ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 декабря 2021 года N 2120-ПП

Об утверждении Положения о федеральном государственном охотничьем контроле (надзоре) в городе Москве

(с изменениями на 27 марта 2024 года)

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1065 "О федеральном государственном охотничьем контроле (надзоре)" Правительство Москвы

постановляет:

1. Утвердить Положение о федеральном государственном охотничьем контроле (надзоре) в городе Москве (приложение).

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра Правительства Москвы, начальника Главного контрольного управления города Москвы Данчикова Е.А.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 26 декабря 2023 года постановлением Правительства Москвы от 19 декабря 2023 года N 2584-ПП. - См. предыдущую редакцию)

Мэр Москвы
С.С.Собянин

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 21 декабря 2021 года N 2120-ПП

Положение о федеральном государственном охотничьем контроле (надзоре) в городе Москве

(с изменениями на 27 марта 2024 года)

1. Общие положения

1.1. Положение о федеральном государственном охотничьем контроле (надзоре) в городе Москве (далее - Положение) устанавливает порядок организации и осуществления федерального государственного охотничьего контроля (надзора) в городе Москве в целях реализации полномочий, переданных Российской Федерацией городу Москве.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 13 декабря 2022 года N 2851-ПП. - См. предыдущую редакцию)

1.2. Предмет федерального государственного охотничьего контроля (надзора) в городе Москве (далее - федеральный контроль) определен Федеральным законом от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 209-ФЗ).

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 13 декабря 2022 года N 2851-ПП. - См. предыдущую редакцию)

1.3. Федеральный контроль осуществляется в соответствии с Федеральным законом N 209-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1065 "О федеральном государственном охотничьем контроле (надзоре)" (далее - постановление Правительства РФ N 1065), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Москвы в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (далее -обязательные требования), а также:

(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 13 декабря 2022 года N 2851-ПП. - См. предыдущую редакцию)

1.3.1. Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

1.3.2. Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ).

1.3.3. Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2428 "О порядке формирования плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, его согласования с органами прокуратуры, включения в него и исключения из него контрольных (надзорных) мероприятий в течение года".

1.3.4. Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2021 г. N 338 "О межведомственном информационном взаимодействии в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля".

1.3.5. Пункт утратил силу - постановление Правительства Москвы от 13 декабря 2022 года N 2851-ПП. - См. предыдущую редакцию.

1.3.6. Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 31 марта 2021 г. N 151 "О типовых формах документов, используемых контрольным (надзорным) органом".

1.3.7. Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 2 июня 2021 г. N 294 "О реализации Федерального Закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

1.3.8. Постановлением Правительства Москвы от 19 февраля 2013 г. N 79-ПП "О Красной книге города Москвы".

1.3.9. Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 г. N 296-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте природопользования и охраны окружающей среды города Москвы".

1.3.10. Постановлением Правительства Москвы от 25 декабря 2020 г. N 2384-ПП "О государственной информационной системе "Цифровая платформа взаимодействия бизнеса и контрольных (надзорных) органов "Открытый контроль".

1.4. Федеральный контроль осуществляется Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы (далее - Департамент).

1.5. Должностными лицами Департамента, уполномоченными на осуществление федерального контроля (далее - инспекторы), являются следующие должностные лица Управления государственного экологического контроля Департамента (далее - Управление Департамента):

1.5.1. Начальник Управления Департамента, в должностные обязанности которого в соответствии с должностным регламентом входит осуществление полномочий по федеральному контролю (далее - должностные обязанности), являющийся главным государственным инспектором города Москвы в области охраны окружающей среды.

1.5.2. Заместители начальника Управления Департамента, начальники отделов Управления Департамента в соответствии с должностными обязанностями, являющиеся заместителями главного государственного инспектора города Москвы в области охраны окружающей среды.

1.5.3. Советники, консультанты, главные инспекторы Управления Департамента в соответствии с должностными обязанностями, являющиеся старшими государственными инспекторами города Москвы в области охраны окружающей среды.

1.5.4. Инспекторы Управления Департамента в соответствии с должностными обязанностями, являющиеся государственными инспекторами города Москвы в области охраны окружающей среды.

1.6. Инспекторы, указанные в пункте 1.5 настоящего Положения, являются одновременно государственными охотничьими инспекторами.

1.7. Пункт утратил силу - постановление Правительства Москвы от 13 декабря 2022 года N 2851-ПП. - См. предыдущую редакцию.

1.8. Пункт утратил силу - постановление Правительства Москвы от 13 декабря 2022 года N 2851-ПП. - См. предыдущую редакцию.

1.9. Должностным лицом, уполномоченным на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, является руководитель (заместитель руководителя) Департамента.

1.10. Пункт утратил силу - постановление Правительства Москвы от 13 декабря 2022 года N 2851-ПП. - См. предыдущую редакцию.

1.11. Порядок обмена информацией и документами между Департаментом и контролируемыми лицами при проведении профилактических и контрольных (надзорных) мероприятий:

1.11.1. Обмен информацией и документами между Департаментом и контролируемым лицом о совершаемых Департаментом действиях и принимаемых решениях осуществляется в сроки и порядке, установленные Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ, посредством размещения сведений об указанных действиях и решениях в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, а также посредством размещения в государственной информационной системе "Открытый контроль" (далее - ГИС "Открытый контроль") и иных средств связи.

1.11.2. Для целей информирования контролируемого лица Департаментом может использоваться адрес электронной почты, сведения о котором были представлены при государственной регистрации контролируемого лица.

1.11.3. Документы, направляемые контролируемым лицом Департаменту в электронном виде, могут быть подписаны:

1.11.3.1. Простой электронной подписью.

1.11.3.2. Простой электронной подписью, ключ которой получен физическим лицом при личной явке в соответствии с правилами использования простой электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме, установленными Правительством Российской Федерации.

1.11.3.3. Усиленной квалифицированной электронной подписью в случаях, установленных Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ или настоящим Положением.

1.11.4. Гражданин, не осуществляющий предпринимательскую деятельность, являющийся контролируемым лицом, информируется о совершаемых должностными лицами Департамента действиях и принимаемых решениях путем направления ему документов на бумажном носителе в случае направления им в адрес Департамента уведомления о необходимости получения документов на бумажном носителе либо отсутствия у Департамента сведений об адресе электронной почты контролируемого лица.

Указанный гражданин вправе направлять в адрес Департамента документы на бумажном носителе.

1.12. Учет объектов контроля осуществляется в соответствии с правилами, установленными постановлением Правительства РФ N 1065.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 13 декабря 2022 года N 2851-ПП. - См. предыдущую редакцию)

2. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении федерального контроля

2.1. Федеральный контроль осуществляется на основе системы оценки и управления рисками, определяющего выбор профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий, их содержание (в том числе объем проверяемых обязательных требований), интенсивность и результаты.

2.2. Объекты контроля для целей осуществления федерального контроля относятся Департаментом к категориям риска в соответствии с постановлением Правительства РФ N 1065.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 13 декабря 2022 года N 2851-ПП. - См. предыдущую редакцию)

2.3. Пункт утратил силу - постановление Правительства Москвы от 13 декабря 2022 года N 2851-ПП. - См. предыдущую редакцию.

2.4. Пункт утратил силу - постановление Правительства Москвы от 13 декабря 2022 года N 2851-ПП. - См. предыдущую редакцию.

2.5. Пункт утратил силу - постановление Правительства Москвы от 13 декабря 2022 года N 2851-ПП. - См. предыдущую редакцию.

2.6. Пункт утратил силу - постановление Правительства Москвы от 13 декабря 2022 года N 2851-ПП. - См. предыдущую редакцию.

2.7. Пункт утратил силу - постановление Правительства Москвы от 13 декабря 2022 года N 2851-ПП. - См. предыдущую редакцию.

3. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

3.1. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям осуществляется путем проведения профилактических мероприятий в соответствии с программой профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее - Программа профилактики).

3.2. Программа профилактики ежегодно разрабатывается и утверждается Департаментом не позднее 20 декабря года, предшествующего году реализации Программы профилактики, в соответствии с Правилами разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям".

Программа профилактики размещается на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу www.mos.ru/eco/, а также в ГИС "Открытый контроль" в течение 5 рабочих дней со дня ее утверждения.

3.3. В соответствии с утвержденной в установленном порядке Программой профилактики Департаментом проводятся следующие виды профилактических мероприятий:

3.3.1. Информирование.

3.3.2. Обобщение правоприменительной практики.

3.3.3. Объявление предостережения.

3.3.4. Профилактический визит.

3.3.5. Консультирование.

3.4. Профилактические мероприятия, в ходе которых осуществляется взаимодействие с контролируемыми лицами, проводятся только с согласия данных контролируемых лиц либо по их инициативе.

3.5. В случае, если при проведении профилактических мероприятий установлено, что объекты контроля представляют явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или такой вред (ущерб) причинен, инспектор незамедлительно направляет информацию об этом руководителю Департамента (заместителю руководителя) для принятия решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий.

3.6. Информирование:

3.6.1. Департаментом осуществляется информирование контролируемых лиц по вопросам соблюдения обязательных требований.

3.6.2. Информирование осуществляется посредством размещения и поддерживания в актуальном состоянии сведений, предусмотренных статьей 46 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ, на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу www.mos.ru/eco/, в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в ГИС "Открытый контроль".

3.7. Обобщение правоприменительной практики:

3.7.1. Департамент ежегодно по итогам обобщения правоприменительной практики подготавливает доклад, содержащий результаты осуществления федерального контроля (далее - доклад о правоприменительной практике), и обеспечивает проведение публичного обсуждения проекта доклада о правоприменительной практике.