• Текст документа
  • Статус
Поиск в тексте
Действующий


МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

Р Е Ш Е Н И Е

19.05.2004 № 6/98


Об Итоговом отчете о реализации областной целевой
программы по усилению борьбы с преступностью
на 2001 - 2003 годы
 



Рассмотрев Итоговый отчет о реализации областной целевой программы по усилению борьбы с преступностью на 2001-2003 годы, Московская областная Дума решила:
Утвердить Итоговый отчет о реализации областной целевой программы по усилению борьбы с преступностью на 2001-2003 годы. (Приложение.)



Председатель
Московской областной Думы В.Е. Аксаков



Приложение к решению
Московской областной Думы
от 19.05.2004 № 6/98



ИТОГОВЫЙ ОТЧЕТ
О РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
ПО УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ НА 2001-2003 ГОДЫ


Реализация областной целевой программы по усилению борьбы с преступностью на 2001-2003 годы, утвержденной Законом Московской области № 79/2001-ОЗ (далее - Программа) завершена.
Данная программа и меры по укреплению материально-технической базы правоохранительных органов, принимаемые Правительством Московской области и Московской областной Думой, позволили не допустить резкого осложнения оперативной обстановки на территории Московской области.
Мероприятия Программы, не требующие финансовых затрат, выполнены полностью.
Вместе с тем мероприятия, для выполнения которых требовалось финансирование, выполнены в значительно меньшем объеме. Из предусмотренного финансирования в 274,885 млн. рублей (в том числе 2,775 млн. рублей по предложениям (наказам) избирателей) на 2001 - 2003 гг. выделено 29,461 млн. рублей (в том числе 2,775 млн. рублей по предложениям (наказам) избирателей) или 10,7%. По годам финансирование производилось в следующих объемах: 2001 - 8,620 млн. руб., 2002 - 4,07 млн. руб., в том числе 1,57 млн. руб. по наказам избирателей, 2003 - 16,771 млн. руб., в том числе 1,205 млн. руб. по наказам избирателей.
Большая часть мероприятий, требовавших финансирования, выполнялась за счет средств, выделяемых на основную деятельность исполнителей мероприятий.
Из 88 запланированных мероприятий полностью выполнено - 54 мероприятия и частично - 7 мероприятий. Процент реализации программы составляет - 69,3%.
По разделу 1 Перечня мероприятий по реализации областной целевой программы Московской области по усилению борьбы с преступностью на 2001-2003 годы, приложения 1 к Программе (далее Перечень) "Совершенствование нормативно-правовой базы правоохранительной деятельности" были подготовлены и направлены в заинтересованные министерства и ведомства предложения по изменению и дополнению федеральных законов, указанных в программе. Так, прокуратурой Московской области были подготовлены и представлены в Московскую областную Думу материалы по разработке 5 проектов федеральных законов. Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Московской области подготовлены и направлены в адрес Московской областной Думы предложения, указанные в Перечне, о внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации.
По разделу 2 Перечня "Меры по борьбе с терроризмом" в результате принятых правоохранительными и силовыми органами мер удалось не допустить совершения на территории Московской области широкомасштабных террористических актов. Значительно активизирована работа Московской областной антитеррористической комиссии. Организовано проведение совместных учений и тренировок по отработке взаимодействия правоохранительных органов при возникновении чрезвычайных обстоятельств, отработке совместных действий при угрозе. Управлением ФСБ России по г. Москве и Московской области только в 2003 году осуществлено свыше 400 проверок на 140 объектах. Крупномасштабных террористических актов на территории Московской области не допущено.
По разделу 3 Перечня "Борьба с коррупцией, противодействие организованной преступности и бандитизму" заинтересованными правоохранительными органами Московской области проводится постоянная комплексная оперативно-розыскная и профилактическая работа, направленная на выявление юридических лиц всех форм собственности, функционирующих на территории Московской области, оказывающих финансовую и иную помощь экстремистским элементам, и по пресечению деятельности должностных лиц, связанных с организованными преступными группами.
В 2003 году сотрудниками ГУВД Московской области проверено 125 коммерческих структур, учредителями или руководителями которых являются выходцы из Северного Кавказа или Средней Азии. По результатам проверок возбуждено 26 уголовных дел по различным статьям Уголовного кодекса Российской Федерации.
По разделу 4 Перечня "Преодоление криминализации экономики" раз в год проводятся совместные совещания представителей исполнительных органов государственной власти, правоохранительных органов, представителей коммерческих структур по вопросам защиты предпринимателей от криминальных структур и коррумпированных чиновников.
Организовано проведение проверок выполнения обязательств и условий проведения коммерческих торгов, конкурсов и аукционов по продаже объектов государственной областной и муниципальной собственности, а также проведение проверок финансовой деятельности организаций кредитно - финансовой системы, уклоняющихся от уплаты налогов и сборов. В 2003 году Министерством имущественных отношений Московской области проверено 15 государственных унитарных предприятий и 31 учреждение.
По разделу 5 Перечня "Повышение эффективности раскрытия и расследования тяжких преступлений" организован автоматизированный обмен информацией между ГУВД Московской области, ГУВД г. Москвы и системой "Розыск-Магистраль". Осуществлен капитальный ремонт помещений и установлено оборудование в судебно-психиатрических комиссиях городов Орехово-Зуево и Коломна. Дооснащен оборудованием судебно-химический отдел Московского областного бюро судебно-медицинской экспертизы.
По разделу 6 Перечня "Обеспечение общественного порядка" средства на реализацию не выделялись. Казачьи формирования и сотрудники частных охранных предприятий привлекаются для охраны общественного порядка на улицах и при проведении массовых общественно-политических и спортивных мероприятий. Проводятся оперативно-профилактические мероприятия, направленные на предотвращение краж цветных металлов. При проведении операций и организации работы по предупреждению хищений изделий из цветных металлов особое внимание уделяется отработке приемных пунктов цветного металла, так как наибольшее количество похищаемых изделий реализуется через них. Данная работа ведется совместно с территориальными ОВД.
По разделу 7 Перечня "Информационно-пропагандистское обеспечение борьбы с преступностью" средства не выделялись. Работа проводилась за счет сметы расходов ГУВД Московской области. В 2003 году телестудией ГУВД Московской области подготовлено 33 репортажа и видеосюжета по проблемам борьбы с преступностью и правового воспитания населения на телеканале "Московия".
По разделу 8 Перечня "Совершенствование правоохранительной системы" средства не выделялись. За счет федерального бюджета открыты центры психолого-педагогической реабилитации и коррекции "Ариадна" и "Граница". Подготовлено технико-экономическое обоснование по созданию центра идентификации личности.
По разделу 9 Перечня "Укрепление материально-технической базы правоохранительных органов" на реализацию раздела выделено из областного бюджета 15,62 млн. рублей (7,05%) из 221,65 млн. рублей запланированных Программой.
По разделам 1 - 9 Перечня мероприятия, не требующие финансовых затрат, выполнены полностью.
По разделам 1 - 9 Перечня не выполненные мероприятия (с отметкой "Средства в областном бюджете на соответствующий год не предусматривались") реализовывались в пределах средств, предусмотренных областным бюджетом на основную деятельность исполнителей программы.


ФИНАНСИРОВАНИЕ И ВЫПОЛНЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
ПО УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ ЗА 2001 - 2003 ГОДЫ



п/п

Мероприятия

Исполнители

Срок исполнения.
Необходимые ресурсы
(млн. руб.)

Необходимые ресурсы, всего
(млн. руб.)

Источники финансирования

Фактически произведенные расходы
(млн. руб.)

2001

2002

2003

1

2

3

4

5

6

7

8

9

2. Меры по борьбе с терроризмом

2.4.

Оснастить дежурные части УВД - ОВД устройствами локализации и подавления энергии взрыва с противоосколочным одеялом "Фонтан-3М" и "Фонтан-1М"

ГУВД

0,75

0,12

-

0,87

Областной бюджет

Средства в областном бюджете на соответствующие годы не предусматривались

5. Повышение эффективности раскрытия и расследования преступлений

5.3.

Укрепить материально-техническую базу областного Центра кинологической службы, расположенного в п. Теряево Рузского района, приобрести и обучить служебных собак

ГУВД

-

1

1

2

Областной бюджет

Средства в областном бюджете на соответствующие годы не предусматривались

5.5.

Осуществить капитальный ремонт помещений, их оснащение техническим и медицинским оборудованием для амбулаторных судебно-психиатрических комиссий в городах Орехово-Зуево и Коломне

Минздрав

-

2

4

4

Областной бюджет

2003 г. - 3,0

5.6.

Завершить капитальный ремонт с расширением и оснащением медицинским оборудованием помещения Бюро социальных и судебно-психиатрических экспертиз при Центральной Московской областной психиатрической больнице для проведения судебно-психиатрических экспертиз

Минздрав, Министерство строительного комплекса Московской области

1

2

2

3

Областной бюджет

2003 г - 2,0

5.7.

Осуществить проектирование и реконструкцию стационарного психиатрического отделения N 10 областной клинической психиатрической больницы с целью реорганизации в стационарное экспертное судебно-психиатрическое отделение на 40 коек для лиц, содержащихся под стражей

Минздрав, ГУВД

0,3

0,4

0,3

1

Областной бюджет

2003 г. - 0,041

5.8.

Дооснастить диагностическим и лабораторным оборудованием судебно-химический отдел Московского областного бюро судебно-медицинской экспертизы

Минздрав

3

7

8

17,1

Областной бюджет

2003 г. - 6,025

5.9.

Дооборудовать лабораторию генетических исследований Московского областного бюро судебно-медицинской экспертизы приборами и оборудованием

Минздрав

0,42

0,4

-

0,82

Областной бюджет

Средства в областном бюджете на соответствующие годы не предусматривались

6. Обеспечение общественного порядка

6.1.

Приобрести здания контейнерного типа (90 шт.) для организации стационарных постов милиции, разместив их в местах наибольшего скопления населения

ГУВД

1

6

2

9

Областной бюджет

Средства в областном бюджете на соответствующие годы не предусматривались

7. Информационно-пропагандистское обеспечение борьбы с преступностью

7.1.

Создать программу выпуска учебно-методических фильмов для сотрудников служб и подразделений горрайорганов внутренних дел по различным направлениям оперативно-служебной деятельности и осуществить ее поэтапное исполнение

ГУВД

0,9

0,9

0,5

2,3

Областной
бюджет

Средства в областном бюджете на соответствующие годы не предусматривались

7.2.

Выпустить серию листовок, буклетов и плакатов о деятельности основных служб ГУВД в борьбе с преступностью и профилактике отдельных видов преступлений (кражи, разбои и другие)

ГУВД, Министерство по делам печати и информации Московской области

-

0,2

0,2

0,4

Областной
бюджет

Средства в областном бюджете на соответствующие годы не предусматривались

7.3.

Провести среди районных средств массовой информации конкурсы на лучшее освещение проблем защиты граждан от преступных посягательств

ГУВД

-

0,3

0,3

0,6

Областной
бюджет

Средства в областном бюджете на соответствующие годы не предусматривались

7.4.

Ежемесячно выпускать тематические приложения в газете "Ежедневная газета - Подмосковье", посвященные проблемам профилактики и борьбы с преступностью

ГУВД

0,16


1,4

1,56

1,56

3,28


1,4

Областной
бюджет
Фонд
"Правопорядок"

Средства в областном бюджете на соответствующие годы не предусматривались

7.5.

Периодически готовить и выпускать тематическую телепередачу по проблемам борьбы с преступностью и правового воспитания населения на телеканале "Московия"

ГУВД

0,29

0,29

0,29

0,87

Областной
бюджет

Средства в областном бюджете на соответствующие годы не предусматривались

7.6.

Создать комплект информационно-инструктивной документации для повышения квалификации и переподготовки кадров, обеспечивающих профилактическую деятельность

Минобразования, ГУВД

-

0,1

-

0,1

Областной
бюджет

Средства в областном бюджете на соответствующие годы не предусматривались

8. Совершенствование правоохранительной системы

8.1.

Проведение экспертиз, исследований в экспертно-криминалистических подразделениях органов внутренних дел Московской области для подразделений милиции общественной безопасности

ГУВД

1

1

1

3

Областной
бюджет

Средства в областном бюджете на соответствующие годы не предусматривались

8.2.

Открыть центры наркологической детоксикации на базе медицинских вытрезвителей Домодедовского, Ленинского, Серпуховского и Пушкинского УВД и УВД г. Королева

Минздрав,
ГУВД

-

Декабрь

В преде-лах выде-ленных средств из местных бюджетов

Средства из местных бюджетов не выделялись

9. Укрепление материально-технической базы правоохранительных органов

9.1. Экспертно-криминалистическое обеспечение

9.1.1.

В целях укрепления материально-технической базы экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел приобрести:
- криминалистическую технику, расходные материалы, реактивы;
- газохроматографический комплекс для исследования алкоголесодержащих жидкостей

ГУВД





10

-





10

2,8





10





32,8

Областной бюджет

2001 г. - 6,1

9.2. Связь, спецтехника и автоматизация

9.2.1.

В целях улучшения организации управления нарядами патрульно-постовой службы, сокращения времени реагирования на поступающие сообщения о правонарушениях предусмотреть выделение средств на: - современные цифровые коммутационные системы связи;
- носимые, автомобильные радиостанции

ГУВД






4,0

14,641






4,0

13,1






4,0

15,78






12,0

43,521

Областной бюджет

Средства в областном бюджете на соответствующие годы не предусматривались

9.2.2.

Создать комплексную единую телефонную сеть Милиции общественной безопасности ГУВД Московской области с включением в ее состав служб скорой помощи и приемных отделений

ГУВД

4,7

2,0

2,2

8,9

Областной бюджет

Средства в областном бюджете на соответствующие годы не предусматривались

9.2.3.

С целью повышения эффективности работы автоматизированной дактилоскопической системы “Дельта-С” организовать каналы передачи данных между информационным центром и горрайорганами внутренних дел Московской области

ГУВД

6,0

6,0

6,0

18,0

Областной бюджет

Средства в областном бюджете на соответствующие годы не предусматривались

9.2.4.

Обеспечить участковых инспекторов средствами радиосвязи для постоянного управления ими на закрепленных участках

ГУВД

1,0

1,5

1,5

4

Областной бюджет

Средства в областном бюджете на соответствующие годы не предусматривались

9.2.5.

Укрепить материально-техническую базу милиции общественной безопасности УВД - ОВД ГУВД средствами компьютерной и оргтехники, оперативно-техническими средствами

ГУВД

2,6

1,6

1,5

5,7

Областной бюджет

Средства в областном бюджете на соответствующие годы не предусматривались

9.2.6.

Укрепить материально-техническую базу горрайорганов внутренних дел, оснастив здания УВД - ОВД и изоляторы временного содержания аппаратурой видеонаблюдения

ГУВД

2,995

1,57

1,57

6,135

Областной бюджет

Средства в областном бюджете на соответствующие годы не предусматривались

9.2.7.

Приобрести средства связи и оперативно-технические средства для обеспечения
табельной положенности сводных отрядов милиции, командируемых в "горячие" точки

ГУВД

5,1

5,1

5,1

15,3

Областной бюджет

2003 г. - 4,0

9.2.8.

Приобрести средства индивидуальной бронезащиты и активной обороны для подразделений РУБОП

РУБОП

0,5

1

1

2,5

Областной бюджет

Средства в областном бюджете на соответствующие годы не предусматривались

9.2.9.

Приобрести оперативную, специальную криминалистическую технику (комплексы для негласного контроля и записи, радиомониторинга, обработки аудио- и видеозаписей для подразделений РУБОП)

РУБОП

1

1

0,5

2,5

Областной бюджет

Средства в областном бюджете на соответствующие годы не предусматривались

9.2.10.

Укрепить материально-техническую базу УФСБ оргтехникой и средствами связи

УФСБ

1

1,5

2

4,5

Областной бюджет

Средства в областном бюджете на соответствующие годы не предусматривались

9.2.11.

Укрепить материально-техническую базу УФСНП оргтехникой и средствами связи

УФСНП

1

1,5

2

4,5

Областной бюджет

Средства в областном бюджете на соответствующие годы не предусматривались

9.3. Материально-техническое обеспечение

9.3.1.

Приобрести 10 автомобилей, 170 персональных ЭВМ, 240 ед. пишущих машинок для специализированных подразделений дознания в соответствии с нормами положенности технических средств

ГУВД

2,682

1,516

1,336

5,534

Областной бюджет

Средства в областном бюджете на соответствующие годы не предусматривались

9.3.2.

Укрепление материально-технической базы медицинских вытрезвителей УВД - ОВД

ГУВД

0,4

0,4

0,4

1,2

Областной бюджет

Средства в областном бюджете на соответствующие годы не предусматривались

9.3.3.

Укрепление материально-технической базы изоляторов временного содержания и
конвойных подразделений

ГУВД

-

3,5

3,5

7

Областной бюджет

Средства в областном бюджете на соответствующие годы не предусматривались

9
9.3.4.

Для повышения эффективности и оперативности расследования уголовных дел, осуществления прокурорского надзора за следствием, дознанием и исполнением законов выделить Прокуратуре средства на приобретение оргтехники

Прокуратура Московской области

2,52

2,52

2,52

7,56

Областной бюджет

2001 г. - 2,52
2002 г. - 2,5
2003 г. - 0,5

9.4. Транспорт

9.4.1.

Довести до штатной положенности автотранспорт милиции общественной безопасности, приобрести 400 автомашин

ГУВД

24,0

8,0

4,0

36,0

Областной бюджет

Средства в областном бюджете на соответствующие годы не предусматривались

9.4.2.

Приобретение автотранспорта, бронетехники, бензина и запчастей для подразделений РУБОП

РУБОП

0,5

1

1

2,5

Областной бюджет

Средства в областном бюджете на соответствующие годы не предусматривались

Всего

94,298

92,816

84,996

272,11

Областной бюджет

Выделено всего:

26,686

В том числе:

2001

8,62

2002

2,5

2003

15,566



ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРЕДЛОЖЕНИЯМ (НАКАЗАМ)
ИЗБИРАТЕЛЕЙ НА 2002 ГОД

N
п/п

Наименование мероприятий

N
избирательного
округа

Сумма
выделяемых
средств,
тыс. руб.

Фактически произведенные расходы
(тыс. руб.)

1

2

3

4

5

1.

Укрепление материально- технической базы УВД в г. Ногинске

23

250,0

250,0

2.

Строительство здания для отделения милиции в пос. Софрино Пушкинского района

33

500,0

500,0

3.

Укрепление учебно-трениро-вочной базы Сергиево-Посадского ОМОН

38

20,0

20,0

4.

Приобретение автомобиля для милиции общественной безопасности г. Фрязино

49

150,0

150,0

5.

Приобретение оргтехники для паспортно-визовой службы г. Электросталь

50

50,0

50,0

6.

Ремонт здания для муниципальной милиции в микрорайоне "Дружба" в г. Мытищи

21

200,0

200,0

7.

Приобретение компьютеров и оргтехники для Балашихинской городской прокуратуры

24

200,0

200,0

8.

Приобретение мебели для Балашихинской городской прокуратуры

24

50,0

50,0

9.

Приобретение компьютеров и оргтехники для Управления внутренних дел Балашихинского района

24

150,0

150,0



ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРЕДЛОЖЕНИЯМ (НАКАЗАМ)
ИЗБИРАТЕЛЕЙ НА 2003 ГОД

N
п/п

Наименование мероприятий

N
избира-
тельного
округа

Сумма
выделяе-
мых
средств,
тыс. руб.

Фактически произведенные расходы
(тыс. руб.)

1

2

3

4

5

1.

Приобретение компьютера для отделения милиции в г. Сходня Химкинского района

6

20,0

20,0

1.1

Приобретение мебели и оргтехники для опорного пункта охраны порядка мкр. Перловка УВД Мытищинского района

6

90,0

90,0

1.2

Приобретение оргтехники для ОВД г. Долгопрудный

6

30,0

30,0

2.

Ремонт помещения Отрадненскому ПОМ Красногорского района

6

20,0

20,0

2.1

Приобретение компьютера для УВД Истринского района

10

30,0

30,0

3.

Приобретение оргтехники для опорного пункта милиции в пос. Опалиха Красногорского района

17

30,0

30,0

4.

Приобретение оборудования для ГИБДД Можайского ОВД

20

150,0

150,0

4.1

Приобретение мебели и оборудования для УВД в Ногинском районе

23

300,0

300,0

4.2

Приобретение автомобиля "Соболь" для патрульно-постовой службы Лобненского ОВД в г. Лобня

30

200,0

200,0

4.3

Приобретение оргтехники для УВД Раменского района

36

100,0

100,0

5.

Приобретение мебели и оборудования для отдела по делам несовершеннолетних в Чеховском районе

46

50,0

50,0

6.

Приобретение оргтехники для территориального пункта милиции в с. Дединово Белоомутского городского отделения милиции ОВД Луховицкого района

47

5,0

5,0

7.

Приобретение оргтехники для Белоомутского городского отделения милиции ОВД Луховицкого района

47

10,0

10,0

8.

Приобретение компьютеров для Электростальского ОВД

50

100,0

100,0

9.

Приобретение компьютеров для в/ч 3270 МВД РФ в г. Электросталь

50

70,0

70,0

Об Итоговом отчете о реализации областной целевой программы по усилению борьбы с преступностью на 2001 - 2003 годы

Название документа: Об Итоговом отчете о реализации областной целевой программы по усилению борьбы с преступностью на 2001 - 2003 годы

Номер документа: 6/98

Вид документа: Решение Московской областной Думы

Принявший орган: Московская областная Дума

Статус: Действующий

Опубликован: Рассылка
Дата принятия: 19 мая 2004