• Текст документа
  • Статус
Недействующий

УТВЕРЖДАЮ
Министр природных ресурсов
Российской Федерации
В.П.Орлов
7 февраля 1998 года N 56

Начальник
Госгортехнадзора России
В.Д.Лозовой
31 декабря 1997 года N 58

ИНСТРУКЦИЯ*
по оформлению горных отводов для разработки
месторождений полезных ископаемых

(с изменениями на 13 июля 2006 года)
____________________________________________________________________
Не применяется с 12 декабря 2017 года на основании
совместного приказа Ростехнадзора и Минприроды России
от 1 ноября 2017 года N 462/585

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
совместным приказом Ростехнадзора и МПР России от 13 июля 2006 года N 685/159.
____________________________________________________________________

__________________
* Госгортехнадзором России "Инструкции по оформлению горных отводов для разработки месторождений полезных ископаемых" присвоено обозначение РД 07-192-98. - Примечание изготовителя базы данных.

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция разработана с учетом требований Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О недрах" от 03.03.95 N 27-ФЗ*, "Положения о порядке лицензирования пользования недрами", утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15.07.92 N 3314-1**, Положения о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2004 N 370***, Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 401*** (пункт в редакции, введенной в действие с 30 июля 2006 года совместным приказом Ростехнадзора и МПР России от 13 июля 2006 года N 685/159.
________________
* Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 10, ст.823. Далее по тексту "Закон Российской Федерации "О недрах".

** Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР, 1992, N 33, ст.1917.

*** Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, статья 3260 (сноска в редакции, введенной в действие с 30 июля 2006 года совместным приказом Ростехнадзора и МПР России от 13 июля 2006 года N 685/159.

**** Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, статья 3348 (сноска в редакции, введенной в действие с 30 июля 2006 года совместным приказом Ростехнадзора и МПР России от 13 июля 2006 года N 685/159.

2. Инструкция устанавливает порядок предоставления горных отводов и определения их границ при предоставлении лицензий на пользование недрами для добычи полезных ископаемых на территории Российской Федерации, в пределах континентального шельфа и морской исключительной экономической зоны Российской Федерации. Субъекты Российской Федерации могут устанавливать иной порядок предоставления горных отводов для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых. Положения настоящей Инструкции не распространяются на случаи предоставления горных отводов для разработки месторождений питьевых и технических вод. Порядок предоставления горных отводов в случаях разработки месторождений нефти, газа, газоконденсата и теплоэнергетических вод, а также строительства и эксплуатации подземных хранилищ газа и продуктов переработки углеводородов устанавливается Инструкцией о порядке предоставления горных отводов для разработки газовых и нефтяных месторождений, утвержденной Госгортехнадзором России 11.09.96 N 3 и зарегистрированной Минюстом России 09.10.96 за N 1175. Границы горного отвода в случаях добычи нефти, газа, газоконденсата и теплоэнергетических вод при разведке и геологическом изучении недр устанавливаются с учетом требований, предусмотренных пп.4, 5, 12, 14, 17 настоящей Инструкции.

3. Горным отводом называется геометризованный блок недр*. В соответствии с настоящей Инструкцией горный отвод предоставляется пользователю недр для добычи полезных ископаемых. Документы, удостоверяющие горный отвод, определяют его пространственное положение в плане, по глубине и являются неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами.
________________
* В соответствии со ст.7 Федерального закона от 03.03.95 N 27-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О недрах" .

4. При предоставлении в установленном порядке лицензии на пользование недрами устанавливаются предварительные границы горного отвода по согласованию с территориальными органами Ростехнадзора*. В предварительные границы горного отвода могут включаться конкретные участки недр для проведения разведки и геологического изучения недр с попутной добычей полезных ископаемых. Уточненные границы горного отвода устанавливаются после рассмотрения технического проекта разработки месторождения полезных ископаемых (проекта проведения опытно-промышленных или геолого-разведочных работ), прошедшего в установленном порядке согласование, экспертизу и утверждение. Документы, удостоверяющие уточненные границы горного отвода, включаются в лицензию в качестве неотъемлемой составной части (пункт в редакции, введенной в действие с 30 июля 2006 года совместным приказом Ростехнадзора и МПР России от 13 июля 2006 года N 685/159.
________________
* Далее по тексту - "органы Ростехнадзора" (сноска в редакции, введенной в действие с 30 июля 2006 года совместным приказом Ростехнадзора и МПР России от 13 июля 2006 года N 685/159.

5. Добыча полезных ископаемых осуществляется после получения документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода и в пределах этих границ. Самовольное пользование недрами и самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых прекращаются без возмещения затрат, произведенных за время незаконного пользования недрами*.
________________
* Ст.51 Закона Российской Федерации "О недрах".

6. Горноотводные акты, выданные в установленном порядке до введения в действие настоящей Инструкции, подлежат переоформлению только в случаях, предусмотренных пп.10, 34, 35.

7. Пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией. Любая деятельность, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, может осуществляться только с согласия пользователя недр, которому он предоставлен*.
________________
* Ст.7 Закона Российской Федерации "О недрах".

8. При выдаче органами Ростехнадзора и территориальными органами Министерства природных ресурсов Российской Федерации разрешений на застройку площади горного отвода зданиями, сооружениями различного назначения условия застройки согласовываются в обязательном порядке с получившим горный отвод недропользователем. Предоставление земельных участков на площади горного отвода для несельскохозяйственных нужд иному землепользователю производится по согласованию с органами Ростехнадзора и владельцем горного отвода (пункт в редакции, введенной в действие с 30 июля 2006 года совместным приказом Ростехнадзора и МПР России от 13 июля 2006 года N 685/159.

9. В случаях когда месторождение полезного ископаемого находится на территории, подконтрольной двум управлениям (управлениям округов) Ростехнадзора, документы, удостоверяющие уточненные границы горного отвода, предоставляются Ростехнадзором или по его поручению одним из этих управлений (пункт в редакции, введенной в действие с 30 июля 2006 года совместным приказом Ростехнадзора и МПР России от 13 июля 2006 года N 685/159.

10. В случае необходимости изменения уточненных границ горного отвода, в пределах предоставленного при лицензировании участка недр, из-за изменения условий лицензии, ее переоформления (по результатам поиска, разведки, проектных, научно-исследовательских работ и др.), документы, удостоверяющие границы горного отвода, переоформляются в органах Ростехнадзора. Переоформлению подлежат горноотводный акт и топографический план, а проект горного отвода должен быть дополнен обоснованием необходимости изменения ранее установленных границ (пункт в редакции, введенной в действие с 30 июля 2006 года совместным приказом Ростехнадзора и МПР России от 13 июля 2006 года N 685/159.

11. Не допускается оставлять за контурами уточненных границ горного отвода запасы полезного ископаемого, предоставленные пользователю недр при лицензировании, а также запасы, разработка которых по технико-экономическим причинам иным недропользователем нецелесообразна. В отдельных случаях производится списание этих запасов в установленном порядке, либо они включаются в границы предоставляемого в пользование участка недр.

II. Основные требования к определению границ горного отвода

12. Уточненные границы горного отвода устанавливаются только на ту часть предоставленного в пользование участка недр, запасы полезного ископаемого которого прошли государственную экспертизу. Если лицензией на пользование недрами в целях разведки и (или) геологического изучения недр предусматривается добыча полезных ископаемых, то границы горного отвода устанавливаются в соответствии с условиями лицензии на пользование недрами.

13. Границы горного отвода устанавливаются в целях обеспечения рационального использования и охраны недр при разработке месторождений полезных ископаемых, охраны окружающей среды от вредного влияния горных работ при добыче полезных ископаемых, обеспечения безопасности при ведении горных работ, защиты интересов недропользователя и государства.

14. При определении границ горного отвода учитываются пространственные контуры месторождения полезного ископаемого, зоны сдвижения горных пород, проектные контуры карьера (разреза), границы безопасного ведения горных и взрывных работ, зоны округов горно-санитарной охраны, зоны охраны от вредного влияния горных разработок и другие факторы, влияющие на состояние недр, земной поверхности и окружающей среды в связи с процессом геологического изучения и использования недр.

15. Предварительные границы горного отвода указываются в географической системе координат, а уточненные границы горного отвода указываются в условной системе прямоугольных координат, принятых в установленном порядке.

16. Горноотводный акт, удостоверяющий уточненные границы горного отвода, выдается на основании представленного пользователем недр проекта горного отвода. Проект горного отвода может включаться в состав технического проекта разработки месторождения полезных ископаемых специальным разделом "Обоснование границ горного отвода" (пункт в редакции, введенной в действие с 30 июля 2006 года совместным приказом Ростехнадзора и МПР России от 13 июля 2006 года N 685/159.

III. Содержание проекта горного отвода или раздела "Обоснование границ горного отвода"

17. Проект горного отвода для разработки месторождения полезного ископаемого состоит из пояснительной записки и графических материалов.

18. В пояснительной записке указываются:

данные о пользователе недр, получившем лицензию;

указание пространственных границ участка недр, предоставленного в пользование;

данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием недрами;

наименование организации, осуществляющей проектирование предприятия по добыче полезного ископаемого и подготовившей проект горного отвода;

общие сведения о территории над горным отводом (географическое и административное местоположение, величина площади, характер сельскохозяйственных и лесных угодий, застроенность, использование и т.д.);

краткая геологическая и гидрогеологическая характеристика месторождения (размеры и элементы залегания пластов, рудных тел, жил и др.), горно-геологические и гидрогеологические условия разработки месторождения, проектные выводы по оценке воздействия ведения горных работ на окружающую среду, общие сведения о смежных горных отводах;

разведанность месторождения, данные о количестве, качестве, категорийности, вещественном составе разведанных, утвержденных запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых, а при открытой разработке - также и вскрышных пород;

проектное технико-экономическое обоснование границ горного отвода, с учетом контуров утвержденных запасов, рационального и комплексного использования полезных ископаемых при их добыче и переработке (подготовке), а также охраны недр и окружающей среды;

рекомендации государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, выполнение условий лицензии на пользование недрами в части границ горного отвода.

19. Графические материалы должны состоять из копии топографического (гипсометрического) плана поверхности в проектных границах горного отвода и копий геологических (структурных) карт и разрезов, составленных в соответствии с установленными требованиями.

20. На копии топографического плана поверхности должны быть показаны рельеф поверхности и пункты опорной геодезической сети, выходы залежей полезных ископаемых на земную поверхность или под наносы, устья существующих горных выработок (шахт, штолен, шурфов и т.д.), разведочных и других скважин; контуры лесных и сельскохозяйственных угодий; границы землепользований и населенных пунктов; существующие на территории месторождения и вблизи него сооружения; здания с указанием их этажности и категорийности; границы земельного отвода, соседних горных отводов и контуры испрашиваемых границ горного отвода с обозначением угловых точек и границ вредного влияния горных разработок.

В свободной части копии топографического плана помещается ведомость координат x, y, z угловых точек уточненных границ испрашиваемого горного отвода, определяемых графически по плану и разрезам, указывается площадь (в гектарах) проекции горного отвода на горизонтальную плоскость, дата пополнения плана.

Сверху с правой стороны копии топографического плана оставляется место для надписи (штампа), удостоверяющей уточненные границы горного отвода (приложение 2).

Масштаб копии топографического плана принимается в зависимости от размеров изображаемого участка, характера и назначения предприятия по добыче полезных ископаемых, но должен быть не мельче 1:5000.

Для горных отводов, имеющих значительную площадь, разрешается предоставление копии топографического плана в масштабе от 1:5000 до 1:25000 по согласованию с органами Ростехнадзора (абзац в редакции, введенной в действие с 30 июля 2006 года совместным приказом Ростехнадзора и МПР России от 13 июля 2006 года N 685/159.

Копии топографического плана, представленные для оформления уточненных границ горного отвода, должны быть изготовлены из материала (калька, лавсан), обеспечивающего длительное их хранение и устойчивость закрепления надписи (штампа) и печати.

21. На копиях геологических карт и разрезов должны быть показаны геологическое строение месторождения и прилегающей территории, контуры залежей полезных ископаемых, их выходы на земную поверхность или под наносы, тектонические нарушения, места размывов, выклиниваний и других непригодных для использования участков; гидрогеологические и инженерно-геологические условия залегания месторождения и ближайшей к нему территории; контуры подсчета утвержденных запасов полезных ископаемых; контуры промышленных запасов; контуры испрашиваемого горного отвода по площади и на глубину.

Для разработки месторождения полезных ископаемых, представленных комплексом рудных тел, а также месторождений угля должны представляться также погоризонтные и гипсометрические планы всех разведанных пластов и рудных тел в масштабе 1:5000 с нанесением на них проектного контура горного отвода.

22. На топографическом плане контуры горного отвода для разработки месторождения угля, состоящего из двух или более пластов, определяются по проекциям крайних угловых точек пластов с учетом углов сдвижения при последующей разработке месторождения.

Доступ к полной версии этого документа ограничен

Ознакомиться с документом вы можете, заказав бесплатную демонстрацию систем «Кодекс» и «Техэксперт».

Что вы получите:

После завершения процесса оплаты вы получите доступ к полному тексту документа, возможность сохранить его в формате .pdf, а также копию документа на свой e-mail. На мобильный телефон придет подтверждение оплаты.

При возникновении проблем свяжитесь с нами по адресу spp@kodeks.ru

РД 07-192-98 Инструкция по оформлению горных отводов для разработки месторождений полезных ископаемых

Название документа: РД 07-192-98 Инструкция по оформлению горных отводов для разработки месторождений полезных ископаемых

Инструкция по оформлению горных отводов для разработки месторождений полезных ископаемых (с изменениями на 13 июля 2006 года) (не применяется с 12.12.2017 на основании совместного приказа Ростехнадзора и Минприроды России от 01.11.2017 N 462/585)

Номер документа: 56

58

07-192-98

Вид документа: Инструкция Минприроды России (Министерства природных ресурсов и экологии РФ)

Инструкция Госгортехнадзора России

РД

Принявший орган: Минприроды России (Министерство природных ресурсов и экологии РФ)

Госгортехнадзор России

Статус: Недействующий

Опубликован: Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти

N 7, апрель 1998 года

Курьер. Еженедельник офиц.информации (прилож. к "РВ") N 13, 03.04.98

Дата принятия: 07 февраля 1998

31 декабря 1997

Дата окончания действия: 12 декабря 2017
Дата редакции: 13 июля 2006