ЗАКОН

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 20 июня 2006 года N 90/2006-ОЗ

О библиотечном обслуживании населения Московской области общедоступными библиотеками

(с изменениями на 17 сентября 2015 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 14 декабря 2015 года на основании
Закона Московской области от 3 декабря 2015 года N 215/2015-ОЗ
____________________________________________________________________

Принят
постановлением
Московской областной Думы
от 31 мая 2006 года N 1/181-П

Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с организацией библиотечного обслуживания населения Московской области общедоступными библиотеками, формированием их библиотечных фондов, а также регулирует отношения между органами государственной власти Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, организациями и гражданами в области библиотечного дела.

Статья 1. Основы правового регулирования организации библиотечного обслуживания

Библиотечное обслуживание населения Московской области осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации о культуре, Федеральными законами "О библиотечном деле", "Об обязательном экземпляре документов" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

1. В настоящем Законе используются понятия, установленные федеральным законодательством, а также следующие основные понятия:

библиотечное обслуживание - предоставление во временное пользование физическим и юридическим лицам документов, а также оказание иных услуг, соответствующих целям создания общедоступных библиотек и их функциям (абзац в редакции, введенной в действие с 7 ноября 2009 года Законом Московской области от 30 октября 2009 года N 125/2009-ОЗ, - см. предыдущую редакцию);

муниципальная библиотека - общедоступная библиотека, создаваемая органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области в порядке, установленном законодательством, полностью или частично финансируемая из бюджетов соответствующих муниципальных образований Московской области;

библиотека поселения - муниципальная общедоступная библиотека, создаваемая для организации библиотечного обслуживания всей или части территории поселения;

опорная библиотека - муниципальная общедоступная библиотека поселения, уполномоченная учредителем объединять и координировать деятельность всех общедоступных библиотек соответствующего поселения;

межпоселенческая библиотека - муниципальная общедоступная центральная библиотека, создаваемая для организации библиотечного обслуживания на территории муниципального района;

библиотека городского округа - муниципальная общедоступная библиотека, создаваемая для организации библиотечного обслуживания на территории городского округа;

государственная библиотека Московской области - общедоступная библиотека Московской области, создаваемая Правительством Московской области или уполномоченным им органом, полностью или частично финансируемая из бюджета Московской области;

центральная библиотека - государственная библиотека Московской области, библиотека муниципального района или библиотека городского округа, являющаяся ведущей универсальной общедоступной библиотекой и выполняющая функции координационного и научно-методического центра, межбиблиотечного абонемента для общедоступных библиотек соответствующего уровня (абзац в редакции, введенной в действие с 7 ноября 2009 года Законом Московской области от 30 октября 2009 года N 125/2009-ОЗ, - см. предыдущую редакцию);

централизованная библиотечная система в Московской области (далее - ЦБС) - добровольное объединение библиотек в структурно-целостное образование, связанное единым технологическим процессом формирования и использования библиотечных фондов;

библиотечная сеть Московской области - совокупность взаимодействующих библиотек в Московской области, объединенная общностью задач и организационных решений в целях более полного удовлетворения запросов пользователей и эффективного использования библиотечных ресурсов;

социальный библиотечный минимум Московской области - совокупность обязательных к исполнению общедоступными библиотеками в Московской области минимальных требований и норм по ресурсному обеспечению и территориальному размещению общедоступных библиотек в Московской области, которые гарантируются органами государственной власти Московской области.

обязательный экземпляр Московской области - экземпляры изготовленных на территории Московской области или за пределами Московской области по заказу организаций, находящихся в ведении Московской области, различных видов документов, подлежащих безвозмездной передаче производителями документов в центральные государственные библиотеки Московской области, в порядке и количестве, установленными Федеральным законом "Об обязательном экземпляре документов" (абзац дополнительно включен с 13 июля 2008 года Законом Московской области от 4 июля 2008 года N 96/2008-ОЗ);

обязательный экземпляр муниципального образования - экземпляры изготовленных на территории муниципального образования или за пределами его территории по заказу организаций, находящихся в ведении муниципального образования, различных видов документов, подлежащие безвозмездной передаче производителями документов в соответствующие организации муниципальных образований в порядке и количестве, установленными Федеральным законом "Об обязательном экземпляре документов" (абзац дополнительно включен с 13 июля 2008 года Законом Московской области от 4 июля 2008 года N 96/2008-ОЗ).

Московский областной реестр библиотек - перечень, содержащий сведения о библиотеках и обособленных структурных подразделениях библиотек, находящихся на территории Московской области (абзац дополнительно включен с 2 ноября 2008 года Законом Московской области от 24 октября 2008 года N 156/2008-ОЗ).

Статья 3. Цели создания общедоступных библиотек

Общедоступные библиотеки в Московской области создаются в целях:

предоставления населению возможности удовлетворять свои читательские потребности с меньшими затратами личных и общественных средств;

формирования и обеспечения сохранности наиболее полного собрания документов, отражающих прошлые и современные достижения науки, культуры, хозяйственного опыта, необходимых для удовлетворения информационных потребностей населения и обеспечения социально-экономического развития Московской области;

реализации конституционных прав граждан на доступ к культурным ценностям и информации, сосредоточенным в едином распределенном библиотечном фонде Московской области, а также предоставления дистанционного доступа к иным информационным ресурсам.

Статья 4. Основные принципы деятельности общедоступных библиотек

Основными принципами деятельности общедоступных библиотек в Московской области являются:

всеобщая доступность библиотечных фондов;

единство библиотечной сети Московской области;

устойчивость развития библиотечного дела в Московской области.

Статья 5. Виды общедоступных библиотек в Московской области

1. К общедоступным библиотекам на территории Московской области относятся следующие библиотеки:

государственные библиотеки;

муниципальные библиотеки.          

Библиотеки иных форм собственности могут быть отнесены к общедоступным по решению учредителя.

Общедоступные библиотеки в форме учреждения являются социально ориентированными некоммерческими организациями (абзац дополнительно включен с 27 января 2011 года Законом Московской области от 20 января 2011 года N 4/2011-ОЗ).

2. В зависимости от возрастного состава обслуживаемого читательского контингента общедоступные библиотеки в Московской области подразделяются на:

библиотеки комплексного обслуживания, предназначенные для всех возрастных групп населения;

библиотеки для обслуживания взрослого населения;

библиотеки юношеские;

библиотеки детские.

3. Для особых групп пользователей создаются специализированные библиотеки.

Статья 6. Центральные государственные библиотеки Московской области

1. Центральная государственная библиотека Московской области является главным государственным книгохранилищем Московской области, научно-исследовательским и организационно-методическим центром Московской области по библиотечному обслуживанию, которая обеспечивает развитие библиотечного дела, взаимодействие библиотек в создании и использовании библиотечных ресурсов на территории Московской области.

2. Правительство Московской области может учреждать центральные государственные библиотеки по обслуживанию пользователей особых групп.

3. Функции центральной государственной библиотеки Московской области могут распределяться в установленном порядке между несколькими библиотеками Московской области соответствующего уровня, которые в этом случае обеспечиваются бюджетным финансированием в соответствии с объемом их деятельности.

4. Центральные государственные библиотеки Московской области имеют право на получение обязательных экземпляров Московской области (часть в редакции, введенной в действие с 13 июля 2008 года Законом Московской области от 4 июля 2008 года N 96/2008-ОЗ, - см. предыдущую редакцию).

Статья 7. Муниципальные общедоступные библиотеки

1. К муниципальным общедоступным библиотекам в Московской области относятся:

библиотеки поселений (городские, сельские);

межпоселенческие библиотеки;

библиотеки городского округа;

опорные библиотеки.

2. Общедоступные библиотеки, действующие в муниципальных образованиях Московской области, являются самостоятельными учреждениями или в порядке, определенном законодательством, могут объединяться в ЦБС.

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района Московской области, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им своих полномочий по организации библиотечного обслуживания, комплектованию библиотечных фондов библиотек поселений за счет субвенций, представляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района.

4. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Московской области могут присваивать ведущей универсальной библиотеке статус соответственно центральной районной или центральной городской библиотеки.

Центральная районная библиотека, центральная городская библиотека являются центральным книгохранилищем, методическим, справочно-информационным центром на территории соответствующих муниципальных образований Московской области.

Центральная районная библиотека, центральная городская библиотека в пределах обслуживаемой территории обязаны формировать, хранить и предоставлять пользователям библиотеки наиболее полное, универсальное собрание документов, организовывать взаимоиспользование библиотечных ресурсов, в том числе осуществлять функции межбиблиотечного абонемента и обеспечивать ведение сводного каталога, оказывать методическую помощь библиотекам.

(Часть в редакции, введенной в действие с 7 ноября 2009 года Законом Московской области от 30 октября 2009 года N 125/2009-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)

5. Центральные районные библиотеки, центральные городские библиотеки имеют право на получение обязательных экземпляров муниципального образования в порядке, определенном законодательством (часть в редакции, введенной в действие с 7 ноября 2009 года Законом Московской области от 30 октября 2009 года N 125/2009-ОЗ, - см. предыдущую редакцию).

Статья 8. Организация взаимодействия общедоступных библиотек в Московской области

1. Библиотечное обслуживание населения Московской области основывается на взаимодействии общедоступных библиотек, находящихся на территории Московской области.

2. Общедоступные библиотеки в Московской области составляют библиотечную сеть Московской области.

Общедоступные библиотеки в Московской области взаимодействуют по вопросам комплектования и использования библиотечных фондов, обмена опытом работы, защиты прав и интересов своих пользователей и работников.

Решение вопросов создания и эксплуатации интегрированных информационных ресурсов должно быть взаимовыгодным.

3. Порядок взаимодействия общедоступных библиотек в Московской области определяется законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, а также договорами, заключенными между библиотеками.

Статья 9. Государственная политика в области библиотечного дела в Московской области

1. В основе государственной политики в области библиотечного дела лежит принцип создания условий для всеобщего доступа пользователей Московской области к информации и культурным ценностям, сосредоточенным в библиотеках в Московской области и предоставляемым в пользование.

2. Органы государственной власти Московской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области выступают гарантом прав в области библиотечного дела в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом.

3. Приоритетными направлениями государственной политики в сфере сохранения и развития библиотечного дела в Московской области являются:

разработка и реализация перспективных программ развития деятельности общедоступных библиотек в Московской области;

обновление библиотечных фондов и пополнение информационно-библиотечных ресурсов общедоступных библиотек в Московской области;

информатизация библиотечного дела и обеспечение гарантий населению Московской области на свободный доступ к информации;

сохранение книжных памятников, входящих в библиотечные фонды общедоступных библиотек в Московской области (абзац в редакции, введенной в действие с 7 ноября 2009 года Законом Московской области от 30 октября 2009 года N 125/2009-ОЗ, - см. предыдущую редакцию);

поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций (абзац дополнительно включен с 27 января 2011 года Законом Московской области от 20 января 2011 года N 4/2011-ОЗ).