ЗАКОН

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 17 января 2005 года N 10/2005-ОЗ

О профилактике наркомании и токсикомании на территории Московской области

(с изменениями на 30 декабря 2013 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 9 августа 2014 года на основании
Закона Московской области от 24 июля 2014 года N 103/2014-ОЗ
____________________________________________________________________

Принят
постановлением
Московской областной Думы
от 15 декабря 2004 года N 22/121-П

Настоящий Закон регулирует правоотношения, возникающие в сфере профилактики наркомании и токсикомании на территории Московской области, и направлен на предупреждение распространения наркомании и токсикомании, создание организационных и правовых гарантий для осуществления системы мер в сфере профилактики наркомании и токсикомании на территории Московской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Основные понятия

1. Для целей настоящего Закона применяются следующие понятия:

антинаркотическое воспитание и обучение - совокупность профилактических мер, направленных на распространение знаний о причинах заболевания наркоманией и токсикоманией, их проявлениях, осложнениях, негативных медицинских и социальных последствиях, вызванных ими, способах противодействия потреблению наркотических средств, психотропных и токсических веществ, а также на формирование здорового образа жизни;

наркомания - заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества;

токсикомания - хроническая болезнь, возникающая в результате злоупотребления психоактивными веществами, не включенными в официальный список наркотических средств;

профилактика наркомании и токсикомании - совокупность мероприятий политического, экономического, правового, социального, медицинского, педагогического, культурного, физкультурно-спортивного и иного характера, направленных на предупреждение возникновения и распространения наркомании и токсикомании;

социально опасное положение - совокупность факторов и условий, вызывающих неблагоприятное социальное положение семьи или гражданина, внутрисемейные конфликты, противоправное поведение родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, неисполнение ими своих обязанностей по воспитанию детей, их обучению и (или) содержанию, жестокое обращение с детьми;

семья, находящаяся в социально опасном положении - семья, имеющая детей, находящихся в социально опасном положении, а также семья, где родители или законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними;

группа риска - лица, которые вследствие медико-биологических, психологических или социальных причин находятся в ситуации, предрасполагающей к немедицинскому потреблению наркотических средств, психотропных и токсических веществ, формированию наркотической или токсической зависимости.

2. Другие понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".

(Статья в редакции, введенной в действие с 29 сентября 2011 года Законом Московской области от 16 сентября 2011 года N 144/2011-ОЗ, - см. предыдущую редакцию).     

Статья 2. Законодательство в сфере профилактики наркомании и токсикомании на территории Московской области

Правовое регулирование в сфере профилактики наркомании и токсикомании на территории Московской области осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, Уставом Московской области, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области.

(Статья в редакции, введенной в действие с 29 сентября 2011 года Законом Московской области от 16 сентября 2011 года N 144/2011-ОЗ, - см. предыдущую редакцию).

Статья 3. Основные задачи и принципы в сфере профилактики наркомании и токсикомании на территории Московской области

1. Основными задачами в сфере профилактики наркомании и токсикомании являются:

создание системы комплексной профилактики наркомании и токсикомании на территории Московской области;

формирование в обществе негативного отношения к незаконному потреблению наркотических средств, психотропных и токсических веществ;

развитие и укрепление взаимодействия и координация деятельности органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области по вопросам организации профилактики наркомании и токсикомании;

создание системы выявления на ранней стадии лиц, незаконно потребляющих наркотические средства, психотропные и токсические вещества, больных наркоманией и токсикоманией;

совершенствование системы лечения и реабилитации лиц, больных наркоманией и токсикоманией;

проведение комплексных оперативно-профилактических мероприятий, направленных на противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также незаконному культивированию наркосодержащих растений (абзац дополнен с 3 декабря 2010 года Законом Московской области от 26 ноября 2010 года N 143/2010-ОЗ, - см. предыдущую редакцию).

2. Деятельность по профилактике наркомании и токсикомании основывается на принципах:

соблюдения прав человека и гражданина;

приоритетности мер по выявлению на ранней стадии лиц, незаконно потребляющих наркотические средства, психотропные или токсические вещества;

гарантированности и доступности наркологической и медико-социальной помощи лицам, больным наркоманией и токсикоманией, и членам их семей;

систематичности в проведении профилактической работы с лицами, незаконно потребляющими наркотические средства, психотропные или токсические вещества;

соблюдения конфиденциальности полученной информации о лицах, незаконно потребляющих наркотические средства, психотропные или токсические вещества, а также больных наркоманией или токсикоманией;

индивидуализации подхода на различных этапах профилактики наркомании и токсикомании к лицам, незаконно потребляющим наркотические средства, психотропные или токсические вещества, а также больным наркоманией или токсикоманией;

добровольности участия негосударственных организаций и граждан в осуществлении мероприятий по предотвращению распространения наркомании и токсикомании на территории Московской области (абзац дополнительно включен с 29 сентября 2011 года Законом Московской области от 16 сентября 2011 года N 144/2011-ОЗ).

Глава II. Организационные основы осуществления профилактики наркомании и токсикомании на территории Московской области

Статья 4. Основные направления деятельности органов государственной власти Московской области в сфере профилактики наркомании и токсикомании

Основными направлениями деятельности органов государственной власти Московской области в сфере профилактики наркомании и токсикомании на территории Московской области являются:

развитие законодательства Московской области в сфере профилактики наркомании и токсикомании;

разработка и реализация мероприятий по выявлению на ранней стадии лиц, незаконно потребляющих наркотические средства, психотропные или токсические вещества;

организация и проведение систематической и целенаправленной антинаркотической пропаганды, в том числе с привлечением средств массовой информации;

обеспечение медико-социальной реабилитации больных наркоманией и токсикоманией и помощи их семьям;

организация ведения на территории Московской области мониторинга наркомании и токсикомании;

абзац утратил силу с 4 декабря 2008 года Законом Московской области от 21 ноября 2008 года N 175/2008-ОЗ, - см. предыдущую редакцию;

подготовка, переподготовка и повышение квалификации специалистов в области профилактики и лечения наркомании и токсикомании, переподготовка и повышение квалификации специалистов" заменить словами "и дополнительное профессиональное образование;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2014 года Законом Московской области от 30 декабря 2013 года N 171/2013-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

развитие сети необходимых учреждений для оказания специализированной помощи лицам, потребляющим наркотические средства, психотропные или токсические вещества без назначения врача, а также больным наркоманией, укрепление материально-технической базы этих учреждений;

привлечение негосударственных организаций и граждан к участию в профилактике наркомании и токсикомании и развитию сети учреждений медико-социальной реабилитации больных наркоманией, в том числе к реализации мероприятий государственных программ Московской области, направленных на профилактику наркомании и токсикомании;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 29 сентября 2011 года Законом Московской области от 16 сентября 2011 года N 144/2011-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2014 года Законом Московской области от 27 июля 2013 года N 103/2013-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

развитие научно-исследовательской деятельности, связанной с лечением и реабилитацией больных наркоманией и токсикоманией;

взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Московской области, уполномоченными на решение задач в сфере контроля за оборотом наркотиков и в области противодействия их незаконному обороту.

Статья 5. Деятельность органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области в сфере профилактики наркомании и токсикомании

1. Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области в целях профилактики наркомании и токсикомании в пределах своей компетенции:

организуют комплексные мероприятия по пропаганде здорового образа жизни;

организуют санитарно-просветительскую работу по профилактике наркомании и токсикомании;

обеспечивают деятельность муниципальных учреждений социальной сферы, здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта;

содействуют развитию антинаркотической пропаганды;

совершенствуют материально-техническую базу муниципальных учреждений здравоохранения, осуществляющих лечение и реабилитацию больных наркоманией и токсикоманией.

2. Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области могут разрабатывать и реализовывать муниципальные программы по предупреждению наркомании и токсикомании, создавать антинаркотические комиссии в муниципальных образованиях Московской области, а также осуществлять иные меры по предупреждению наркомании и токсикомании (часть в редакции, введенной в действие с 4 декабря 2008 года Законом Московской области от 21 ноября 2008 года N 175/2008-ОЗ, - см. предыдущую редакцию).

Статья 6. Основные направления деятельности центрального исполнительного органа государственной власти Московской области и учреждений Московской области в сфере здравоохранения по осуществлению профилактики наркомании и токсикомании

1. Уполномоченный центральный исполнительный орган государственной власти Московской области в сфере здравоохранения в соответствии со своими задачами в пределах своей компетенции осуществляет:

организационно-методическое содействие муниципальным органам управления здравоохранением, лечебно-профилактическим учреждениям государственной и муниципальной систем здравоохранения в их деятельности по профилактике наркомании и токсикомании;

обеспечение внедрения современных методов раннего выявления лиц, допускающих незаконное потребление наркотических средств и психотропных веществ, лечения и реабилитации больных наркоманией и токсикоманией;

организацию подготовки и дополнительного профессионального образования специалистов учреждений здравоохранения, участвующих в профилактике наркомании и токсикомании;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2014 года Законом Московской области от 30 декабря 2013 года N 171/2013-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

создание и ведение регистра потребителей наркотических средств, психотропных и токсических веществ, а также лиц, больных наркоманией;

контроль за соблюдением порядка осуществления предварительных диагностических исследований и оказания наркологической помощи;

организацию выявления, учета, обследования при наличии показаний медицинского характера и лечения несовершеннолетних, употребляющих алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, наркотические средства, психотропные или одурманивающие вещества, а также другие меры по профилактике алкоголизма, незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ несовершеннолетними, наркомании и токсикомании несовершеннолетних и связанных с этим нарушений в их поведении, в том числе организацию проведения профилактических медицинских осмотров обучающихся в общеобразовательных организациях в Московской области и государственных профессиональных образовательных организациях Московской области, а также государственных образовательных организациях высшего образования Московской области.

(Абзац дополнительно включен с 1 января 2014 года Законом Московской области от 30 декабря 2013 года N 171/2013-ОЗ)     

2. Основными направлениями деятельности учреждений Московской области в сфере здравоохранения по осуществлению профилактики наркомании и токсикомании являются выявление и учет лиц, потребляющих наркотические средства, психотропные или токсические вещества, диагностика наркомании и токсикомании, обследование, консультирование, лечение и медицинская реабилитация больных наркоманией и токсикоманией, пропаганда здорового образа жизни.

Статья 7. Основные направления деятельности центрального исполнительного органа государственной власти Московской области, осуществляющего управление в сфере образования, и организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Московской области, по профилактике наркомании и токсикомании

(Наименование в редакции, введенной в действие с 1 января 2014 года Законом Московской области от 30 декабря 2013 года N 171/2013-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

1. Центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, осуществляющий управление в сфере образования, в соответствии со своими задачами в пределах своей компетенции:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2014 года Законом Московской области от 30 декабря 2013 года N 171/2013-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

оказывает организационно-методическое содействие органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области, осуществляющим управление в сфере образования, и государственным образовательным организациям Московской области в их деятельности по формированию здорового образа жизни, ценностного отношения обучающихся к своему здоровью, а также негативным проявлениям среди обучающихся;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2014 года Законом Московской области от 30 декабря 2013 года N 171/2013-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)