• Текст документа
  • Статус
  • Оперативная информация
0 %
Начинаю
Завершаю
Оглавление
Поиск в тексте
Внимание! Об изменениях документа см. ярлык «Оперативная информация»
Действующий

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 мая 2001 года N 145/16


Об утверждении Программы развития топливозаправочного комплекса Московской области и мероприятиях по ее реализации

(с изменениями на 13 декабря 2001 года)

___________________________________________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными

постановлением Правительства Московской области от 13.12.2001 N 415/46
___________________________________________________________________________


В целях развития топливозаправочного комплекса Московской области, в том числе инфраструктуры обеспечения автотранспорта и населения альтернативными видами моторного и бытового топлива, улучшения экологической обстановки Правительство Московской области

постановляет:

1. Утвердить Программу развития топливозаправочного комплекса Московской области (далее - Программа) (приложение 1).

2. Утвердить Положение о порядке проведения открытого конкурса по отбору юридических и физических лиц для участия в реализации Программы развития топливозаправочного комплекса Московской области (приложение 2).

3. Утвердить состав конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса (приложение 3).

4. Межведомственной комиссии по координации деятельности в сфере земельных отношений на территории Московской области (далее - Межведомственная комиссия) рассмотреть вопросы о резервировании и последующем предоставлении в установленном порядке земельных участков для размещения объектов топливозаправочного комплекса в соответствии с Программой.

5. Министерству жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики Московской области (В.Н. Бешкарев):

- на основании решения Межведомственной комиссии подготовить проект постановления Губернатора Московской области о резервировании земельных участков для размещения объектов топливозаправочного комплекса;

- провести открытый конкурс по отбору юридических и физических лиц для участия в реализации Программы (далее - конкурс);

- по результатам конкурса заключить с победителями конкурса инвестиционные договоры по каждому земельному участку;

- в срок до 30.06.2001 разработать перечень мероприятий по осуществлению контроля за соблюдением норм и правил эксплуатации объектов топливозаправочного комплекса и градостроительных требований к их размещению и проектированию.

6. Министерству имущественных отношений Московской области (П.А. Ефанов) на основании постановлений Губернатора Московской области о предоставлении в аренду земельных участков заключить в установленном порядке договоры аренды земельных участков для размещения объектов топливозаправочного комплекса. В договорах аренды предусмотреть обязательное условие о строительстве и сдаче в эксплуатацию объекта топливозаправочного комплекса на конкретном земельном участке в срок не более полутора лет.

7. Министерству жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики Московской области (В.Н.Бешкарев) и Министерству имущественных отношений Московской области (П.А.Ефанов):

- в срок до 31.05.2001 разработать типовой инвестиционный договор;

- до 01.07.2002 провести оценку выполненных инвесторами работ в соответствии с инвестиционными договорами с выдачей заключений о целесообразности расторжения договоров аренды с инвесторами, не выполнившими условия инвестиционных договоров.

8. Министерству жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики Московской области (В.Н.Бешкарев), Главному управлению архитектуры и градостроительства Московской области (А.Е.Фролов) совместно с ГУП "Научно-исследовательский и проектный институт градостроительства" (А.Х.Бутусов) обеспечить разработку градостроительных обоснований по размещению объектов топливозаправочного комплекса Московской области.

9. Установить, что заключенный с победителем конкурса инвестиционный договор является основанием для разработки градостроительного обоснования и землеустроительного дела.

10. Рекомендовать главам муниципальных образований Московской области:

- не допускать действий по согласованию выбора земельных участков для размещения объектов топливозаправочного комплекса, не вошедших в Программу;

- провести ревизию выбранных ранее земельных участков для размещения объектов топливозаправочного комплекса на предмет их использования и освоения и представить до 30.05.2001 в Межведомственную комиссию и Министерство жилищно - коммунального хозяйства, топлива и энергетики Московской области отчет с обязательным указанием неосвоенных земельных участков.

11. Разрешить инвесторам на период строительства, но не более одного года с даты подписания договора аренды, эксплуатацию на выделенном земельном участке передвижных газозаправочных станций с соблюдением норм и правил безопасности.

12. Запретить с 01.01.2002 эксплуатацию контейнерных автозаправочных станций на федеральной сети автомобильных дорог Московской области.

13. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Московской области В.Ю. Голубева.


Губернатор
Московской области
Б.В.Громов

Программа развития топливозаправочного комплекса Московской области

Приложение 1
к постановлению Правительства
Московской области
от 17 мая 2001 г. N 145/16


Программа развития топливозаправочного комплекса Московской области (далее - Программа) разработана на основании постановления Губернатора Московской области от 01.08.2000 N 266-ПГ и в соответствии с заданием Министерства жилищно - коммунального хозяйства, топлива и энергетики Московской области.
Необходимость разработки Программы диктуется потребностью в надежном обеспечении автотранспорта и населения различными, в том числе альтернативными, видами моторного и бытового топлива и в значительной степени необходимостью улучшения экологической ситуации в Московской области.


Основные задачи Программы


На основе анализа ранее принятых программ определить перспективную до 2010 года потребность Московской области в различных видах моторного топлива и объектах топливозаправочного комплекса, разработать концепцию развития элементов топливозаправочного комплекса и перечень организационных и технических мероприятий, направленных на реализацию настоящей Программы. В рамках Программы, кроме того, ставилась задача разработать типы, классификацию и схему размещения автозаправочных комплексов, уточнить градостроительные требования к их размещению и проектированию, провести экспертную оценку изменения экологической ситуации в Московской области в результате перевода части автотранспорта на альтернативные виды топлива.
В настоящей Программе проведен анализ реализации ряда проектов по развитию топливозаправочного комплекса Московской области, выполненных ГУП НИиПИ градостроительства в разные годы и одобренных Правительством Московской области:
- Программа развития инфраструктуры дорожного сервиса на федеральной сети автомобильных дорог Московской области, 1996 год (постановление Правительства Московской области и Федеральной автомобильно - дорожной службы России от 13.05.96 N 25/11-1/76);
- Схема развития инфраструктуры дорожного сервиса на территориальной сети дорог Московской области, 1997 год;
- Схема развития складского хозяйства нефтепродуктов на территории Московской области, 1997 год;
- Схема размещения наливных пунктов, совмещенных с АЗС, на Московском кольцевом нефтепродуктопроводе, 1997 год;
- Схема размещения автогазонаполнительных компрессорных станций (АГНКС) на территории Московской области, 1996 год.
Разработка Программы производилась в соответствии со Схемой развития сети радиальных и кольцевых автомобильных дорог в пределах 50-километровой зоны вокруг г. Москвы, разработанной ГУП НИиПИ градостроительства в 2000 г. и одобренной Правительством Московской области, Основными направлениями градостроительного развития территории районов центральной части Московской области и "Схемой размещения коллективных садов на территории Московской области" и другими работами института.
В разработке Программы принимали участие:
ЗАО "Гипроавтотранс", ООО "ВНИИГАЗ", АООТ "МосгазНиипроект, 25 ГосНИИ МО РФ, МГУ им. Ломоносова, ГУП "Мострансавто", ООО "ЭКО - Центр", ГУП "Мособлгаз", НПО "Комплекс-1", ЗАО "Межгосударственная нефтяная компания "СоюзНефтеГаз".
Авторский коллектив: Климова С.П., Джура Н.И., Каштанова Т.А., Королев А.В., Гладунцов А.И., Данилычев И.И., Горбунов Г.Б., Горшков В.Н., Сковородкин Р.И., Полозова Л.М., Белоусенко В.А., Чириков К.Ю., Якименкова Л.В., Якименков B.C., Чечкенев И.В., Петросян B.C., Воронин В.В., Кондаков В.П., Родионов Ю.Ф., Ровнер Г.М., Мкртычян Я.С., Чепелевский Б.В. и др.


2. Введение


Московский регион (г. Москва и Московская область) входит в число 20 крупнейших метрополий мира, является самым большим по численности населения в Российской Федерации. В регионе постоянно проживает 15,2 млн. человек (10,3% всего населения России). Здесь сосредоточено 10% промышленного потенциала, 17% автомобильного парка России, перерабатывается 60% всех поступающих в страну грузов. На территории области расположено 74 города и свыше 6 тыс. иных населенных пунктов.
Московский регион, являясь одним из наиболее развитых в мире, сосредоточил в себе практически все виды транспорта: автомобильный, железнодорожный, водный, воздушный и трубопроводный.
Транспортный узел Московской области является крупнейшим в России. Железнодорожная сеть имеет 11 радиальных магистралей и два железнодорожных кольца (протяженность сети - 2,5 тыс. км). Автодорожная сеть имеет 18 автодорог федерального значения, а также разветвленную сеть территориальных дорог. Общая протяженность сети федеральных и территориальных автодорог составляет около 15,0 тыс. км. На территории области расположены три аэропорта, имеющих международное значение, и два речных порта.
Автомобильный парк региона составляет 3,3 млн. автомобилей.
За последние годы в регионе в 1,5 раза (до 300 тыс. тонн) увеличилась доля международных и междугородных автомобильных перевозок (10% от всего объема перевозок).
Отличительной особенностью Московской области являются большие миграционные потоки и сезонное население, достигающее 5,0 млн. человек в летний период.
Рост автомобильного парка (за последние годы в 2 раза) и автотранспортных перевозок, увеличение подвижности населения привели к значительным нагрузкам на автодорожную сеть.
Перечисленные выше факторы повлекли за собой резкие количественные изменения в составе топливозаправочного комплекса. Так, с 1995 по 2000 годы количество автозаправочных станций и комплексов увеличилось более чем в четыре раза.
Ежегодно автомобильный транспорт региона выбрасывает в атмосферу 2,5 млн. тонн оксидов углерода и азота. На долю автомобильного транспорта приходится 64% загрязнений атмосферного воздуха оксидами углерода и 33% загрязнений оксидами азота.
В разное время в Московской области разрабатывались различные программы, направленные на развитие того или иного элемента топливозаправочного комплекса. В настоящее время возникла необходимость в анализе комплекса в целом, в совокупности всех его элементов, для того чтобы иметь полное представление о проблемах, существующих в этой сфере услуг, а также выработать концептуальные решения и определить оптимальные пути развития комплекса на перспективу до 2010 года. Результатом проделанной работы должен быть перечень мероприятий по реализации настоящей Программы, которые направлены в первую очередь на соблюдение интересов жителей Московской области: снижение вредного воздействия автотранспортного комплекса на человека и окружающую среду, увеличение налоговых отчислений в бюджет, рост занятости населения и создание условий для привлечения внебюджетных инвестиций.

3. Анализ развития топливозаправочного комплекса
и выполнения программ по развитию его элементов


Топливозаправочный комплекс является наиболее важным элементом топливно - энергетического комплекса Московской области. Только в этой сфере осуществляется реализация нефтепродуктов предприятиям и населению области.
Рынок реализации нефтепродуктов в Московском регионе чрезвычайно привлекателен для отечественных и иностранных инвесторов. По данным Минэнерго России поставки нефтепродуктов в регион в 2000 году составили более 8,2 млн. тонн, из них в Московскую область, около 4,5 млн. тонн, в том числе мазут и керосин. Это составляет 8 и 5 процентов от поставок по Российской Федерации соответственно.
Кроме того, Московский регион располагает по разным оценкам от 70 до 80 процентов финансовых активов страны, что более или менее застраховывает поставщиков нефтепродуктов от возможных неплатежей. Здесь сталкиваются интересы многих нефтедобывающих и нефтеперерабатывающих компаний, в том числе крупных, вертикально интегрированных, что может при определенных условиях привести к кризисным явлениям в сфере нефтепродуктообеспечения. Оптовыми поставками нефтепродуктов на территории области, кроме крупных, занимаются около ста мелких компаний.
Сложившаяся в настоящее время ситуация на рынке нефтепродуктообеспечения в области характеризуется следующими особенностями и тенденциями:
- стабильно растущим потреблением светлых нефтепродуктов даже в кризисные периоды и, по прогнозам, сохраняющимся до 2010 года;
- существенной зависимостью региона от сторонних поставщиков нефтепродуктов в связи с ограниченными возможностями МНПЗ (свыше 30% потребляемых объемов завозится из других регионов. В перспективе возможен рост зависимости до 50-55%);
- наличием в регионе большого количества мелких фирм (около 300) по розничной реализации нефтепродуктов, ориентированных на различных поставщиков, и в связи с этим - низким качеством реализуемых нефтепродуктов (до 40% от общего объема), сводящим на нет значительные усилия и затраты на улучшение экологической обстановки;
- неблагоприятной экологической ситуацией, связанной с наличием большого количества устаревших и пожароопасных нефтебаз и части автозаправочных станций.
В условиях растущих цен на светлые нефтепродукты большое значение для развития топливозаправочного комплекса Московской области и улучшения экологической ситуации имеет создание широкой сети автогазозаправочных и автомобильных газонаполнительных компрессорных станций. Важная роль в решении этой проблемы принадлежит ресурсному обеспечению. Ресурсы сжиженного углеводородного газа для нужд автотранспорта области в настоящее время оцениваются на уровне 200-250 тыс. тонн. В то же время усиление государственного контроля за производством и поставками сжиженного углеводородного газа позволили увеличить их выпуск в 2000 году до 6,6 млн. тонн, что составляет 120% от уровня 1999 года. По прогнозу Минэнерго России в 2001 году производство сжиженных газов также возрастет. В связи с этим на перспективу (2010 год) можно ожидать увеличения поставок СУГ в область до 400-450 тысяч тонн в год. Ресурсных ограничений в использовании сжатого природного газа практически нет.
Система обеспечения Московской области нефтепродуктами строится по двум классическим технологическим схемам.
Первая схема - "Завод - железнодорожный транспорт - нефтебаза (газонаполнительная станция) - потребитель". По данной схеме нефтеперерабатывающие и нефтехимические заводы поставляют нефтепродукты по железной дороге на нефтебазы (газонаполнительные станции), которые в свою очередь выдают их конечным потребителям (АЗС, АГЗС, склады предприятий, пункты обмена бытовых газовых баллонов и т.д.). Обеспечение сжиженным углеводородным газом осуществляется только по данной схеме.
Вторая схема - "Завод - трубопроводный транспорт - нефтебаза (наливной пункт) - потребитель". Схема обеспечения строится на основе Московского кольцевого нефтепродуктопровода (НПП) ОАО "Мостранснефтепродукт". В этом случае нефтеперерабатывающие заводы по трубопроводу поставляют нефтепродукты на центральную нефтебазу (Володарская ЛПДС), которая подает их на наливные станции, расположенные на НПП, либо, минуя последние, выдает нефтепродукты непосредственно потребителям.
Топливозаправочный комплекс Московской области, учитывая принятые системы обеспечения, формировался в течение многих лет как единый организм со специализацией отдельных его элементов. Условно их можно разделить на:
- объекты, предназначенные для приема, хранения и выдачи нефтепродуктов и сжиженного углеводородного газа. К ним относятся нефтебазы, склады горюче - смазочных материалов, газонаполнительные станции;
- объекты, предназначенные для транспортирования и приема нефтепродуктов. К ним относятся кольцевой нефтепродуктопровод с наливными станциями и наливными пунктами;
- объекты, предназначенные для заправки (реализации) нефтепродуктов и газа. К ним относятся автозаправочные, автогазозаправочные и автогазонаполнительные компрессорные станции и комплексы.
В такой последовательности в данной Программе было рассмотрено состояние элементов топливозаправочного комплекса и даны предложения по его развитию.


3.1. Нефтебазы и склады ГСМ


В 1997 году на основании распоряжения Администрации Московской области от 10.09.96 N 397-р ГУП НИиПИ градостроительства была разработана Схема развития складского хозяйства нефтепродуктов на территории Московской области. Необходимость разработки Схемы была вызвана крайне низким техническим состоянием нефтебаз, построенных в 50-е годы, их неудовлетворительной экологической, санитарно - эпидемиологической и пожарной безопасностью. Кроме того, имеющиеся нефтебазы не обеспечивали всевозрастающие объемы переработки нефтепродуктов.
Основными задачами Схемы были: разработка предложений по количеству и местам строительства новых современных нефтяных терминалов, а также предложений по реконструкции или ликвидации существующих нефтебаз, размещенных вблизи жилой застройки и не имеющих территориальных возможностей для развития.
Схемой намечалось строительство 16 нефтебаз, кроме того, предусматривалось строительство еще 7 нефтебаз взамен существующих, предложенных Схемой к закрытию.
За период, прошедший с момента разработки Схемы, было построено 7 складов нефтепродуктов и еще 9 площадок находятся в различной стадии оформления (см. приложение, рис. П1.1). *
В настоящее время на территории области насчитывается около 50 нефтебаз и складов различной вместимости и принадлежности. Эти нефтебазы и склады нефтепродуктов по принадлежности подразделяются на пять групп (табл. 3.1):
- первая - нефтебазы, принадлежащие АООТ "Моснефтепродукт", в составе которого имеется 17 нефтебаз и их филиалов с суммарной вместимостью резервуарного парка 196,6 тыс. куб. м;
- вторая - нефтебазы и наливные станции ОАО "Мостранснефтепродукт" (Володарская ЛПДС, наливные станции - Солнечная, Нагорная, Новоселки) с суммарной вместимостью 343,0 тыс. куб. м;
- третья - акционированные (Ногинская, Воскресенская и Павельцевская нефтебазы) с суммарной вместимостью 121,6 тыс. куб. м;
- четвертая - коммерческие нефтебазы, расположенные в городах Серпухов, Балашиха, Видное, в населенных пунктах Часцы, Непецино, Белые Столбы, ст. Внуково, Львовская, Рахмановская промзона с суммарной вместимостью 78,1 тыс. куб. м;
- пятая - склады ГСМ различных предприятий с суммарной вместимостью 115,8 тыс. куб. м.


________________________________

* Не приводится.


Таблица 3.1

N

п/п

Наименование

Местоположение

Район

Емкость
(тыс.
куб. м)

Примечания

1

2

3

4

5

6

1. Нефтебазы АО "Моснефтепродукт"

Волоколамская

г. Волоколамск

Волоколамский

9,0

Дмитровская

г. Дмитров

Дмитровский

22,0

Есть
возможность
развития

Зарайская

г. Зарайск

Зарайский

7,0

Есть
возможность
развития

Истринская

г. Истра

Истринский

10,0

Каширская

г. Кашира

Каширский

15,0

Клинская

г. Клин

Клинский

19,0

Есть
возможность
развития

Коломенская

г. Коломна

Коломенский

10,0

Находится в
историческом
центре
города

Луховицкая
нефтебаза

г. Луховицы

Луховицкий

11,0

Можайская

г. Можайск

Можайский

16,0

В СЗЗ н/б
попадает
жилая
застройка

Наро -
Фоминская

г. Наро -
Фоминск

Наро -
Фоминский

14,7

Куровская

г. Куровское

Орехово -
Зуевский

15,0

Есть
возможность
расширения
в промзоне

Орехово -
Зуевская

г. Орехово -
Зуево

Орехово -
Зуевский

2,3

Территории
нет

Подольская

г. Подольск

Подольский

6,8

Дороховская

ст. Дорохово

Рузский

13,0

Сергиево -
Посадская

г. Сергиев
Посад

Сергиево -
Посадский

14,0

Территории
под
расширение
нет

Серебряно -
Прудская

г. Серебряные
Пруды

Серебряно -
Прудский

2,2

Территории
нет

Серпуховская

г. Серпухов

Серпуховской

14,1

Итого

196,6

2. Наливные станции АО "Мостранснефтепродукт"

343,0

3. Нефтебазы акционированные

Воскресенская

г. Воскресенск

Воскресенский

7,5

Ногинская

г. Ногинск

Ногинский

8,0

Павельцовская

п/о Павельцево

пос. Шере-
метьевский

106,1

Итого

121,6

4. Нефтебазы коммерческие

"Энергетик"
(А/Т)

Часцы

Одинцовский

3,6

АО
"Росспецавто"

г. Видное

Ленинский

9,0

ООО "Апогей"

г. Балашиха

Балашихинский

5,0

ООО "Ока -
Центр"

г. Серпухов

Серпуховский

15,0

ООО "Нафта -
Терминал"

пгт Софрино

Пушкинский

8,0

"Внуково -
Петрол"

ст. Внуково

Ленинский

3,0

п. Непецино

Коломенский

4,0

пос. Белые
Столбы

Домодедовский

6,6

Климовская
нефтебаза

пос. Львовский

Подольский

8,0

ООО "Нефть-
торгсервис"

г. Талдом

Талдомский

5,0

ООО
"Королевская
нефтебаза"

г. Королев

1,5

ООО "Пром-
ресурс-98"

г. Дубна

Талдомский

1,0

ООО
"Петрокаш"

д. Пурлово

Каширский

1,0

Наливные
пункты на НПП

7,4

Итого

78,1

5. Нефтебазы промпредприятий

Луховицкий
маш. завод

г. Луховицы

Луховицкий

5,3

АООТ
"Холдинговая
компания
"Коломенский
завод"

г. Коломна

Коломенский

35,0

ВМЗ "Салют"

п/о
Белоозерское

Воскресенский

20,0

НИИ ЦИАМ

г. Лыткарино

Люберецкий

2,0

АО
"а.Люлька -
Сатурн"

г. Лыткарино

Люберецкий

1,6

г. Наро -
Фоминск

Наро -
Фоминский

10,0

Локомотивное
депо
"Бекасово -
Сортировоч-
ное"
Москов. ж/д

ст. Бекасово

Наро -
Фоминский

12,0

АООТ "Маш.
завод"

г. Электросталь

Ногинский

1,5

АООТ
"Химико -
механ. завод"

г. Электросталь

Ногинский

1,4

п. Петелино

Одинцовский

10,0

ЛИИ
им. Громова

г. Жуковский

Раменский

10,0

АООТ
"Быково -
Авиа"

п. Быково

Раменский

7,0

Итого

115,8

Всего

855,1

Кроме того,
военные
нефтебазы

301,1

Всего
резервуарный
парк

1156,2


В настоящее время вместимость резервуарного парка области составляет 855,1 тыс. куб. м (без учета вместимости складов ГСМ сельхозпредпрятий и военных нефтебаз).
Большинство нефтебаз и складов ГСМ старых лет постройки и по своему техническому состоянию не отвечают современным требованиям. Только 10 коммерческих нефтебаз, построенных в конце 80-х годов, содержатся в хорошем техническом состоянии и удовлетворяют предъявляемым требованиям.
Кроме того, на территории области расположены 7 баз горючего Министерства обороны Российской Федерации суммарной вместимостью 301,1 тыс. куб. м. Часть их резервуарного парка (до 10%) в настоящее время используется на правах аренды различными компаниями для приема, хранения и выдачи нефтепродуктов, поступающих в Московскую область. В связи с тем, что указанные базы выполняют специфические задачи по обеспечению нефтепродуктами Московского военного округа и Московского округа ПВО, а также учитывая, что сдача в аренду резервуаров - явление временное, их возможности в настоящей работе не учитывались.


Выводы

1. До 1997 года АООТ "Моснефтепродукт" являлось практически монополистом по приему, хранению и выдаче нефтепродуктов, имея в своем распоряжении около 20 нефтебаз в основном старой постройки. Большинство нефтебаз не соответствовали ранее и не соответствуют в настоящее время градостроительным нормам для размещения такого рода объектов.

2. При резком увеличении потребления нефтепродуктов вскрылись все основные недостатки существующих нефтебаз АООТ "Моснефтепродукт": неудовлетворительные условия хранения топлива, связанные с большими количественными и качественными потерями из-за изношенного и устаревшего технологического оборудования, слабый контроль за сохранностью качества нефтепродуктов, отсутствие возможности хранения высокооктанового топлива и неоптимальное размещение их по территории области.

3. В области практически отсутствуют крупные нефтебазы (вместимостью более 20 тыс. куб. м) с возможностями по переработке крупных партий нефтепродуктов с использованием различных видов транспорта.

4. Большинство существующих нефтебаз и складов ГСМ области малой вместимости, требуют реконструкции, размещаются в населенных пунктах, не имея при этом возможности расширения, оказывают негативное воздействие на окружающую среду.

5. С 1997 года начали появляться новые, более совершенные в техническом исполнении, коммерческие нефтебазы, которые становились прямыми конкурентами нефтебазам АООТ "Моснефтепродукт", но их количество и возможности составляют не более 25% от всех нефтебаз области.

6. Появление конкуренции пока не привело к техническому перевооружению или закрытию нефтебаз АООТ "Моснефтепродукт", как это предусматривалось ранее.


3.2. Газонаполнительные станции (газораздаточные станции)


В настоящее время обеспечение Московской области сжиженным углеводородным газом осуществляют шесть газонаполнительных станций ГУП "Мособлгаз" (Ногинская, Дубненская, Люберецкая, Пушкинская, Зарайская и Звенигородская). Все базы, за исключением Зарайской, построены в 1961-1964 годах, Зарайская база построена в 1997 году. Ногинская база реконструирована в 1980 году.
Общая емкость резервуарного парка газонаполнительных станций составляет 5,75 тыс. куб. м, что обеспечивает хранение 2,5 тыс. тонн газа.
Станции в основном располагаются в восточной и юго - восточной частях области, при этом плечо подвоза газа потребителям составляет около 100 км (оптимально - 40-50 км).
Ежегодный объем хранения и реализации сжиженного углеводородного газа через газонаполнительные станции в целом по области составляет 50,0-52,0 тыс. тонн. От общего объема реализации газа 75-80% составляет реализация населению, льготникам и садоводам.
В настоящее время коэффициент оборота резервуарного парка станций в месяц составляет 1,6 при оптимальном, с точки зрения экономической эффективности, коэффициенте равном 4,0.
Возможность существующего резервуарного парка при условии увеличения коэффициента оборота и соответствующей реконструкции составляет около 100,0 тысяч тонн газа в год. Четыре станции (Звенигородская, Пушкинская, Ногинская и Зарайская) имеют возможность увеличить резервуарный парк без увеличения территории.
Каждая станция обслуживает от 5 до 11 пунктов обмена бытовых газовых баллонов. В настоящее время на территории области в ведении ГУП "Мособлгаз" действует 44 пункта обмена газовых баллонов. Перечень ГНС и пунктов обмена представлен в таблице N 3.2.


Таблица 3.2

N
п/п

Газонаполнительная
станция

Емкость
резерву-
арного
парка,
куб. м

Пункты обмена
бытовых газовых
баллонов

Примечание

1.

Ногинская

900

Егорьевск
пос. Красный
Ткач
Шатура
Рошаль
пос. Черусти
Лосино -
Петровский
платф. 33 км
Ликино - Дулево

2.

Дубненская

400

Дмитров
Талдом
Запрудня
Клин
Катуар

3.

Люберецкая

550

Раменское
Белые Столбы
Барыбино
Барановское
пос. им. Цюрупы
Чехов
Столбовая
Серпухов

4.

Пушкинская

1200

пос. Заветы
Ильича
пос. Клязьма
Солнечногорск
Алабушево
Крюково
Нахабино
Румянцево

5.

Зарайская

1050

Коломна
Белоомут
Кашира
Ситне -
Щелканово
Малино

6.

Звенигородская

1650

Лотошино
Шаховская
Волоколамск
Можайск
Уваровка
Руза
Тучково
Дорохово
Наро - Фоминск
Верея
Никольское

Всего

5750


Выводы

1. В последние годы в силу различных причин как субъективного, так и объективного характера сложившейся практикой является то, что в осенний период газонаполнительные станции из-за отсутствия поставок газа простаивают, а в зимние месяцы не могут обеспечить прием и хранение газа даже в объеме балансовых заданий.

2. Потребление сжиженного углеводородного газа для бытовых нужд населения области в ближайшие годы не претерпит существенных изменений и будет составлять около 40,0 тыс. тонн в год. Увеличение объемов хранения и реализации газа будет происходить за счет его использования в качестве моторного топлива, при этом поставки сжиженного газа на территорию области в перспективе будут ограничиваться возможностями нефтеперерабатывающих и нефтехимических заводов.

3. Материальная база газонаполнительных станций морально устарела, их техническая оснащенность не соответствует современным требованиям.

4. На ближайшую перспективу (до 2004 года) возможности газонаполнительных станций обеспечат увеличение объема реализации газа до 100 тыс. тонн в год. Дальнейшее увеличение объемов реализации газа возможно после проведения реконструкции существующих и строительства новых станций.

5. Газонаполнительные станции расположены на территории области неравномерно и неоптимально по отношению к потребителям, при этом Дубненская газонаполнительная станция находится в водоохранной зоне реки Волги, а Зарайская станция расположена на периферии области.

6. Существующие газонаполнительные станции, единственные в области, имеют свой специализированный транспорт для перевозки сжиженного газа и возможности по его содержанию и обслуживанию.


3.3. Московский кольцевой нефтепродуктопровод


В целях упорядочения и совершенствования структуры управления топливно - энергетическим комплексом Московского региона, повышения эффективности функционирования и развития системы обеспечения нефтепродуктами Московской области и г. Москвы в ноябре 1997 года было подписано Соглашение между Администрацией Московской области, Правительством Москвы и ОАО "Транснефтепродукт" о сотрудничестве в сфере нефтепродуктообеспечения Московской области и г. Москвы.
Соглашение определяло перечень мероприятий и взаимоотношений сторон в сфере транспортирования, хранения и реализации нефтепродуктов на территории Московской области и г. Москвы. Кроме того, Соглашением была одобрена Программа реализации нефтепродуктов потребителям Московской области и г. Москвы через систему автономных наливных пунктов и автозаправочных станций на кольцевом нефтепродуктопроводе.
На основании указанных документов ГУП НИиПИ градостроительства в 1997 году была разработана Схема размещения наливных пунктов, совмещенных с АЗС, на Московском кольцевом нефтепродуктопроводе. Схема была рассмотрена и утверждена на заседании Межведомственной комиссии в июле 1998 года.
Основные задачи Схемы:
- размещение наливных пунктов, совмещенных с автозаправочными станциями, в районах пересечения кольцевого нефтепродуктопровода с автодорогами;
- подключение указанных объектов к нефтепродуктопроводу.
Схемой предусматривалось строительство 34 наливных пунктов, из них в комплексе с автозаправочными станциями - 26, что обеспечивало создание в Московском регионе современного трубопроводно - складского комплекса с широкими возможностями по транспортированию, хранению и выдаче нефтепродуктов.
Кольцевой нефтепродуктопровод АО "Мостранснефтепродукт" протяженностью 328 км проложен по территории Московской области на расстоянии 20-40 км от границы г. Москвы (Московской кольцевой автодороги). Линейная часть нефтепродуктопровода состоит из трех трубопроводов диаметром 377 мм, проложенных параллельно друг другу, и отводов от них к аэропортам "Домодедово", "Внуково", "Шереметьево", "Быково" и "Чкаловский", а также к "Павельцовской" нефтебазе и наливным станциям "Володарская", "Солнечногорская", "Нагорная" и "Новоселки". Нефтепродуктопровод подключен к Московскому нефтеперерабатывающему заводу. К Володарской станции подходят также три нитки трубопроводов от Рязанского нефтеперерабатывающего завода. Володарская ЛПДС с вместимостью резервуарного парка 220 тыс. куб. м и сливной железнодорожной эстакадой с возможностью по приему до 2 млн. тонн в год является уникальным объектом. ОАО "Лукойл" разработан проект строительства железнодорожной сливной эстакады на наливной станции "Солнечногорская" с возможностью по приему нефтепродуктов до 500 тыс. тонн в год.
В восьмидесятых годах были построены 4 автозаправочные станции, снабжение которых топливом предусматривалось с НПП. К нефтепродуктопроводу было подключено только 3 АЗС. К настоящему времени все станции от нефтепродуктопровода отключены.
Интерес к кольцевому нефтепродуктопроводу возник с идеей строительства подключенных к нему наливных пунктов, совмещенных с автозаправочными станциями, которые будут играть роль небольших нефтебаз и обеспечивать потребность районов области в радиусе 40-50 км. Проект экономически целесообразен тогда, когда на кольце построено и эксплуатируется не менее 10 наливных пунктов, совмещенных с автозаправочными станциями.
К настоящему времени построено и эксплуатируется 8 таких комплексов и еще 7 находятся в различной степени освоения.
Кроме того, по территории Серебряно - Прудского района проходит нефтепродуктопровод "Новки - Рязань - Тула - Орел". В районе его пересечения с автодорогой "Каспий" ведется строительство наливного пункта, совмещенного с АЗС. Емкость резервуарного парка наливного пункта составит 2,0 тыс. куб. м.


Выводы

1. Кольцевой нефтепродуктопровод проложен по территории 14 районов Московской области, позволяет транспортировать одновременно три сорта светлых нефтепродуктов с суммарной пропускной способностью 4,2 млн. тонны в год, что сопоставимо с годовой потребностью Московской области.

2. Володарская и Солнечногорская ЛПДС способны закрыть дисбаланс между годовыми объемами потребления светлых нефтепродуктов Московского региона и возможностью их производства на МНПЗ.

3. В случае завершения строительства на нефтепродуктопроводе предусмотренных проектом наливных пунктов, совмещенных с автозаправочными станциями, на территории области будет создан единый трубопроводно - складской комплекс, способный полностью обеспечить центральную часть Московского региона светлыми нефтепродуктами.

4. Создание трубопроводно - складского комплекса способствует улучшению экологической ситуации в регионе как за счет возможности реконструкции или закрытия значительного количества старых нефтебаз, так и за счет внедрения единой системы контроля качества нефтепродуктов.


3.4. Автозаправочные комплексы


В 1996 году была разработана и одобрена Правительством Московской области и Федеральной автомобильно - дорожной службой России (постановление Правительства Московской области и Федеральной автомобильно - дорожной службы России от 13.05.96 N 25/11-1/76) Программа развития инфраструктуры дорожного сервиса на федеральных автодорогах Московской области.
Необходимость разработки Программы развития инфраструктуры дорожного сервиса на федеральных автодорогах Московской области была вызвана тем, что к 1995 году в Московской области на федеральных дорогах эксплуатировалось всего 125 автозаправочных станций, построенных в 80-е годы, не отвечавших современным требованиям и не обеспечивающих потребности всевозрастающего парка автомобильной техники.
Задачи Программы развития инфраструктуры дорожного сервиса на федеральных автодорогах Московской области:
- разработка предложений по размещению объектов дорожного сервиса на федеральной сети автодорог Московской области;
- определение состава объектов дорожного сервиса;
- разработка рекомендаций и градостроительных требований к размещению автозаправочных комплексов.
Программой развития инфраструктуры дорожного сервиса на федеральных автодорогах Московской области предусматривалось построить 244 автозаправочных станций и комплексов и ликвидировать 19 контейнерных станций, не отвечающих эколого - градостроительным требованиям. Общее количество станций и комплексов на сети федеральных дорог планировалось довести до 350 единиц.
В 1999 году была разработана и утверждена Межведомственной комиссией (протокол заседания от 24.11.99) Схема развития инфраструктуры дорожного сервиса на территориальной сети автодорог Московской области (далее - Схема).
Схема разрабатывалась как логическое продолжение Программы развития инфраструктуры дорожного сервиса на федеральных автодорогах Московской области и была призвана обеспечить объектами дорожного сервиса, в том числе и автозаправочными станциями и комплексами, всю сеть дорог на территории Московской области.
Задачи Схемы:
- упорядочение существующей сети объектов дорожного сервиса на территориальной сети автомобильных дорог Московской области;
- разработка предложений по модернизации объектов дорожного сервиса в части, касающейся развития сферы сервисных услуг и улучшения архитектурного облика;
- размещение новых объектов дорожного сервиса на территориальной сети автомобильных дорог.
Кроме того, в ходе разработки Схемы были откорректированы показатели Программы развития инфраструктуры дорожного сервиса на федеральных автодорогах Московской области. Фактически в Схеме было рассмотрено размещение объектов дорожного сервиса на всей сети автомобильных дорог области.
Схемой намечалось довести количество автозаправочных станций с различным набором сервисных услуг на сети федеральных и территориальных дорог до 1130-1435, в том числе на территориальной сети дорог и в городах - до 730-830 станций.
Последние годы отмечены активным ростом количества автозаправочных станций. С 1995 года построено более 650 заправочных станций. В настоящее время в Московской области действует около 900 автозаправочных станций, в том числе около 600 - на территориальной сети дорог, в городах и других населенных пунктах (67%). За этот период количество автозаправочных станций возросло почти в 4 раза (табл. 3.3).
На строительство станций и комплексов было вложено и освоено свыше 400 млн. долларов, на них работают около 12 тыс. человек, расчетные поступления в районные и областной бюджеты составляют 450 млн. рублей в год.
Вместе с тем следует отметить, что процесс активного отведения земельных участков под объекты дорожного сервиса продолжается, но освоение их под заявленные цели идет медленными темпами. В настоящее время около 800 площадок находятся в разной стадии оформления, но по оценкам института по 70-80 процентам из них землеустроительные дела завершены не будут.

Динамика развития АЗС на территории Московской области

Таблица 3.3

N
п/п

Наименование
района

1988
год

01.01.96

96/88
раз

01.01.99

99/96
раз

01.01.2000
- всего

01.01.2001

2000/99
раз

2001/2000
раз

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1.

Балашихинский

1

7

7,0

31

4,4

35

39

1,1

1,1

2.

Волоколамский

2

3

1,5

7

2,3

8

9

1,1

1,1

3.

Воскресенский

3

5

1,7

13

2,6

14

21

1,1

1,5

4.

Дмитровский

2

5

2,5

16

3,2

22

23

1,4

1,0

5.

Домодедовский

1

6

6,0

16

2,7

19

23

1,2

1,2

6.

Егорьевский

1

2

2,0

8

4,0

8

8

1,0

1,0

7.

Зарайский

1

2

2,0

2

1,0

2

2

1,0

1,0

8.

Истринский

1

5

5,0

21

4,2

22

23

1,0

1,0

9.

Каширский

3

6

2,0

9

1,5

10

10

1,1

1,0

10.

Клинский

2

6

3,0

10

1,7

13

14

1,3

1,1

11.

Коломенский

3

4

1,3

19

4,8

25

21

1,3

0,8

12.

Красногорский

0

2

2,0

15

7,5

16

21

1,1

1,3

13.

Ленинский

0

6

6,0

22

3,7

32

37

1,5

1,2

14.

Лотошинский

1

2

2,0

3

1,5

3

3

1,0

1,0

15.

Луховицкий

1

3

3,0

7

2,3

9

10

1,3

1,1

16.

Люберецкий

0

8

8,0

24

4,0

26

42

1,1

1,6

17.

Можайский

2

8

4,0

11

1,4

15

15

1,4

1,0

18.

Мытищинский

0

5

5,0

28

5,6

36

42

1,3

1,1

19.

Наро -
Фоминский

2

5

2,5

24

4,8

30

30

1,3

1,0

20.

Ногинский

8

8

1,0

23

2,9

25

32

1,1

1,3

21.

Одинцовский

4

17

4,3

34

2,0

40

41

1,2

1,0

22.

Озерский

1

2

2,0

3

1,5

3

4

1,0

1,3

23.

Орехово -
Зуевский

5

7

1,4

15

2,1

19

26

1,3

1,4

24.

Павлово -
Посадский

1

1

1,0

7

7,0

8

7

1,0

1,0

25.

Подольский

9

14

1,6

54

3,9

65

66

1,2

1,0

26.

Пушкинский

4

10

2,5

35

3,5

46

46

1,3

1,0

27.

Раменский

4

17

4,3

22

1,3

36

40

1,6

1,1

28.

Рузский

3

6

2,0

9

1,5

9

15

1,0

1,7

29.

Серебряно -
Прудский

2

2

1,0

2

1,0

2

2

1,0

1,0

30.

Сергиево -
Посадский

7

10

1,4

22

2,2

24

27

1,1

1,1

31.

Серпуховский

6

12

2,0

20

2,3

22

28

1,1

1,3

32.

Солнечно-
горский

1

5

5,0

20

4,0

25

29

1,3

1,2

33.

Ступинский

2

5

2,5

7

1,4

8

10

1,1

1,3

34.

Талдомский

2

4

2,0

10

2,5

13

13

1,3

1,0

35.

Химкинский

0

3

3,0

18

6,0

11

11

0,6

1,0

36.

Чеховский

3

5

1,7

10

2,0

22

23

2,2

1,0

37.

Шатурский

2

2

1,0

6

3,0

7

6

1,2

0,9

38.

Шаховской

1

3

3,0

3

1,0

5

5

1,7

1,0

39.

Щелковский

1

4

4,0

16

4,0

22

25

1,4

1,2

Итого

92

227

2,5

622

2,7

757

849

1,4

1,1


Наиболее интенсивно обустраиваются федеральные автодороги, по которым проходят всевозрастающие транспортные потоки. За период с 1996 года по 2000 год было построено около 180 автозаправочных станций, а общее их количество достигло 300 единиц, то есть на сегодняшний день Программа развития инфраструктуры дорожного сервиса на федеральных автодорогах Московской области выполнена на 85%.
В настоящее время на территории области функционируют следующие основные виды (типы) автозаправочных станций:
- стационарные;
- контейнерные;
- АЗС с выносными топливораздаточными колонками и контейнерами для хранения топлива.
Эксплуатация передвижных автозаправочных станций на территории области с 1997 года запрещена.
В конце 80-х - начале 90-х годов автозаправочные станции представляли в основном одинаковые контейнеры заводского или несертифицированного изготовления, установленные на бетонные плиты, с грунтовым покрытием территории, имели убогого вида операторские, похожие больше на садовые домики. Практически на всех автозаправочных станциях не было инженерного обеспечения. Станции, принадлежащие АООТ "Моснефтепродукт", считались верхом архитектурного совершенства, построенные с соблюдением всех норм и правил на тот период времени.
На сегодняшний день картина изменилась. Благодаря совместным усилиям Правительства Московской области и других контролирующих организаций, появлению новых нормативных документов началось качественное улучшение автозаправочных станций. На действующих станциях проводилась и проводится реконструкция с изменением технологической схемы и улучшением внешнего вида.
Если раньше на дорогах области велось строительство, как правило, только заправочных станций без какого-либо дополнительного сервиса, то сейчас преобладают стационарные заправочные станции с хорошим архитектурным обликом, с самым различным набором дополнительных услуг, отвечающие современным требованиям и нормативам. По существу автозаправочные станции преобразовываются в комплексы дорожного сервиса.


Далее приводится рис. 1 "Динамика кол-ва АЗК (АЗС) в Московской области".


В последнее время на автодорогах области появились комплексы, обеспечивающие заправку автомобилей не только жидким моторным топливом, но и газом. Такие объекты получили название "многотопливные заправочные комплексы".
В настоящее время на территории области действуют комплексы, осуществляющие заправку автомобилей:
- жидким моторным топливом и сжиженным углеводородным газом, таких комплексов - 3;
- жидким моторным топливом и сжатым природным газом, таких комплексов - 3;
- жидким моторным топливом, сжиженным и сжатым газом, такой комплекс - 1.
В общей сложности на территории области действует 7 многотопливных заправочных комплексов.
Комплекс, расположенный на 47 км МКАД, является к тому же многофункциональным комплексом, так как не только обеспечивает клиентов топливом, но и осуществляет сервисное обслуживание автотранспорта и участников движения. На территории комплекса имеется центр по переоборудованию автомобилей на газовое топливо, их техническому обслуживанию, торговый центр, мойка автомашин и здание офиса.


Выводы

1. За последние 5 лет произошел бурный рост количества автозаправочных станций, не только на сети федеральных, но и территориальных дорог и в населенных пунктах области.

2. Ранее принятые программы развития инфраструктуры дорожного сервиса в части, касающейся строительства автозаправочных станций, выполнены на 75%.

3. С 1996 года количество автозаправочных комплексов с набором различного вида сервисных услуг увеличилось в 3,5 раза и достигло 35% от общего количества автозаправочных станций.

4. Происходят изменения в качестве вновь возводимых автозаправочных комплексов. Построены и строятся интересные в архитектурном исполнении, запоминающиеся объекты, соответствующие современным нормам и правилам.

5. Формируется вторичный рынок земельных участков под строительство автозаправочных комплексов.

6. Происходит активное поглощение мелких фирм и частных предпринимателей крупными компаниями - производителями и поставщиками нефтепродуктов.

7. Темпы роста количества автозаправочных станций и комплексов замедляются и стабилизируются, особенно на федеральной сети дорог в пределах Московского малого кольца, намечается постепенное насыщение рынка автозаправочных комплексов.

3.5. Автомобильные газонаполнительные компрессорные
станции (АГНКС)


В целях обеспечения автомобильного транспорта газомоторным топливом в 1986 году институтом Генпланов ГлавАПУ Московской области была разработана Схема размещения автомобильных газонаполнительных компрессорных станций (АГНКС) в Московской области. Схемой предусматривалось строительство 55 АГНКС в городах Московской области и 11 станций на внешней стороне Московской кольцевой автомобильной дороги (МКАД), т.е. в общей сложности 66 АГНКС.
В настоящее время на территории Московской области расположено 19 АГНКС, в том числе 8 станций на внешней стороне МКАД и 11 станций в городах области, т.е. Схема реализована только на 29% (табл. 3.4).


Таблица 3.4

N
п/п

Станции

Мощность
АГНКС,
авт./сут.

Местонахождение

1.

АГНКС-1

500

23-й км МКАД,
пос. Развилка

2.

АГНКС-2

500

72-й км МКАД

3.

АГНКС-3

500

91-й км МКАД

4.

АГНКС-4

500

95-й км МКАД

5.

АГНКС-6

500

47-й км МКАД

6.

АГНКС-7

500

15-й км МКАД

7.

АГНКС-8

250

78-й км МКАД

8.

АГНКС-10

250

44-й км МКАД

9.

АГНКС

250

г. Дмитров

10.

АГНКС

500

г. Сергиев Посад

11.

АГНКС

500

г. Щелково

12.

АГНКС

500

г. Ногинск

13.

АГНКС

250

г. Раменское

14.

АГНКС

500

г. Подольск

15.

АГНКС

500

г. Серпухов

16.

АГНКС

250

г. Ступино

17.

АГНКС

250

г. Орехово - Зуево

18.

АГНКС

250

г. Воскресенск

19.

АГНКС

500

г. Коломна


Все станции построены в середине - конце восьмидесятых годов в соответствии с постановлением Совета Министров СССР N 1189 от 21 декабря 1983 года "О мерах по использованию сжатого природного газа в качестве моторного топлива для автомобильного транспорта в г. Москве и Московской области" и осуществляют заправку автомобилей сжатым природным газом (КПГ).
В связи с тем, что Московская областная Программа по расширению использования природного газа в качестве моторного топлива на автомобильном транспорте и сельскохозяйственной технике на 1996- 1999 годы оказалась нереализованной, построенные станции эксплуатировались с незначительной загрузкой, а в настоящее время фактически простаивают. Более того, в связи с отсутствием переоборудованного на газ автомобильного транспорта станции начали закрываться (г. Ступино).
В результате приостановки строительства АГНКС северо - западные, западные и юго - западные районы Московской области оказались практически лишенными источников получения сжатого природного газа и использования его в качестве моторного топлива.
В настоящее время проведена реконструкция и осуществляется заправка автомобилей сжатым природным газом, сжиженным углеводородным газом и светлыми нефтепродуктами на трех АГНКС, размещенных на МКАД (АГНКС N 6, 7, 10). Кроме того, выполнены проекты реконструкции еще трех АГНКС (23-й км МКАД, г. Серпухов и Воскресенск). Перечисленные выше объекты классифицируются уже как многотопливные заправочные комплексы.


Выводы

1. Загрузка существующих АГНКС из-за незначительного количества переоборудованных автомобилей практически равна нулю и вряд ли возрастет в ближайшие годы.

2. Стоимость строительства АГНКС оценивается от 800 тыс. до 1,5 млн. долларов США при окупаемости от 3 до 12 лет.

3. Переоборудование автотранспорта на сжатый природный газ связано с большими затратами на переоборудование и обслуживание автомобилей, при этом их грузоподъемность уменьшается на 15-20%, а пробег сокращается до 250-300 км.

4. В связи с большим весом баллонов класс переоборудованных автомобилей ограничен автобусами, грузовыми автомобилями и сельскохозяйственной техникой. В то же время транспортные, грузовые и пассажирские предприятия области либо акционированы, либо дотационные и, соответственно, ограничены в средствах.

5. В связи с большой изношенностью муниципального и пассажирского автотранспорта перевод его на газ в настоящее время экономически нерентабелен.

6. Наметилась тенденция к переходу от строительства больших стационарных станций к применению передвижных автогазозаправщиков либо станций малой мощности - "гаражных". Вторая тенденция - реконструкция АГНКС под многотопливные комплексы.

7. Ситуация с использованием сжатого газа на автомобильном транспорте в Российской Федерации в целом и в области в частности не внушает оптимизма. Производство газобаллонных автомобилей фактически прекратилось, объемы производства оборудования для АГНКС незначительны.

8. Одним из факторов, сдерживающих перевод автомобилей на использование сжатого природного газа в качестве моторного топлива, является отсутствие экономического стимулирования этого процесса.


3.6. Автогазозаправочные станции (АГЗС)


Автогазозаправочные станции (АГЗС) обеспечивают заправку автотранспорта сжиженным углеводородным газом (СУГ). Строительство этих станций начато совсем недавно и связано в первую очередь с постоянным ростом цен на светлые нефтепродукты.
В настоящее время в области построено и эксплуатируется 15 автогазозаправочных станций. Кроме того, по разным оценкам имеется 5-7 передвижных заправочных станций, принадлежащих различным фирмам.


Выводы

1. При всевозрастающем спросе на сжиженный углеводородный газ как на вид моторного топлива в области практически отсутствует развитая сеть современных АГЗС.

2. Существующая нормативная база, регламентирующая размещение АГЗС, отстает от требований времени и явно нуждается в доработке.

3. Пунктов по переоборудованию автомобилей на сжиженный углеводородный газ практически нет.

4. В связи с тем, что положение с поставками сжиженного углеводородного газа в область трудно прогнозируемом инвесторы не хотят вкладывать значительные средства в сооружение стационарных дорогостоящих автомобильных газозаправочных станций. Речь может идти о не очень дорогих, с точки зрения технологии и строительства, модульных, контейнерных или передвижных АГЗС.

5. Появилась тенденция к строительству газовых заправочных станций на территории существующих автозаправочных или газонаполнительных компрессорных станций.

6. Отмечается большая заинтересованность компаний принять участие в реализации настоящей Программы в части, касающейся строительства и эксплуатации автогазозаправочных станций.

4. Определение потребности Московской области
в различных видах топлива


Для определения потребности области в различных видах топлива в работе дан прогноз численности населения и количества автотранспортных средств на первую очередь (2004 год) и на расчетный срок реализации Программы (2010 год).

4.1. Прогноз численности населения

Постоянное население


Численность постоянного населения Московской области на 01.01.2000 составила 6464,5 тысячи человек, в том числе в городской местности проживает 5178,4 тысячи человек (80,1%), в сельской - 1286,1 тысячи человек (19,9%).
Наметившаяся с 1992 года динамика численности населения области продолжается. При этом динамические процессы в отдельных административных образованиях неодинаковы. В трех районах области: Красногорском, Ленинском и Одинцовском наблюдается положительная динамика. Во всех остальных районах области динамика численности населения отрицательная и составляет от 0,02% до 0,94% в год.
В целом в Московской области сохраняются тенденции, начавшиеся после 1992 года:
- сокращение численности населения в целом за счет естественной убыли, превышающей по своим размерам механический приток;
- продолжение процесса старения населения, выражающегося в росте доли населения пенсионного возраста.
За десятилетний период с 1989 г. по 1998 г. во всех районах области наблюдается естественная убыль населения, причем показатель естественной убыли населения по районам неодинаков.
В целом по области за счет естественной убыли население сократилось более чем на 440 тысяч человек.
С другой стороны, являясь столичным регионом, Московская область привлекает дополнительное население из других регионов страны. Процесс приватизации и сформировавшийся рынок жилья способствуют росту механического притока населения в районы Московской области.
За истекшее десятилетие численность населения Московской области за счет миграционного притока возросла более чем на 300 тысяч человек.
Тем не менее миграционный прирост населения не восполняет естественной убыли, и в области в целом наблюдается уменьшение численности населения.
Анализируя вышеизложенное, можно заключить, что рост численности области на расчетный срок возможен не за счет естественного прироста населения, а за счет механического притока, обусловленного в основном темпами жилищного строительства.
Численность населения Московской области по нашей оценке составит 6245-6400 тысяч человек на 2004 год и 6000-6550 тысяч человек на 2010 год.
Большая часть населения области (4180,6 тысячи человек, или 64,7%) расселяется на территории районов центральной части Московской области
В семи районах, непосредственно примыкающих к г. Москве, проживает 1747,8 тысячи человек (27% общей численности населения области).
В перспективе численность населения районов центральной части Московской области, по нашей оценке, на 2004 год составит 4078-4163 тысячи человек и 3976-4249 тысяч человек на 2010 год. Численность населения районов центральной части области с учетом г. Москвы составит 11,6-12,6 млн. человек.


Сезонное население


Особую категорию представляют садоводческие, дачные товарищества и дачно - строительные кооперативы.
Площадь земель под садоводческими товариществами по сравнению с 1980 г. увеличилась более чем в 6 раз и составляет 118,5 тыс. га.
В летний выходной день на территории Московской области по нашей оценке единовременно проводит свой отдых на садово - дачных участках 4085 тысяч человек, из них 2385 тысяч человек (58%) - жители г. Москвы.
Отсутствие на современном этапе комплексного социального и инженерного обеспечения данных поселков определило преимущественно сезонный характер проживания в них.
Современная концепция развития коллективного садоводства в Московском регионе предполагает возможную в перспективе капитализацию жилищного фонда части садовых и дачных поселков с использованием их для круглогодичного постоянного проживания.
Новая тенденция последнего десятилетия - развитие индивидуального малоэтажного жилищного строительства.
Массовый характер малоэтажное строительство на территории Московской области приобрело после 1992 года. В настоящее время площадь земель, занимаемая поселками индивидуального жилищного строительства (в том числе коттеджными поселками), составляет 42,2 тысячи гектар, в том числе жителями г. Москвы освоено 11,4 тысячи гектар (27%).
Кроме того, часть жилых домов в сельских населенных пунктах, а также частных домов в городских поселениях используется горожанами как дачи. По ориентировочному прогнозу в летнее время на отдых сюда по выходным дням выезжает порядка 450-500 тысяч человек.
В целом на территории Московской области в летний выходной день единовременно отдыхает на садово - дачных участках и в большей части поселков индивидуального жилищного строительства 5140 тысяч человек, из них москвичей - 2650 тысяч человек (51%), жителей Московской области - 2490 тысяч человек (49%).
Численность отдыхающих москвичей составляет около 41% от постоянного населения Московской области.
Если за период с 1985 г. по 1995 г. количество сезонного населения на территории Московской области увеличилось в 2,6 раза, то за период с 1995 г. по 1999 г. - в 1,1 раза, т.е. процесс садоводческого и коттеджного строительства стабилизировался.
Более того, последние статистические данные свидетельствуют об изъятии ранее предоставленных, но не используемых земель, вследствие отказа или по инициативе администраций.
Ожидаемая численность сезонного населения на территории Московской области к 2004 году может составить 5290 тысяч человек, в том числе жители г. Москвы - 2730 тысяч человек, и к 2010 году - 5490 тысяч человек, в том числе жители г. Москвы - 2830 тысяч человек.


4.2. Автомобильный парк и перспектива его развития


По данным Управления ГИБДД Московской области автомобильный парк Московской области на 01.01.2000 составил около 1,3 млн. единиц, в том числе легковых автомашин - 1,06 млн. ед.
За 10 последних лет автомобильный парк области вырос в 1,9 раза, в том числе количество легкового транспорта увеличилось в 2,0 раза (табл. 4.1).


Далее приводится рис. 2 "Динамика уровня автомобилизации в Московской области".


Удельный вес парка легковых индивидуальных автомашин в общем автомобильном парке в настоящее время составляет 83%, в 1990 году этот показатель был равен 65%.
Анализ имеющегося автотранспорта по срокам эксплуатации показал, что только 28% грузовых автомобилей и 41,5% автобусов имеют срок эксплуатации менее 6 лет. В ГУП "Мострансавто" автобусы со сроком эксплуатации 2-4 года составляют 34% от общего количества автобусов.


Таблица 4.1

N
п/п

Вид автомобилей,
индексы роста парка

Годы отчетного периода

Индексы роста
за период
1993-2000 гг.

1993

1995

1998

2000

1.

Грузовые автомобили

111,1

149,3

157,6

153,3

1,37

Индекс роста
к предыдущему году

-

1,34

1,11

-

2.

Автобусы

16,8

23,6

20,5

23,7

1,41

Индекс роста
к предыдущему году

-

1,4

1,15

-

3.

Легковые автомобили

547,9

689,3

894,0

1097,3

2,0

Индекс роста
к предыдущему году

-

1,26

1,3

1,22

-

4.

Из них
индивидуальных
владельцев

536,6

650,8

856,9

1062,3

2,0

Индекс роста
к предыдущему году

-

1,21

1,31

1,24

-

5.

Всего автомобилей

675,8

862,2

1072,1

1274,3

1,9

Индекс роста
к предыдущему году

-

1,27

1,24

1,19

-


В таблице 4.2 приводится структура парка по видам собственности.


Таблица 4.2

N
п/п

Формы собственности

Виды автомобилей

Грузовые
и специальные

Автобусы

Легковые

1998 г.

2000 г.

1998 г.

2000 г.

1998 г.

2000 г.

1.

Государственная
и муниципальная

19,8

33,3

39,1

48,6

1,4

2,5

2.

Частная

28,8

46,5

21,5

33,0

95,6

96,5

3.

Прочие виды
собственности,
в т.ч. иностранная

51,4

20,2

39,4

17,8

3,0

1,0

Итого, в процентах

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0


В настоящее время в Московской области на газовом топливе работает около 20,0 тысячи автомашин, что составляет менее 2% от общего автомобильного парка области (табл. 4.3). Однако необходимо отметить, что достоверных статистических данных о количестве автомашин, работающих на газовом топливе, особенно находящихся в личной собственности граждан, в области нет.
Тенденция роста автомобильного парка за счет опережающего роста парка легковых автомобилей сохранится и в дальнейшем, т.е. парк грузовых, специальных автомашин и автобусов будет расти незначительно.
Автомобильный парк области к 2010 году возрастет в 1,8 раза и составит ориентировочно 2264,0 тысячи автомобилей, при этом парк индивидуальных легковых автомобилей составит 1950,0 тысячи автомашин (85%).
К 2004 году общий автомобильный парк составит 1750,0 тыс. ед., парк легковых индивидуальных легковых автомашин составит 1490,0 тыс. ед. (около 86%).
На перспективу рост автомобилей, работающих на сжиженном газе, будет зависеть от увеличения объема поставок сжиженного углеводородного газа в Московскую область.
К 2010 году при условии увеличения объема поставок сжиженного углеводородного газа до 400,0-450,0 тысячи тонн в год и сохранении существующего объема его потребления на бытовые нужды (около 40,0 тыс. тонн в год) можно ожидать увеличения автомобильного парка, работающего на сжиженном газе, до 196,0 тысячи единиц (9% от всего парка области).


Таблица 4.3


АВТОМОБИЛЬНЫЙ ПАРК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ


(тыс. единиц)

Автомобили

Существующее количество автомашин

Количество автомашин на расчетный
срок

Количество автомашин на первую
очередь

Всего

Бензин.

Дизельн.

Газ,
всего

В т.ч.
сжиж.

Всего

Бензин.

Дизельн.

Газ,
всего

В т.ч.
сжиж.

Всего

Бензин.

Дизельн.

Газ,
всего

В т.ч.
сжиж.

Легковые

всего

1097,3

1080,1

0,0

17,2

17,2

2009,0

1839,0

0,0

170,0

170,0

1540,0

1495,0

0,0

45,0

45,0

в т.ч.
частные

1062,3

1045,3

0,0

17,0

17,0

1950,0

1785,5

0,0

164,5

164,5

1490,0

1450,0

0,0

40,0

40,0

Грузовые

всего

153,3

97,8

53,0

2,5

2,2

215,0

105,0

69,0

41,0

21,0

180,0

102,5

61,0

16,5

10,0

в т.ч.
частные

66,8

48,0

17,3

1,5

1,5

65,0

30,0

20,0

15,0

10,0

70,0

44,0

20,0

5,5

5,0

Автобусы

всего

23,7

22,1

1,5

0,1

0,1

40,0

25,6

5,5

8,9

5,0

30,0

24,0

3,0

3,0

2,5

в т.ч.
частные

7,4

7,1

0,2

0,1

0,1

10,0

5,0

1,0

4,0

2,0

8,0

7,0

0,5

0,5

0,5

Итого

1274,3

1200,0

54,5

19,8

19,5

2264,0

1969,6

74,5

219,9

196,0

1750,0

1621,5

64,0

64,5

57,5


4.3. Расчет потребности области в различных видах топлива


Потребность области в различных видах топлива определялась на основании статистических и нормативных данных об автотранспорте районов: списочного состава, норм суточного пробега, коэффициентов выпуска машин на линию, средних линейных норм расхода топлива для каждой группы автомобилей.
Кроме того, при определении необходимого количества топлива была учтена дополнительная потребность транзитного транспорта.


Далее приводится рис. 3 "Потребность Московской области в нефтепродуктах".


В результате проведенных расчетов получены данные по среднегодовой потребности каждого района в бензине, дизельном топливе и сжиженном углеводородном газе.
К 2010 году годовая потребность области в светлых нефтепродуктах (без учета авиакеросина и мазута) составит 4,8 млн. тонн, в том числе автобензина - 3,1 млн. тонн, дизельного топлива - 1,7 млн. тонн. Суточный расход топлива будет составлять 10,6 тыс. тонн автобензина и 6,7 тыс. тонн дизельного топлива.
К 2004 году годовая потребность в светлых нефтепродуктах составит 3,4 млн. тонн, в том числе автобензина - 2,2 млн. тонн, дизельного топлива - 1,2 млн. тонн, суточный расход - 9,1 тыс. тонн автобензина и 5,0 тыс. тонн дизельного топлива. При определении среднегодовой потребности Московской области в топливе в расчетах принято для грузовых автомашин и автобусов 250 рабочих дней в году, для легковых автомобилей и мототранспорта - 365 дней и введен коэффициент пользования транспортом в течение года.
Для определения потребности области в сжиженном углеводородном газе и в сжатом природном газе предусмотрены два различных подхода при единой концепции и цели - улучшение экологической ситуации в регионе и особенно в крупных его городах - промышленных центрах, где загрязнение атмосферы уже сейчас превышает допустимые нормативы.
Различие в подходах обусловлено следующим:

1. Сжиженный углеводородный газ используется в трех сферах (проценты приводятся по данным Минэнерго России за 2000 г. и прогнозу на 2001 г.):
- сырье для предприятий нефтехимической промышленности (50-52%);
- бытовые, коммунально - бытовые нужды, автотранспорт и промышленность (28-30%);
- экспорт (18-20%).
Поэтому основными критериями при определении потребности в сжиженном углеводородном газе для нужд автотранспорта являются, с одной стороны, ограниченные возможности по его производству, а с другой - структура потребления.

2. Ресурсы природного газа метана, напротив, не ограничены. Но при этом необходимые инвестиции для создания инфраструктуры по переводу и обслуживанию автомобилей на сжатом природном газе значительно выше, чем при использовании сжиженного углеводородного газа что является основным фактором, тормозящим его использование.
Потребность области в сжиженном нефтяном газе к 2010 году составит 440,0 тыс. тонн, в том числе для заправки автотранспорта - около 390,0 тыс. тонн в год.
К 2004 году потребность в сжиженном нефтяном газе составит 160,0 тыс. тонн в год, в том числе для заправки автотранспорта - 120,0 тыс. тонн.

4.4. Расчет потребности в автомобильных заправочных
комплексах


Одним из факторов, обосновывающих развитие заправочных комплексов на территории области, является определение потребности в заправках светлыми нефтепродуктами (автобензин, дизельное топливо), сжиженным углеводородным газом, а также природным газом метаном.
При определении потребности в заправках различным видами моторного топлива кроме численности автомобильного парка в расчете были использованы следующие показатели и коэффициенты для каждого типа автомобилей: средняя линейная норма расхода топлива на 100 км пробега, среднесуточная норма пробега, средняя вместимость топливного бака, коэффициенты неравномерности прибытия автомобилей на заправочную станцию и использования топливного бака. Кроме того, расчет потребности в заправках был определен с учетом дополнительной нагрузки от транзитного транспорта, проходящего по территории области.
Рост цен на светлые нефтепродукты, ограниченность ресурсов, а также необходимость улучшения экологической ситуации в Московской области требуют принятия неотложных мер по переводу части автомобильного транспорта на альтернативные виды топлива, в частности на сжиженный углеводородный и сжатый природный газ, и, следовательно, по развитию сети автогазозаправочных комплексов.
Проведенные расчеты показывают, что к 2010 году количество автозаправочных комплексов всех типов должно составить 1704 единицы, из них автогазозаправочных комплексов (АГЗС) - 240, автогазонаполнительных компрессорных станций (АГНКС) - 39 единиц.

5. Оценка валовых выбросов загрязняющих веществ
автотранспортом при реализации программы развития
топливозаправочного комплекса


В настоящее время автотранспортный комплекс стал одним из основных источников загрязнения окружающей среды и, в частности, атмосферного воздуха. Вклад автотранспорта в загрязнение атмосферного воздуха Московской области достигает 58%. В целом по Московской области валовые выбросы автотранспорта составляют 567,4 тыс. тонн в год. Из этого объема на легковой транспорт приходится 207,4 тыс. тонн, на грузовой - 262,2 тыс. тонн и на автобусы - 97,8 тыс. тонн в год, при этом из общего количества автотранспортных средств работают на бензине - 94,2%, на дизельном топливе - 4,3%, на сжиженном газе - 1,5% и на сжатом газе - 0,02%.
Наибольшие выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух производятся в Пушкинском, Подольском и Ногинском районах, а наименьшие - в Шаховском, Серебряно - Прудском, Озерском, Лотошинском и Зарайском районах. Такое распределение выбросов объясняется распределением автопарка по районам.


Приводится рис. 4 "Распределение основных источников загрязнения атмосферного воздуха по количеству выбрасываемых загрязняющих веществ".


Преобладающая масса вредных веществ (до 80%) выбрасывается автотранспортом на территории населенных пунктов.
Во всех городах Московской области значительно (в 2-3 раза) возросла концентрация углеводородов бензиновой фракции. Стабильный рост уровня загрязнения диоксидом азота наблюдался в городах, расположенных поблизости от Москвы (Дзержинский, Мытищи).

Основной причиной загрязнения воздуха является неполное и
неравномерное сгорание топлива. В состав токсичных веществ
отработавших газов практически всех автомобильных двигателей
входят оксиды углерода - CO, углеводороды - С Н , окислы азота - n m
NO .
x

В качестве одного из важных направлений, позволяющих снизить количество выбросов загрязняющих веществ, в настоящей Программе принято расширение сети пунктов заправки автотранспорта газовым моторным топливом. По сравнению с традиционными видами топлив газовое топливо имеет определенные преимущества:
- оно может однородно смешиваться в камере сгорания с воздухом, а точная регулировка поступления воздуха дает практически полное сгорание, то есть исключает образование таких компонентов, как сажа;

- практически не содержит таких компонентов, как сера и ее
соединения, поэтому двигатели, работающие на природном газе, не
выбрасывают в атмосферу SO ;

- отмечается ничтожное количество СО и органических веществ.
Транспорт на природном газе по некоторым оценкам на 80-90% чище дизельного. Использование газа в качестве моторного топлива может в значительной мере снизить такую острую проблему, как проблема с озоном в городах (летний смог).

Прогноз загрязнения атмосферного воздуха
при развитии топливозаправочного комплекса


Для оценки экологической ситуации в регионе проведены расчеты выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. Расчет основан на данных статистического учета автомобильного парка Московской области и прогнозных оценках его развития и проведен с учетом реализации настоящей Программы (перспективный вариант) и без учета ее реализации (нулевой вариант). При одинаковом количестве автотранспорта нулевой и перспективный варианты отличаются сохранением существующей пропорции в распределении транспорта по видам используемого топлива в нулевом варианте и увеличением доли транспорта на газовом топливе в перспективном варианте. Остальные параметры, принимаемые в расчетах, остаются неизменными.
Методика расчета уровня загрязнения атмосферного воздуха основана на определении величин эмиссии (выбросов) отработавших газов различными типами автотранспортных средств. Расчет валового выброса загрязняющих веществ в отработавших газах производился отдельно для каждого газообразного вещества и для каждого вида транспорта (легковой, грузовой, автобусы).
Существенной проблемой при проведении расчетов является выбор значений пробеговых выбросов автотранспорта. Если для двигателей, работающих на бензине и дизельном топливе, существует большой объем нормативных материалов по оценке выбросов загрязняющих веществ, то для двигателей, работающих на сжатом природном газе, выбор методик ограничен. Методика определения выбросов загрязняющих веществ от автотранспорта, работающего на сжиженном углеводородном газе, в настоящее время отсутствует.

В научной литературе даются разные оценки эмиссии загрязняющих веществ при работе двигателей на газовом моторном топливе.
Так, в одних работах утверждается, что газомоторный транспорт не производит эмиссии SO и окиси углерода, а в других говорится, что эмиссия СО есть, но она уменьшается в 4-8 раз для легковых автомобилей и в 10-20 раз для грузовых. Исследования, проведенные в США, показывают, что эмиссия СО при работе автотранспорта на сжатом природном газе составляет от 10 до 40% эмиссии бензиновых двигателей, а при работе на сжиженном углеводородном газе - 75%.

В настоящей работе приняты значения пробеговых выбросов грузового автотранспорта, работающего на бензине, дизельном топливе и сжатом природном газе по Методике проведения инвентаризации..., 1998.
Кроме выбросов загрязняющих веществ с отработанными газами значительную роль в загрязнении атмосферного воздуха играют выбросы за счет "дыхания" бензобаков при их заполнении.
Проведенные расчеты показывают, что при условии реализации Программы (перспективный вариант) суммарные выбросы автотранспортом загрязняющих веществ к 2010 году составят 818,4 тыс. тонн, т.е. возрастут по сравнению с 2000 годом в 1,4 раза при увеличении автомобильного парка в 1,8 раза.
При нулевом варианте положение существенно ухудшается суммарные выбросы увеличиваются в 1,6 раза и составляют 912,8 тыс. тонн.


Приводится рис. 5 "Выбросы загрязняющих веществ (т/год) по вариантам расчета и по компонентам".


Выводы:
Таким образом, перевод автотранспортных средств на использование сжатого природного и нефтяного углеводородного газа в качестве моторного топлива приведет к снижению негативного воздействия на состояние атмосферного воздуха.

6. Концепция развития элементов топливозаправочного
комплекса


Концепция развития топливозаправочного комплекса как одного из ключевых элементов функционирования и развития области должна основываться на следующих принципах:

1. Принцип целостности. Топливозаправочный комплекс, как в целом, так и его элементы, несмотря на свое многообразие, должны представлять собой единый организм, иметь единые цели и задачи. Цель - надежное и полноценное обеспечение топливом отраслей хозяйства, индивидуальных потребителей и другие структуры. Все его элементы должны быть сбалансированы и при изменении ситуации оперативно реагировать. Например, благодаря четким, скоординированным и последовательным действиям Правительства Московской области, транспортной инспекции, ГУП "НИиПИ градостроительства", ГИБДД ГУВД Московской области и Федеральной автомобильно - дорожной службы России были созданы условия, при которых очень быстро, буквально за один-два года многие автозаправочные станции из убогих и невзрачных контейнеров превратились в объекты, облагораживающие облик автомобильных дорог, построенные с использованием современных технологий и соблюдением большинства требований и нормативов.
С другой стороны, принцип целостности предполагает возрастание роли потребителя в обеспечении спроса на топливо. При малейшем сбое рынок сам должен отреагировать на изменение ситуации и предложить восстановить баланс. В данном случае Правительство области, контролирующие органы не должны ограничивать инициативу структур, задействованных в восстановление баланса топливозаправочного комплекса и его элементов, а установить правила игры, которые работали бы в интересах как области и ее жителей, так и инвесторов.
Из принципа Целостности логично вытекает понятие "времени реакции" и "неограничение инициативы с соблюдением действующих законов, норм и правил".

2. Принцип устойчивости. В этот принцип закладывается попытка создать все необходимые условия для того, чтобы ресурсное обеспечение топливозаправочного комплекса было стабильным. Все элементы комплекса (нефтебазы, газонаполнительные станции и др.) должны быть готовы принять, обеспечить хранение и выдать потребителю нефтепродукты.

3. Принцип многообразия. В этот принцип закладываются понятия, которые помогают создать в области многотопливные и многофункциональные комплексы, обеспечивающие различные формы обслуживания участников движения, как привлекающие клиентов, так и решающие проблемы занятости населения области.

4. Принцип качества. В этот принцип прежде всего закладывается защита окружающей среды Московской области и человека от негативного влияния вредных веществ и многообразия возникающих структур. Этому должен способствовать четкий контроль на всех стадиях: от предпроектных работ (согласование и выбор участка) до ввода в эксплуатацию и непосредственно эксплуатации объекта. Качество - это размещение объектов по разработанным программам, схемам, генеральным планам развития городов, других населенных пунктов или иной утвержденной градостроительной документации. Качество - это обеспечение безопасности движения на автомагистралях за счет рационального размещения объектов.
Руководствуясь перечисленными выше принципами, возможно логично разработать Перечень мероприятий по реализации настоящей Программы, учитывая принципы целостности и стабильности при развитии элементов топливозаправочного комплекса, принцип качества - при разработке мероприятий по экологической и пожарной безопасности, а принцип устойчивость при обосновании ресурсной части.

6.1. Предложения по развитию складского хозяйства
нефтепродуктов (нефтебаз и складов ГСМ)


Развитие объектов, предназначенных для приема, хранения и выдачи нефтепродуктов, предлагается осуществлять по трем основным направлениям:
- реконструкция существующих нефтебаз на своей территории в целях обновления резервуарного парка и технологического оборудования, проведения инженерно - технических мероприятий по улучшению экологической ситуации;
- перенос существующих нефтебаз, не отвечающих современным экологическим, противопожарным и градостроительным требованиям, на новые площадки;
- строительство новых нефтебаз.
В настоящее время (2000 г.) для обеспечения потребности имеющегося автотранспорта в топливе резервуарный парк области должен составлять 1012,7 тыс. куб. м (при коэффициенте оборота Коб. = 6). Дефицит резервуарного парка составляет 157,7 тыс. куб. м, а при отказе от использования баз промпредприятий дефицит хранения будет еще больше и составит 273,4 тыс. куб. м, то есть для обеспечения устойчивого снабжения области топливом требуется строительство новых нефтебаз уже сейчас.
На расчетный срок резервуарный парк области при коэффициенте оборота Коб. = 6 должен составлять не менее 1290,0 тыс. куб. м, дефицит мест хранения без учета баз промпредпиятий составит порядка 551,0 тыс. куб. м. Для обеспечения мест хранения топлива потребуется строительство порядка 16-18 новых нефтебаз. Кроме того, предусматривается строительство 6 нефтебаз взамен предложенных к ликвидации.
В таблице N 6.1 даны предложения по реконструкции существующих и строительству новых нефтебаз.
Для того чтобы определить возможные оптимальные места размещения нефтебаз, были разработаны градостроительные критерии, которые могут использоваться и при размещении газонаполнительных станций. К указанным градостроительным критериям относятся:
1) существующие планировочные ограничения и ограничения, создаваемые объектом размещения;
2) землевладелец и землепользователь (сельхозугодья, территории гослесфонда, границы муниципального образования, акционированное предприятие и т.д., а также размер компенсационных мероприятий, связанный с приобретением земельного участка);
3) характеристика транспортного обслуживания и затраты на его сооружение (железнодорожная ветка, подъездные и внутренние автомобильные дороги, возможность использования большого количества клиентов, использование различных видов транспорта);
4) характеристика инженерной инфраструктуры и затраты на ее создание (электроснабжение, водоснабжение, отопление);
5) мероприятия по охране окружающей среды;
6) трудовые ресурсы (потенциал близлежащих населенных пунктов);
7) потребность в топливе и обеспеченность данного района.


Приводится рис. 6 "Градостроительные критерии для размещения нефтебаз".

Предложения по развитию нефтебаз на территории Московской области

Таблица 6.1

N
п/п

Наименование
района

Предложения

Емкость
сущ.,
тыс.
куб. м

Емкость
проект.,
тыс.
куб. м

Примечание

1

2

3

4

5

6

1.

Балашихинский

Стр-во нефтехранилища
ЗАО "Нефтепродукто-
хранилище-97",
г. Балашиха

-

12,0

Строительство
на I очередь

2.

Волоколамский

Развитие на своей
территории
существующей н/б АО
"Моснефтепродукт"

3.

Воскресенский

Ликвидируется н/б АО
"Моснефтепродукт"

7,5

-

4.

Воскресенский

Стр-во новой
нефтебазы.
Рассматривается
возможность
использования складов
Воскресенского
цемзавода и пристани
на р. Москве или
в п. Лопатинский

15,0

5.

Дмитровский

1. Реконструк. сущ.
нефтебазы АО
"Моснефтепродукт"

22,0

-

2. Стр-во н/б ООО
"ППО Новое" в р-не
д. Черная

-

10,0

Строительство
на I очередь

6.

Домодедовсний

Обслуживание
с существующей
нефтебазы

7.

Егорьевский

Снабжение с нефтебазы
в г. Куровское

8.

Зарайский

Развитие на своей
территории н/б АО
"Моснефтепродукт"

7,0

9.

Истринский

Стр-во новой н/б
в районе д. Новинки,
ООО "Бургаз"

15,0

Строительство
на I очередь

10.

Каширский

Развитие на своей
территории н/б АО
"Моснефтепродукт"

15,0

11.

Клинский

Развитие на своей
территории н/б АО
"Моснефтепродукт"

19,0

12.

Коломенский

Стр-во новой н/б
взамен ликвидируемой
н/б АО "Моснефте-
продукт", р-н Щурово,
г. Коломна

10,0

20,0

13.

Красногорский

Обслуживание
с Истринской
нефтебазы

14.

Ленинский

Обслуживание
с существующих
нефтебаз

15.

Лотошинский

Снабжение
с Волоколамской
или Шаховской
нефтебаз

16.

Луховицкий

Развитие на своей
территории н/б АО
"Моснефтепродукт"

11,0

17.

Люберецкий

1. Стр-во новой н/б,
ф-ма "Магистраль"

2. Стр-во н/б
в г. Лыткарино

18.

Можайский

Ликвидируется н/б АО
"Моснефтепродукт"

16,0

-

19.

Можайский

Стр-во новой н/б,
намечается площадка
в промзоне города

-

20,0

20.

Мытищинский

Стр-во новых
нефтебаз
в промзонах:
1. г. Лобня




20,0

2. г. Мытищи

20,0

Строительство
на I очередь

21.

Наро -
Фоминский

1. Стр-во новой
нефтебазы в районе
г. Апрелевка -
Крекшино

15,0

2. ЗАО "Мостоп+",
п. Петровское

5,0

Строительство
на I очередь

22.

Ногинский

Ликвидируется

8,0

-

23.

Ногинский

Стр-во новой
нефтебазы взамен
ликвидируемой.
Предлагается
площадка в Старой
Купавне (химбаза)

-

20,0

24.

Одинцовский

Развитие нефтебазы
в Частцах

3,6

10,0

25.

Озерский

Строительство
нефтебазы в районе
базы Сельхозхимии

-

5,0

26.

Орехово -
Зуевский

Ликвидируется н/б АО
"Моснефтепродукт"

2,3

-

27.

Орехово -
Зуевский

Стр-во новой
нефтебазы, намечается
площадка в р-не
фенолотвала завода
"Карболит"

-

12,0

28.

Павлово -
Посадский

Стр-во новой н/б
в промзоне
г. Павловский Посад

-

10,0

29.

Подольский

1. Развитие на своей
территории

6,8

10,0

2. Стр-во нефтебазы
ТОО "Марат"
на территории з-да
"Проско"

10,0

Строительство
на I очередь

3. Стр-во нефтебазы
в г. Щербинке

4. Реконструкция
Климовской нефтебазы
(п. Львовский)

8,0

10,0

30.

Пушкинский

Стр-во н/б
в г. Красноармейске

-

-

31.

Раменский

Снабжение
с Володарской ЛПДС

-

32.

Рузский

Стр-во новой н/б,
Орешковские карьеры,
район д. Лызлово
(с мазутохранилищем)

-

20,0

33.

Серебряно -
Прудский

Обслуживание
с существующей
нефтебазы и наливного
пункта

-

-

34.

Сергиево -
Посадский

Развитие на своей
территории н/б АО
"Моснефтепродукт"

14,0

35.

Серпуховский

Обслуживание
с существующих
нефтебаз

-

-

36.

Солнечно-
горский

Снабжение с н/с
"Солнечногорская"

-

-

37.

Ступинский

Стр-во новой
нефтебазы в районе
Малино

-

20,0

38.

Талдомский

Развитие на своей
территории

5,0

-

39.

Химкинский

Снабжение
с Павельцевской н/б,
а также с н/с
"Солнечногорская"

40.

Чеховский

Стр-во новой н/б
в районе
ст. Столбовая

-

20,0

41.

Шатурский

Стр-во новой н/б
в районе пос. Осаново

-

10,0

42.

Шаховской

Ликвидируется филиал
Волоколамской н/б АО
"Моснефтепродукт"

2

-

43.

Шаховской

Стр-во новой н/б
взамен ликвидируемой,
намечается площадка
в промзоне пгт

-

5,0

44.

Щелковский

Снабжение с н/с.
"Нагорная" наливного
пункта в р-не
д. Назимиха

-

-


Общая емкость новых нефтебаз составит 314 тыс. куб. м. На расчетный срок (2010 г.) оставшийся дефицит в емкостном парке покроют существующие нефтебазы после проведения реконструкции с увеличением парка, а также наливные пункты, находящиеся на нефтепродуктопроводе.


6.2. Предложения по развитию газонаполнительных станций


Активное использование сжиженного нефтяного газа в качестве моторного топлива для автотранспорта и увеличение поставок этого газа в область на перспективу потребует дополнительных мест хранения.
Развитие газонаполнительных станций предлагается по двум основным направлениям:
- максимально полное использование имеющихся резервов увеличения мощности существующих ГНС (увеличение резервуарного парка);
- строительство новых газонаполнительных станций.
Размещение новых ГНС предполагает более равномерное их размещение по территории области, обеспечивая наиболее оптимальное плечо доставки газа потребителям, равное 40-50 км.
При увеличении объемов поставок сжиженного газа на расчетный срок (до 2010 года) до 450,0 тыс. тонн потребуется построить дополнительно еще 15 станций. В общей сложности на территории Московской области к расчетному сроку должна действовать 21 газонаполнительная станция.
На первую очередь (2004 год) при увеличении объема поставок сжиженного газа до 160,0 тыс. тонн строительств новых станций не потребуется. В этот период необходимо провести реконструкцию существующих газонаполнительных станций в целях увеличения их мощности до 160,0-200,0 тыс. тонн в год. В первую очередь это относится к Звенигородской, Пушкинской, Ногинской ГНС, где возможно расширение резервуарного парка на 60-80%, увеличение постов слива железнодорожных цистерн на 25-30%, установка дополнительных постов наполнения автогазовозов. Эти станции расположены в наиболее населенных районах области.
При развитии сети АГЗС возникнет очень важная проблема - доставка сжиженного газа на автогазозаправочные станции.
В настоящее время на ГНС имеются автогазовозы малой вместимости. Для доставки сжиженного газа на АГЗС предпочтительнее использовать большегрузные спецавтоцистерны емкостью от 10 до 18 куб. м. Учитывая "опасный" характер перевозки таких грузов и специальные требования к техническому содержанию спецавтоцистерн, представляется наиболее рациональным создание специальных автокомбинатов, обслуживающих АГЗС области. Как один из вариантов можно предложить создание таких автокомбинатов при существующих газонаполнительных станциях, которые имеют спецавтогаражи, оборудование и квалифицированный персонал для обслуживания автогазовозов.

Предложения по развитию газонаполнительных станций

Таблица 6.2

N
п/п

Наименование

Местоположение

Район

Сущест-
вующая
емкость
резерву-
арного
парка,
куб. м

Проектная
емкость
резерву-
арного
парка,
куб. м

Примечание

1.

Дубненская
ГНС

г. Дубна

Талдомский

400

-

Вынос
на новую
площадку из
водоохранной
зоны

2.

ГНС

г. Дубна

Талдомский

1000

2.

Зарайская
ГНС

г. Зарайск

Зарайский

1050

1200

Реконструкция

3.

Звениго-
родская ГНС

г. Звенигород

Одинцовский

1650

3200

Реконструкция

4.

Люберецкая

г. Дзержинский

Люберецкий

550

550

5.

Ногинская
ГНС

г. Ногинск

Ногинский

900

1600

Реконструкция

6.

Пушкинская
ГНС

г. Пушкино

Пушкинский

1200

1800

Реконструкция

7.

ГНС

г. Ожерелье

Каширский

-

400

Промзона
в р-не з-да
"Центролит"

8.

ГНС

г. Можайск

Можайский

-

1000

Промзона

9.

ГНС

г. Волоколамск

Волоколамский

-

1000

Промзона пос.
Привокзальный

10.

ГНС

г. Клин

Клинский

-

1000

Промзона

11.

ГНС

г. Сергиев
Посад

Сергиево -
Посадский

-

1000

Промзона

12.

ГНС

д. Бардуки

Шатурский

-

600

13.

ГНС

г. Воскресенск

Воскресенский

-

1000

Промзона

14.

ГНС

г. Ступино

Ступинский

-

1000

Промзона

15.

ГНС

пос. Столбовая

Чеховский

-

1000

Промзона

16.

ГНС ООО
"Куга"

Одинцовский

-

400

Можайское
шоссе,
50-й км,
оформляется
землеотвод

17.

ООО
"Одинцовская
ГНС"

г. Одинцово

Одинцовский

-

800

Промзона,
ведется
строительство

18.

ГНС

ж/д ст.
Зеленый Бор

Пушкинский

-

400

19.

ГНС

д. Чисто -
Перхурово

Павлово -
Посадский

-

400

20.

ГНС

д. Черная,
ст. Белый Раст

Дмитровский

-

1600

Рядом со
строящейся
нефтебазой

21.

ГНС

г. Наро -
Фоминск

Наро -
Фоминский

-

1000

Промзона

Итого

5750

21400


Предусматривается дальнейшее развитие сети пунктов обмена газовых баллонов, используемых для хозяйственно - бытовых нужд. Предусматривается развитие по следующим направлениям:
- создание сети пунктов обмена бытовых газовых баллонов, обслуживаемых новыми ГНС;
- организация пунктов обмена газовых баллонов на АГЗС;
- организация постов заправки бытовых газовых баллонов на новых ГНС;
- строительство пунктов заправки бытовых газовых баллонов.
В работе сделано предположение, что к расчетному сроку объем потребления сжиженного углеводородного газа на хозяйственно - бытовые нужды если и вырастет, то незначительно и составит ориентировочно 40,0-50,0 тыс. куб. м в год. Такое предположение сделано исходя из того, что к расчетному сроку значительная часть поселков и деревень будет газифицирована и некоторый рост потребления СУГ произойдет за счет удовлетворения потребности существующих и новых садовых товариществ.
В связи с этим предлагается пункты обмена бытовых газовых баллонов приблизить к местам скопления садоводческих товариществ. К расчетному сроку предусматривается размещение 75 пунктов обмена газовых баллонов, в том числе на первую очередь 5 пунктов.

6.3. Предложения по развитию наливных станций, совмещенных
с АЗС на Московском кольцевом нефтепродуктопроводе


Программой предусматривается размещение объектов в местах пересечения нефтепродуктопровода (НПП) с автомобильными дорогами по трем вариантам: наливной пункт, совмещенный с АЗС, либо только АЗС, либо только наливной пункт. При всех приведенных вариантах доставка нефтепродуктов на эти объекты будет осуществляться от НПП по отводам от него.
Выбор варианта по составу объекта зависит от степени развития объектов дорожного сервиса и объектов по хранению нефтепродуктов в местах их размещения.
При достаточном насыщении участка автодороги автозаправочными станциями на пересечении с НПП могут строиться только наливные пункты. При этом наливной пункт, размещенный как самостоятельно, так и совмещенный с АЗС, должен обеспечивать залив автоцистерн и автозаправщиков.
Такие наливные пункты должны создать устойчивую систему обеспечения нефтепродуктами потребителей, расположенных в радиусе 40-50 км от каждого из них (автотранспортные, агропромышленные предприятия, АЗС и др.).
Доставка нефтепродуктов от наливных пунктов до потребителей может осуществляться автотранспортом потребителя или собственным транспортом компании, эксплуатирующей наливной пункт.

Основные требования к размещению наливных пунктов,
совмещенных с АЗС

1. Емкость резервуарного парка каждого наливного пункта должна быть 800-1500 куб. м, на АЗС должно быть установлено 4-6 ТРК.

2. Размещение наливного пункта, совмещенного с АЗС, в местах пересечения НПП с автодорогами с интенсивным движением транспорта.

3. Максимальный размер территории для размещения наливного пункта, совмещенного с АЗС, не превышает 1,0 га.

4. Минимальное удаление наливного пункта, совмещенного с АЗС, от нефтепродуктопровода равно 100 м, максимальное - 1,0 км.

5. Размещение на территории наливного пункта, совмещенного с АЗС, дополнительно пункта питания, магазина, пункта связи и автостоянки.
Предлагаемые к размещению в данной работе наливные пункты, совмещенные с АЗС, должны заметно улучшить обеспечение всеми видами топлива ближайших к ним предприятий агропромышленного комплекса, промышленности и других отраслей.
Отличительной чертой такой АЗС от обычных заправочных станций является наличие пунктов отпуска нефтепродуктов в топливозаправщики для мелкооптовой торговли ближайшим потребителям, включая другие АЗС на трассе. Количество пунктов отпуска в топливозаправщики должно быть не менее 2 (в зависимости от конкретных условий расположения АЗС). Предлагается использовать, как правило, двустороннее размещение АЗС. Таким образом, количество наливных пунктов, совмещенных с АЗС (с учетом двустороннего размещения), составит при полной реализации предлагаемой схемы 38 объектов, в том числе 4 существующие АЗС, ранее снабжавшиеся от кольцевого нефтепродуктопровода. Реконструкция и подключение этих заправочных станций предлагается к расчетному сроку.
Строительство наливных пунктов на кольцевом нефтепродуктопроводе позволит обеспечить потребность районов в топливе, по которым проходит нефтепродуктопровод, в среднем на 30%.


Таблица 6.3

ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ТОПЛИВОЗАПРАВОЧНОГО КОМПЛЕКСА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ.
ОБЩАЯ ЧАСТЬ

N
п/п

Район

Владелец или
возможный инвестор

Состояние

Автодорога

км

Ориентация

Населенный
пункт

Тип

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.

Балашихинский

ЗАО "Компания
ПАРКойл"

Перспектива
(I очередь)

Москва -
Крутицы -
Ликино -
Дулево

16

Д. Черная

АЗС +
наливной
пункт

2.

Дмитровский

ООО "Лукойл -
нефтепродукт"

Существующая

Хлебниково -
Рогачево

10

Право-
сторонняя

Д. Озерецкое

АЗС +
наливной
пункт

3.

Домодедовский

Резерв

Перспектива

Мисква -
Ростов - на -
Дону

АЗС +
наливной
пункт

4.

Домодедовский

Фонд "Дорожник"

Перспектива

Подъезд
к аэропорту
"Домодедово"

Аэропорт
"Домодедово"

АЗС +
наливной
пункт

5.

Домодедовский

ООО "Лукойл -
нефтепродукт"

Перспектива
(I очередь)

Москва -
Кашира

Наливной
пункт

6.

Домодедовский

ООО "Грэнд -
Домодедово"

Существующая
<*>

Москва -
Кашира

32

Право-
сторонняя

Г. Домодедово

АЗС

7.

Истринский

Резерв

Перспектива

ММК -
Павловская
Слобода

АЗС +
наливной
пункт

8.

Истринский

ООО "Лукойл -
нефтепродукт"

Перспектива
(I очередь)

Москва -
Рига

43

Право-
сторонняя

Наливной
пункт

9.

Истринский

ЗАО "Компания
ПАРКойл"

Существующая

Москва -
Рига

37

Лево-
сторонняя

АЗС +
наливной
пункт

10.

Истринский

ЗАО "Компания
ПАРКойл"

Перспектива
(I очередь)

Москва -
Волоколамск

40

Лево-
сторонняя

Д. Талацы

АЗС +
наливной
пункт

11.

Мытищинский

ООО "Лукойл -
нефтепродукт"

Существующая

Москва -
Дубна

37

Право-
сторонняя

Д. Троице -
Сельцо

АЗС +
налнвной
пункт

12.

Мытищинский

ООО "Потенциал"

Перспектива
(I очередь)

Москва -
Дубна

Лево-
сторонняя

Д. Троице -
Сельцо

АЗС

13.

Наро -
Фоминский

ООО "Лукойл -
нефтепродукт"

Перспектива
(I очередь)

Москва -
Киев

42

Лево-
сторонняя

Наливной
пункт

14.

Наро-
Фоминский

ООО "Арис - Нара"

Существующая
<*>

Москва -
Киев

41

Право-
сторонняя

АЗС

15.

Наро -
Фоминский

ООО "Лукойл -
нефтепродукт"

Перспектива
(I очередь)

Москва -
Киев

42

Право-
сторонняя

АЗС +
наливной
пункт

16.

Ногинский

ООО "Лукойл -
нефтепродукт"

Перспектива
(I очередь)

Москва -
Нижний
Новгород

33

Лево-
сторонняя

Д. Новая
Купавна

АЗС +
наливной
пункт

17.

Ногинский

"Московия -
нефтепродукт"

Перспектива
(I очередь)

Москва -
Нижний
Новгород

Право-
сторонняя

Д. Новая
Купавна

АЗС

18.

Одинцовский

ООО "Лукойл -
нефтепродукт"

Перспектива

Москва -
Минск

39

Лево-
сторонняя

АЗС +
наливной
пункт

19.

Одинцовский

ТОО "ГРЭНД -
Голицыно-21"

Существующая
<*>

Москва -
Минск

41

Право-
сторонняя

АЗС

20.

Подольский

ЗАО "Компания
ПАРКойл"

Перспектива
(I очередь)

Москва -
Симферополь

45

Право-
сторонняя

АЗС +
наливной
пункт

21.

Подольский

"Юрис"

Существующая
<*>

Подъезд к
г. Подольску

Лево-
сторонняя

Д. Курилово

АЗС

22.

Подольский

ЗАО "Компания
ПАРКойл"

Существующая

Москва -
Рославль

46

Право-
сторонняя

Д. Красная
Пахра

АЗС +
наливной
пункт

23.

Подольский

Резерв

Перспектива

Подъезд к
г. Подольску

АЗС +
наливной
пункт

24.

Подольский

Резерв

Перспектива

Симферополь-
ское шоссе

АЗС +
наливной
пункт

25.

Пушкинский

ЗАО "Компания
ПАРКойл"

Существующая

Москва -
Архангельск

41

Право-
сторонняя

Д. Братовщина

АЗС +
наливной
пункт

26.

Пушкинский

Резерв

Перспектива

Алешино -
Елыгино -
Правдинский

АЗС +
наливной
пункт

27.

Пушкинский

Резерв

Перспектива

Красноармей-
ское шоссе

Д. Жуковка

АЗС

28.

Раменский

ЗАО "Компания
ПАРКойл"

Существующая

Раменское -
Донино

2

Право-
сторонняя

АЗС +
наливной
пункт

29.

Раменский

ЗАО "Компания
ПАРКойл"

Перспектива
(I очередь)

Москва -
Челябинск

Лево-
сторонняя

АЗС +
наливной
пункт

30.

Раменский

ПО "Геоком"

Перспектива

Москва -
Егорьевск -
Тума -
Касимов
(обход
д. Хрипани)

16

Право-
сторонняя

Д. Хрипань

АЗС

31.

Раменский

Фонд "Дорожник"

Перспектива

Москва -
Егорьевск -
Тума -
Касимов

Лево-
сторонняя

Д. Хрипань

АЗС +
наливной
пункт

32.

Раменский

Резерв

Перспектива

Москва -
Челябинск
(новая
трасса)

Лево-
сторонняя

АЗС

33.

Раменский

ЗАО "Компания
ПАРКойл"

Перспектива
(I очередь)

Москва -
Челябинск

Право-
сторонняя

АЗС +
наливной
пункт

34.

Солнечно-
горский

ЗАО "Компания
ПАРКойл"

Существующая

Москва -
Санкт -
Петербург

44

Право-
сторонняя

Д. Чашниково

АЗС +
наливной
пункт

35.

Солнечно-
горский

Резерв

Перспектива

а/д "Спас -
Солнечно-
горск"

АЗС +
наливной
пункт

36.

Солнечно-
горский

Резерв

Перспектива

а/д "Лобня -
Шереметьево-
1"

АЗС +
наливной
пункт

37.

Солнечно-
горский

Резерв

Перспектива

а/д
"Московское
Малое
кольцо"

АЗС

38.

Щелковский

ООО "Лукойл -
нефтепродукт"

Существующая

Щелково -
Фряново

Лево-
сторонняя

Д. Назимиха

АЗС +
наливной
пункт


_____________________________________________

<*> В настоящее время от МНПП отключены.

6.4. Предложения по развитию автозаправочных
и автогазозаправочных станций и комплексов


Два элемента топливозаправочного комплекса (АЗС и АГЗС) объединены в один раздел в силу схожести следующих принципов размещения станций на территории области:
- размещение автозаправочных и автогазозаправочных станций и комплексов как в городах и поселках городского типа, где сосредоточен автотранспорт, так и на федеральных и основных территориальных автодорогах, по которым проходит наибольший транспортный поток;
- размещение станций и комплексов на въездах - выездах в населенных пунктах, на пересечении магистралей, на протяженных участках трасс, в промышленно - коммунальной зоне и в районах жилой застройки городов;
- размещение в городах и поселках городского типа как отдельных станций, так и многотопливных и многофункциональных заправочных комплексов, на которых могут присутствовать все виды топлива: бензины различных марок, дизельное топливо, сжиженный углеводородный газ, сжатый природный газ. Создание таких комплексов возможно в первую очередь на территории существующих автомобильных газонаполнительных компрессорных станций и автозаправочных станций;
- развитие многотопливных и многофункциональных заправочных комплексов в первую очередь на сети федеральных дорог и наиболее загруженных территориальных дорогах.
Вместе с тем при строительстве сети автогазозаправочных станций необходимо учитывать специфику принципов ее построения, обусловленную особенностями функционирования объектов:
- размещение в силу их небольшого количества в населенных пунктах с наибольшей концентрацией транспорта, на федеральных трассах и на основных территориальных автодорогах на расстоянии между собой не менее 15-20 км. Размещение на территориальной сети более низкого класса скорее исключение, чем правило;
- необходимость в параллельном строительстве специализированных технических центров по переоборудованию и обслуживанию автотранспорта, переводимого на газомоторное топливо. Такие центры могут строиться как отдельно, так и в составе комплексов;
- действующими требованиями пожарной безопасности на автогазозаправочных станциях и многотопливных комплексах ограничено размещение пунктов заправки бытовых газовых баллонов, так как для этого должны быть соблюдены определенные требования, а именно: работа только в сезонном режиме при температуре не ниже +5 град. С; наличие измерительной техники для определения степени наполнения баллона; наличие специально оборудованного помещения для хранения баллонов; наличие договора со специализированной организацией на ремонт и техническое освидетельствование баллонов. При соблюдении указанных требований и при согласовании с УПГС Московской области размещение пункта заправки газовых баллонов на станции возможно;
- возможное использование на начальном этапе реализации Программы (1,5-2 года) передвижных газозаправочных станций (кроме населенных пунктов) при условии выполнения требований всех согласующих инстанций.
Дальнейшее количественное наращивание автозаправочных станций и комплексов в пределах Московского малого кольца нецелесообразно, так как анализ реализации ранее выполненных работ показал, что предложения по их размещению в этой зоне практически реализованы.
Проведенные расчеты показывают, что к расчетному сроку (2010 год) на территории Московской области должно быть размещено 1425 автозаправочных и 240 автогазозаправочных станций и комплексов (табл. 6.4). Кроме того, необходимо предусмотреть строительство не менее 10 центров по переоборудованию и обслуживанию газобаллонных автомобилей на сети автодорог и в населенных пунктах области и около 60 пунктов по переоборудованию и обслуживанию автомобилей при автотранспортных предприятиях и автосервисах.
Главы муниципальных образований предлагают иметь большее (на 40-50%) количество станций и комплексов, чем предлагается по расчету. Это связано в первую очередь с тем, что администрация муниципальных образований пока не ощутила тенденцию к стабилизации данных объектов на территории области.
В работе предусматривается дальнейшее развитие многотопливных заправочных комплексов. Размещение многотопливных заправочных комплексов предусматривается в городах и на основных магистральных автодорогах. Намечается формирование комплексов на базе существующих объектов (АЗК, АГНКС), а также строительство новых объектов, обеспечивающих заправку автомобилей различными видами топлива. На первую очередь (до 2004 года) предусматривается создание 50 комплексов, к расчетному сроку - 73 многотопливных заправочных комплекса. В общей сложности к расчетному сроку на территории Московской области будет функционировать порядка 130 многотопливных заправочных комплексов.


Таблица 6.4

Города и районы

АЗК

АГЗС

Существующее
количество
на 01.01.2001

Кол-во
АЗС на
расчетный
срок

Существующее
количество
на 01.01.2001

Кол-во
АГЗС на
расчетный
срок

Города:

Бронницы

3

6

-

2

Дзержинский

2

6

1

2

Долгопрудный

4

8

-

2

Дубна

4

5

1

2

Железнодорожный

9

15

-

3

Жуковский

5

5

-

3

Звенигород

1

1

1

1

Ивантеевка

10

6

-

1

Климовск

4

6

-

1

Коломна

14

24

-

2

Королев

12

12

-

2

Красноармейск

3

4

-

1

Краснознаменск

2

2

-

1

Лобня

3

4

-

1

Лосино -
Петровский

3

4

-

1

Лыткарино

2

6

-

1

Орехово - Зуево

9

11

-

2

п. Котельники

6

7

-

1

п. Черноголовка

3

5

-

1

Подольск

16

17

-

3

Протвино

7

6

-

1

Пущино

2

3

-

1

Реутов

6

9

-

2

Рошаль

1

2

-

1

Серпухов

9

11

-

2

Троицк

5

5

-

1

Фрязино

3

6

-

1

Щербинка

4

4

-

2

Электрогорск

2

3

-

1

Электросталь

8

13

-

2

Юбилейный

1

2

-

-

п. Восход
(Н. Петр.)

п. Молодежный

п. Приокск

Районы:

Балашихинский

24

38

-

7

Волоколамский

9

17

-

2

Воскресенский

21

35

-

6

Дмитровский

23

32

1

6

Домодедовский

23

41

-

6

Егорьевский

8

18

1

3

Зарайский

2

8

-

1

Истринский

22

41

-

5

Каширский

10

20

-

3

Клинский

14

35

-

5

Коломенский

7

16

-

4

Красногорский

22

40

3

6

Ленинский

37

66

3

6

Лотошинский

3

5

-

1

Луховицкий

10

22

-

3

Люберецкий

32

27

-

9

Можайский

15

30

-

3

Мытищинский

35

50

-

10

Наро -
Фоминский

30

44

-

5

Ногинский

21

47

1

10

Одинцовский

38

73

2

17

Озерский

4

6

-

1

Орехово -
Зуевский

17

23

-

5

Павлово -
Посадский

5

16

-

2

Подольский

37

50

-

6

Пушкинский

20

50

1

6

Раменский

32

52

-

10

Рузский

14

29

-

3

Сергиево -
Посадский

27

41

-

6

Серебряно -
Прудский

2

8

-

1

Серпуховский

10

17

-

4

Солнечногорский

29

51

-

5

Ступинский

10

39

-

4

Талдомский

9

15

-

3

Химкинский

11

31

-

6

Чеховский

23

27

-

3

Шатурский

6

13

-

3

Шаховской

5

9

-

1

Щелковский

19

25

-

6

Итого

849

1425

15

240

6.5. Предложения по развитию сети
автогазонаполнительных компрессорных станций (АГНКС)


Основной принцип, заложенный в развитие сети АГНКС: максимальное приближение газозаправочных комплексов к потребителю сжатого природного газа, а именно 10-15 км от размещения автотранспортных предприятий.
Выполнение этого принципа в условиях начального этапа создания сети при использовании потенциала существующих стационарных АГНКС, расположенных в городах области и на МКАД, возможно лишь с применением доставки компримированного газа непосредственно в автотранспортные предприятия с помощью передвижных автогазозаправщиков (ПАГЗ) или мобильных установок "Гидрогаз".
Этапы создания сети АГНКС:
I этап (период 2001-2004 годы) - использование возможностей существующей сети АГНКС и передвижных автогазозаправщиков по нескольким направлениям:
- заправка газобаллонных автомобилей и автобусов автотранспортных предприятий, располагающихся в зоне доступности к АГНКС. При этом заправка автомобилей может осуществляться как на АГНКС, так и с помощью ПАГЗ или мобильными установками "Гидрогаз", приезжающими на предприятия;
- создание на ряде наиболее крупных автотранспортных предприятий заправочных станций двух типов: ПАГЗ или мобильных установок типа "Гидрогаз" и блочно - контейнерных АГНКС БК (ведомственные заправочные станции). В соответствии с ранее выполненными проработками это могут быть АТП в Щелковском и Ленинском районах Московской области;
- при необходимости увеличение мощности станций на автопредприятиях. При этом возможны варианты решений, например, к имеющейся мобильной установке добавляется блочно - контейнерная АГНКС БК или к ранее установленной АГНКС добавляется еще одна АГНКС БК.
В ходе первого этапа необходимо завершить реконструкцию существующих АГНКС в многотопливные заправочные комплексы. Предусматривается организация доставки сжатого газа потребителям (автопредприятиям), расположенным вне зоны обслуживания АГНКС, с помощью 20 передвижных автогазозаправщиков. Кроме того, предлагается построить 4 АГНКС в городах Волоколамске, Можайске, Наро - Фоминске, Клину.
II этап (2004-2010 годы) - расширение сети АГНКС также по нескольким направлениям:
- строительство новых коммерческих АГНКС в промышленно - коммунальных зонах населенных пунктов для обслуживания предприятий, имеющих незначительный парк газобаллонных автомобилей и принадлежащих различным ведомствам;
- строительство новых стационарных АГНКС на основных магистральных автодорогах в комплексе с АЗС и АГЗС.
Всего к 2010 году намечается построить 20 новых стационарных АГНКС, в том числе в городах - 10 станций и 10 АГНКС на основных магистральных автодорогах области, таких как автодороги "Россия", "Холмогоры", "Волга", "Урал", "Дон", "Крым", "Беларусь". В общей сложности на территории Московской области будет функционировать 39 автогазонаполнительных компрессорных станций. Предусматривается также организация доставки сжатого газа потребителям (автопредприятия), расположенным вне зоны обслуживания АГНКС, с помощью 60 передвижных автогазозаправщиков.

6.6. Предложения по использованию сжиженного метана
в качестве моторного топлива


Одним из способов получения сжиженного метана является утилизация избыточного давления газа на газораспределительной станции с применением турбодетандерных установок.
Криогенные системы хранения жидкого метана по сравнению с системами хранения газа под высоким давлением имеют следующие преимущества:
- большая вместимость;
- уменьшение веса при сопоставимых габаритах;
- низкое рабочее давление;
- уменьшение взрывоопасности.
Криогенные системы транспортирования жидкого метана (криогенные трубопроводы, транспортные криогенные цистерны, автомобильные газификационные установки) позволяют доставлять метан потребителю практически в любую точку.
Экономическая целесообразность перевода автопарка на сжиженный метан обусловлена сравнительно меньшим весом и большей вместимостью криогенных топливных баков по сравнению с системами, использующими сжатый газ, что существенно увеличивает автопробег и грузоподъемность автотранспорта.
Создание инфраструктуры обеспечения региона сжиженным метаном возможно выполнить поэтапно. На наш взгляд в первую очередь на сжиженный метан следует перевести муниципальный транспорт, сельскохозяйственную технику крупных хозяйств, дорожно - строительную технику крупных ДРСУ. Это позволит достичь значительной экономической эффективности в кратчайшие сроки за счет минимизации затрат на создание систем хранения, транспортировки и заправки.
Экономические расчеты показывают, что срок окупаемости установок по сжижению метана при сроке амортизации 20 лет составляет от 2 до 4 лет.
Акционерным обществом "Русский мотор" (АО "РУМО") в Нижнем Новгороде разработаны детандерно - компрессорные агрегаты, в которых сжатие газа для заправки транспорта осуществляется за счет энергии расширения магистрального газа с 3,5-5 до 1,2 МПа. Такой перепад давления характерен для эксплуатируемых на территории Московской области газораспределительных станций на входе в города и населенные пункты. Детандерные агрегаты занимают небольшую площадь, характеризуются высокой эксплуатационной надежностью и могут располагаться на существующих площадках газораспределительных станций.
Анализ показывает, что для размещения детандерно - компрессорных агрегатов по сжижению метана и АГНКС по заправке им автотранспорта можно рассматривать как минимум 28 газораспределительных станций
Перспективность направления развития сети АГНКС по заправке сжиженным метаном обусловлена с одной стороны, тем, что эти ГPC расположены у населенных пунктов, где нет АГНКС сжатого газа, с другой стороны, есть база для такого развития - наличие крупных парков автотранспорта, обслуживающего близлежащие районы, а также близость ГРС к интенсивным транзитным транспортным потокам.
В качестве эксперимента на территории Московской области предлагается монтаж и эксплуатация турбодетандерной установки по сжижению метана на газораспределительной станции в г. Наро - Фоминске и заправка им автомобилей на существующей автозаправочной станции, расположенной на 72-ом км Киевского шоссе.


6.7. Предложения по повышению качества моторных топлив


Изложенный выше прогноз по объемам суммарного выброса автотранспортом загрязняющих веществ справедлив только в случае применения на автотранспорте моторных топлив, качество которых полностью соответствует требованиям нормативно - технической документации. Любое отклонение от этих требований приводит к значительному увеличению вредного влияния автотранспорта на экологию в регионе.
Проведенные в 1999-2000 гг. проверки качества моторных топлив показали, что автотранспортный комплекс области использует до 40% некондиционных по тем или иным показателям качества нефтепродуктов.
Анализ испытаний, проведенных в независимых испытательных центрах, позволяет сделать вывод, что с качеством моторных топлив в Московской области сложилась крайне неблагополучная обстановка. Причины такого положения дел в следующем:
- увеличение в десятки раз количества поставщиков горючего, занимающихся не только реализацией, но и производством нефтепродуктов зачастую без соблюдения установленной технологии производства;
- отсутствие государственной системы контроля качества горючего в топливозаправочном комплексе Московской области как на этапе приема, хранения и выдачи нефтепродуктов на нефтебазах, так и при их реализации через автозаправочные станции;
- низкое техническое состояние резервуарного парка и другого технологического оборудования большинства существующих нефтебаз, не обеспечивающее сохранность качества горючего;
- нарушения правил эксплуатации нефтебаз и автозаправочных станций, связанные как с низкой исполнительностью персонала, так и с недостаточным уровнем его профессиональной подготовки.
С целью повышения экологической безопасности применения моторных топлив в области необходимо в первую очередь создать Единую систему контроля качества моторных топлив, реализуемых в Московской области. Введение в г. Москве такой системы полностью исключило применение этилированных бензинов, а продажа некондиционных нефтепродуктов сократилась почти в 5 раз.
Кроме того, необходимо разработать и ввести в действие еще целый ряд нормативно - правовых актов, регламентирующих технические требования к качеству моторных топлив, устанавливающих правила экологической безопасности объектов топливозаправочного комплекса и ответственность за их нарушение.
Существенно ограничить возможность поставки в область некондиционных нефтепродуктов и их реализацию может внедрение на всех объектах топливозаправочного комплекса Системы коммерческого учета нефти и продуктов ее переработки с фискальной регистрацией товарных и денежных потоков при их приеме, хранении и отпуске.
Аналог такой системы внедрен ЗАО "Компания ПАРКойл" на пункте налива, совмещенном с автозаправочной станцией, на 41-м километре Ярославского шоссе.
Внедрение такой системы обеспечит, кроме того, повышение собираемости налогов на реализуемые горюче - смазочные материалы.

6.8. Предложения по использованию газообразного топлива
на автобусах ГУП МО "Мострансавто"


Как указывалось ранее, одной из организаций, которая могла бы быть заинтересована в переводе автомобилей на альтернативный вид топлива, является ГУП МО "Мострасавто", предприятия которого расположены во многих городах области и осуществляют внутригородские, пригородные и междугородние перевозки пассажиров.
Ниже приводится краткое описание проекта Программы использования газообразного топлива на автобусах ГУП МО "Мострансавто".
Для сокращения эксплуатационных затрат на топливо и снижения выбросов вредных веществ в атмосферу ГУП МО "Мострансавто" разработало Программу использования сжиженного нефтяного (СНГ) и сжатого природного (СПГ) газов в качестве моторного топлива на автобусах. Данная Программа выполнена с учетом:
- структуры парка и условий работы автобусов, эффективности использования различных видов газов;
- наличия и возможного развития имеющихся автомобильных газонаполнительных компрессорных станций природного газа (АГНКС) и автомобильных газозаправочных станций сжиженного нефтяного газа (АГЗС).
В Московской области в 80-х годах было простроено 11 заправочных станций сжатого природного газа и 8 таких же станций было построено на внешней стороне МКАД. Размещены АГНКС по области не равномерно, в основном на востоке и частично на северо - востоке и юго - востоке области. В западной части области АГНКС не имеется. Некоторые АГНКС, в том числе все 8 станций на МКАД, удалены от предприятий ГУП МО "Мострансавто" более чем на 5-7 километров, что делает работу автобусов на СПГ неэффективной, учитывая малый запас хода при работе на этом виде газа (170-200 км).
Большинство АГНКС в настоящее время по разным причинам не работает, а станция в г. Ступино, на которую были ориентированы Каширское и Ступинское ПАТП, разукомплектована, и демонтированное оборудование использовано для ремонта других станций.
В связи с этим в Программе на автобусах ГУП МО "Мострансавто" предусмотрено в основном использование сжиженного нефтяного газа (СНГ). Запас хода автобусов, работающих на этом газе, составляет 400-450 км. Поставку СНГ возможно организовать в короткий срок непосредственно на предприятие в пределах всей Московской области.
На автобусах Раменского ПАТП в порядке эксперимента предусмотрено использование СПГ. По согласованию с ООО "Межрегионгаз" и ОАО "Газэнергосеть" планируется строительство малогабаритной АГНКС непосредственно на автотранспортном предприятии.
Эксплуатационный парк автобусов ГУП МО "Мострансавто" характеризуется наличием большой номенклатуры различных марок автобусов. При подготовке Программы было признано нецелесообразным переоборудовать для работы на газообразном топливе:
- дизельные автобусы, поскольку по результатам эксплуатации опытных образцов газодизельных модификаций в Видновском ПАТП и в автобусных парках N 1 и 11 г. Москвы при работе на городских маршрутах при небольших расстояниях между остановками экономический выигрыш невелик;
- автобусы ЛиАЗ-677 и ЛАЗ-695, 699. Практически все указанные автобусы подлежат списанию, срок их службы более 8-10 лет;
- автобусы зарубежного производства (в основном это дизельные автобусы со сроком эксплуатации 8-14 лет);
- автобусы, насчитывающиеся на предприятиях в единичных количествах (например, КаВЗ, УАЗ, РАФ и др.).
На основании изложенного в Программе для переоборудования на газ предусмотрены только автобусы ПАЗ-3205, 3206 и "ГАЗель" в количестве 1714 единиц. Указанные модели автобусов имеют сроки эксплуатации 2-4 года.
Затраты на переоборудование этих автобусов составляют около 18,0 млн. рублей, стоимость обучения водителей, производственных рабочих и ИТР особенностям эксплуатации газобаллонных автобусов - 5,0 млн. рублей.
Стоимость газобаллонного оборудования и услуг по его монтажу и регулировке для автобусов ПАЗ и "ГАЗель" взяты в соответствии с ценами Рязанского завода автомобильной аппаратуры.
Согласно проведенным расчетам использование на автобусах ГУП МО "Мострансавто" газообразного топлива позволяет экономить 26,6 тыс. литров бензина. Требуемый годовой объем сжиженного газа для эксплуатации газобаллонных автобусов составляет 33,8 тыс. литров (17,6 тыс. тонн). Поставка указанного объема газа может быть устойчиво обеспечена при оказании приоритета автотранспортным предприятиям ГУП МО "Мострансавто" как муниципальному транспорту общего пользования. Перевод автобусов на газ обеспечит получение 51,9 млн. руб. дополнительного дохода в течение одного года эксплуатации газобаллонных автобусов. Повышение цен на бензин лишь увеличивает эффективность использования газообразного топлива, стоимость которого составляет 50% стоимости бензина (на практике это обычно соблюдается и для сжиженного нефтяного газа).


7. Краткие технико - экономические показатели


Предложения по развитию основных элементов топливозаправочного комплекса с распределением по муниципальным образованиям представлены в таблице 7.1.


Таблица 7.1

АЗК

АГЗС

АГНКС

ГНС

Нефтебазы, НС
на НПП

НП на НПП

Сущ.
01.01.
2001

Проект.
с учетом
сущ.

Сущ.

Проект.
с учетом
сущ.

Сущ.

Проект.
с учетом
сущ.

Сущ.

Проект.
с учетом
сущ.

Сущ.

Проект.
с учетом
сущ.

Сущ.

Проект.
с учетом
сущ.

Города:

Бронницы

3

6

-

2

1

Дзержинский

2

6

1

2

1

1

Долгопрудный

4

8

-

2

1

1

Дубна

4

5

1

2

1

1

1

1

Железнодорожный

9

15

-

3