ЗАКОН

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 3 июля 2003 года N 73/2003-ОЗ

     

О выборах Губернатора Московской области

(с изменениями на 4 февраля 2004 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 10 июля 2005 года на основании
Закона Московской области от 30 июня 2005 года N 159/2005-ОЗ
____________________________________________________________________

Принят
постановлением
Московской областной Думы
от 18 июня 2003 года N 6/61-П

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования Закона

1. Настоящий Закон устанавливает на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иных федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области гарантии избирательных прав граждан при подготовке и проведении выборов Губернатора Московской области, а также порядок выборов Губернатора Московской области.

2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Статья 2. Избирательные права граждан при выборах Губернатора Московской области

1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет на день голосования, место жительства которого расположено на территории Московской области, вправе избирать Губернатора Московской области, участвовать в предусмотренных федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Московской области и проводимых законными методами иных избирательных действиях.

2. Губернатором Московской области вправе быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 30 лет.

3. Не имеет права избирать Губернатора Московской области и быть избранным Губернатором Московской области, участвовать в иных избирательных действиях гражданин Российской Федерации, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.

4. Не имеет права быть избранным Губернатором Московской области гражданин Российской Федерации, занимающий на день официального опубликования постановления Московской областной Думы о назначении выборов Губернатора Московской области должность Губернатора Московской области второй срок подряд.

5. Гражданин Российской Федерации, в отношении которого вступил в силу приговор суда о лишении его права занимать государственные должности в течение определенного срока, если такое наказание предусмотрено федеральным законом, не может быть зарегистрирован в качестве кандидата на выборах Губернатора Московской области.

6. Пребывание избирателя вне его места жительства, но в пределах территории Московской области, во время проведения выборов Губернатора Московской области не может служить основанием для лишения его права на участие в выборах Губернатора Московской области.

Статья 3. Назначение выборов Губернатора Московской области

1. В соответствии с федеральными законами, Уставом Московской области Московская областная Дума назначает дату выборов Губернатора Московской области. Постановление Московской областной Думы о назначении выборов Губернатора Московской области должно быть принято не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который был избран Губернатор Московской области. Исчисление срока, на который был избран Губернатор Московской области, начинается со дня его вступления в должность. В случае досрочного прекращения полномочий Губернатора Московской области выборы Губернатора Московской области должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня прекращения полномочий.

Указанное постановление Московской областной Думы подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

2. Голосование на выборах Губернатора Московской области должно быть проведено не позднее чем через 100 дней и не ранее чем через 80 дней со дня принятия постановления Московской областной Думы о назначении выборов Губернатора Московской области.

3. Голосование на выборах Губернатора Московской области может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

4. Если постановление Московской областной Думы о назначении выборов Губернатора Московской области не будет принято в установленный настоящим Законом срок, выборы Губернатора Московской области назначаются и проводятся Избирательной комиссией Московской области:

а) в первое или во второе воскресенье месяца, следующего за месяцем, в котором истекают полномочия Губернатора Московской области. При этом решение Избирательной комиссии Московской области о проведении выборов Губернатора Московской области публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 1 настоящей статьи срока официального опубликования постановления Московской областной Думы о назначении выборов Губернатора Московской области;

б) не позднее чем через 120 дней со дня досрочного прекращения полномочий Губернатора Московской области. При этом решение Избирательной комиссии Московской области о назначении выборов Губернатора Московской области публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 1 настоящей статьи срока официального опубликования постановления Московской областной Думы о назначении выборов Губернатора Московской области.

5. Если постановление Московской областной Думы о назначении выборов Губернатора Московской области не будет принято либо Избирательная комиссия Московской области не назначит в установленный срок выборы Губернатора Московской области, или если Избирательная комиссия Московской области отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Московской области "Об Избирательной комиссии Московской области", выборы Губернатора Московской области по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора Московской области назначаются Московским областным судом.

При этом выборы Губернатора Московской области организует и проводит временная избирательная комиссия Московской области, которая в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" формируется для подготовки и проведения данных выборов Губернатора Московской области Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в количестве не более 15 членов с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, установленных статьями 9 и 16 настоящего Закона в течение семи дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Глава 2. Регистрация (учет) избирателей. составление списков избирателей. Образование избирательных участков

Статья 4. Регистрация (учет) избирателей

1. Регистрации (учету) подлежат все граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено на территории Московской области, обладающие активным избирательным правом.

2. Основанием для регистрации (учета) избирателей является факт нахождения места жительства гражданина Российской Федерации на территории Московской области, который устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации.

3. Регистрация (учет) избирателей осуществляется главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления), командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. Регистрация (учет) избирателей осуществляется в порядке, установленном положением о государственной системе регистрации (учета) избирателей, утвержденным Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

4. При осуществлении регистрации (учета) избирателей может использоваться государственная автоматизированная информационная система, в которую вводятся следующие данные об избирателях: фамилия, имя, отчество, дата рождения, место рождения, пол, гражданство, адрес места жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер этого документа, наименование или код органа, выдавшего документ, дата выдачи документа.

5. Исполнительные органы государственной власти Московской области обязаны оказывать необходимое содействие органам местного самоуправления и избирательным комиссиям при регистрации (учете) избирателей и уточнении сведений о зарегистрированных избирателях.

6. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе к информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.

Статья 5. Составление списков избирателей

1. В целях реализации прав избирателей территориальными избирательными комиссиями составляются списки избирателей на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей и представляемых в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

2. В списки избирателей на избирательных участках включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом в соответствии со статьей 2 настоящего Закона.

3. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, и при условии нахождения места жительства на территории Московской области - факт временного пребывания на территории этого участка либо наличие у гражданина открепительного удостоверения. Факты нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории избирательного участка устанавливаются органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Сведения о зарегистрированных избирателях формирует и уточняет уполномоченный на то орган или уполномоченное должностное лицо местного самоуправления в порядке, предусмотренном положением о Государственной системе регистрации (учета) избирателей и представляет их в территориальные избирательные комиссии не позднее чем за 50 дней до дня голосования, а если список избирателей составляется участковой избирательной комиссией - в соответствующие участковые избирательные комиссии сразу после их формирования.

5. Список избирателей составляется территориальной избирательной комиссией отдельно по каждому избирательному участку по форме, установленной Избирательной комиссией Московской области, не позднее чем за 25 дней до дня голосования на основании сведений об избирателях, представляемых главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления), командиром воинской части, а также руководителем организации, в которой избиратели временно пребывают.

По избирательному участку, образованному на территории воинской части, список избирателей-военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, составляется участковой избирательной комиссией не позднее чем за 25 дней до дня голосования на основании сведений об избирателях, представляемых командиром воинской части.

Список избирателей по избирательному участку, образованному в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах временного содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и в других местах временного пребывания), составляется соответствующей участковой избирательной комиссией не позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании сведений об избирателях, представляемых руководителем организации.

6. Гражданин Российской Федерации включается в список избирателей только на одном избирательном участке. При составлении списка избирателей может использоваться государственная автоматизированная система.

7. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр списка избирателей изготавливается в машинописном виде, второй экземпляр - в машиночитаемом виде. В исключительных случаях допускается составление списков избирателей в рукописном виде. Сведения об избирателях, включаемые в список избирателей, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства избирателя. В списке избирателей должны быть предусмотрены места для проставления избирателем серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, подписи за полученный им избирательный бюллетень, для подписи члена участковой избирательной комиссии, выдавшего бюллетень избирателю, а также для внесения суммарных данных по выборам Губернатора Московской области.

8. Первый экземпляр списка избирателей подписывают председатель и секретарь территориальной избирательной комиссии, а второй экземпляр в машиночитаемом виде хранится в территориальной избирательной комиссии и используется (в том числе при проведении повторного голосования) в порядке, устанавливаемом Избирательной комиссией Московской области. На избирательных участках, образованных на территории воинской части, список избирателей подписывают председатель и секретарь участковой избирательной комиссии. Список избирателей заверяется печатями соответственно территориальной избирательной комиссии и участковой избирательной комиссии.

9. Территориальные избирательные комиссии передают по акту участковым избирательным комиссиям первый экземпляр списка избирателей конкретного избирательного участка не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Участковая избирательная комиссия вправе разделить первый экземпляр списка избирателей на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой избирательной комиссии и подписью ее председателя.

10. Участковая избирательная комиссия после получения списка избирателей в соответствии со статьей 14 настоящего Закона выверяет и вносит в него необходимые изменения на основании личных обращений граждан, соответствующих документов органов местного самоуправления, должностных лиц, органов записи актов гражданского состояния, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Московской области, сообщений вышестоящей избирательной комиссии о включении избирателя в список избирателей на другом избирательном участке. Выверенный и уточненный список избирателей не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии. Лица, представляющие сведения об избирателях, несут ответственность за достоверность, полный объем соответствующих сведений и своевременность их передачи.

11. Участковая избирательная комиссия не позднее чем за 20 дней до дня голосования представляет список избирателей для ознакомления избирателей и его дополнительного уточнения.

12. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления. Исключение гражданина Российской Федерации из списка избирателей после его подписания председателями и секретарями соответствующих избирательных комиссий и заверения его печатями этих комиссий в порядке, предусмотренном пунктом 8 настоящей статьи, производится только на основании официальных документов, а также в случае выдачи избирателю открепительного удостоверения или включения его в другой список избирателей. При этом в списке избирателей указываются дата исключения гражданина из списка избирателей и причина этого исключения. Запись в списке избирателей заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии, а при выдаче открепительного удостоверения подписью члена избирательной комиссии, выдавшего это удостоверение. Решение участковой избирательной комиссии может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд (по месту нахождения участковой избирательной комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую избирательную комиссию об изменении указанных в пункте 4 статьи 4 настоящего Закона сведений об избирателях, включенных в список избирателей, на соответствующем участке.

13. Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания, работающие в непрерывно действующих организациях и на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также военнослужащие, находящиеся вне места дислокации воинской части, по личному письменному заявлению, поданному не позднее чем за семь дней до дня голосования, могут быть включены в списки избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания.

Избиратели, обучающиеся по очной форме обучения и зарегистрированные по месту жительства в общежитии (по месту нахождения образовательного учреждения), включаются в список избирателей на основании личного письменного заявления, поданного не позднее чем за семь дней до дня голосования по месту нахождения общежития (образовательного учреждения).

Избиратели, находящиеся в день голосования в больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и в других местах временного пребывания, включаются в список избирателей по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному не позднее чем за семь дней до дня голосования, на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и открепительного удостоверения для голосования на выборах Губернатора Московской области.

Избиратели, признанные вынужденными переселенцами либо обратившиеся в федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами миграции, или в его территориальные органы включаются в список избирателей по месту их временного проживания по личному письменному заявлению, поданному не позднее чем за семь дней до дня голосования, на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также соответствующих документов, выданных указанными органами.

Указанное в настоящем пункте заявление подается избирателем в территориальную избирательную комиссию или в участковую избирательную комиссию по месту его временного пребывания (проживания).

Председатель (заместитель председателя, секретарь) территориальной избирательной комиссии или участковой избирательной комиссии, в которую было подано заявление, незамедлительно направляет в комиссию избирательного участка, в списки избирателей которого он был включен, копию данного заявления.

Участковая избирательная комиссия при получении копии заявления незамедлительно принимает решение об исключении избирателя, подавшего заявление, из списка избирателей и в графе "Особые отметки" списка избирателей делает отметку "Исключен из списка избирателей в связи с включением в список избирателей на избирательном участке N+".

14. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка после представления списка избирателей для ознакомления избирателей, а также избиратели, по какой-либо иной причине не включенные в список избирателей, дополнительно включаются участковой избирательной комиссией в список избирателей на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а при необходимости и документов, подтверждающих факт нахождения места жительства избирателя на территории данного избирательного участка.

15. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.

Статья 6. Избирательный округ по выборам Губернатора Московской области

Выборы Губернатора Московской области проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию Московской области.

Статья 7. Образование избирательных участков

1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей образуются избирательные участки.