ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 сентября 2021 года N 1521

О социальной поддержке молодежи в возрасте от 14 до 22 лет для повышения доступности организаций культуры

(с изменениями на 17 февраля 2024 года)

Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Предусмотреть с 1 сентября 2021 г. в качестве меры социальной поддержки выплату гражданам Российской Федерации в возрасте от 14 до 22 лет в 2021 году в размере 3 тыс. рублей, с 2022 года - 5 тыс. рублей в целях посещения ими мероприятий, проводимых организациями культуры.

2. Утвердить прилагаемые Правила реализации мер по социальной поддержке молодежи в возрасте от 14 до 22 лет для повышения доступности организаций культуры.

2_1. Согласиться с предложением Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерства культуры Российской Федерации и общества с ограниченной ответственностью "Компания ВК" о предоставлении этим обществом на добровольной и безвозмездной основе доверенных информационных систем, указанных в абзаце пятом пункта 3 Правил, утвержденных настоящим постановлением.

(Пункт дополнительно включен с 1 марта 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2024 года N 181)

3. Рекомендовать исполнительным органам субъектов Российской Федерации в сфере культуры организовать работу экспертных советов в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 марта 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2024 года N 181. - См. предыдущую редакцию)

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 8 сентября 2021 года N 1521
(В редакции, введенной в действие
с 1 марта 2024 года
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 17 февраля 2024 года N 181. -
См. предыдущую редакцию)

Правила реализации мер по социальной поддержке молодежи в возрасте от 14 до 22 лет для повышения доступности организаций культуры

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия реализации программы социальной поддержки молодежи в возрасте от 14 до 22 лет для повышения доступности организаций культуры "Пушкинская карта" (далее - программа "Пушкинская карта").

2. Программа "Пушкинская карта" реализуется для граждан Российской Федерации в возрасте от 14 до 22 лет включительно в целях повышения доступности посещения мероприятий, проводимых организациями культуры.

3. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

"билет" - документ по форме, установленной Министерством культуры Российской Федерации, удостоверяющий право гражданина на посещение мероприятия, включенного в реестр мероприятий, и имеющий специальную отметку "В рамках программы "Пушкинская карта";

"билетные операторы (агрегаторы)" - уполномоченные на основании соответствующего договора с организациями культуры юридические лица, оказывающие услуги по распространению (реализации) билетов;

"гражданин" - физическое лицо - гражданин Российской Федерации в возрасте от 14 до 22 лет включительно, принимающий на добровольной основе участие в программе "Пушкинская карта";

"доверенные информационные системы" - совокупность информационных систем и специализированной технологической платформы, с использованием которых реализуются меры по совершенствованию системы безопасности программы "Пушкинская карта", а также информационная поддержка программы "Пушкинская карта" в части популяризации такой программы в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил;

"единая система идентификации и аутентификации" - федеральная государственная информационная система "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме";

"инфраструктура взаимодействия" - инфраструктура, обеспечивающая информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме;

"карта" - предоплаченная банковская карта "Пушкинская карта", выпущенная оператором на имя гражданина, с годовым лимитом средств 5 тыс. рублей, включающим лимит на покупку билетов на показы фильмов в размере не более 2 тыс. рублей. Срок начала действия карты отсчитывается со дня оформления такой карты гражданином и завершается по истечении 12 месяцев со дня достижения гражданином 22 лет;

"лимит карты" - объем финансовых средств, доступный гражданину для покупки билетов;

"мера социальной поддержки" - целевая выплата гражданам, принимающим на добровольной основе участие в программе "Пушкинская карта", которую они могут расходовать, используя карту для оплаты билетов на посещение мероприятий, включенных в реестр мероприятий;

"мероприятие" - мероприятие (в том числе показ фильма), проводимое организацией культуры для его посещения гражданами, включенное в реестр мероприятий;

"мобильное приложение" - программное обеспечение, применяемое гражданами с использованием технического устройства (мобильного телефона, смартфона или компьютера, включая планшетный компьютер), подключенного к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), функционирующее на базе инфраструктуры взаимодействия;

"оператор" - отбираемое в соответствии с законодательством Российской Федерации юридическое лицо, обеспечивающее организационно-технологическую возможность оплаты билетов на посещение мероприятий с использованием карты;

"оператор единой федеральной автоматизированной информационной системы сведений о показах фильмов в кинозалах" - оператор единой федеральной автоматизированной информационной системы сведений о показах фильмов в кинозалах, функционирующей в соответствии с Федеральным законом "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации";

"организации культуры" - театры, организации кинопоказа (кинотеатры), концертные организации, музеи, организации культурно-досугового типа, библиотеки и образовательные организации, реализующие образовательные программы в области искусств (федеральные, региональные, муниципальные и частные учреждения и организации независимо от организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности) самостоятельно или с привлечением билетных операторов (агрегаторов), лица, предоставляющего доверенные информационные системы, обеспечивающие гражданам возможность покупки билетов в целях посещения организуемых ими мероприятий;

"платформа "PRO.Культура.РФ" - автоматизированная информационная система, функционирующая на базе автоматизированной информационной системы "Единое информационное пространство в сфере культуры", оператором которой является федеральное казенное учреждение;

"показ фильма" - показ национального фильма, а также аудиовизуального произведения, созданного на территории, относившейся к Российской Империи или СССР, проводимый организацией культуры, для которой в соответствии с требованиями к присвоению кодов категорий торгово-сервисных предприятий (МСС) установлен код "7832 (Кинотеатры)";

"портал "Культура.РФ" - гуманитарный просветительский проект, посвященный культуре в Российской Федерации и представляющий собой сайт в сети "Интернет";

"реестр мероприятий" - перечень мероприятий (в том числе показы фильмов), включенных в программу "Пушкинская карта" на основании решения экспертного совета;

"реестр организаций культуры" - единый перечень организаций культуры, участвующих, прекративших участие в реализации программы "Пушкинская карта", а также участие которых в реализации программы "Пушкинская карта" приостановлено или в отношении которых принято решение об ограничении возможности продажи билетов по карте;

"реестр сведений о проданных билетах" - перечень сведений о проданных билетах, в том числе сведений о факте их гашения (признания недействительными) организациями культуры в рамках программы "Пушкинская карта", который ведется Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в электронном виде на основании данных, представленных организациями культуры, оператором и иными участниками программы "Пушкинская карта";

"устройство терминального доступа" - зарегистрированное на платформе "PRP.Культура.РФ" техническое решение, позволяющее организации культуры, билетному оператору (агрегатору) или лицу, предоставляющему доверенные информационные системы, принимать от граждан оплату с использованием карт (или их реквизитов). Каждое устройство терминального доступа, используемое организацией культуры, билетным оператором (агрегатором) или лицом, предоставляющим доверенные информационные системы, имеет технические параметры - идентификатор терминала (Terminal ID, TID), идентификатор продавца -владельца терминала (Merchant ID, MID), идентификатор института-эквайрера (Acquirer ID), код вида деятельности владельца терминала (Merchant Category Code, МСС), а также идентификационный номер налогоплательщика продавца - владельца терминала. При этом идентификатор терминала (Terminal ID, TID) и идентификатор продавца - владельца терминала (Merchant ID, MID) на каждом устройстве, используемом организацией культуры, билетным оператором (агрегатором) или лицом, предоставляющим доверенные информационные системы, должны быть уникальными;

"участники программы "Пушкинская карта" - Министерство культуры Российской Федерации, Министерство цифрового развития, связи и массовой коммуникации Российской Федерации, экспертные советы и организации, обеспечивающие реализацию программы "Пушкинская карта" в соответствии с настоящими Правилами, а также граждане, принимающие на добровольной основе участие в программе "Пушкинская карта";

"федеральное казенное учреждение" - федеральное казенное учреждение, находящееся в ведении Министерства культуры Российской Федерации, основной целью деятельности которого является организационное и информационное обеспечение реализации мер социальной поддержки молодежи в возрасте от 14 до 22 лет включительно для повышения доступности организаций культуры;

"экспертные советы" - советы, создаваемые при Министерстве культуры Российской Федерации и при исполнительных органах субъектов Российской Федерации в сфере культуры и действующие в соответствии с положениями о них.

4. Министерство культуры Российской Федерации в рамках реализации программы "Пушкинская карта":

осуществляет общую координацию реализации программы "Пушкинская карта", в том числе обеспечивает процесс отбора и включения организаций культуры и мероприятий в реестр организаций культуры и реестр мероприятий, обеспечивает процесс прекращения участия организаций культуры, билетных операторов (агрегаторов) в программе "Пушкинская карта", а также ограничение возможности продажи билетов по карте и исключение мероприятий из реестра мероприятий;

формирует и утверждает составы экспертных советов при Министерстве культуры Российской Федерации, взаимодействует с исполнительными органами субъектов Российской Федерации в сфере культуры по вопросам организации работы региональных экспертных советов;

заключает с оператором соглашение об информационном взаимодействии, предусматривающее права, обязанности и ответственность сторон в целях соблюдения положений, установленных настоящими Правилами;

обеспечивает предоставление Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, оператору и лицу, предоставляющему доверенные информационные системы, доступа к реестру мероприятий и реестру организаций культуры;

по согласованию с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации утверждает единые организационные, функциональные и технические требования к лицу, предоставляющему доверенные информационные системы, билетным операторам (агрегаторам) и организациям культуры при осуществлении ими распространения (реализации) билетов (далее - единые требования к продавцам билетов), а также единые организационные, функциональные и технические требования к оператору (далее - единые требования к оператору).

5. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в рамках реализации программы "Пушкинская карта" обеспечивает разработку и функционирование мобильного приложения, обеспечивающего регистрацию граждан в единой системе идентификации и аутентификации, в том числе посредством представления сведений о документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации, фотографического изображения лица гражданина, и присоединение к программе "Пушкинская карта", а также ведет реестр сведений о проданных билетах на основании данных, представленных организациями культуры, оператором и иными участниками программы "Пушкинская карта", и предоставляет сведения из указанного реестра в доверенные информационные системы.

В целях установления порядка предоставления сведений из реестра сведений о проданных билетах в доверенные информационные системы и обеспечения взаимодействия мобильного приложения с доверенными информационными системами, включая обмен необходимой информацией в рамках функционирования мобильного приложения и доверенных информационных систем, Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации заключает соглашение с лицом, предоставляющим доверенные информационные системы, предусматривающее права, обязанности и ответственность сторон в целях соблюдения положений, установленных настоящими Правилами.

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации предоставляет сведения из реестра сведений о проданных билетах федеральному казенному учреждению, в том числе в режиме реального времени, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

В целях обеспечения контроля посещения мероприятия лицом, являющимся владельцем карты, за счет средств которой полностью или частично оплачен билет на мероприятие, Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации предоставляет организациям культуры электронный сервис проверки фамилии, имени, отчества (при наличии) владельца карты, за счет средств которой полностью или частично оплачен билет на мероприятие, без раскрытия персональных данных (далее - электронный сервис проверки владельца карты).

6. Для обеспечения реализации программы "Пушкинская карта" федеральное казенное учреждение:

организует работу во взаимодействии с Министерством культуры Российской Федерации и исполнительными органами субъектов Российской Федерации в сфере культуры по отбору организаций культуры и их мероприятий для включения в реестр организаций культуры и реестр мероприятий;

ведет реестр организаций культуры и реестр мероприятий, организует в режиме реального времени доступ к ним участников программы "Пушкинская карта", а также подготавливает рекомендации по заполнению реестра организаций культуры и реестра мероприятий, публикуемые на платформе "PRO.Культура.РФ";

осуществляет взаимодействие с участниками программы "Пушкинская карта" по вопросам реализации программы "Пушкинская карта";

осуществляет проверку сведений, представляемых организациями культуры, на предмет их соответствия требованиям, установленным абзацами вторым - четырнадцатым пункта 14 настоящих Правил;

на основании обращения оператора о выявлении им фактов нарушения настоящих Правил обеспечивает временное (на срок до 5 рабочих дней со дня поступления указанного обращения) приостановление возможности использования устройства терминального доступа;

осуществляет учет сведений о гражданах, участие которых в программе "Пушкинская карта" прекращено, по форме, установленной приложением N 1;

осуществляет мониторинг посещаемости мероприятий организаций культуры;

формирует и размещает на платформе "PRO.Культура.РФ" рейтинги организаций культуры и их мероприятий;

формирует и представляет по запросу Министерства культуры Российской Федерации статистические и аналитические сведения по программе "Пушкинская карта".

7. Единые требования к продавцам билетов:

определяют состав, форматы, методы, периодичность и порядок представления лицом, предоставляющим доверенные информационные системы, билетными операторами (агрегаторами) и организациями культуры в платформу "PRO.Культура.РФ", реестр организаций, реестр мероприятий, реестр сведений о проданных билетах и мобильное приложение сведений, необходимых для реализации программы "Пушкинская карта", а также определяют состав, форматы, методы, периодичность и порядок получения лицом, предоставляющим доверенные информационные системы, билетными операторами (агрегаторами) и организациями культуры из платформы "PRO.Культура.РФ", реестра организаций, реестра мероприятий, реестра сведений о проданных билетах и мобильного приложения сведений, необходимых для реализации программы "Пушкинская карта";

определяют порядок представления отчетности по проданным билетам в рамках реализации программы "Пушкинская карта";

устанавливают порядок получения лицом, предоставляющим доверенные информационные системы, билетными операторами (агрегаторами) и организациями культуры одобрения оператора на реализацию билета посредством электронного сервиса, предоставляемого оператором (далее - сервис оператора);

определяют организационные и технические условия ограничения возможности продажи билетов и приостановления участия организаций культуры и билетных операторов (агрегаторов) в программе "Пушкинская карта", а также организационные и технические условия восстановления возможности участия в программе "Пушкинская карта".

Единые требования к оператору:

определяют состав, форматы, методы, периодичность и порядок предоставления оператором сведений участникам программы "Пушкинская карта" (за исключением граждан) в целях обеспечения реализации требований настоящих Правил;