Об утверждении методики проведения технико-экономической оценки инвестиционных проектов по внедрению наилучших доступных технологий на объектах, оказывающих значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящихся к областям применения наилучших доступных технологий, в соответствии с критериями отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, российских организаций, реализующих указанные инвестиционные проекты с привлечением средств, полученных от размещения облигаций, или с привлечением кредитов (утратил силу с 16.06.2023 на основании приказа Минпромторга России от 07.04.2023 N 1238)
УТВЕРЖДЕНА
приказом Минпромторга России
от 29 апреля 2021 года N 1563
Методика проведения технико-экономической оценки инвестиционных проектов по внедрению наилучших доступных технологий на объектах, оказывающих значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящихся к областям применения наилучших доступных технологий, в соответствии с критериями отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, российских организаций, реализующих указанные инвестиционные проекты с привлечением средств, полученных от размещения облигаций, или с привлечением кредитов
1. Настоящая методика определяет правила проведения технико-экономической оценки инвестиционных проектов по внедрению наилучших доступных технологий на объектах, оказывающих значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящихся к областям применения наилучших доступных технологий, в соответствии с критериями отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, российских организаций (не являющихся иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов), реализующих указанные инвестиционные проекты с привлечением средств, полученных от размещения облигаций, или с привлечением кредитов (далее - Методика, оценка, инвестиционные проекты, организации).
Оценка проводится экспертным советом по проведению технико-экономической оценки инвестиционных проектов организаций (далее - экспертный совет) в соответствии с пунктом 20 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение части затрат на выплату купонного дохода по облигациям, выпущенным в рамках реализации инвестиционных проектов по внедрению наилучших доступных технологий, и (или) на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, а также в международных финансовых организациях, созданных в соответствии с международными договорами, в которых участвует Российская Федерация, на реализацию инвестиционных проектов по внедрению наилучших доступных технологий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2019 г. N 541 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 19, ст.2298; 2020, N 51, ст.8458) (далее - Правила).
2. Оценка инвестиционных проектов в соответствии с пунктом 20 Правил осуществляется экспертным советом в течение 15 рабочих дней со дня направления Министерством промышленности и торговли Российской Федерации заявок на участие в отборе от всех организаций.
3. Оценка инвестиционных проектов проводится экспертным советом по следующим критериям:
а) соответствие технологических процессов, оборудования, технических способов, методов, планируемых к внедрению при реализации инвестиционного проекта, наилучшим доступным технологиям;
б) финансовая эффективность инвестиционного проекта.
4. Оценка по критерию "соответствие технологических процессов, оборудования, технических способов, методов, планируемых к внедрению при реализации инвестиционного проекта, наилучшим доступным технологиям" производится в баллах исходя из соответствия значениям следующих подкритериев:
а) обоснованности и достаточности планируемых мероприятий по модернизации производства для поэтапного достижения технологических показателей наилучших доступных технологий, и (или) нормативов допустимых выбросов, и (или) нормативов допустимых сбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II классов опасности) по итогам реализации указанных мероприятий;
оценивается на основании возможности достижения технологических показателей наилучших доступных технологий, установленных нормативными документами в области охраны окружающей среды в соответствии со статьей 29 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст.133; 2016, N 15, ст.2066), и (или) нормативов допустимых выбросов, и (или) нормативов допустимых сбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II классов опасности), установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды по итогам реализации указанных мероприятий (в случае обоснованности и достаточности присваивается 20 баллов, в случае необоснованности и недостаточности - 0 баллов);
б) возможности достижения в результате реализации инвестиционного проекта уровня массы и/или концентрации выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, количества размещаемых на полигонах отходов производства ниже установленного уровня технологических показателей (в случае возможности присваивается 30 баллов, в случае отсутствия возможности - 0 баллов);
в) применения ресурсо- и энергосберегающих методов при реализации инвестиционного проекта (в случае применения присваивается 30 баллов, в случае отсутствия применения - 0 баллов);
г) экономической эффективности внедрения и эксплуатации технологических процессов, оборудования, технических способов, методов (в случае если внедрение и эксплуатация технологических процессов, оборудования, технических способов, методов экономически эффективны, то инвестиционному проекту присваивается 10 баллов, в случае если экономически не эффективны - 0 баллов).
5. Оценка, присуждаемая инвестиционному проекту по критерию "соответствие технологических процессов, оборудования, технических способов, методов, планируемых к внедрению при реализации инвестиционного проекта, наилучшим доступным технологиям", определяется по формуле:
,
где: i - порядковый номер инвестиционного проекта;
- оценка, присуждаемая i-му инвестиционному проекту по критерию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 3 настоящей методики;
- среднее арифметическое оценок в баллах по подкритерию, указанному в подпункте "а" пункта 4 настоящей методики;
- среднее арифметическое оценок в баллах по подкритерию, указанному в подпункте "б" пункта 4 настоящей методики;
- среднее арифметическое оценок в баллах по подкритерию, указанному в подпункте "в" пункта 4 настоящей методики;
- среднее арифметическое оценок в баллах по подкритерию, указанному в подпункте "г" пункта 4 настоящей методики.
6. Оценка по критерию "финансовая эффективность инвестиционного проекта" производится в баллах.
Для расчета баллов по критерию "финансовая эффективность инвестиционного проекта" используется внутренняя норма доходности инвестиционного проекта, указанная в бизнес-плане инвестиционного проекта, представленного в соответствии с подпунктом "е" пункта 48 или подпунктом "д" пункта 58 Правил. Баллы по критерию "финансовая эффективность инвестиционного проекта" определяются по формуле:
,
где: