ЗАКОН

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 27 декабря 2005 года N 268/2005-ОЗ

Об организации транспортного обслуживания населения на территории Московской области

(с изменениями на 6 июля 2023 года)
(редакция, действующая с 1 марта 2024 года)

____________________________________________________________________

Действие настоящего Закона приостанавливается в части механизма отбора перевозчиков, в том числе положений, касающихся проведения конкурса на право заключения договора на выполнение соответствующих пассажирских перевозок по маршрутам регулярного сообщения автомобильным и электрическим (трамвай, троллейбус) транспортом общего пользования, внутренним водным транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение), для оказания услуг по перевозке пассажиров по маршруту (маршрутам) регулярного сообщения транспортом общего пользования по государственным (муниципальным) контрактам:

в 2008 году - Закон Московской области от 20 марта 2008 года N 23/2008-ОЗ;

в 2009 году - Закон Московской области от 4 декабря 2008 года N 187/2008-ОЗ.   

____________________________________________________________________

Принят
постановлением
Московской областной Думы
от 14 декабря 2005 года N 3/162-П

Глава 1. Общие положения

Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с организацией транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в межмуниципальном и пригородном сообщении, а также железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Московской области в пределах компетенции Московской области (далее - транспортное обслуживание населения).

(Преамбула в редакции, введенной в действие с 19 марта 2022 года Законом Московской области от 17 марта 2022 года N 27/2022-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2023 года Законом Московской области от 6 июля 2023 года N 125/2023-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

Статья 1. Цели настоящего Закона

Целями настоящего Закона являются:

1) удовлетворение потребностей населения в транспортных услугах, отвечающих требованиям безопасности;

2) установление правовых и экономических основ транспортного обслуживания;

3) обеспечение функционирования рынка транспортных услуг;

4) обеспечение единства понятий и системы правового регулирования в сфере деятельности пассажирского транспорта.

Статья 2. Правовое регулирование транспортного обслуживания населения

Транспортное обслуживание населения осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Московской области, соглашениями Правительства Московской области с высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, принятыми в пределах их полномочий.

(Статья дополнена с 1 апреля 2012 года Законом Московской области от 23 марта 2012 года N 19/2012-ОЗ, - см. предыдущую редакцию).

Статья 3. Основные понятия

1. Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

межсубъектный маршрут железнодорожного транспорта - маршрут перевозок железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, проходящий в границах территорий двух и более субъектов Российской Федерации, одним из которых является Московская область;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 17 июля 2018 года Законом Московской области от 10 июля 2018 года N 111/2018-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 19 марта 2022 года Законом Московской области от 17 марта 2022 года N 27/2022-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

межмуниципальный маршрут железнодорожного транспорта - маршрут перевозок железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, проходящий в границах территории Московской области между двумя и более городскими округами;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 17 июля 2018 года Законом Московской области от 10 июля 2018 года N 111/2018-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 15 мая 2020 года Законом Московской области от 8 мая 2020 года N 85/2020-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 19 марта 2022 года Законом Московской области от 17 марта 2022 года N 27/2022-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)   

абзац утратил силу с 17 июля 2018 года - Закон Московской области от 10 июля 2018 года N 111/2018-ОЗ, - см. предыдущую редакцию;

абзац утратил силу с 1 апреля 2019 года - Закон Московской области от 20 марта 2019 года N 29/2019-ОЗ, - см. предыдущую редакцию;

единая транспортная карта - бесконтактный оснащенный микропроцессором специализированный электронный носитель, подтверждающий право на проезд с сохранением информации о поездках в электронной форме;

уполномоченный орган Московской области - центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, наделенный полномочиями в сфере транспортного обслуживания населения.

перевозчик - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или уполномоченный участник договора простого товарищества, принявшие на себя обязанность по перевозке пассажиров и багажа из пункта отправления в пункт назначения.

(Абзац дополнительно включен с 20 апреля 2018 года Законом Московской области от 18 апреля 2018 года N 46/2018-ОЗ)

2. Иные понятия и термины, используемые в целях настоящего Закона, применяются в значении, определенном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 220-ФЗ), Федеральным законом от 10 января 2003 года N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации".  

(Часть в редакции, введенной в действие с 19 марта 2022 года Законом Московской области от 17 марта 2022 года N 27/2022-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)   

(Статья в редакции, введенной в действие с 30 декабря 2015 года Законом Московской области от 25 декабря 2015 года N 241/2015-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

Статья 4. Основные принципы организации и осуществления транспортного обслуживания населения

Основными принципами организации и осуществления транспортного обслуживания населения являются:

1) безопасность при выполнении перевозок пассажиров и багажа (пункт в редакции, введенной в действие с 1 апреля 2012 года Законом Московской области от 23 марта 2012 года N 19/2012-ОЗ, - см. предыдущую редакцию);

2) качественное транспортное обслуживание населения;

3) доступность транспортных услуг для населения, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 июля 2016 года Законом Московской области от 10 нобря 2015 года N 189/2015-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

4) гарантированность предоставления услуг транспортом общего пользования;

5) сочетание государственного регулирования и рыночных отношений в сфере транспортного обслуживания;

6) создание единого транспортного пространства;

7) равный доступ на рынок транспортных услуг перевозчиков в едином правовом и экономическом порядке;

8) исключен - Закон Московской области от 20.12.2006 N 229/2006-ОЗ

9) ответственность государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований за обеспечение потребностей населения в перевозках пассажиров и багажа (пункт в редакции, введенной в действие с 1 апреля 2012 года Законом Московской области от 23 марта 2012 года N 19/2012-ОЗ, - см. предыдущую редакцию).

Статья 4_1. Организация регулярных перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом

(Наименование в редакции, введенной в действие со 2 августа 2016 года Законом Московской области от 19 июля 2016 года N 109/2016-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

1. Организация регулярных перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (далее - регулярные перевозки автомобильным транспортом) по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок осуществляется уполномоченным органом Московской области.

(Часть в редакции, введенной в действие со 2 августа 2016 года Законом Московской области от 19 июля 2016 года N 109/2016-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

2. Организация регулярных перевозок автомобильным транспортом по смежным межрегиональным маршрутам регулярных перевозок осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и соглашением, заключаемым между Правительством Московской области и Правительством Москвы от имени города федерального значения Москвы (далее - соглашение).

3. Регулярные перевозки автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок осуществляются в городском, пригородном и междугородном сообщении.     

(Статья дополнительно включена с 30 июля 2009 года Законом Московской области от 17 июля 2009 года N 101/2009-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 30 декабря 2015 года Законом Московской области от 25 декабря 2015 года N 241/2015-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

Глава 2. Полномочия органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области в вопросах обеспечения и организации транспортного обслуживания населения

Статья 5. Полномочия Правительства Московской области

Правительство Московской области в пределах своей компетенции:

1) определяет порядок предоставления средств соответствующих бюджетов на финансирование затрат, предусмотренных в статье 9 настоящего Закона (в том числе нормативных затрат перевозчиков с учетом обеспечения расчетной рентабельности перевозок), при осуществлении регулярных перевозок по регулируемым тарифам по смежным межрегиональным маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом, если начальный остановочный пункт находится на территории Московской области, межмуниципальным и муниципальным маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом, межсубъектным и межмуниципальным маршрутам железнодорожного транспорта в пригородном сообщении;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 30 июля 2009 года Законом Московской области от 17 июля 2009 года N 101/2009-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 11 января 2016 года Законом Московской области от 25 декабря 2015 года N 241/2015-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 17 июля 2018 года Законом Московской области от 10 июля 2018 года N 111/2018-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 19 марта 2022 года Законом Московской области от 17 марта 2022 года N 27/2022-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)   

1_1) утверждает порядок функционирования системы обеспечения безналичной оплаты проезда пассажиров и перевозки багажа автомобильным, городским наземным электрическим транспортом и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, учета проданных билетов и совершенных поездок;

(Пункт дополнительно включен с 26 ноября 2013 года Законом Московской области от 14 ноября 2013 года N 135/2013-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 10 июля 2015 года Законом Московской области от 25 июня 2015 года N 102/2015-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 19 марта 2022 года Законом Московской области от 17 марта 2022 года N 27/2022-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)   

2) регулирует вопросы организации транспортного обслуживания населения на смежных межрегиональных маршрутах регулярных перевозок автомобильным транспортом, если начальный остановочный пункт находится на территории Московской области, межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок автомобильным транспортом, а также организации транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на межсубъектных, межмуниципальных маршрутах железнодорожного транспорта, по регулируемым тарифам;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 11 января 2016 года Законом Московской области от 25 декабря 2015 года N 241/2015-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 17 июля 2018 года Законом Московской области от 10 июля 2018 года N 111/2018-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 12 февраля 2021 года Законом Московской области от 10 февраля 2021 года N 15/2021-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 19 марта 2022 года Законом Московской области от 17 марта 2022 года N 27/2022-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)     

3) Пункт утратил силу с 11 января 2016 года - Закон Московской области от 25 декабря 2015 года N 241/2015-ОЗ. - См. предыдущую редакцию.

3.1) Пункт дополнительно включен с 1 сентября 2011 года Законом Московской области от 30 июня 2011 года N 99/2011-ОЗ; утратил силу с 1 сентября 2023 года - Закон Московской области от 6 июля 2023 года N 125/2023-ОЗ. - См. предыдущую редакцию;

4) устанавливает регулируемые тарифы на перевозки по муниципальным, межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом, по смежным межрегиональным маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом в случае, если начальные остановочные пункты по маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом расположены в границах Московской области, по согласованию с уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в границах которых расположены конечные остановочные пункты данных маршрутов регулярных перевозок автомобильным транспортом;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 11 января 2016 года Законом Московской области от 25 декабря 2015 года N 241/2015-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 17 июля 2018 года Законом Московской области от 10 июля 2018 года N 111/2018-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)     

4_1) определяет центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, уполномоченный на подготовку и представление Правительству Московской области предложений по установлению регулируемых тарифов, указанных в пункте 4 настоящей статьи;

(Пункт 4_1 дополнительно включен с 7 июня 2013 года Законом Московской области от 30 мая 2013 года N 42/2013-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 11 января 2016 года Законом Московской области от 25 декабря 2015 года N 241/2015-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)     

5) утверждает программы развития пассажирского транспорта, обеспечения безопасности перевозок пассажиров и багажа и развития систем управления охраной труда перевозчиков (пункт в редакции, введенной в действие с 1 апреля 2012 года Законом Московской области от 23 марта 2012 года N 19/2012-ОЗ, - см. предыдущую редакцию);

5_1) Пункт 5_1 дополнительно включен с 20 апреля 2018 года Законом Московской области от 17 апреля 2018 года N 39/2018-ОЗ; утратил силу с 30 декабря 2018 года - Закон Московской области от 28 декабря 2018 года N 259/2018-ОЗ. - См. предыдущую редакцию;

6) пункт утратил силу с 1 апреля 2012 года - Закон Московской области от 23 марта 2012 года N 19/2012-ОЗ, - см. предыдущую редакцию;

7) утверждает перечень маршрутов регулярных перевозок по регулируемым тарифам, на которых отдельным категориям граждан предоставляются меры социальной поддержки (пункт дополнительно включен с 30 июля 2009 года Законом Московской области от 17 июля 2009 года N 101/2009-ОЗ);