприятий и организаций знакомиться с отчетными материалами о выполнении планов работ в лесном хозяйстве, по учету лесного фонда, расчету пользования, охране и защите леса, лесовосстановительным работам, о состоянии и использовании лесного и лесосечного фондов, а также получать необходимые объяснения по этим вопросам;
в) давать обязательные указания должностным лицам совнархозов, предприятий совнархозов и других организаций, имеющих в пользовании леса, об устранении нарушений правил, положений и инструкций о ведении лесного хозяйства, охране и защите леса, использовании лесосечного фонда, лесных побочных пользованиях, сообщая об этом руководителям вышестоящих организаций;
г) аннулировать лесорубочные билеты, выданные с нарушением Правил отпуска леса на корню в лесах СССР и других правил ведения лесного хозяйства.
Произведенная по аннулированным билетам рубка леса рассматривается как безбилетная рубка;
д) в необходимых случаях вносить в соответствующие организации предложения о привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении правил, положений и инструкций о ведении лесного хозяйства, охране и защите леса;
е) принимать участие в определении потребности РСФСР в специалистах лесного хозяйства с высшим и средним образованием, а также их специализации;
ж) получать от совнархозов, а также министерств, ведомств, предприятий и организаций, имеющих в пользовании леса, материалы и объяснения, необходимые Главлесхозу РСФСР для выполнения задач, возложенных на него пунктом 2 настоящего Положения;
з) созывать в установленном порядке конференции и совещания по вопросам лесного хозяйства.
5. На Главлесхоз РСФСР по подведомственным ему предприятиям, учреждениям и организациям возлагается:
а) составление проектов годовых и перспективных планов по лесному хозяйству, лесозаготовкам, сплаву леса и переработке древесины, по труду, себестоимости, капитальному ремонту и капитальному строительству, материально-техническому снабжению, подготовке кадров, реализации лесопродукции, железнодорожным и водным перевозкам, балансов доходов и расходов, финансовых планов и представление их на утверждение в установленном порядке;
б) организация производственной и финансовой деятельности предприятий, учреждений и организаций, осуществление контроля за выполнением ими производственно-финансовых планов и за соблюдением сметно-финансовой дисциплины;
в) утверждение отчетов проектных организации о работе по составлению генеральных планов развития лесного хозяйства и лесной промышленности;
г) организация проведения мероприятий по уходу за лесом, улучшению состояния и повышению продуктивности лесов, а также своевременному восстановлению лесов на площадях вырубок, гарей и пустырей;
д) создание государственных защитных лесных полос, проведение работ по облесению и закреплению песков и оврагов и облесению земель, непригодных для использования в сельском хозяйстве, переданные в гослесфонд, а также проведение работ по договорам с колхозами и совхозами по созданию полезащитных лесных насаждений на землях колхозов и совхозов;
е) сохранение и создание водоохранных лесов, сохранение ценных лесных массивов, создание и улучшение зеленых зон вокруг городов и промышленных центров и лесов для отдыха трудящихся;
ж) организация и развитие лесосеменного дела и лесных питомников;
з) организация лесозаготовок, вывозки древесины и сплава леса, а также переработки древесины и лесных отходов;
и) организация в установленном порядке сбыта древесины, полуфабрикатов и готовой лесопродукции;
к) организация охраны лесов и защиты их от вредных насекомых и болезней;
л) оказание колхозам и совхозам методической и технической помощи в проведении лесохозяйственных и лесовосстановительных работ и охране леса;
м) подготовка специалистов лесного хозяйства и лесной промышленности со средним образованием, повышение квалификации инженерно-технических работников и работников лесной охраны, а также производственное обучение рабочих;
н) утверждение в установленном Порядке и обеспечение предприятий, учреждений и организаций проектно-сметной документацией;
о) осуществление мероприятий по повышению производительности труда на основе применения комплексной механизации для улучшения качества и снижения себестоимости продукции и стоимости строительства;
п) организация и руководство материально-техническим снабжением;
р) подбор руководящих, инженерно-технических и научных кадров, проведение мероприятий по укомплектованию предприятий постоянными кадрами рабочих и по материально-бытовому устройству их; организация технического нормирования, обмена производственным опытом, контроль за выполнением норм выработки и правил техники безопасности;
с) руководство совместно с профсоюзными организациями социалистическим соревнованием рабочих и служащих, заключением коллективных договоров и организация проверки их выполнения;
т) финансирование в установленном порядке предприятий, учреждений и организаций;
у) организация бухгалтерского учета и отчетности и контроль за их состоянием, утверждение годовых отчетов предприятий, учреждений и организаций, составление сводных бухгалтерских отчетов и отчетов о производственной и финансовой деятельности, а также проведение документальных ревизий в предприятиях, учреждениях и организациях;
ф) организация в установленном порядке снабжения рабочих продовольственными и промышленными товарами;
х) списание в установленном порядке потерь и недостач деловой древесины и дров в лесозаготовительных и сплавных предприятиях;
ц) списание в лом в установленном порядке изношенных и непригодных для дальнейшего использования тракторов, автомобилей, паровозов, мотовозов и других машин и оборудования.
6. Главлесхоз РСФСР имеет в автономных республиках, краях и областях инспекции лесного хозяйства и охраны леса или управления лесного хозяйства и охраны леса, организуемые с разрешений Совета Министров РСФСР.
7. Главлесхоз РСФСР возглавляет начальник, назначаемый Советом Министров РСФСР.
Начальник Главлесхоза РСФСР осуществляет руководство деятельностью Главного управления и подчиненных ему предприятий, учреждений и организаций.
Начальник Главлесхоза РСФСР издает в пределах своей компетенции приказы и инструкции на основании и во исполнение действующих законов СССР и РСФСР, постановлений и распоряжений Совета Министров СССР и Совета Министров РСФСР, обязательные для совнархозов, министерств, ведомств, предприятий, учреждений и организаций, имеющих в пользовании леса, и проверяет их исполнение; отменяет приказы инспекций лесного хозяйства и охраны леса и управлений лесного хозяйства и охраны леса Главлесхоза РСФСР, противоречащие законам СССР и РСФСР, постановлениям и распоряжениям Совета Министров СССР и Совета Министров РСФСР, приказам и инструкциям Главлесхоза РСФСР.
Начальник Главлесхоза РСФСР назначает руководящих работников управлений и отделов Главлесхоза РСФСР, инспекций лесного хозяйства и охраны леса и управлений лесного хозяйства и охраны леса, а также подведомственных предприятий, учреждений и организаций; утверждает положения об управлениях и отделах Главлесхоза РСФСР, положения и уставы подчиненных предприятий, учреждений и организаций.
8. Начальник Главлесхоза РСФСР имеет право налагать в установленном порядке денежные штрафы на должностных лиц лесозаготовительных предприятий и других лесопользователей и граждан, допустивших нарушения Правил пожарной безопасности в лесах СССР.
9. Структура Главлесхоза РСФСР утверждается Советом Министров РСФСР.
10. В Главлесхозе РСФСР образуется коллегия в составе начальника Главлесхоза РСФСР (председатель), его заместителей и руководящих работников Главного управления.
Состав коллегии утверждается Советом Министров РСФСР по представлению начальника Главлесхоза РСФСР.
Коллегия на своих заседаниях рассматривает вопросы практического руководства лесным хозяйством, проверки исполнения поручений, подбора, расстановки и воспитания кадров, важнейшие проекты приказов и инструкции Главлесхоза РСФСР, заслушивает отчеты руководящих работников управлений и отделов Главлесхоза РСФСР, инспекций лесного хозяйства и охраны леса и управлений лесного хозяйства и охраны леса Главлесхоза РСФСР работников совнархозов, ведающих вопросами лесного хозяйства, а также подведомственных Главлесхозу РСФСР предприятий, учреждений и организаций.
Вызов на заседания коллегии работников совнархозов производится Главлесхозом РСФСР по согласованию с ВСНХ.
Решения коллегии проводятся в жизнь приказами начальника Главлесхоза РСФСР.
11. Главлесхоз РСФСР имеет печать с изображением Государственного герба РСФСР и со своим наименованием.
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Совета Министров РСФСР
от 28 декабря 1961 года N 1565
ПОЛОЖЕНИЕ
об инспекциях лесного хозяйства и охраны леса
Главлесхоза РСФСР
