Каким нормативным правовым актом регламентируется проведение вакцинации вне медицинской организации

Вопрос:

Приходит большое количество жалоб от заявителей на организацию вакцинации вне поликлиник. Пункты вакцинации разворачивают в торговых центрах, рынках и пр. На каком основании и каким нормативным документом регламентируется проведение вакцинации вне медицинской организации? Если таких документов нет, то как отвечать на многочисленные жалобы на проведение в подобных местах вакцинации?