ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 июля 2021 года N 1268


О реализации проекта по созданию инновационной образовательной среды (кампусов) с применением механизма концессионных соглашений в рамках федерального проекта "Создание сети современных кампусов" национального проекта "Наука и университеты" *

(с изменениями на 26 июля 2023 года)

________________

* Наименование в редакции, введенной в действие с 3 августа 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2023 года N 1213. - См. предыдущую редакцию.

Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о реализации проекта по созданию инновационной образовательной среды (кампусов) с применением механизма концессионных соглашений в рамках федерального проекта "Создание сети современных кампусов" национального проекта "Наука и университеты";;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 3 августа 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2023 года N 1213. - См. предыдущую редакцию)

Правила предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных инвестиционных проектов по созданию кампусов;

перечень функций агента Правительства Российской Федерации, осуществляемых государственной корпорацией развития "ВЭБ.РФ" по вопросам реализации проекта по созданию инновационной образовательной среды (кампусов) с применением механизма концессионных соглашений в рамках федерального проекта "Создание сети современных кампусов" национального проекта "Наука и университеты".

(Абзац в редакции, введенной в действие с 3 августа 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2023 года N 1213. - См. предыдущую редакцию)

2. Министерству науки и высшего образования Российской Федерации по согласованию с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в 2-месячный срок утвердить порядок определения инвестиционных проектов, реализация которых осуществляется в соответствии с Положением, утвержденным настоящим постановлением.

3. Установить, что в 2021 году отбор субъектов Российской Федерации для предоставления в 2022 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных инвестиционных проектов по созданию кампусов в рамках региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Развитие инфраструктуры для научных исследований и подготовки кадров" национального проекта "Наука и университеты", осуществляется не позднее 1 октября 2021 г.

4. Согласиться с предложением Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" об осуществлении государственной корпорацией развития "ВЭБ.РФ" функций агента Правительства Российской Федерации по вопросам реализации проекта по созданию инновационной образовательной среды (кампусов) с применением механизма концессионных соглашений в рамках федерального проекта "Создание сети современных кампусов" национального проекта "Наука и университеты" (далее - проект) с выплатой вознаграждения за выполнение указанных функций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и в пределах бюджетных ассигнований, предусматриваемых в федеральном бюджете Министерству науки и высшего образования Российской Федерации на соответствующий финансовый год на выполнение функций агента Правительства Российской Федерации.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 3 августа 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2023 года N 1213. - См. предыдущую редакцию)

5. Министерству науки и высшего образования Российской Федерации:

а) заключить от имени Правительства Российской Федерации с государственной корпорацией развития "ВЭБ.РФ" соглашение о выполнении функций агента Правительства Российской Федерации, указанных в перечне, утвержденном настоящим постановлением;

б) при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период предусматривать бюджетные ассигнования на выплату государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" вознаграждения за выполнение функций агента Правительства Российской Федерации по вопросам реализации проекта.

6. Рекомендовать субъектам Российской Федерации привлекать публично-правовую компанию "Единый заказчик в сфере строительства" в качестве юридического лица, уполномоченного осуществлять отдельные права и обязанности концедента.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 3 августа 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2023 года N 1213. - См. предыдущую редакцию)

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 июля 2021 года N 1268

Положение о реализации проекта по созданию инновационной образовательной среды (кампусов) с применением механизма концессионных соглашений в рамках федерального проекта "Создание сети современных кампусов" национального проекта "Наука и университеты" *

(с изменениями на 26 июля 2023 года)

________________

* Наименование в редакции, введенной в действие с 3 августа 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2023 года N 1213. - См. предыдущую редакцию.

1. Настоящее Положение устанавливает особенности реализации проекта по созданию инновационной образовательной среды (кампусов) с применением механизма концессионных соглашений в рамках федерального проекта "Создание сети современных кампусов" национального проекта "Наука и университеты".

(Пункт в редакции, введенной в действие с 3 августа 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2023 года N 1213. - См. предыдущую редакцию)

2. Понятия, используемые в настоящем Положении, означают следующее:

"инвестиционный проект" - ограниченный по времени и ресурсам комплекс мероприятий по созданию (строительству и (или) реконструкции) и использованию (эксплуатации) кампуса, реализуемых на основании соглашения в целях развития инфраструктуры образовательных организаций высшего образования и научных организаций, направленных в том числе на развитие социальной инфраструктуры муниципальных образований;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 3 августа 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2023 года N 1213. - См. предыдущую редакцию)

"кампус" - совокупность функционально связанных объектов недвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанного с таким недвижимым имуществом и предназначенного для его эксплуатации, объединенных единым назначением по комплексному обеспечению образовательной, инновационной, научной, научно-технической деятельности, предназначенных в том числе для проживания и (или) размещения, медицинского обеспечения, отдыха и туризма, занятий физической культурой и спортом, организации питания, культурной деятельности, удовлетворения иных потребностей обучающихся, педагогических, научных и других работников образовательных организаций высшего образования и (или) научных организаций;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 3 августа 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2023 года N 1213. - См. предыдущую редакцию)

"капитальный грант" - часть расходов, принимаемых на себя концедентом в целях софинансирования расходов концессионера на создание (строительство и (или) реконструкцию) объекта (объектов) капитального строительства кампуса (далее - объект (объекты) кампуса) (без учета налога на добавленную стоимость в составе таких затрат) в соответствии с условиями соглашения до ввода объекта (объектов) кампуса в эксплуатацию;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 3 августа 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2023 года N 1213. - См. предыдущую редакцию)

"плата концедента" - средства, предоставляемые концедентом концессионеру в целях возмещения расходов концессионера после ввода объекта (объектов) кампуса в эксплуатацию в размере, не превышающем разницу между объемом доходов концессионера, планируемых в соответствии с финансово-экономической моделью, обосновывающей условия соглашения, и объемом доходов, фактически полученных по данным бухгалтерской отчетности концессионера при осуществлении им деятельности, предусмотренной соглашением. При этом совокупный размер платы концедента не может превышать 80 процентов плановых расходов концессионера на использование (эксплуатацию) объекта соглашения и иного передаваемого концедентом концессионеру по соглашению имущества, а также расходов, обеспечивающих возврат инвестиций концессионера с учетом доходности инвестированного капитала;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 3 августа 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2023 года N 1213. - См. предыдущую редакцию)

"соглашение" - концессионное соглашение, заключаемое в соответствии с Федеральным законом "О концессионных соглашениях"."

(Абзац в редакции, введенной в действие с 3 августа 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2023 года N 1213. - См. предыдущую редакцию)

3. Определение инвестиционных проектов осуществляется Министерством науки и высшего образования Российской Федерации в порядке, установленном Министерством науки и высшего образования Российской Федерации по согласованию с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, в соответствии с требованиями, установленными пунктом 5 настоящего Положения, с учетом пункта 5_1 настоящего Положения.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 3 августа 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2023 года N 1213. - См. предыдущую редакцию)

4. Финансовое обеспечение (софинансирование) реализации инвестиционного проекта за счет средств федерального бюджета осуществляется:

а) в случае заключения соглашения органом государственной власти субъекта Российской Федерации - путем предоставления иного межбюджетного трансферта бюджету субъекта Российской Федерации в соответствии с Правилами предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных инвестиционных проектов по созданию кампусов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2021 г. N 1268 "О реализации проекта по созданию инновационной образовательной среды (кампусов) с применением механизма концессионных соглашений в рамках федерального проекта "Создание сети современных кампусов" национального проекта "Наука и университеты";

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 3 августа 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2023 года N 1213. - См. предыдущую редакцию)

б) в случае заключения соглашения уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти - путем предоставления из федерального бюджета в соответствии с пунктом 6 статьи 78 и пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также условиями, сроками и в размере, которые предусмотрены соглашением:

капитального гранта;

платы концедента.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 3 августа 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2023 года N 1213. - См. предыдущую редакцию)

5. Инвестиционный проект должен соответствовать следующим требованиям:

население муниципального образования, на территории которого планируется реализация инвестиционного проекта (далее - муниципальное образование), либо муниципального образования и его административного центра, расположенного на территории городского округа, имеющего с муниципальным образованием общую границу (далее - административный центр), составляет не менее 300 тыс. человек;

в муниципальном образовании либо в муниципальном образовании и его административном центре располагается не менее 4 образовательных организаций высшего образования;

подтвержденная Министерством науки и высшего образования Российской Федерации потребность в местах для проживания и (или) размещения обучающихся, педагогических, научных и других работников образовательных организаций высшего образования и научных организаций, планируемых к созданию в рамках инвестиционного проекта, составляет не менее 2,5 тыс. мест.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 3 августа 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2023 года N 1213. - См. предыдущую редакцию)

5_1. В случае реализации инвестиционного проекта на территории города федерального значения, федеральной территории, геостратегической территории Российской Федерации, территории опережающего развития, на территории особой экономической зоны требования, предусмотренные пунктом 5 настоящего Положения, не применяются.

(Пункт дополнительно включен с 3 августа 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2023 года N 1213)

6. В случае предоставления иного межбюджетного трансферта бюджету субъекта Российской Федерации в соответствии с подпунктом "а" пункта 4 настоящего Положения или капитального гранта в соответствии с абзацем вторым подпункта "б" пункта 4 настоящего Положения расчет предельного объема средств, предоставляемых из федерального бюджета на финансовое обеспечение (софинансирование) реализации инвестиционного проекта, осуществляется в соответствии с методикой расчета предельного объема средств, предоставляемых из федерального бюджета на финансовое обеспечение (софинансирование) реализации инвестиционного проекта, согласно приложению, если иное не предусмотрено правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Приложение
к Положению о реализации проекта
по созданию инновационной
образовательной среды (кампусов)
с применением механизмов
государственно-частного партнерства
и концессионных соглашений в рамках
федерального проекта "Развитие
инфраструктуры для научных
исследований и подготовки кадров"
национального проекта "Наука
и университеты"

Методика расчета предельного объема средств, предоставляемых из федерального бюджета на финансовое обеспечение (софинансирование) реализации инвестиционного проекта

(с изменениями на 26 июля 2023 года)

1. Настоящая методика устанавливает порядок расчета предельного объема средств, предоставляемых из федерального бюджета на финансовое обеспечение (софинансирование) реализации инвестиционного проекта в целях обеспечения эффективных механизмов достижения результата федерального проекта "Создание сети современных кампусов" национального проекта "Наука и университеты" (далее - инвестиционный проект).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 3 августа 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2023 года N 1213. - См. предыдущую редакцию)

2. Понятия "инвестиционный проект", "кампус", "капитальный грант" и "соглашение", используемые в настоящей методике, применяются в значениях, установленных Положением о реализации проекта по созданию инновационной образовательной среды (кампусов) с применением механизма концессионных соглашений в рамках федерального проекта "Создание сети современных кампусов" национального проекта "Наука и университеты", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2021 г. N 1268 "О реализации проекта по созданию инновационной образовательной среды (кампусов) с применением механизма концессионных соглашений в рамках федерального проекта "Создание сети современных кампусов" национального проекта "Наука и университеты".

(Пункт в редакции, введенной в действие с 3 августа 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2023 года N 1213. - См. предыдущую редакцию)

3. Предельный объем средств, предоставляемых из федерального бюджета на финансовое обеспечение (софинансирование) реализации инвестиционного проекта, не может составлять более 60 процентов стоимости создания кампуса, определенной в финансово-экономической модели инвестиционного проекта, сформированной в соответствии с порядком определения инвестиционных проектов, реализация которых осуществляется в соответствии с Положением, указанным в пункте 2 настоящей методики.

Предельный объем средств, предоставляемых из федерального бюджета на финансовое обеспечение (софинансирование) реализации инвестиционного проекта на территории i-го субъекта Российской Федерации, общая строительная площадь планируемых к созданию объектов недвижимого имущества и количество мест для проживания и (или) размещения в кампусе указываются в решении, принятом межведомственной рабочей группой по вопросам создания инновационной образовательной среды, сформированной Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, по результатам проведения процедуры определения инвестиционных проектов.

(Абзац дополнительно включен с 3 августа 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2023 года N 1213)