Действующий

О внесении изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 14.11.2017 N 936

Приложение
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 08.02.2022 N 68

     

Государственная программа Санкт-Петербурга "Развитие сферы туризма в Санкт-Петербурге"

     

1. Паспорт государственной программы Санкт-Петербурга "Развитие сферы туризма в Санкт-Петербурге" (далее - государственная программа)

1

Ответственный исполнитель государственной программы

КРТ

2

Соисполнители государственной программы

КВЗПБ;
КЗ;
КИ;
КИО;
КО;
КППИТ;
КРТИ;
КТ

3

Участники государственной программы

Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение "Городское туристско-информационное бюро" (далее - ГБУ "ГТИБ");
Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение "Конгрессно-выставочное бюро" (далее - ГБУ "КВБ")

4

Цель государственной программы

Создание системных условий для реализации стратегической роли устойчивого туризма в экономическом и социокультурном развитии Санкт-Петербурга

5

Задачи государственной программы

Задача 1. Содействие строительству и модернизации объектов туристской и сопутствующей инфраструктуры (далее - Задача 1).

Задача 2. Расширение спектра, качества и доступности предоставляемых туристских услуг (далее - Задача 2).
Задача 3. Создание системных условий для интенсивного развития конгрессно-выставочной деятельности и делового туризма (далее - Задача 3).
Задача 4. Эффективная интеграция метабренда Санкт-Петербурга в экономическое и социокультурное пространство Российской Федерации и за рубежом (далее - Задача 4).
Задача 5. Создание благоприятных условий для устойчивого развития туризма (далее - Задача 5)

6

Основания разработки государственной программы

Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2013 N 1039 "О порядке принятия решений о разработке государственных программ Санкт-Петербурга, формирования, реализации и проведения оценки эффективности их реализации";
Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.09.2019 N2129-р

7

Региональные проекты, реализуемые в рамках государственной программы

-

8

Оценка объемов налоговых расходов, соответствующих целям государственной программы

Общий объем налоговых расходов, соответствующих целям государственной программы составляет 1840550,0 тыс.руб., в том числе:
2021 г. - 1590956,0 тыс.руб.;
2022 г. - 83198,0 тыс.руб.;
2023 г. - 83198,0 тыс.руб.;
2024 г. - 83198,0 тыс.руб.

9

Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий государственной программы

Подпрограмма 1. Развитие и совершенствование инфраструктуры туристской дестинации (далее - подпрограмма 1).
Подпрограмма 2. Диверсификация туристского предложения с учетом соблюдения принципов устойчивости туризма (далее - подпрограмма 2).
Подпрограмма 3. Развитие системы управления метабрендом Санкт-Петербурга и его продвижения (далее - подпрограмма 3)

10

Общий объем финансирования государственной программы по источникам финансирования с указанием объемов финансирования, предусмотренных на реализацию региональных проектов, в том числе по годам реализации государственной программы

Общий объем финансирования государственной программы составляет 7141564,1 тыс.руб., из них: за счет средств бюджета Санкт-Петербурга - 7141564,1 тыс.руб., в том числе по годам реализации:
2021 г. - 897898,9 тыс.руб.;
2022 г. - 1837581,3 тыс.руб.;
2023 г. - 1554254,4 тыс.руб.;
2024 г. - 1566709,0 тыс.руб.;
2025 г. - 629652,4 тыс.руб.;
2026 г. - 655468,1 тыс.руб;
за счет средств федерального бюджета - 0,0 тыс.руб.;
за счет внебюджетных средств - 0,0 тыс.руб.

11

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

Увеличение доли туризма в ВРП до 4,5% в 2026 году;
перевод сферы туризма на инновационный путь развития, укрепление роли туризма как драйвера роста экономики Санкт-Петербурга, в том числе через широкое внедрение информационных технологий;
увеличение социальной роли туризма в развитии Санкт-Петербурга;
достижение необходимого уровня эффективности государственно-правового регулирования сферы туризма;
повышение качества, разнообразия, эффективности и доступности услуг в сфере туризма;
рост внутренних и въездных туристских потоков, включая увеличение числа поездок иностранных граждан в Санкт-Петербург до 2,7 млн. единиц к 2026 году и числа ночевок в гостиницах и аналогичных средствах размещения Санкт-Петербурга до 18,5 млн. единиц;
укрепление статуса Санкт-Петербурга как туристской дестинации мирового уровня;
повышение информированности иностранных и российских граждан о возможностях и преимуществах туристско-рекреационного комплекса Санкт-Петербурга

     

1.1. Характеристика текущего состояния сферы туризма Санкт-Петербурга


Государственную политику Санкт-Петербурга в сфере развития туризма проводит КРТ.

В глобальном экономическом и социокультурном пространстве Санкт-Петербург является признанным мировым туристским центром, развивающимся в соответствии с основными мировыми тенденциями в сфере туризма. Санкт-Петербург обладает уникальным опытом, высокой конкурентоспособностью и значительным потенциалом развития как российская и мировая туристская дестинация, в которой обеспечены и постоянно совершенствуются системные условия для устойчивого развития туризма.

В 2018 и 2019 годах в Санкт-Петербурге прошли два важнейших мировых события, которые подтвердили статус Санкт-Петербурга как безопасного и комфортного туристского региона мирового уровня: чемпионат мира по футболу FIFA 2018 (далее - Чемпионат) и 23-я сессия Генеральной Ассамблеи Всемирной туристской организации (UNWTO). Кроме того, в 2021 году Санкт-Петербург стал хозяином 6 матчей чемпионата Европы по футболу UEFA 2020.

Санкт-Петербург был трижды удостоен звания ведущего мирового культурно-туристического направления по версии World Travel Awards в 2017, 2018 и 2020 годах.

В 2019 году стал лучшим в номинации "Ведущее городское культурное направление мира" (World's Leading Cultural City Destination 2019) и в номинации "Ведущее направление городского туризма в Европе" (Europe's Leading City Destination 2019).

В 2020 году Санкт-Петербург одержал победу в номинации "Лучший город для ведения гостиничного бизнеса (население более 1 млн.)" Национальной гостиничной премии.

Санкт-Петербург стал лучшим городом-организатором Чемпионата и самым гостеприимным городом Чемпионата.

Санкт-Петербург является самым энергоэффективным и инновационным регионом Российской Федерации, занимает 2-е место в рейтинге инвестиционной привлекательности регионов.

В 2018 году Санкт-Петербург стал первым городом Российской Федерации, который присоединился к международному урбанистическому рейтингу GDS-Index (Индекс устойчивости мировых дестинаций) и соответствовал его критериям на 47%. Несмотря на ужесточение критериев оценки и расширение списка параметров, которым должны соответствовать устойчивые дестинации, Санкт-Петербургу удалось улучшить свои показатели, набрав в 2020 году 49%.

Общий объем туристского потока в Санкт-Петербург в 2019 году достиг уровня 10,4 млн. человек, из которых 4,9 млн. человек - иностранные туристы и 5,5 млн. человек - российские туристы. Прирост туристского потока в Санкт-Петербурге в 2019 году по сравнению с 2018 годом составил 26,8%.

Рост турпотока в 2019 году обусловлен:

проведением в 2018 году Чемпионата (рост количества повторных посещений Санкт-Петербурга);

открытием в 2019 году 14 новых прямых авиарейсов в Санкт-Петербург (в 2018 году открыто 17 новых направлений);

увеличением количества событийных туристов (по данным сотовых операторов, Фестиваль света посетило около 210 тыс. человек, из них туристов - более 57 тыс., Фестиваль огня - более 400 тыс. человек, из них иностранных граждан - около 80 тыс.);

проведением 23-й сессии Генеральной Ассамблеи Всемирной туристской организации ЮНВТО;

активным проведением маркетинговых мероприятий (презентации на международных выставках, роуд-шоу, участие в выставках, пресс-туры для иностранных СМИ и блогеров, программа "Амбассадоры");

гибкой ценовой политикой гостиниц и отелей;

введением механизма электронных виз.

Общий объем вклада туризма в экономику Санкт-Петербурга (совокупные расходы туристов в Санкт-Петербурге) за 2019 год составил около 375 млрд.руб.

Общий объем потребления платных услуг в сфере туризма (услуги гостиниц и аналогичные услуги по предоставлению временного жилья, услуги турфирм) по итогам 2019 года составил 31,1 млрд.руб.

Пандемия, вызванная новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) (далее соответственно - пандемия, коронавирусная инфекция), объявленная Всемирной организацией здравоохранения 11.03.2020, оказала существенное влияние на туристическую отрасль. Вводимые повсеместно ограничительные меры на долгое время сделали невозможным перемещение людей между странами и регионами.

Туризм оказался в числе отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в результате ухудшения ситуации в результате распространения коронавирусной инфекции.