ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 января 2022 года N 65

О порядке функционирования информационной системы "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности

(с изменениями на 10 августа 2023 года)

(редакция, действующая с 1 декабря 2023 года)

Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить согласованные с Центральным банком Российской Федерации прилагаемые Правила функционирования информационной системы "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности (далее - Правила).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2022 года N 2078. - См. предыдущую редакцию)

2. Установить, что:

федеральные органы исполнительной власти направляют оператору информационной системы "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности (далее - система "Одно окно") для подготовки заключения проекты правовых актов, регламентирующие вопросы, связанные с созданием, развитием и эксплуатацией системы "Одно окно", предоставлением (исполнением) услуг (функций), осуществлением государственного контроля (надзора) с использованием системы "Одно окно", с созданием информационных систем, предполагающих взаимодействие с системой "Одно окно" либо ее компонентами, и (или) изменением порядка функционирования информационных систем, взаимодействующих с системой "Одно окно";

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2022 года N 2078. - См. предыдущую редакцию)

оператор системы "Одно окно" вправе в 15-дневный срок со дня поступления проектов правовых актов, указанных в абзаце втором настоящего пункта, представить федеральным органам исполнительной власти заключение на эти проекты.

3. Реализация настоящего постановления осуществляется федеральными органами исполнительной власти в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников их центральных аппаратов и территориальных органов, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных указанным федеральным органам исполнительной власти в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

Создание, развитие и эксплуатация системы "Одно окно" осуществляется в рамках реализации механизма "одного окна".

Расходы, связанные с созданием, развитием и эксплуатацией системы "Одно окно", финансируются за счет средств федерального бюджета в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, предусмотренных на государственную поддержку акционерного общества "Российский экспортный центр", г.Москва, а также могут финансироваться из внебюджетных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением:

абзаца одиннадцатого подпункта "с" пункта 13 Правил, который вступает в силу с 1 апреля 2023 г.;

абзац утратил силу с 1 января 2023 года - постановление Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2022 года N 2078 - см. предыдущую редакцию;

пунктов 26 и 27 Правил, которые вступают в силу с 1 декабря 2023 г.;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2022 года N 2078. - См. предыдущую редакцию)

абзацев шестого, восьмого - десятого подпункта "с" пункта 13, подпункта "ж" пункта 15, пункта 16, подпункта "в" пункта 18 и абзаца четвертого пункта 30 Правил, которые вступают в силу с 1 января 2023 г.;

абзаца второго пункта 21 Правил (в части обязательного использования двухфакторной аутентификации), который вступает в силу с 1 марта 2022 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 января 2022 года N 65

Правила функционирования информационной системы "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности

(с изменениями на 10 августа 2023 года)

I. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают порядок функционирования информационной системы "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности (далее - система "Одно окно"), в том числе порядок взаимодействия в электронной форме участников внешнеторговой деятельности и иных лиц с органами государственной власти Российской Федерации, органами валютного контроля, уполномоченными Правительством Российской Федерации (далее - органы валютного контроля), и иными организациями в соответствии с их компетенцией с использованием системы "Одно окно", права и обязанности оператора системы "Одно окно", перечень документов и информации, связанных с осуществлением внешнеторговой деятельности и предоставляемых с использованием системы "Одно окно", сроки и порядок предоставления указанных документов и информации участниками внешнеторговой деятельности и иными лицами

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2022 года N 2078. - См. предыдущую редакцию)

II. Цель, принципы и условия функционирования системы "Одно окно", задачи оператора системы "Одно окно"

2. Система "Одно окно" используется в целях развития внешнеторговой деятельности и обеспечения возможности использования органами государственной власти Российской Федерации, органами валютного контроля и иными организациями в соответствии с их компетенцией содержащихся в системе "Одно окно" документов и информации в целях осуществления государственного контроля (надзора), предоставления государственных услуг, исполнения государственных функций, предоставления иных услуг в сфере внешнеторговой деятельности (далее - услуги (функции), формирования статистики в сфере внешнеторговой деятельности.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2022 года N 2078. - См. предыдущую редакцию)

3. Задачами оператора системы "Одно окно" является обеспечение возможности посредством системы "Одно окно":

а) оптимизации доступа к услугам (функциям) и процедурам в сфере внешнеторговой деятельности, предоставление (исполнение) которых осуществляется с использованием системы "Одно окно", и организации взаимодействия пользователей системы "Одно окно" в соответствии с их компетенцией;

б) повышения доступности информации, документов и сведений, связанных с осуществлением внешнеторговой деятельности, в том числе документов и сведений о мерах государственной и иной поддержки в сфере экспорта, а также о деятельности уполномоченных органов государственной власти Российской Федерации;

в) создания и развития современной технологической инфраструктуры поддержки экспорта и содействия продвижению за рубежом экспортируемой продукции (товаров, работ, услуг), включая содействие выставочной, ярмарочной, маркетинговой и иной деятельности, во взаимодействии с уполномоченными органами государственной власти Российской Федерации и иными организациями;

г) формирования статистики в сфере внешнеторговой деятельности на основе имеющихся в системе "Одно окно" данных и осуществления аналитических исследований по вопросам развития внешнеторговой деятельности, проблемам и перспективам развития экспорта;

д) сокращения стоимостных и временных затрат на взаимодействие пользователей системы "Одно окно" в соответствии с их компетенцией при осуществлении внешнеторговой деятельности;

е) повышения уровня удовлетворенности качеством оказания услуг (исполнения функций) в сфере внешнеторговой деятельности;

ж) совершенствования электронного юридически значимого документооборота в сфере внешнеторговой деятельности;

з) осуществления государственного контроля (надзора), предоставления государственных услуг, исполнения государственных функций и предоставления иных услуг в сфере внешнеторговой деятельности;

и) формирования единого каталога услуг (функций);

(Подпункт дополнительно включен с 1 декабря 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 10 августа 2023 года N 1317)

к) учета и взаимодействия участников внешнеторговой деятельности с органами государственной власти Российской Федерации и иными организациями по обращениям и жалобам, связанным с осуществлением внешнеторговой деятельности.

(Подпункт дополнительно включен с 1 декабря 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 10 августа 2023 года N 1317)

4. Функционирование системы "Одно окно" осуществляется на основе следующих принципов:

а) обеспечение полноты, достоверности, целостности и актуальности размещаемой и передаваемой с использованием системы "Одно окно" информации, своевременности ее предоставления;

б) обеспечение авторизованного доступа пользователям системы "Одно окно" к системе "Одно окно";

в) использование усиленной квалифицированной электронной подписи для подписания документов, необходимых для целей осуществления государственного контроля (надзора), предоставления государственных услуг, исполнения государственных функций, и обеспечения юридически значимого электронного документооборота в указанных целях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения в области использования электронных подписей;

г) возможность использования простой электронной подписи для подписания документов и обеспечения юридически значимого электронного документооборота в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения в области использования электронных подписей, в том числе при оказании государственных услуг при наличии у владельца сертификата ключа проверки ключа простой электронной подписи, выданного ему при личном приеме в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г. N 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг";

д) однократность размещения документов и информации в электронной форме и их многократное использование (при условии неизменности и актуальности содержащихся в них сведений);

е) комплексная защита конфиденциальной информации от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий;

ж) информационное взаимодействие системы "Одно окно" с информационными системами по единым правилам работы системы "Одно окно" независимо от используемого канала связи;

з) открытость и доступность информации в сфере внешнеторговой деятельности, публично размещенной в системе "Одно окно", в том числе информации о порядке использования системы "Одно окно";

и) запрет размещения, обработки и хранения документов и информации, содержащих сведения, составляющие государственную тайну.

(Подпункт дополнительно включен с 11 августа 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 10 августа 2023 года N 1317)

5. Функционирование системы "Одно окно" обеспечивается оператором системы "Одно окно" в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами.

6. Взимание платы за предоставление (исполнение) услуг (функций) и использование сервисов системы "Одно окно" не осуществляется в случаях, если их безвозмездность предусмотрена законодательством Российской Федерации, в том числе частью 1 статьи 8 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". В иных случаях плата за предоставление (исполнение) услуг (функций) и использование сервисов системы "Одно окно" может взиматься.

Порядок определения стоимости и взимания платы, указанной в абзаце первом настоящего пункта, а также порядок и направления расходования соответствующих платежей устанавливаются оператором системы "Одно окно".

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2022 года N 2078. - См. предыдущую редакцию)

7. Оператор системы "Одно окно" привлекает к выполнению работ, оказанию услуг, предоставлению результатов интеллектуальной деятельности поставщиков (исполнителей, подрядчиков) и иных третьих лиц в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

III. Участники системы "Одно окно"

8. Участниками системы "Одно окно" являются:

а) пользователи системы "Одно окно";

б) оператор системы "Одно окно".

9. Пользователями системы "Одно окно" являются участники внешнеторговой деятельности, иные лица, органы государственной власти Российской Федерации, а также органы валютного контроля, уполномоченные Правительством Российской Федерации, получившие доступ к системе "Одно окно" в соответствии с настоящими Правилами.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2022 года N 2078. - См. предыдущую редакцию)

10. Оператором системы "Одно окно" является акционерное общество "Российский экспортный центр".

IV. Структура и режим работы системы "Одно окно"

11. Система "Одно окно" состоит из следующих подсистем и сервисов, являющихся компонентами системы "Одно окно":

а) подсистема портал системы "Одно окно";

б) подсистема единый личный кабинет;

в) подсистема обеспечения взаимодействия (интеграции);

г) подсистема управления бизнес-процессами;

д) подсистема управления электронными документами;

е) подсистема управления мастер-данными;

ж) подсистема управления пользователями;

з) подсистема формирования и проверки электронной подписи;

и) подсистема обеспечения информационной безопасности;

к) подсистемы и сервисы мониторинга и управления качеством услуг (функций), оказываемых с использованием системы "Одно окно";