• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий

ЗАКОН

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 16 ноября 2002 года N 130/2002-ОЗ

Об областной целевой программе "Сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Московской области на 2003-2005 годы"

(с изменениями на 3 июня 2005 года)

____________________________________________________________________

Текст документа с изменениями, внесенными
Законом Московской области от 14.01.2004 N 10/2004-ОЗ,
Законом Московской области от 03.06.2005 N 135/2005-ОЗ
____________________________________________________________________



Принят
решением Московской областной Думы
от 30 октября 2002 года N 12/35


Статья 1


Утвердить областную целевую программу "Сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Московской области на 2003-2005 годы". (Приложение).

Статья 2


Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.



Губернатор
Московской области
Б.В.Громов

16 ноября 2002 года
N 130/2002-ОЗ

Приложение. Областная целевая программа "Сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Московской области на 2003-2005 годы"

Приложение
к Закону Московской области
"Об областной целевой программе
"Сохранение объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры)
в Московской области на 2003-2005 годы"

Паспорт областной целевой программы "Сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Московской области на 2003-2005 годы"

Наименование Программы

Областная целевая программа "Сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Московской области на 2003-2005 годы" (далее - Программа).

Основание для разработки Программы

Закон Российской Федерации от 09.10.92 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" (с изменениями и дополнениями, внесенными федеральными законами от 23.06.99 N 115-ФЗ, от 27.12.2000 N 150-ФЗ, от 30.12.2001 N 194-ФЗ), Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Закон Московской области N 69/97-ОЗ "О культуре" (с изменениями и дополнениями, внесенными законами Московской области N 10/99-ОЗ, N 158/2001-ОЗ), Закон Московской области N 11/96-ОЗ "О Концепции, прогнозах и государственных программах социально - экономического развития Московской области" (в редакции Закона Московской области N 47/99-ОЗ, с учетом изменений и дополнений, внесенных законами Московской области N 81/2001-ОЗ, N 4/2002-ОЗ), постановление Правительства Московской области от 26.03.2001 N 87/6 "О порядке разработки областных целевых программ и контроля за их реализацией", постановление Правительства Московской области от 18.01.2002 N 4/1 "О разработке проекта областной целевой программы "Культурное наследие Московской области (недвижимые памятники истории и культуры) на 2002-2004 годы".

Государственный заказчик Программы

Министерство культуры Московской области.

Разработчики Программы

Министерство культуры Московской области, государственное учреждение Московской области "Московская областная дирекция по использованию недвижимых памятников истории и культуры".

Цель и задачи Программы

Сохранение и эффективное использование объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Московской области.

Сроки реализации Программы

2003-2005 годы.

Исполнители Программы

Реставрационные организации независимо от формы собственности, имеющие лицензии на право ведения хозяйственной деятельности, связанной с реализацией Программы и привлекаемые на конкурсной основе.

Объем и источники финансирования Программы

Источниками финансирования Программы являются средства областного бюджета.

Общий объем финансирования в 2003-2005 годах из областного бюджета составляет 156,30 млн.рублей, в том числе: на 2003 год - 59,60 млн.рублей, на 2004 год - 56,00 млн.рублей, на 2005 год - 40,70 млн.рублей.
(абз. в ред. Закона Московской области от 14.01.2004 N 10/2004-ОЗ)

Объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета может уточняться в процессе формирования областного бюджета на соответствующий финансовый год.

Ожидаемые результаты от реализации Программы

Реализация проектов ремонтно-реставрационных работ, а также проведение научно-исследовательских, изыскательских и проектных работ, направленных на сохранение памятников истории и культуры.

Контроль за исполнением Программы

Контроль за исполнением Программы осуществляют правительство Московской области и Московская областная Дума в порядке, установленном законодательством Московской области

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами


Московская область по количеству недвижимых памятников истории и культуры занимает одно из первых мест в Российской Федерации. Только зданий - памятников истории и культуры насчитывается свыше 4,5 тысяч. Среди них такие уникальные и всемирно известные памятники как Троице-Сергиева Лавра в Сергиевом Посаде, Воскресенский Новоиерусалимский монастырь в г.Истре, Дом-музей П.И.Чайковского в г.Клин, музей-усадьба А.П.Чехова в с.Мелихово Чеховского района, церковь Знамения в с.Дубровицы Подольского района и другие.

В отличие от других материальных ценностей, памятники истории и культуры являются частью национального достояния, историко-культурный потенциал которого не всегда воссоздаваем при полной или значительной утрате объектов культурного наследия. Для поддержания памятников в исправном состоянии требуются значительные материальные затраты. Это связано со сложностью ремонтно-реставрационных работ, являющихся комплексом научно-исследовательских, изыскательских, проектных и производственных мероприятий, проводимых при консервации, ремонте, реставрации либо приспособлении объектов культурного наследия для современного использования.

В последние годы финансирование мероприятий по сохранению памятников значительно сократилось. В 2001 году на эти цели из областного бюджета было выделено 21,6 млн.рублей (по статье 240330 "Капитальный ремонт объектов непроизводственной сферы"). В 2002 году на проведение ремонтно-реставрационных работ из областного бюджета было выделено только 6,4 млн.рублей. При этом вероятность утраты памятников возрастает в связи с активизацией хозяйственной деятельности, изменением характера отношений в сфере собственности.

Специально уполномоченным государственным органом охраны памятников на территории Московской области является Министерство культуры Московской области. Законом Московской области "О культуре" за Министерством культуры Московской области закреплена функция единого заказчика на проведение ремонтно-реставрационных, консервационных, противоаварийных работ на памятниках истории и культуры.

Принятие Программы позволит не только прогнозировать проведение работ по сохранению объектов культурного наследия на ближайшие три года, но и завершить уже ведущиеся работы.

Необходимой частью мероприятий по сохранению объектов культурного наследия является полноценный мониторинг состояния памятников и земель историко-культурного назначения, а также проведение целенаправленной информационно-культурной деятельности, включающей издательские проекты, представление информации в международной компьютерной сети Internet. Создание электронного архива будет производиться в целях сохранения бумажных носителей (всего в архиве Министерства культуры Московской области хранится более 4 тыс.паспортов на памятники истории и культуры), быстрого поиска информации и более долговременного ее хранения и предполагает выполнение следующих работ: сканирование графических и текстовых материалов с высоким качеством разрешения, создание факсимильных электронных копий документов, компьютерная верстка в программах графической обработки изображений, перевод документов на электронные носители долговременного хранения.

В перечень мероприятий Программы включены изыскательские работы и работы по инвентаризации и мониторингу состояния недвижимых памятников.

Основными целями и задачами изыскательских работ, инвентаризации и мониторинга являются:

- выявление фактического наличия объектов инвентаризации, их характеристик и сопоставление последних с учетными данными;

- определение технического состояния памятников, возможности их эксплуатации;

- организация фактического учета объектов инвентаризации;

- приведение учетных данных в соответствие с фактическими параметрами памятников;

- определение владельцев и пользователей памятников;

- выявление неэффективно используемых, неиспользуемых или используемых не по назначению памятников, а также выявление нарушений в использовании памятников;

- определение мер, направленных на повышение эффективности использования недвижимых памятников истории и культуры; - определение границ территорий памятников истории и культуры;

- создание информационного массива данных объектов историко-культурного наследия.

Комплексный подход к решению указанных проблем предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих реализацию мероприятий Программы, а также организацию процесса управления и контроля.

2. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы


Основной целью Программы является развитие и сохранение культурного наследия Московской области.

Реализация Программы направлена на решение следующих задач: - сохранение памятников истории и культуры в Московской области, - улучшение состояния и эффективное использование объектов культурного наследия в Московской области.

Раздел I приложения к Программе содержит перечень объектов по которым своевременно поданы заявки, разработана проектно-сметная документация, ведутся ремонтно-реставрационные работы и принятие Программы позволит их завершить. Объекты культурного наследия включены в Программу по следующим основным критериям: наличие проектной и проектно-сметной документации, социальная значимость объекта, развитие инфраструктуры, включение объекта в хозяйственный оборот, возвратность средств, возможность использования объекта для системы образования и туризма Московской области.

Раздел II приложения к Программе предусматривает проведение научно-исследовательских, изыскательских, проектных и производственных работ которые направлены на оценку общего состояния объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Московской области, в том числе инвентаризацию и мониторинг состояния памятников и земель историко-культурного назначения, каталогизацию объектов культурного наследия и создание базы данных в электронной форме.

Раздел III приложения к Программе предусматривает финансирование комплекса мероприятий в отношении объектов культурного наследия, определяемых по конкурсу проектов, в порядке, устанавливаемым государственным заказчиком Программы.

Программа рассчитана на период с 2003 до 2005 года.

3. Ресурсное обеспечение Программы


Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета.

Общий объем финансирования Программы составляет 156,3 млн.рублей, в том числе по годам (согласно приложению):

- 2003 год - 59600 тыс.рублей;

- 2004 год - 56000 тыс.рублей;

- 2005 год - 40700 тыс.рублей.

(абз. в ред. Закона Московской области от 14.01.2004 N 10/2004-ОЗ)

Объемы финансирования Программы могут уточняться в соответствии с законом Московской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

4. Управление Программой


Координацию работ по реализации Программы осуществляет государственный заказчик Программы.

Государственный заказчик Программы разрабатывает и утверждает:

- положение о конкурсе проектов по сохранению объектов культурного наследия;

- положение о конкурсной комиссии по отбору проектов по сохранению объектов культурного наследия.

Государственный заказчик Программы утверждает состав конкурсной комиссии, в состав которой в обязательном порядке включаются представители государственного заказчика Программы и Московской областной Думы.

5. Оценка эффективности реализации Программы


Реализация Программы направлена на достижение следующего социально-экономического эффекта:

- обеспечение сохранения и эффективного использования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);

- осуществление эффективной информационной политики в области популяризации объектов культурного наследия Московской области, в том числе, направленной на развитие сферы туризма.

Принятие Программы позволит сохранить существующие рабочие места в организациях - исполнителях Программы и создать новые рабочие места в связи с проведением ремонтно-реставрационных работ, в том числе научно-исследовательских, изыскательских, проектных и производственных работ по объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры).

6. Контроль и отчетность по реализации Программы


Контроль за исполнением Программы осуществляется Правительством Московской области и Московской областной Думой в соответствии с их полномочиями, установленными законодательством.

Государственный заказчик ежемесячно до 10 числа, следующего за отчетным периодом, направляет в Московскую областную Думу оперативный отчет, который должен содержать:

а) общий объем полученных средств и фактически произведенных расходов: всего и том числе по источникам финансирования;

б) перечень выполненных мероприятий Программы;

в) анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий;

г) предложения и привлечении дополнительных источников финансирования и иных способов достижения программных целей.

Губернатор Московской области ежегодно представляет отчет о реализации Программы в отчетном финансовом году в Московскую областную Думу. Итоговый отчет о реализации Программы представляется Губернатором Московской области в Московскую областную Думу не позднее 1 марта 2006 года и должен содержать данные о финансировании Программы в целом и по отдельным мероприятиям с разбивкой по годам реализации, процент реализации Программы, оценку результатов реализации Программы, уровень достижения программных целей.

Приложение. Перечень мероприятий областной целевой программы "Сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Московской области на 2003-2005 годы"

Приложение

(в ред. Закона Московской области от 03.06.2005 N 135/2005-ОЗ)


Наименование мероприятия

Срок

Итого

В том числе по годам (тыс.руб.)

исполнения

(тыс.руб.)

2003

2004

2005

1

2

3

4

5

6

I. Ремонтно-реставрационные работы

Воскресенский район:

Усадьба Кривякино в г.Воскресенске - областной культурный центр

2005

2000,00

1000,00

700,00

300,00

Дмитровский район:

1. Ансамбль памятников Дмитровского кремля в г.Дмитрове - Община верующих Московского областного Епархиального Управления, Дмитровский историко-художественный музей

2004

4200,00

2500,00

1700,00

0,00

2.Спасо-Влахернский монастырь в пос. Деденево - монастырская община Московского областного Епархиального Управления

2004

7000,00

5000,00

2000,00

0,00

3. Церковь Рождества Богородицы в с. Медведева Пустынь - монастырская община Московского областного Епархиального Управления

2004

2500,00

500,00

2000,00

0,00

Зарайский район:

Здание присутственных мест "Зарайского кремля" в г.Зарайске - Государственный историко-архитектурный, художественный и археологический музей "Зарайский кремль"

2005

5000,00

1500,00

3000,00

500,00

г.Звенигород:

Звенигородский историко-архитектурный и художественный музей

2005

1500,00

200,00

300,00

1000,00

Истринский район:

1.Воскресенский Новоиерусалимский монастырь в г.Истре - Историко-архитектурный и художественный музей "Новый Иерусалим"

2005

6500,00

1500,00

2000,00

3000,00

2.Воскресенский Новоиерусалимский монастырь в г.Истре - Московская Патриархия

2004

3500,00

1500,00

2000,00

0,00

Клинский район:

Дом-музей П.И.Чайковского - Государственный дом-музей П.И.Чайковского в г.Клину

2005

3000,00

1000,00

1000,00

1000,00

г.Коломна:

Богоявленский Старо-Голутвин монастырь в г.Коломне - монастырская община Московского областного Епархиального Управления

2004

6500,00

1500,00

5000,00

0,00

Луховицкий район:

Троицкая церковь в дер.Дединово - Община верующих Московского областного Епархиального Управления

2004

2700,00

1000,00

1700,00

0,00

Можайский район:

Ново-Никольский собор в г.Можайске - Община верующих Московского областного Епархиального Управления

2004

4000,00

3000,00

1000,00

0,00

Мытищинский район:

Дом Лукутиных в с.Федоскино - Московский областной музей прикладного искусства и народных промыслов

2004

1000,00

500,00

500,00

0,00

Наро-Фоминский район:

Монастырь "Зосимова пустынь" в пос.Бекасово - Монастырская община Московского областного Епархиального Управления

2004

1800,00

800,00

1000,00

0,00

Одинцовский район:

Усадьба Большие Вяземы в с.Большие Вяземы - Государственный историко-литературный музей-заповедник А.С.Пушкина

2005

7300,00

1300,00

1000,00

5000,00

Пушкинский район:

Усадьба Ф.И.Тютчева "Мураново" в д.Мураново - Музей-усадьба "Мураново" им.Ф.И.Тютчева

2005

1800,00

300,00

1000,00

500,00

Подольский район:

Церковь Знамения в с.Дубровицы - Община верующих Московского областного Епархиального Управления

2004

2700,00

900,00

1800,00

0,00

Сергиево-Посадский район:

1. Церковно-приходской комплекс церкви преподобного Сергия Радонежского в пос.Семхоз

2004

700,00

300,00

400,00

0,00

2. Сергиево-Посадский государственный историко-художественный музей-заповедник

2005

5700,00

600,00

2600,00

2500,00

Серпуховский район:

1. Дом Мараевой в г.Серпухове - Серпуховский историко-художественный музей

2005

6500,00

1000,00

2500,00

3000,00

2. Западное прясло Владычного монастыря в г.Серпухове - монастырская община Московского областного Епархиального Управления

2004

1000,00

500,00

500,00

0,00

Солнечногорский район:

Усадьба "Шахматово" в с.Шахматово - Государственный историко-литературный и природный заповедник А.А.Блока

2004

1000,00

500,00

500,00

0,00

Чеховский район:

Главный дом усадьбы Ланских-Васильчиковых "Лопасня Зачатьевское" в г.Чехове - Государственный литературно- мемориальный музей-заповедник А.П.Чехова

2005

11200,00

1000,00

3000,00

7200,00

Всего по разделу I

89100,00

27900,00

37200,00

24000,00

II. Научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы

1. Разработка охранных зон по договору с подрядными организациями

2005

1950,00

100,00

1450,00

400,00

2. Инвентаризация и мониторинг памятников истории и культуры и земель историко-культурного назначения по договору с подрядными организациями (сбор исходных материалов, определение технического состояния, определение границ территорий, определение площадей и объемов, определение износа, фотофиксация, обмеры, разработка графических приложений), создание и обслуживание Intеrnеt-сайта "Культура Подмосковья"

2005

6400,00

800,00

3500,00

2100,00

3. Создание электронного архива по договору с подрядными организациями: сканирование графических и текстовых материалов по 4 тыс. памятников с размерами листа до А1, с высоким качеством разрешения. Создание факсимильных электронных копий документов. Компьютерная верстка в программах графической обработки изображений. Перевод документов на электронные носители долговременного хранения

2005

500,00

200,00

200,00

100,00

4. Противоаварийные и консервационные работы по памятникам истории и культуры

2005

13100,00

1500,00

1500,00

10100,00

5. Разработка проектно-сметной документации для сохранения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)

2005

4000,00

0,00

0,00

4000,00

Всего по разделу II

25950,00

2600,00

6650,00

16700,00

III. Мероприятия по сохранению объектов культурного наследия, определяемых по конкурсу

Научно-исследовательские, изыскательские, проектные, производственные работы, проводимые для сохранения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), определяемых по конкурсу проектов

2004

21250,00

9100,00

12150,00

0,00

Всего по разделу III

21250,00

9100,00

12150,00

0,00

IV. Строительство

г.Коломна

Православный просветительский центр Ново-Голутвина монастыря - монастырская община Московского областного Епархиального Управления (проектно-изыскательские работы и реконструкция)

2003

20000,00

20000,00

0,00

0,00

Всего по разделу IV

20000,00

20000,00

0,00

0,00

Всего по Программе

156300,00

59600,00

56000,00

40700,00

Об областной целевой программе "Сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Московской области на 2003-2005 годы" (с изменениями на 3 июня 2005 года)

Название документа: Об областной целевой программе "Сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Московской области на 2003-2005 годы" (с изменениями на 3 июня 2005 года)

Номер документа: 130/2002-ОЗ

Вид документа: Закон Московской области

Принявший орган: Московская областная Дума

Статус: Действующий

Опубликован: Вестник Московской областной Думы, N 3, апрель 2003 года

Ежедневные Новости. Подмосковье, N 227, 04.12.2002

Дата принятия: 16 ноября 2002

Дата начала действия: 05 декабря 2002
Дата редакции: 03 июня 2005