• Текст документа
  • Статус
Поиск в тексте
Действующий


МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

Р Е Ш Е Н И Е

10.03.2004 № 6/90


О проекте закона Московской области
"О погребении и похоронном деле в Московской области"


Рассмотрев поправки к проекту закона Московской области "О погребении и похоронном деле в Московской области", принятому за основу решением Московской областной Думы от 03.12.2003 № 7/78, Московская областная Дума решила:

1. Принять поправки к проекту закона Московской области "О погребении и похоронном деле в Московской области". (Приложение.)

2. Поручить Комитету по проблемам народно-хозяйственного комплекса и развитию инфраструктуры Московской областной Думы доработать проект закона Московской области "О погребении и похоронном деле в Московской области" с учетом принятых поправок.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя Председателя Московской областной Думы Куликова В.П.



Председатель
Московской областной Думы В.Е. Аксаков



Приложение
к решению Московской областной
Думы от 10.03.2004 № 6/90


П О П Р А В К И
к проекту закона Московской области
"О погребении и похоронном деле в Московской области"


№/№ п/п

Статья (пункт, абзац)


Содержание поправки  


Автор поправки  




1.


Преамбула проекта закона


Преамбулу проекта закона изложить в следующей редакции:
"Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с погребением умерших и устанавливает гарантии погребения, а также основы организации похоронного дела на территории Московской области, устанавливаемые в соответствии с настоящим Законом, Федеральным законом "О погребении и похоронном деле" и иными федеральными нормативными правовыми актами в сфере погребения и похоронного дела".



Губернатор Московской области





2.





Статья 1


Статья 1:
1. Наименование статьи изложить в следующей редакции:
"Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе";
2. В абзаце 12 статьи 1 слова "санитатно-защитным" заменить словами "санитарно-защитным";
3. Абзац 14 статьи 1 изложить в следующей редакции:
"Уполномоченные исполнительные органы в сфере погребения и похоронного дела - центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, структурные подразделения администраций муниципальных образований Московской области", наделенные полномочиями, в том числе исполнительно-распорядительными, по координации деятельности в сфере погребения и похоронного дела";





Губернатор Московской области


3.


Статья 1


1. В подпункте 7 статьи 1 исключить слова в скобках;

2. Абзац 16 пункта 1 исключить.


Государственно-правовое управление МОД




4.




Статья 1

В статье 1:
1. Абзац 4 статьи 1 изложить в следующей редакции:
" Закрытые кладбища - кладбища, зона захоронений которых полностью использована для создания новых мест захоронения ";
2. Абзац 6 статьи 1 изложить в следующей редакции::
"Места захоронения - земельные участки, предоставляемые в зоне захоронения кладбища для погребения умерших в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Законом."
3. В абзаце 8 статьи 1 слово "сопутствующих"и слова в скобках исключить, после слов " также созданием и эксплуатацией" дополнить словами " кладбищ, крематориев и иных".



Комитет по проблемам народно-хозяйственного комплекса и развитию инфраструктуры



5.


Абзац 12 статьи 1


Абзац 12 статьи 1 изложить в следующей редакции:
"Санитарно-защитная зона - территория, отделяющая места погребения (кладбища), крематории от жилой застройки, ландшафтно-рекреационной зоны, зоны отдыха и других объектов, с обязательным обозначением границ специальными информационными знаками".

Центр санитарно-эпидемиологи-ческого надзора в Московской области


6.

Пункт 3 статьи 2


Пункт 3 статьи 2 исключить.

Губернатор Московской области


7.


Статья 3


Статью 3 исключить.

Государственно-правовое управление МОД


8.


Пункт 1 статьи 4


В абзаце 4 пункта 1 статьи 4 слова "транспортировку умершего" заменить словами "транспортировку тела умершего ".

Комитет по проблемам народно-хозяйственного комплекса и развитию инфраструктуры







9.







Пункты 1-5
статьи 5


В статье 5:
1. Абзац 1 пункта 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:
" Гарантированный перечень услуг по погребению умерших включает: "
2. В абзаце 4 пункта 1 статьи 5 исключить слово "гербовое". Указанное изменение в соответствующем падеже внести по тексту проекта закона;
3. В абзаце 5 пункта 1 статьи 5 слова " в том числе кремацию с последующим погребением урны с прахом умершего и т.п.) исключить;
4. В подпункте "б)" пункта 1 статьи 5 слова " (по перечню, утвержденному Губернатором Московской области) " исключить;
5. В абзаце 4 пункта 2 статьи 5 исключить слова " (в зависимости от категории умершего)";
6. Абзац 8 пункта 2 статьи 5 изложить в следующей редакции:
"б) копия свидетельства о смерти с приложением подлинника для сверки ";
7. Абзац 12 пункта 2 статьи 5 изложить в следующей редакции:
" - копия пенсионного удостоверения умершего с приложением подлинника для сверки ";
8. В абзаце 13 пункта 2 статьи 5 слова "трудовая книжка умершего" заменить словами "копия трудовой книжки умершего с приложением подлинника для сверки";
9. В абзаце 3 пункта 5 статьи 5 слова " на безвозмездной (платной основе)" исключить.








Губернатор Московской области







10.







Пункты 1-5
статьи 5

-

- В статье 5:

- 1. Подпункт "б)" пункта 1 статьи 5 изложить в следующей редакции: "б) предоставление и доставка в один адрес гроба и других предметов похоронного ритуала, необходимых для погребения";
2. Абзац 2 подпункта "г)" пункта 1 исключить.
3. В абзаце 3 подпункта "д)" пункта 1 исключить слова " в том числе услуги по предоставлению зала траурных обрядов(ритуального зала) для прощания";
4. В подпункте "б)" пункта 2 статьи 5 слова " (в зависимости от категории умершего) " заменить словами "( кроме случаев погребения мертворожденных детей по истечении 196 дней беременности и несовершеннолетних в возрасте до 14 лет ) ";
5. Абзац 14 пункта 2 исключить;
6. Абзац 15 пункта 2 изложить в следующей редакции:
"б) для погребения умерших, которые не работали и не являлись пенсионерами - копия трудовой книжки умершего (или иного документа, подтверждающего, что на день смерти гражданин не работал и не являлся пенсионером) с приложением подлинника для сверки";
7. В пункте 3 статьи 5 слова "услуг по погребению, в том числе предоставление" исключить;
8. В абзаце 2 пункта 5 статьи 5 исключить слова " на безвозмездной основе".






Комитет по проблемам народно-хозяйственного комплекса и развитию инфраструктуры




11.




Статья 6

Статью 6 изложить в следующей редакции:
"1. В случае, если погребение осуществлялось за счет средств лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего, то указанным лицам выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, установленному Правительством Московской области, но не превышающим 1000 рублей."
Выплата социального пособия на погребение производится в день обращения ( не позднее шести месяцев со дня смерти гражданина) на основании справки о смерти, выдаваемой органами ЗАГСа.
2. Лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, являющимися:
- членами малоимущей семьи умершего, зарегистрированными по месту жительства либо по месту пребывания на территории Московской области;

- малоимущими одиноко проживающими гражданами, зарегистрированными по месту жительства либо по месту пребывания на территории Московской области, -
также выплачивается единовременная материальная помощь за счет средств областного бюджета.
Размер единовременной материальной помощи равен 35 минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом для исчисления платежей по гражданско-правовым обязательствам на день выплаты единовременной материальной помощи ( на одно погребение).
Единовременная материальная помощь выплачивается органами социальной защиты по месту жительства умершего в день обращения ( не ранее дня, следующего за днем погребения умершего, и не позже шести месяцев со дня смерти гражданина).
Основанием для выплаты единовременной материальной помощи являются заявление о предоставлении указанной материальной помощи, копия свидетельства о смерти, выдаваемое органами ЗАГСа с приложением подлинника для сверки), справка из специализированной службы по вопросам похоронного дела о погребении умершего, а также документы, подтверждающие общий доход членов семьи или одиноко проживающего гражданина."



Комитет по проблемам народно-хозяйственного комплекса и развитию инфраструктуры







12.







Статья 7

В статье 7:
1. Пункт 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:
"1. К безродным умершим относятся умершие (на дому, на улице или в ином месте), не имеющие супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя, личность которых установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки.
К невостребованным умершим относятся умершие (на дому, на улице или в ином месте), личность которых установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, погребение которых по каким-либо причинам не могут взять на себя супруг, близкие родственники, иные родственники либо законный представитель умершего.
К неопознанным умершим относятся умершие (на дому, на улице или в ином месте), личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством российской Федерации сроки.";
2. Во втором абзаце пункта 4 статьи 7 слово "кремация" заменить словом " кремирование ";
3. В пункте 5 слово "кремация" заменить словом "кремирование";
4. Пункт 8 статьи 7 изложить в следующей редакции:
"8.На территории Московской области стоимость услуг по погребению безродных и невостребованных умерших ( если указанные умершие не работали и не являлись пенсионерами), а также неопознанных умерших не может составлять менее 2000 рублей."





Комитет по проблемам народно-хозяйственного комплекса и развитию инфраструктуры


13.

Пункт 6 статьи 7


Пункт 6 статьи 7 исключить

Губернатор Московской области


14.


Статья 8


Статью 8 исключить

Губернатор Московской области



15.


Абзац 1
пункта 1 статьи 9



В абзаце 1 пункта 1 статьи 9 слово "представляемых" заменить словом "оказываемых"

Комитет по проблемам народно-хозяйственного комплекса и развитию инфраструктуры


16.

Абзац 2 пункта 1 статьи 9


В пункте 1 статьи 9 слова "департаментом федеральной государственной службы занятости населения по Московской области" исключить

Комитет по труду и социальным вопросам


17.


Пункты 1,2
статьи 10

В статье 10:

1. В пункте 1 статьи 10 слово "некримированных" заменить словом " не кремированных";

2. В пункте 2 статьи 10 слова " а также захоронения урн с прахом умерших в " исключить, слово " стене" заменить словом "стены"


Губернатор Московской области



18.



Статья 10

В статье 10:
1. Пункты 3- 5 статьи 10 изложить в следующей редакции:
"3. На общественных кладбищах, в зоне захоронения, следует предусматривать обособленные земельные участки (зоны) для размещения одиночных, родственных, семейных (родовых), почетных, воинских захоронений, захоронений в стене скорби. "
На общественных кладбищ могут быть предусмотрены, с соблюдением государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов ( далее - санитарные правила) и законодательства Российской Федерации по вопросам радиационной безопасности, обособленные земельные участки (зоны) для захоронения умерших, имеющих высокий радиоактивный фон, а также медицинских отходов (отходов от родильного, гинекологического, хирургического отделений, морга) .
Зоны одиночных, родственных, семейных (родовых), почетных, воинских захоронений должны быть разбиты на кварталы, сектора.
4. Места захоронения, предоставленные для погребения в соответствии с законодательством Российской и настоящим Законом, не могут быть принудительно изъяты, в том числе при наличии на указанных местах захоронения неблагоустроенных могил.
5. На местах захоронения подзахоронение в родственную могилу разрешается только истечении времени, в течение которого завершаются процессы минерализации тела умершего - 20 лет. Подзахоронение урны с прахом в родственную могилу разрешается независимо от времени предыдущего захоронения. "
2. Статью 10 после пункта 5 дополнить пунктом 6 следующего содержания::
"5. Места захоронения предоставляются в соответствии с установленной планировкой кладбища. Ширина разрывов между местами захоронения должна составлять не менее 0,5 м.."


Комитет по проблемам народно-хозяйственного комплекса и развитию инфраструктуры





19.




Статья 11

В статье 11:
1. Пункты 1-3 статьи 11 изложить в следующей редакции:
"1. Одиночные захоронения - места захоронения, предоставляемые на территории общественных кладбищ для погребения безродных, невостребованных и неопознанных умерших.
2. Размер места одиночного захоронения составляет 2,5м х 2,0м х 1,0м (длина, глубина, ширина)."
3. Погребение урн с прахом невостребованных и неопознанных умерших осуществляется на специально отведенных участках стен скорби."


Комитет по проблемам народно-хозяйственного комплекса и развитию инфраструктуры








20.








Статья 12

Статью 12 изложить в следующей редакции:
" 1. Родственные захоронения - места захоронения, предоставляемые на безвозмездной основе на территории общественных, вероисповедальных кладбищ для погребения умершего таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же месте захоронения супруга или близкого родственника.
Места родственных захоронений предоставляются непостредственно при погребении умершего ( т.е. в день обращения в специализированную службу по вопросам похоронного дела о погребении умершего).
2. Размер места родственного захоронения устанавливается Правительством Московской области. Площадь места родственного захоронения не может быть более 5 кв.м.
3. При предоставлении места родственного захоронения специализированной службой по вопросам похоронного дела выдается удостоверение о родственном захоронении.
4. Лицу, на которого зарегистрировано родственное захоронение, предоставляется право быть в дальнейшем погребенным после смерти на данном месте родственного захоронения, а также разрешать производить погребение на месте захоронения родственников умершего.
5. При подзахоронении на месте родственного захоронения (в том числе при подзахоронении в родственную могилу) помимо документов, указанных в пункте 9 статьи 26 настоящего Закона, представляются: удостоверение о родственном захоронении, паспорт или иной документ, удостоверяющий личность лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, а также письменное согласие лица, на которое зарегистрировано место родственного захоронения (в случаях, когда лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, не является лицом, на которое зарегистрировано данное место родственного захоронения)."






Комитет по проблемам народно-хозяйственного комплекса и развитию инфраструктуры





21.





Пункты1-3 статьи 13

Пункты 1-3 статьи 13 изложить в следующей редакции:
"1. Семейные (родовые) захоронения - места захоронения, предоставляемые на платной основе (с учетом места родственного захоронения) на общественных кладбищах для погребения 3-х и более умерших родственников.
Места для создания семейных (родовых) захоронений предоставляются как непосредственно при осуществлении погребения умершего, так и под будущие захоронения.
2. Перечни кладбищ, на территории которых возможно предоставление мест для создания семейных (родовых) захоронений, утверждаются уполномоченными исполнительными органами в сфере погребения и похоронного дела.
3. Площадь зоны семейных (родовых) захоронений на территории общественного кладбища не должна превышать 1/3 общей площади зоны захоронения общественного кладбища""




Комитет по проблемам народно-хозяйственного комплекса и развитию инфраструктуры


22.


Пункт 4 статьи 13


Пункт 4 статьи 13 исключить;

Губернатор Московской области



23.



Абзацы 1-2
пункта 5 статьи 13


1. Абзац 1 пункта 5 изложить в следующей редакции:
" 5. Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении мест для создания семейных (родовых) захоронений, о перерегистрации семейного (родового) захоронения на иное лицо, а также оформление удостоверений о семейных (родовых) захоронениях принимаются (осуществляется) уполномоченным исполнительным органом в сфере погребения и похоронного дела.";
2. Абзац 2 пункта 5 исключить.



Губернатор Московской области






24.






Пункт 6 статьи 13


Пункт 6 статьи 13 изложить в следующей редакции:
"6. Для решения вопроса о предоставлении места для создания семейного(родового) захоронения в уполномоченный исполнительный орган в сфере погребения и похоронного дела предоставляются следующие документы:
- заявление о предоставлении места для создания семейного(родового) захоронения с указанием круга лиц, которых предполагается похоронить после смерти или перезахоронить на территории(ию) семейного(родового) захоронения ( далее - лица, указанные в заявлении);

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя;

- копии документов, подтверждающих степень родства лиц, указанных в заявлении, с приложением подлинников для сверки ( свидетельство о браке, свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении и т.п.).
Не допускается требовать с заявителя представления документов, не предусмотренных в настоящем Законе.
Все представленные документы принимаются по описи, копия которой вручается заявителю в день получения всех необходимых документов, указанных в настоящей статье, с отметкой о дате их приема.
Уполномоченные исполнительные органы в сфере погребения и похоронного дела обеспечивают учет и хранение представленных документов.





Комитет по проблемам народно-хозяйственного комплекса и развитию инфраструктуры



25.



Пункт 7 статьи 13


В пункте 7:
- абзац 1 пункта 7 статьи 13 изложить в следующей редакции:
" 7. Решение о предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения или об отказе в его предоставлении принимается в срок, не превышающий одного календарного месяца со дня получения заявления со всеми документами, и оформляется распоряжением.";
- в абзаце 2 пункта 7 слова "земельного участка под семейное (родовое) захоронение заменить словами "места для создания семейного (родового) захоронения "



Губернатор Московской области










26.










Пункты 7 - 9 статьи 13

1. В абзаце 2 пункта 7 после слова "принимается" исключить слова "уполномоченными органами по семейным (родовым) захоронениям", слова "в указанные органы" заменить словами " в уполномоченный исполнительный орган в сфере погребения и похоронного дела", слова " подлинника гербового" исключить);
2. Пункт 8 статьи 13 изложить в следующей редакции:
"8. Размер места для создания семейного (родового), с учетом бесплатно предоставляемого места родственного захоронения, не может превышать 12 кв.м.
3. Пункт 9 статьи 13 разбить на два пункта 9 и 10, изложив их в следующей редакции:
" 9. За резервирование места семейного (родового) захоронения под будущие захоронения, превышающего размер бесплатно предоставляемого места родственного захоронения ( далее - резервирование места семейного (родового) захоронения) , взимается плата в следующем размере: за 1 кв.м. резервируемого места захоронения - 100 минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом для исчисления платежей по гражданско-правовым обязательствам на день уплаты платежа.
Плата за резервирование является единовременной и уплачивается в установленном порядке через кредитные организации.
10. Средства от уплаты платежа за резервирование места семейного (родового) захоронения учитываются в доходах и расходах областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Московской области (в зависимости от принадлежности мест погребения).
Органы местного самоуправления вправе предусматривать в расходах местных бюджетов средства, в размерах не менее сумм от платы за резервирование мест семейных (родовых) захоронений, на следующие цели:
- финансирование мероприятий по принятию в собственность муниципальных образований Московской области бесхозяйных кладбищ;
- финансирование мероприятий по содержанию, эксплуатации, благоустройству, ремонту, реконструкции кладбищ (в том числе используемых для нужд двух и более муниципальных образований);
- проведение модернизации оборудования и технического оснащения кладбищ и сооружений на них ;
4. Пункты 10 - 14 статьи 13 считать соответственно пунктами 11-15 статьи 13.









Комитет по проблемам народно-хозяйственного комплекса и развитию инфраструктуры


27.


Пункт 10 статьи 13

В статье 10:
1. В абзаце 1 пункта 10 статьи 13 слова "земельного участка для создания" заменить словами "места для создания ";
2. Абзац 2 пункта 10 статьи 13 исключить


Губернатор Московской области



28.



Пункт 11 статьи 13

В пункте 11 статьи 13:

- по тексту пункта слова "земельный участок для создания семейного (родового) захоронения" заменить словами " место для создания семейного (родового) захоронения" в соответствующей числе и падеже;

- подпункт "а)" исключить;

- подпункт "г)" изложить в следующей редакции:
" г) заявитель не представил документы, указанные в части 1 пункта 6 настоящей статьи;


Комитет по проблемам народно-хозяйственного комплекса и развитию инфраструктуры






29.






Пункт 12 статьи 13

Пункт 12 статьи 13 изложить в следующей редакции:
"12. Администрация кладбища на основании распоряжения уполномоченного исполнительного органа в сфере погребения и похоронного дела о предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения и платежного документа, подтверждающего факт внесения платежа за резервирование места семейного (родового) захоронения, осуществляет в 7-ми дневный срок его предоставление (не позже одного дня до дня погребения умершего в случаях, установленных в абзаце втором пункта 7 настоящей статьи) .
Одновременно с предоставлением места семейного (родового) захоронения администрацией кладбища вручается удостоверение о семейном (родовом) захоронении лицу, на которого зарегистрировано данное место захоронения.
В удостоверении о семейном (родовом) захоронении указываются: кладбище, на территории предоставлено место для создания семейного (родового) захоронения, его размер и место расположение на кладбище (номер квартала, сектора, участка), фамилия, имя и отчество лица, на которое зарегистрировано семейное(родовое) захоронение, а также лица, указанные в заявлении.
В отношении муниципальных кладбищ, расположенных в сельских поселениях, полномочия, указанные в настоящем пункте и в статье 19 настоящего Закона, могут быть переданы уполномоченными исполнительными органами в сфере погребения и похоронного дела руководителям территориальных структурных подразделений исполнительно- распорядительных органов местного самоуправления"





Комитет по проблемам народно-хозяйственного комплекса и развитию инфраструктуры



30.



Пункт 13 статьи 13

Пункт 13 статьи 13 изложить в следующей редакции:
"13. Подзахоронение на месте семейного (родового) захоронения осуществляется на основании документов, указанных в пункте 9 статьи 26 настоящего Закона, а также удостоверения о семейном(родовом) захоронении и паспорта или иного документа, удостоверяющего личность лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.
По письменному ходатайству всех лиц, указанных в удостоверении о семейном (родовом) захоронении ( за исключением умерших), на месте семейного (родового) захоронения могут быть погребены родственники, не указанные в удостоверении о семейном (родовом) захоронении".


Комитет по проблемам народно-хозяйственного комплекса и развитию инфраструктуры


31.


Пункт 14 статьи 13


В пункте 14 статьи 13 слова "земельных участков" заменить словом " мест"

Губернатор Московской области





32.





Статья 14

1. В абзаце 1 пункта 1 статьи 14 слова " решения Правительства Московской области или глав муниципальных образований Московской области, в зависимости от принадлежности кладбищ" заменить словами "решения уполномоченного исполнительного органа в сфере погребения и похоронного дела";
2.В пункте 2 статьи 14 слова "руководителя центрального исполнительного органа государственной власти Московской области в сфере погребения и похоронного дела, главы муниципального образования Московской области, в зависимости от принадлежности кладбищ" заменить словами " руководителя уполномоченного исполнительного органа в сфере погребения и похоронного дела";
3. Пункт 3 статьи 14 изложить в следующей редакции:
" 3. На местах почетных захоронений подзахоронение не допускается.";
4.В пункте 14 слова "земельные участки" и участки земли" заменить словами "места захоронения" и "места" соответственно.




Губернатор Московской области



33.


Абзац 1 пункта 1 статьи 14



В пункте 1 статьи 14 слова " обособленные земельные участки для создания почетных захоронений" заменить словами " обособленные земельные участки (зоны) почетных захоронений"

Комитет по проблемам народно-хозяйственного комплекса и развитию инфраструктуры





34.





Статья 15

Статью 15 изложить в следующей редакции:
"1. Воинские захоронения - места захоронения площадью 5 кв.м., предоставляемые на безвозмездной основе на территории воинских кладбищ (или на воинских участках общественных кладбищ) для погребения умерших военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, участников войны, лиц уволенных с военной службы.
2. Места воинских захоронений предоставляются непосредственно при осуществлении погребения умершего.
3. На месте воинского захоронения допускается погребение умершего супруга или близкого родственника, относящихся к категории умерших, указанных в пункте 1 настоящей статьи.
4. При предоставлении места воинского захоронения специализированной службой по вопросам похоронного дела выдается удостоверение о воинском захоронении."




Комитет по проблемам народно-хозяйственного комплекса и развитию инфраструктуры





35.





Статья 16


Статью 16 изложить в следующей редакции:
"1. Братские (общие) захоронения - места захоронения, предоставляемые на безвозмездной основе на территории кладбищ для погребения жертв массовых катастроф и иных чрезвычайных ситуаций, личность которых не установлена, чьи останки сохранились не целиком или не могут быть идентифицированы.
2. Погребение на местах братских (общих) захоронений осуществляется с соблюдением санитарных правил, при наличии санитарно-эпидемиологического заключения органов и учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы.
3. Размер места братских (общих) захоронений и их размещение на территории кладбищ определяются в каждом конкретном случае.
4. При предоставлении мест братских (общих) захоронений специализированной службой по вопросам похоронного дела удостоверение о братском(общем) захоронении не выдается ".



Комитет по проблемам народно-хозяйственного комплекса и развитию инфраструктуры




36.




Статья 17

Статью 17 изложить в следующей редакции:
"Статья 17. Захоронения в стене скорби.
1. Стена скорби - место захоронения (ханилище) урн с прахом (пеплом) после сожжения (кремации) тел умерших, создаваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области на специально выделенных земельных участках общественных кладбищ.
2. Ниша в стене скорби предоставляется на безвозмездной основе непосредственно при погребении урны с прахом умершего.
3. При предоставлении ниши в стене скорби для погребения урны с прахом умершего специализированной службой по вопросам похоронного дела выдается удостоверение о захоронении в стене скорби ( за исключением случаев погребения урн с прахом безродных и невостребованных умерших). "



Комитет по проблемам народно-хозяйственного комплекса и развитию инфраструктуры



37.



Статья 18



Статью 18 исключить

1. Губернатор Московской области;
2. Государственно-правовое управление МОД






38.






Статья 19





В статье 19:

1. Абзац 1 статьи 19 изложить в следующей редакции:
"1. Каждое захоронение, произведенное на территории кладбища, регистрируется в порядке, установленном уполномоченным исполнительным органом в сфере погребения и похоронного дела, о чем администрацией кладбища делается соответствующая запись в книге регистрации захоронений ( книге регистрации захоронений урн с прахом умерших) и отметка на разбивочном чертеже квартала кладбища."

2. В абзаце 3 пункта 1 статьи 19 слова "подлинника гербового" исключить;

3. В пункте 2 статьи 19 слова " порядок их ведения, оформления (заполнения)" исключить;
4. Пункт 3 статьи 19 изложить в следующей редакции:
" 3. Книги регистрации захоронений (захоронений урн с прахом умерших) являются документами строгой отчетности и относятся к делам с постоянным сроком хранения.
Порядок передачи указанных книг на архивное хранение в уполномоченный исполнительный орган в сфере погребения и похоронного дела (в т.ч. порядок оформления книг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом умерших) для передачи на архивное хранение) утверждается руководителем уполномоченного исполнительного органа в сфере погребения и похоронного дела.
При лишении хозяйствующего субъекта статуса специализированной службы по вопросам похоронного дела либо при расторжении с хозяйствующим субъектом договора на право обслуживания кладбища текущие книги регистрации захоронений (захоронений урн с прахом умерших) передаются на временное хранение в уполномоченный исполнительный орган в сфере погребения и похоронного дела в порядке, утвержденном руководителем указанного уполномоченного исполнительного органа в сфере погребения и похоронного дела."
5. В пункте 4 статьи 19:
- слова "уполномоченными органами по семейным (родовым) захоронениям заменить словами " уполномоченным исполнительным органом в сфере погребения и похоронного дела";

- слово "(приказом)" исключить;
6. В пункте 6 статьи 19 слова "уполномоченными органами по семейным (родовым) захоронениям заменить словами " уполномоченными исполнительными органами в сфере погребения и похоронного дела".





Комитет по проблемам народно-хозяйственного комплекса и развитию инфраструктуры


39.


Пункт 2 статьи 21


В абзаце 2 пункта 2 статьи 21 слова " (далее - организации) заменить словами "(далее - хозяйствующие субъекты)"

Губернатор Московской области








40.








Статья 22


В статье 22:
1. после пункта "г) " статью 22 дополнить новым пунктом следующего содержания:
"д) проводят инвентаризацию кладбищ (закрытых и действующих);
ж) организуют мероприятия по проведению администрациями кладбищ инвентаризации мест захоронения на кладбищах ( открытых, закрытых); "
Изменить соответственно нумерацию пунктов "д)"- "п)" статьи 22.
2. Пункт "е)" статьи 22 дополнить словами " по результатам проведенных инвентаризаций мест захоронения на кладбищах;
3. Пункт "ж" статьи 22 изложить в следующей редакции:
" ж) разрабатывают и реализуют мероприятия по созданию новых, а также эксплуатации, реконструкции, ремонту, расширению, закрытию или переносу действующих кладбищ;"
4. Пункт "л)" изложить в следующей редакции:
"л) разрабатывают предложения по расширению ассортимента и повышению качества оказываемых ритуальных услуг;
3. Статью 22 после пункта "м) " дополнить новым пунктом следующего содержания:
" н) осуществляют контроль за формированием и содержанием архивного фонда мест захоронения;"
Изменить соответственно нумерацию пунктов статьи 22.





Комитет по проблемам народно-хозяйственного комплекса и развитию инфраструктуры


41.


Пункт 1 статьи 23


В пункте 1 статьи 23 исключить слова "на конкурсной основе"


Депутат МОД Горовой А.А.



42.



Статья 23

В статье 23:

1. Пункт 2 статьи 23 после слов "Решение о присвоении" дополнить словами "хозяйствующему субъекту";

2. В абзаце 1 пункта 4 слово "организации" предлагается заменить словами "хозяйствующие субъекты";

3. В абзаце 2 пункта 5 слово "организации" заменить словами "хозяйствующего субъекта";
4. В абзаце 5 пункта 5 слово "организациями" предлагается заменить словами "хозяйствующими субъектами".

Комитет по проблемам народно-хозяйственного комплекса и развитию инфраструктуры



43.


Абзац 4 пункта 5 статьи 23



В абзаце 4 пункта 5 статьи 23 " слово "санитарно-гигиенические" заменить словом "санитарные"

Центр санитарно-эпидемиологи-ческого надзора в Московской области


44.

Абзацы 8- 9 пункта 5 статьи 23


Абзацы 8 - 9 пункта 5 статьи 23 исключить


Депутат МОД Горовой А.А.


45.

Пункт 1 статьи 24

Подпункт б) пункта 1 статьи 24 изложить в следующей редакции:
"б) услуги, предусмотренные гарантированным перечнем услуг по погребению;"

Губернатор Московской области



46.



Статья 24

В статье 24:
1. В пункте 2 статьи 24 слова " " Иные ритуальные и сопутствующие ритуальным"" исключить;
2. В пункте 4 статьи 24 слова "похоронных услуг - услуг по погребению, ритуальных услуг"" заменить словами " ритуальных услуг и услуг по погребению"


Депутат МОД Горовой А.А.



47.



Статья 25

В статье 25:

1. В абзаце 1 пункта 2 статьи 25 слова "каждого объекта" исключить;

2. В абзаце 7 пункта 2 статьи 25 слово "возмездной" заменить словом "платной";

3. В пункте 4 статьи 25 слово "вызове" заменить словом "выезде".


Губернатор Московской области



48.



Статья 25

В статье 25:
1. После абзаца 10 пункт 2 статьи 25 дополнить абзацем следующего содержания:
" сведения о наличии санитарно-эпидемиологических заключений на предметы и вещества, используемые при погребении (гробы, урны, венки, бальзамирующие вещества);
2. Пункт 6 статьи 25 исключить.


Центр санитарно-эпидемиологи-ческого надзора в Московской области

















49.

















Статья 26

В статье 26:
1. Пункт 2 статьи 26 изложить в следующей редакции:
"Оформление заказа (счет-заказа) на оказание услуг по погребению производится агентами специализированных служб по вопросам похоронного дела:

- в похоронных бюро ( бюро-магазинах похоронного обслуживания) по выбору лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего;

- на дому ( при выезде агента специализированной службы по вопросам похоронного дела на дом). "
2. Абзацы 2- 7 пункта 6 статьи 26 изложить в следующей редакции:
" Транспортировка умерших в морг осуществляется специально оборудованным транспортом при наличии справки о констатации смерти и протокола осмотра тела умершего либо на основании медицинской справки о смерти или свидетельства о смерти, выдаваемого органами ЗАГСа.
Транспортировка в морг умерших из лечебных учреждений осуществляется специализированным транспортом лечебных учреждений за счет средств лечебных учреждений.
Транспортировка в морг безродных, невостребованных и неопознанных умерших, в том числе с мест их обнаружения или происшествия, по заявлениям граждан, милиции и врачей скорой и неотложной медицинской помощи, осуществляется по решению органов местного самоуправления специализированными службами по вопросам похоронного дела (службами при моргах или иными специализированными организациями) за счет средств местных бюджетов.
Во всех остальных случаях транспортировка умерших в морг осуществляется по решению органов местного самоуправления специализированными службами по вопросам похоронного дела (службами при моргах или иными специализированными организациями) за счет средств лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего ( или иных заинтересованных лиц). Тарифы на перевозку умерших в морг устанавливаются указанными специализированными службами (организациями) по согласованию с органами местного самоуправления.
3. После пункта 9 статью 26 дополнить новым пунктом 10 следующего содержания:
"При отсутствии удостоверения о захоронении и архивных документов на место захоронения погребение на местах родственных, семейных (родовых), воинских захоронений (в случаях, установленных пунктом 3 статьи 15 настоящего Закона) производится с разрешения специализированной службы по вопросам похоронного дела на основании:

- письменного заявления лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего ( при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего его личность );

- документов, указанных в пункте 9 настоящей статьи;

- свидетельства (или свидетельств) о смерти ранее погребенного (или погребенных) родственника (ов) на данном месте захоронения;

- документов, подтверждающих степень родства умершего с родственниками, ранее умершими и погребенными на данном месте захоронения."
Изменить нумерацию последующих пунктов статьи 26;
Пункт 15 статьи 28 дополнить словами " после представления администрации кладбища всех необходимых для проведения эксгумации документов. ".















Комитет по проблемам народно-хозяйственного комплекса и развитию инфраструктуры



50.



Статья 26

В статье 26:
1. В пункте 3 статьи 26 исключить повторяющиеся слова "по вопросам";
2. В абзаце 4 пункта 6 статьи 26 слова "областного бюджета" заменить словами "местных бюджетов";
3. Предложение второе абзаца 7 пункта 6 статьи 26 исключить;
4. Абзац 9 пункта 6 статьи 26 исключить;
В пункте 10 статьи 26 слово "осуществляется" заменить словом "осуществляться".



Губернатор Московской области




51.




Статья 26


В статье 26:
1. В абзаце 2 пункта 7 статьи 26 слова "государственными органами санитарно-эпидемиологического надзора" заменить словами "органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы";
2. В пункте 10 статьи 26 слова "гигиенических требований" заменить словами "санитарных правил";
3. Абзац 2 пункта 12 статьи 25 исключить;
4. Пункт 13 статьи 26 исключить. Изменить нумерацию пунктов в статье 26.
5. В абзаце 1 пункта 14 статьи 25 после слова "Перезахоронение" добавить слово "останков".


Центр санитарно-эпидемиологи-ческого надзора в МО


52.


Статья 27


Статью 27 исключить

Государственно-правовое управление МОД




53.




Статья 28


В статье 28:
1. В пункте 2 статьи 28 слова "участки земли" заменить словами "земельные участки";
2. Статью 28 дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3. На кладбища, находящиеся в государственной собственности Московской области и собственности муниципальных образований Московской области, оформляется паспорт кладбища по форме и в порядке, установленном Правительством Московской области"

Комитет по проблемам народно-хозяйственного комплекса и развитию инфраструктуры


54.

Пункт 1 статьи 29


В пункте 1 статьи 29 исключить слова "на конкурсной основе"

Депутат МОД Горовой А.А.







55.







Статья 29


В статье 29:
1. По тексту статьи 29 слово "организация" заменить словами " хозяйствующий субъект" в соответствующем числе и падеже;
2. Абзац 8 пункта 4 статьи 29 после слова "ремонт" дополнить словом "реконструкция";
3. Подпункт "г)" пункта 8 изложить в следующей редакции:
"г) предоставление на основе распоряжения уполномоченного исполнительного органа в сфере погребения и похоронного дела мест для создания семейных (родовых) захоронений;";
4. Пункт 8 статьи 29 после подпункта "г" дополнить подпунктом "д)" следующего содержания:
"д) проведение инвентаризации мест захоронения в порядке, установленном уполномоченным исполнительным органом в сфере погребения и похоронного дела;";
Подпункт д) пункта 8 статьи 29 считать соответственно подпунктом "е)" пункта 8 статьи 29 проекта закона;
5. Подпункты "б)" - "и)" пункта 9 статьи 29 изложить в следующей редакции:
" б) размещение скамеек ( стационарных и нестационарных) для посетителей, поливочного водопровода (или накопительных баков для воды с кранами), мусоросборников и урн для мусора;
в) содержание в исправном состоянии инженерного оборудования, землеройной техники, транспортных средств, инвентаря, дорог, площадок и ограды кладбища;
г) систематическую уборку территории кладбища и своевременный вывоз мусора, в том числе засохших цветов, венков;
д) содержание в надлежащем состоянии мест захоронения, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 19 настоящего Закона;
е) предоставление гражданам напрокат инвентаря для ухода за местами захоронения (лопаты, грабли, ведра и т.д.);
ж) предоставление услуг по уходу за местами захоронения, принятию на сохранность надмогильных сооружений, оград ;
з) нахождение в административном здании кладбища надлежаще оформленной книги отзывов и предложений.
6. Статью 29 после пункта 9 дополнить новым пунктом 10 следующей редакции:
"10. Администрация кладбища несет ответственность за санитарно-эпидемиологическое состояние территории кладбища"
Пункт 10 статьи 29 проекта закона считать соответственно пунктом 11 статьи 29.






Комитет по проблемам народно-хозяйственного комплекса и развитию инфраструктуры



56.


Абзац 5 пункта 4 статьи 29



В абзаце 5 пункта 4 статьи 29 слова "санитарным и экологическим требованиям и нормам" заменить словами " санитарных правил"

Центр санитарно-эпидемиологи
ческого надзора в Московской области



57.



Статья 29

В статье 29:
1. Абзац 9 пункта 4 исключить
2. Подпункт в) пункта 8 изложить в следующей редакции:
"в) предоставление по заявкам специализированных служб по вопросам похоронного дела мест для захоронения"


Губернатор Московской области


58.



Статья 30


Наименование статьи 30 изложить в следующей редакции:
"Статья 30. Требования к проектированию, строительству, размещению, реконструкции, расширению, эксплуатации и переносу мест погребения"

Центр санитарно-эпидемиологи-ческого надзора в Московской области







59.









Статьи 30

В статье 30:
1. Пункт 1 статьи 30 изложить в следующей редакции:
"1. Размещение, эксплуатация, реконструкция, расширение и перенос мест погребения осуществляется в соответствии с градостроительной документацией (генеральными планами городов и других поселений, проектами детальной планировки территорий и др.), с учетом земельного, экологического и лесного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды, законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-экологического благополучия населения.";
2. В пункте 3 статьи 30 слова "разрешается только" заменить словом "производится";
3. Пункт 4 статьи 30 поставить после пункта 2 статьи 30, изложив его в следующей редакции:
"3. Создание (ввод в эксплуатацию) кладбищ и крематориев, а также реконструкция действующих кладбищ и крематориев осуществляется только при наличии положительного заключения экологической и санитарно-гигиенической экспертиз."
Изменить нумерацию последующих пунктов статьи 21;
4. В пункте 5 статьи 30 слова " На территориях санитарно-защитных зон кладбищ и крематориев" заменить словами " На территории санитарно-защитной зон "





Комитет по проблемам народно-хозяйственного комплекса и развитию инфраструктуры


60.

Пункт 6 статьи 30

Второе предложение пункта 6 статьи 30 изложить в следующей редакции:
"Использование грунтов с ликвидируемых мест погребения не допускается"

Губернатор Московской области


61.


Статья 31


Статью 31 исключить

Губернатор Московской области





62.





Статья 32

В статье 32:
1. В абзаце 2 пункта 1 статьи 32 слова "надгробные сооружения" заменить словами "надмогильные сооружения (надгробия)";
2. В абзаце 3 пункта 1 статьи 32 слова "При установке надгробий" заменить словами "При установке надмогильных сооружений (надгробий)";
3. В абзаце 4 пункта 1 статьи 32 слово "Надгробия" заменить словами "Надмогильные сооружения (надгробия)" ;

4. В пункте 2 статьи 32 :
- после слов "надмогильных сооружений" дополнить словом "(надгробий);
- слова "изготовителя надгробия" заменить словами "изготовителя надмогильного сооружения (надгробия)";
- после слов "замене надмогильного сооружения" дополнить словом "(надгробия)";

5. Пункт 3 статьи 32 после слов "надмогильных сооружений" дополнить словом "(надгробий)";
6. В пункте 4 статьи 32:
- абзац 1 пункта 4 изложить в следующей редакции:
"4. Администрация кладбища, в порядке, установленном уполномоченным исполнительным органом в сфере погребения и похоронного дела, осуществляет регистрацию установки, замены каждого надмогильного сооружения(надгробия), о чем делается соответствующая запись в книге регистрации надмогильных сооружений(надгробий) и в соответствующих удостоверениях о захоронениях";
- в абзаце 2 пункта 4 слова "установка надгробия" заменить словами "Установка надмогильного сооружения(надгробия)", после слов "надмогильных сооружений" дополнить словом "(надгробий)";
- в абзаце 3 пункта 4 статьи 32 слова "надгробных сооружений" заменить словами "надмогильных сооружений (надгробий)";
- в абзаце 4 слова "надгробных сооружений" заменить словами "надмогильных сооружений (надгробий)";
7. В пункте 5 статьи 32:
- после слов "надмогильного сооружения" дополнить словом "(надгробия)";
- слова "о принятии надгробия" заменить словами "о принятии надмогильного сооружения (надгробия)";
8 Пункт 6 статьи 32 после слов "надмогильных сооружениях" дополнить словом "(надгробиях)";
9. Пункт 7 статьи 32 после слов "надмогильных сооружений" дополнить словом "(надгробий)";
10. В пункте 8 статьи 32 слова "архитектурно-ландшафшным" заменить словами "архитектурно- ландшафтным".





Губернатор Московской области




63.




Пункт 4 статьи 32

Абзац ы 3 и 4 пункта 4 статьи 32 изложить в следующей редакции:
"3.Образец книги регистрации надгробных сооружений утверждается Правительством Московской области.
4. Книги регистрации надгробных сооружений являются документами строгой отчетности, относятся к делам с постоянным сроком хранения и передаются на постоянное хранение в уполномоченный исполнительный орган в сфере погребения и похоронного дела в порядке, установленном для передачи на постоянное хранение книг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом умерших).
При расторжении с хозяйствующим субъектом договора на право обслуживания кладбища текущие книги регистрации надгробных сооружений передаются на временное хранение в уполномоченный исполнительный орган в сфере погребения и похоронного дела в порядке, установленном для передачи на временное хранение книг регистрации захоронений(захоронений урн с прахом умерших)."


Комитет по проблемам народно-хозяйственного комплекса и развитию инфраструктуры


64.


Статья 33

В статье 33:
1.Пункт 1 статьи 33 изложить в следующей редакции:
" 1. Правила посещения кладбищ устанавливаются уполномоченным исполнительным органом в сфере погребения и похоронного дела"";
2. Пункт 2 статьи 33 исключить;


Государственно-правовое управление МОД


65.


Статья 35


Статью 35 исключить

Губернатор
Московской области



66.



Статья 37



Абзац 2 статьи 37 дополнить словами: "на юридических лиц - от пятисот до восьмисот минимальных размеров оплаты труда."

Комитет по проблемам народно-хозяйственного комплекса и развитию
инфраструктуры




67.




Статья 39




Статью 39 исключить

1.Прокуратура Московской области;
2.Центр санитар-но-эпидемиоло-ги-ческого надзора в Московской области


68.


Статья 40


Статью 40 исключить

Государственно-правовое управление МОД


69.


Статья 41


Статью 41 исключить

Губернатор
Московской области


70.


Статья 42



Статью 42 изложить в следующей редакции:
"Статья 42. Нарушение сроков рассмотрения заявлений о предоставлении мест для создания семейных (родовых) захоронений, о перерегистрации мест захоронения на иных лиц.
Нарушение должностным лицом установленных настоящим Законом сроков для рассмотрения заявлений граждан о предоставлении мест для создания семейных (родовых) захоронений, о перерегистрации мест захоронения на иных лиц или сокрытие информации о наличии свободных земельных участков для создания семейных(родовых) захоронений ,-
влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда"


Губернатор
Московской области


71.


Статья 45


Из статьи 45 исключить слова "должностными лицами органов внутренних дел(милиции)"

Прокуратура Московской области



72.



Статья 47



Подпункт б) дополнить словами "Московской области"

Комитет по проблемам народно-хозяйственного комплекса и развитию инфраструктуры


73.


Статья 48

Статью 48 изложить в следующей редакции:
"Сумма взыскиваемого административного штрафа подлежит зачислению в бюджет муниципального образования Московской области по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении административного штрафа."

Комитет по проблемам народно-хозяйственного комплекса и развитию инфраструктуры



74.



Статья 49

В статье 49:
1. Пункт 1 статьи 49 изложить в следующей редакции:
"1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования, за исключением пункта 2 статьи 6 и пункта 8 статьи 7, абзаца 4 пункта 6 статьи 26 настоящего Закона, которые вступают в силу с 1 января 2005 года.";



Комитет по проблемам народно-хозяйственного комплекса и развитию инфраструктуры


75.

Текст
проекта закона

По тексту проекта закона слова "федеральное законодательство" в соответствующем падеже и числе заменить словами "законодательство Российской Федерации"

Губернатор
Московской области


76.

Текст проекта закона


После внесения в текст проекта закона принятых поправок изменить нумерацию статей настоящего проекта закона.

Комитет по проблемам народно-хозяйственного комплекса и развитию инфраструктуры

О проекте закона Московской области "О погребении и похоронном деле в Московской области"

Название документа: О проекте закона Московской области "О погребении и похоронном деле в Московской области"

Номер документа: 6/90

Вид документа: Решение Московской областной Думы

Принявший орган: Московская областная Дума

Статус: Действующий

Опубликован: Рассылка
Дата принятия: 10 марта 2004

Дата начала действия: 10 марта 2004