• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий


ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
ЗА ПЕРВОЕ ПОЛУГОДИЕ 2000 ГОДА И О ПРОГРАММЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НА ПРЕДСТОЯЩИЙ ПЕРИОД

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

Р Е Ш Е Н И Е

19 июля 2000 г.

N 20/105



В соответствии с пунктом 8 статьи 18 Регламента Московской областной Думы рассмотрев материалы к докладу Председателя Московской областной Думы Жарова А.Е. об итогах работы Московской областной Думы за первое полугодие 2000 года и о программе деятельности на предстоящий период, Московская областная Дума решила:

1. Принять к сведению доклад Председателя Московской областной Думы Жарова А.Е. об итогах работы Московской областной Думы за первое полугодие 2000 года и о программе деятельности на предстоящий период.

2. Опубликовать материалы к докладу Председателя Московской областной Думы Жарова А.Е. об итогах работы Московской областной Думы за первое полугодие 2000 года и о программе деятельности на предстоящий период в средствах массовой информации. (Прилагаются).




Председатель Московской
областной Думы А.Е. Жаров



М А Т Е Р И А Л Ы к докладу Председателя Московской областной Думы А.Е.Жарова "Об итогах работы Московской областной Думы за первое полугодие 2000 года и о программе деятельности на предстоящий период"


(подготовлены в соответствии с пунктом 8 статьи 18 Регламента
Московской областной Думы)



Законодательная деятельность Московской областной Думы


С января по 22 июня 2000 года проведено 22 заседания Московской областной Думы, на которых рассмотрено 366 вопросов, из них:

299 - основных;
20 - в разделе "разное";
47 - информационных сообщений.
Вопросы, связанные с организацией работы заседаний Думы, составляют 22,7% от всех рассмотренных вопросов.
Принято 403 решения и 12 постановлений.
Распределение вопросов, рассмотренных на заседаниях Московской областной Думы в 2000 году, по направлениям деятельности Думы приведено на рис. 1.


Об итогах работы Московской областной Думы за первое полугодие 2000 года и о программе деятельности на предстоящий период Об итогах работы Московской областной Думы за первое полугодие 2000 года и о программе деятельности на предстоящий период

Рис. 1

Примечание: В категорию "прочие" включены в том числе вопросы согласования назначения судей, отчеты комитетов, Контрольно-счетной палаты и др. В категорию "взаимодействие с исполнительными органами государственной власти Московской области" включены вопросы взаимодействия с Правительством Московской области, согласования назначения членов Правительства Московской области и др. В категорию "организационные" в том числе включены вопросы по организации заседаний Московской областной Думы, вносимые Председателем Московской областной Думы.

За январь-июнь 2000 года рассмотрено 68 проектов нормативных правовых актов Московской области, из них: 28 законов, 39 законов о внесении изменений и дополнений, 1 государственная программа.
Из 55 впервые внесенных законопроектов - 40% внесены по инициативе Губернатора Московской области.

Об итогах работы Московской областной Думы за первое полугодие 2000 года и о программе деятельности на предстоящий период Об итогах работы Московской областной Думы за первое полугодие 2000 года и о программе деятельности на предстоящий период Распределение проектов нормативных правовых актов Московской области, внесенных субъектами права законодательной инициативы и рассмотренных Московской областной Думой за январь - июнь 2000 года, приведено на рис. 2.

















Рис. 2
 


Соотношение вновь принимаемых законов и законов об изменениях и дополнениях отражено на рис. 3.

Об итогах работы Московской областной Думы за первое полугодие 2000 года и о программе деятельности на предстоящий период Об итогах работы Московской областной Думы за первое полугодие 2000 года и о программе деятельности на предстоящий период















Рис. 3
 

Из приведенных данных следует, что по мере развития правовой системы области падают темпы принятия новых законов и растут темпы принятия законов об изменениях и дополнениях.
В 2000 году для разработки и доработки законопроектов создано 16 рабочих групп и согласительных комиссий, в которых наряду с депутатами и специалистами Московской областной Думы участвовали представители исполнительных органов государственной власти Московской области.
Для доработки проекта закона Московской области "Об областном бюджете на 2000 год" была создана трехсторонняя согласительная комиссия.

Думой принят 41 нормативный правовой акт. Внесены изменения в 20 действующих законов Московской области.
На 8 законопроектов поступило мотивированное заключение Губернатора Московской области. На заседаниях областной Думы рассмотрены 4 заключения Губернатора Московской области, принято с учетом заключения 3 нормативных правовых акта, отклонено 1 заключение.

За январь-июнь 2000 года Губернатором Московской области подписано 37 нормативных правовых актов, из них: 36 законов и 1 государственная программа.

В соответствии с действующим Законом "О порядке осуществления права законодательной инициативы Советами депутатов муниципальных образований Московской области" внесено 5 законодательных инициатив представительными органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области.
Одобрена законодательная инициатива городской Думы муниципального образования г. Дзержинского "О проекте закона Московской области "О ставках зачисления и нормативах отчислений в областной бюджет и бюджеты муниципальных образований от регулирующих источников доходов на 2000 год".
Отклонена законодательная инициатива Совета депутатов г. Долгопрудного "О внесении изменений в Закон Московской области "О статусе депутата представительного органа местного самоуправления и выборного должностного лица местного самоуправления в Московской области".
Уровень областного законодательства достаточно высок.

В Московскую областную Думу внесено 3 протеста заместителя прокурора Московской области и 1 протест заместителя Генерального прокурора Российской Федерации об устранении нарушений законодательства Московской области.
Рассмотрено на заседаниях областной Думы 2 протеста:
- отклонен протест заместителя прокурора Московской области на ч.ч. 1,2 ст.2, ч.4 ст.3, ч.ч. 1,3 ст.6 Закона Московской области "О плате за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и за предоставление информации о зарегистрированных правах";
- удовлетворен протест заместителя Генерального прокурора Российской Федерации на ст.4 Закона Московской области "Об областном бюджете на 2000 год".
Направлены на рассмотрение в комитеты Думы 3 протеста заместителя прокурора Московской области на Закон Московской области "О единой системе государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности, имущественных прав и связанных с ними неимущественных прав и сделок на территории Московской области", на ч.ч. 1,2 ст. 2, ч. 4 ст. 3, ч.ч. 1,3 ст. 6 Закона Московской области "О плате за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и за предоставление информации о зарегистрированных правах", и на ст.ст. 18, 19, 32, 37, 38, 40, подп. "а" п.2 ст.41, подп. "а" п.2 ст.46, подп. "а" п.2 ст.47 Закона Московской области № 75/99-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Московской области "О льготном налогообложении в Московской области".

Тематический обзор законопроектов, рассмотренных Московской областной Думой


Распределение нормативных правовых актов, рассмотренных Московской областной Думой, по отраслям правового регулирования в январе-июне 2000 года, приведено на рис. 4.

Рис. 4.

Об итогах работы Московской областной Думы за первое полугодие 2000 года и о программе деятельности на предстоящий период

Из представленного рисунка видно, что приоритетными в деятельности областной Думы являлись вопросы финансовой и бюджетной политики, что отражает повышенное внимание к проблемам источников формирования бюджета Московской области, межбюджетным отношениям, проблемам использования финансово-кредитных рычагов в развитии регионального рынка.
На втором месте - вопросы организации государственной власти и местного самоуправления.
На третьем - социальные вопросы.
Стабильным остается внимание Московской областной Думы к вопросам экологии и землепользования.

Созданное Думой правовое поле позволило в короткие сроки сформировать новое областное Правительство, обеспечить конструктивное взаимодействие представительной и исполнительной власти области.
Основой государственного управления в Подмосковье стала принятая схема управления областью, в которой законодательно закреплены состав, сферы деятельности, основные полномочия и механизм взаимодействия органов и организаций, осуществляющих управление Московской областью.
Разработаны и приняты областные Законы:
"О поправках к Уставу Московской области", в части формирования Правительства области;
"О структуре Правительства Московской области";
"О порядке согласования назначения на должности первого заместителя Председателя Правительства Московской области, заместителей Председателя Правительства Московской области и министров Правительства Московской области".

Московская областная Дума продолжает работу по совершенствованию правового обеспечения системы органов государственной власти, дальнейшему развитию местного самоуправления, совершенствованию избирательного законодательства.
Внесены изменения в действующие законы Московской области:
"О государственных должностях Московской области";
"О ежемесячной доплате к государственной пенсии лицам, замещавшим должности в органах государственной власти Московской области";
"Об образовании и деятельности органов записи актов гражданского состояния Московской области".
Несмотря на то, что в области действуют 37 областных законов, нормативные акты Губернатора Московской области по местному самоуправлению, решение финансово-экономических вопросов местного самоуправления остается приоритетным на долгосрочный период.
Особенности организации муниципальной власти в Московской области диктуются конкретными социально-экономическими проблемами, избранной стратегией и практическими задачами, возникающими при решении вопросов местного значения.

Продолжена работа по уточнению положений "Концепции социально-экономического развития Московской области на 1997-2005 годы" на основе конкретных программ.
Принята областная государственная программа "Обеспечение содержания, ремонта, реконструкции и нового строительства автомобильных дорог общего пользования, находящихся в государственной собственности Московской области, и сооружений на них в 2000 году", в которой заложены мероприятия по обеспечению качества выполнения дорожных работ и укреплению материально-технической базы организации дорожного хозяйства Московской области.
Внесение изменений и дополнений в Законы Московской области "О бюджете территориального дорожного фонда Московской области на 1999 год" и "О бюджете территориального дорожного фонда Московской области на 2000 год" вместе с принятой Программой создают правовую основу для обеспечения функционирования дорожного хозяйства области.
Внесением изменений в Закон "О закупках и поставках продукции для государственных нужд Московской области" определен порядок проведения конкурсов на размещение областного заказа на поставки продукции для областных нужд.

Законодательство по бюджетным вопросам, и, прежде всего, процедура рассмотрения и принятия областного бюджета, остается одним из важных направлений законодательной деятельности.
Вступление в силу с 1 января 2000 года Бюджетного кодекса РФ повлекло за собой внесение изменений в действующее законодательство и разработку новых нормативных актов по вопросам установления порядка составления и рассмотрения проектов бюджетов, утверждения и исполнения бюджета и контроля за его исполнением, распределения доходов от региональных налогов, сборов и иных доходов между областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований, разграничения полномочий по осуществлению расходов между областным бюджетом и местными бюджетами, определения порядка условий предоставления финансовой помощи и бюджетных ссуд местным бюджетам, установления порядка и условий предоставления бюджетных кредитов, осуществления внутренних и внешних заимствований и управления долгом.
Принят Закон Московской области "Об областном бюджете на 2000 год". Совместно с новым Правительством Московской области в ходе его рассмотрения удалось сблизить позиции и наметить пути решения некоторых вопросов формирования бюджетов в Московской области, а именно:

- формирование нормативной базы по прогнозированию плановых расходов бюджетов муниципальных образований;

- изменение механизмов межбюджетных отношений с целью обеспечения экономической независимости и заинтересованности муниципальных образований.
Утвержден бюджет Московского областного фонда обязательного медицинского страхования на 2000 г.
Учитывая финансовое положение агропромышленного комплекса области, как и в 1999 году, депутаты приняли Закон "О предоставлении средств областного бюджета на проведение весенних полевых работ в Московской области в 2000 году". Предоставленные муниципальным образованиям выделенные средства направлены на поддержку сельхозтоваропроизводителей, зарегистрированных на территории Московской области, для обеспечения финансирования затрат на проведение посевной кампании.
При всей сложности экономической ситуации принят закон, определяющий, наряду с финансированием основных социальных мероприятий, расходы на реализацию депутатами наказов избирателей в 2000 году. Для перераспределения средств, предусмотренных на реализацию наказов (предложений) избирателей по некоторым округам в 1998-1999 годах, в ранее принятые законы внесены изменения и дополнения.
Для областной экономики сегодня характерен инвестиционный голод. Совместными усилиями законодательной и исполнительной ветвей власти, совершенствуя и изменяя правовую среду, необходимо сделать экономику области максимально привлекательной для внутреннего и внешнего инвестора.

Формирование эффективной финансовой системы - огромная работа. Развитие законодательной базы, регламентирующей финансовые отношения, в этом году должно включить в себя следующие направления:
- повышение эффективности бюджета как важнейшего инструмента экономической политики региона;
- ликвидация неплатежей;
- создание благоприятных условий для привлечения иностранных инвестиций и т.д.
Проведение в жизнь комплексной стратегии экономического развития невозможно без учета всех ее компонентов. Вопрос о внесении важных изменений в налоговую политику области уже давно можно считать наболевшим.
Закон Московской области "О льготах при сдаче в аренду имущества, находящегося в собственности Московской области" определяет основания, порядок и условия предоставления льгот по арендной плате в Московской области.
В 2000 году продолжалось уточнение и дополнение правовых норм Закона Московской области "О льготном налогообложении в Московской области". Изменения внесены в статьи 21, 33, 47 указанного Закона.
Опыт применения в 1999 году налоговых льгот, предусмотренных статьей 47 Закона, показывает, что потери из областного бюджета полностью компенсируются ростом объемов выпускаемой продукции, увеличением прибыли, стабилизацией экономического положения предприятий металлургии и машиностроительного комплекса. Действие льгот предприятиям металлургии, предусмотренные данной статьей, продлено на 2000 и 2001 годы.
Применение льготы, предусмотренной статьей 21, в 1999 году позволило предприятию "Софрино" оказать помощь 24 религиозным объединениям Русской Православной Церкви в Московской области по восстановлению храмов и приобретению предметов культа. Изменениями, внесенными в 2000 году, устраняются неточности мешавшие его применению.
Для получения льгот в соответствии со статьей 33 Закона продлен срок согласования и утверждения на 2000 год Перечня организаций текстильной и легкой промышленности, что позволит предприятиям отрасли получать налоговые льготы с начала 2000 года.

Вся деятельность областной Думы направлена на проведение такой социальной политики, которая соответствовала бы интересам большинства и потребностям наименее социально защищенных групп населения.
Решение данного вопроса определяется тем, насколько хорошо будет развиваться экономика области, насколько быстро мы сумеем преодолеть кризисные явления, насколько эффективно сможем привлекать внутренние и внешние инвестиции в интересах экономического развития.
Внесением изменений в статью 6 Закона Московской области "О прожиточном минимуме в Московской области" установлен размер государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам.
Проведение преобразований в сфере трудовых отношений выдвинуло на первый план проблему развития социального партнерства.
В этой связи принятый Думой Закон Московской области "О деятельности объединений работодателей в сфере социального партнерства в Московской области" устанавливает правовые основы деятельности объединений работодателей Московской области в сфере социально-трудовых отношений и завершает формирование законодательной базы Московской области по социальному партнерству.
В настоящее время в учреждениях здравоохранения сельской местности Московской области работает 380 медицинских работников, не получающих компенсационных выплат и пенсий в связи с тем, что утратил силу Федеральный закон "О выплате пенсий за выслугу лет работникам здравоохранения, занятым лечебной и иной работой по охране здоровья населения в сельской местности".
Закон Московской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Московской области "О компенсационных выплатах работникам областных и муниципальных учреждений Московской области, занятых лечебной и иной работой по охране здоровья населения в городах и поселках городского типа" будет содействовать решению вопросов сохранения квалифицированных кадров в учреждениях здравоохранения сельской местности путем усиления социальной защиты медицинских работников, занятых лечебной и иной работой по охране здоровья населения в сельской местности.
С целью приведения областного законодательства в соответствие с новыми законами Российской Федерации внесены изменения и дополнения в действующее Положение Московской области "О Московском областном фонде обязательного медицинского страхования".

Глубокие перемены во всем укладе жизни области, расположение ее вокруг крупнейшего мегаполиса страны, быстро развивающиеся тенденции ухудшения среды обитания требуют особого внимания к разработке правовой базы в сфере экологии.
По-прежнему остается актуальной проблема рационального решения вопросов экологии и природных ресурсов Московской области, и это предопределяет необходимость объединения усилий законодательных и исполнительных органов государственной власти не только области, но и столицы при проведении природоохранной и природосберегающей политики, в том числе при разработке и принятии государственной экологической программы.
Много сделано для развития правовой базы Комитетом по вопросам землепользования, природных ресурсов и экологии (председатель Крутова В.З.).
С целью восстановления и сохранения природы Московской области приняты важные законы:
"Об охоте и охотничьем хозяйстве в Московской области" - устанавливает правовые основы охраны, воспроизводства и устойчивого использования охотничьих животных, сохранения и улучшения качества охотничьих угодий, охоты и ведения охотничьего хозяйства в Московской области;
"О целевом бюджетном фонде восстановления и охраны водных объектов в Московской области" - регулирует отношения при формировании и использовании средств целевого бюджетного фонда восстановления и охраны водных объектов в Московской области.
Экономическая и социально-политическая неподготовленность Российской Федерации к принятию на себя определенных международных обязательств в совокупности с другими факторами позволили десяткам тысяч иностранцев узакониться на территории Московской области, что негативным образом влияет на все процессы, которые происходят у нас. На федеральном уровне этим вопросом никто не занимается.
В соответствии с межгосударственным Соглашением "О безвизовом передвижении граждан государств Содружества Независимых Государств на территории его участников", Законом Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" принят Закон Московской области "О временном порядке регистрационного учета в Московской области лиц, имеющих право на безвизовый въезд в Российскую Федерацию".
Сегодня в Московской областной Думе идет поиск новой социально-экономической модели развития области, которая будет основываться на социальной ответственности каждого человека и выстраиваться с учетом особенностей Московской области как субъекта Федерации. Вырабатываются четкие экономические ориентиры и стратегическая программа действий. Такая программа - результат совместной работы органов государственной власти Подмосковья при конструктивной поддержке населения.


Деятельность комитетов Московской областной Думы


В первом полугодии 2000 года комитетами Московской областной Думы было проведено 253 заседания, из них 7 - выездных.
В течение отчетного периода было рассмотрено 1102 вопроса. Из них вопрос "Об источниках финансирования компенсационных выплат в размере пенсии за выслугу лет медицинским работникам учреждений здравоохранения Московской области" был рассмотрен на расширенном заседании Комитета по вопросам охраны здоровья Московской областной Думы совместно с представителями Министерства финансов Московской области, Правового управления Аппарата Правительства Московской области, Главного управления здравоохранения Московской области и Московского областного фонда обязательного медицинского страхования.
Комитет по экономической политике на своих заседаниях рассматривал вопросы, направленные на совершенствование механизмов регулирования экономических процессов на территории Московской области.
Одним из основных направлений деятельности Комитета являются вопросы управления и распоряжения собственностью Московской области.
Все нормативные правовые акты по данному вопросу проходят тщательную проработку в Комитете. На заседания Комитета приглашаются представители органов исполнительной власти Московской области для рассмотрения вопросов, связанных с эффективным управлением и распоряжением областной собственностью, в том числе в связи с:
- льготами при сдаче в аренду областной собственности;
- ежегодным отчетом об управлении и распоряжении собственностью Московской области;
- распоряжением имуществом, приобретаемым за счет средств дорожного фонда.
В результате работы Комитета по экономической политике по доработке проекта Комплексной программы, внесенной Губернатором, было устранено дублирование, позволяющее вести параллельное финансирование одного и того же мероприятия по нескольким программам, а также максимально детализирован перечень мероприятий по каждой из программ, что, в свою очередь, ведет к повышению эффективности использования средств областного бюджета при реализации областных целевых программ социально-экономического развития Московской области.
Выше уже отмечались основные проблемы и задачи в области финансовой и налогово-бюджетной политики, а именно:

- необходимость формирования нормативной базы по прогнозированию плановых расходов бюджетов муниципальных образований;

- необходимость изменения механизмов межбюджетных отношений с целью обеспечения экономической независимости и заинтересованности муниципальных образований;
- необходимость приведения бюджетного законодательства Московской области в соответствие с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Эти вопросы и определяли основные направления работы Комитета по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политики.
Комитетом проведена большая работа в процессе рассмотрения и принятия областного бюджета на 2001 год. Продолжается работа по совершенствованию налогового и бюджетного законодательства Московской области.
Так, в стадии разработки в Комитете по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политики находится новая редакция Закона Московской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Московской области". Целью этой работы является приведение его в соответствие с Бюджетным кодексом Российской Федерации и решение проблем бюджетного процесса, выявившихся в процессе формирования, принятия и рассмотрения областных бюджетов в прошлые годы.
Комитетом разработан и находится на рассмотрении Думы проект закона Московской области "Об основных принципах формирования проекта областного бюджета на 2001 год, порядке его внесения, рассмотрения и принятия", который должен решить наиболее острые проблемы по бюджетному процессу 2001 года.
На своих заседаниях Комитет по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политики постоянно рассматривает вопросы, направленные на совершенствование налоговой и бюджетной политики в Московской области.
Комитет по вопросам науки, образования, культуры, спорта и делам молодежи совместно с представителями Главного управления по образованию Московской области во главе с министром образования Правительства Московской области Антоновой Л.Н. рассмотрел вопрос "О перспективах развития образования в Московской области".
На заседаниях комитетов в первом полугодии текущего года были заслушаны сообщения о реализации на территории Московской области законов Московской области: "О квотировании рабочих мест для инвалидов и молодежи в Московской области"; "Об образовании и деятельности органов записи актов гражданского состояния Московской области"; "Об образовании" (в части аренды имущества образовательных учреждений); постановления Правительства Российской Федерации от 05.10.99 № 1122 "Об удостоверениях ветеранов Великой Отечественной войны"; президентской программы "Государственные жилищные сертификаты".
Были также заслушаны сообщения: "Об исполнении социальных государственных программ Московской области", "О предварительных данных по исполнению доходной части областного и местных бюджетов", "Об исполнении доходной части областного внебюджетного фонда "Правопорядок" за 1999 г.".
Комитеты Московской областной Думы ведут большую правотворческую работу:

- в стадии разработки в комитетах находятся 50 законопроектов Московской области;

- планируется разработать и рассмотреть на заседаниях Думы свыше 40 нормативных правовых актов Московской области.
Статистическая справка о деятельности комитетов Московской областной Думы в 1 полугодии 2000 года приведена в таблице.
Информация о законотворческой деятельности Московской областной Думы за 1 полугодие 2000 года приведена в приложении 1.
В отчетном периоде комитеты Думы продолжали тесно взаимодействовать с Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации. Особое внимание уделялось рассмотрению и подготовке замечаний и предложений на поступающие проекты федеральных законов. Всего был рассмотрен 256 законопроект, из них по 171 - направлены ответы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, по 60 - даны конкретные поправки и предложения.


Статистическая справка
о деятельности комитетов Московской областной Думы
в I полугодии 2000 года

Наименование Комитета

Количество заседаний

В том числе выездных

Количество рассмотренных
вопросов

1. Комитет по статусу, регламенту и депутатской этике

12

27

2. Комитет по законности, вопросам власти и общественных связей

23

101

3. Комитет по экономической политике

20

85

4. Комитет по проблемам народнохозяйственного комплекса и развитию инфраструктуры

25

3

85

5. Комитет по научно-промышленному комплексу

18

1

63

6. Комитет по вопросам охраны здоровья

22

113

7. Комитет по вопросам землепользования, природных ресурсов и экологии

23

111

8. Комитет по аграрной политике

14

1

60

9. Комитет по вопросам науки, образования, культуры, спорта и делам молодежи

24

66

10. Комитет по труду и социальным вопросам

25

1

116

11. Комитет по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политики

22

1

131

12. Комитет по вопросам правоохранительной деятельности, безопасности и военнослужащих

25

144

13. Контрольно-счетная палата

-

-

Всего:

7


Наибольшее количество федеральных законопроектов - 217, или 86,5 процента, получено комитетами областной Думы: по экономической политике - 67, или 26,7 процента; по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политики - 59, или 23,5 процента; по труду и социальным вопросам - 49, или 19,5 процента; по законности, вопросам власти и общественных связей - 42, или 16,6 процента. Остальные комитеты за истекший период получили 70 контрольных документов или третью часть от общего количества контрольных документов, поступивших в Московскую областную Думу из федеральных органов власти.

За отчетный период в областную Думу поступило 131 обращение представительных органов из 40 субъектов Российской Федерации, в том числе: 72 (55 процентов) - просьбы о поддержке их законодательных инициатив; 48 (более 36 процентов) - о поддержке их постановлений, обращений и заявлений депутатов. Все обращения рассмотрены комитетами Московской областной Думы.


Свыше 60 обращений муниципальных образований Московской области были рассмотрены профильными комитетами Московской областной Думы. По большинству вопросов, затронутых в обращениях, даны соответствующие консультации и разъяснения.


Контрольная деятельность Московской областной Думы

Уставом области (п.5а ст.42) Московской областной Думе предоставлено право осуществления контроля за исполнением законов области, решений областной Думы, а также за расходованием средств областного бюджета, внебюджетных и иных фондов области. Контроль за исполнением принимаемых законов осуществляют комитеты Думы и Контрольно-счетная палата.
Вся информация по исполнению областных законов анализируется и обобщается в профильных комитетах, где подготавливаются соответствующие проекты решений областной Думы.
Порядок контроля за исполнением нормативных правовых актов, подлежащих контролю, целесообразно утвердить на заседании Московской областной Думы.
С целью изучения механизма исполнения областных законов необходимо разработать:
концепцию структуры контролируемых вопросов;
систему получения ответов из муниципальных образований, их анализа и составления отчетов о выполнении.
Решить эту задачу можно будет при введении в действие областной автоматизированной сети передачи данных.
Любая управленческая деятельность, в том числе и при управлении финансами, включает в себя в качестве одной из функций контроль, направленный на обеспечение проверки достигнутых результатов.
В соответствии с планом, утвержденным на заседании Московской областной Думы, Контрольно-счетная палата осуществляет экспертно-аналитическую, контрольную, информационную и иную деятельность, обеспечивает единую систему контроля за исполнением областного бюджета и бюджетов (смет) областных внебюджетных фондов.
На заседаниях Думы заслушано 11 отчетов Контрольно-счетной палаты по результатам проведенных проверок исполнения областного бюджета и бюджетов (смет) областных внебюджетных фондов:

- использования денежных средств, выделенных из областного бюджета 1998 года Комитету по культуре Московской области. В нарушение Закона "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Московской области" Министерство финансов Московской области не обеспечило финансирование в полном объеме защищенных статей затрат комитета по разделам "Образование", "Культура, искусство и кинематография" и по Сергиево-Посадскому государственному историко-художественному музею-заповеднику. Перевод всех подведомственных комитету учреждений на новые условия хозяйствования фактически не обеспечил их финансовой самостоятельности;

- использования денежных средств, выделенных из областного бюджета 1999 года Управлению издательств, полиграфии и книжной торговли Московской области. В нарушение Закона Московской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Московской области" Министерство финансов Московской области не обеспечило финансирование в полном объеме защищенных статей затрат Управления по заработной плате и начислениям на нее. Фактов использования денежных средств областного бюджета не по прямому назначению не установлено;

- в Управлении Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по Московской области поступлений в областной бюджет средств по акцизным сборам за 1999 год. Утвержденные в Законе Московской области "Об областном бюджете на 1999 год" поступления акцизов по подакцизным товарам (продукции) и отдельным видам минерального сырья выполнены в целом на 72,9%. Существующий в настоящее время порядок уплаты акцизов в областной бюджет, а также меры ответственности предприятий и банков, задерживающих перечисление платежей, не обеспечивают в полной мере поступлений акцизов в областной бюджет;

- поступления в областной бюджет средств земельного налога за 1999 год. Органами местного самоуправления в нарушение действующего законодательства в отдельных случаях сдавалась в аренду земля по договорам с нулевыми ставками арендной платы за землю, что привело к недополучению денежных средств бюджетами разного уровня;

- использования денежных средств, выделенных из областного бюджета 1999 года Московскому областному государственному объединению учебных заведений. В ходе проверки выявлено нарушение Законов Московской области "Об областном бюджете на 1999 год", "Об образовании" и "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе Московской области";

- использования денежных средств, выделенных из областного бюджета 1999 года Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству Московской области. В процессе проверки нецелевого использования бюджетных средств не установлено. Имело место заключение договора на обслуживание автотранспорта не по факту использования автомобиля, а за календарный месяц, в связи с чем, в некоторых случаях, допускались неэкономные расходы. Администрацией Московской области не принималось мер по сокращению расходов средств областного бюджета на обводнение рек Клязьмы и Учи, привлечения для этих целей бюджетных средств г. Москвы и средств федерального бюджета;

- использования денежных средств, выделенных из областного бюджета 1998 года Комитету по финансам и налоговой политике Московской области. Проверкой выявлен ряд нарушений и недостатков в финансовой деятельности комитета. Не принималось мер к взысканию излишне перечисленных сумм Государственному предприятию по развитию Московской области. Комитетом не контролировалось прохождение денежных средств из федерального бюджета для финансирования финансовых органов городов и районов области;

- использования денежных средств, выделенных из областного бюджета 1994 - 1999 годов Государственному унитарному предприятию по развитию Московской области. В соответствии с распоряжением Губернатора Московской области "О реконструкции и строительстве комплекса зданий в г. Москве по ул. Сретенка" Министерству финансов Московской области и Министерству экономики Московской области поручено предусмотреть средства в проектах областных бюджетов на 2000 год и на 2001 год;

- использования денежных средств, выделенных из областного бюджета 1999 года Открытому акционерному обществу "Производственное объединение специализированного бытового обслуживания населения". Установлено, что средства, выделенные из областного бюджета в 1999 году ОАО "ПОСБОН", использованы по целевому назначению. Нормативная база Московской области по вопросам похоронного дела и строительства кладбищ требует дальнейшего развития. Отсутствие четкой политики в этом социально значимом для населения Московской области вопросе приводит к необоснованным расходам бюджетных средств;

- расходования средств территориального дорожного фонда Московской области, направленных на развитие производственной базы и социальной сферы дорожного хозяйства в 1997 и 1998 годах, и использования имущества, созданного за счет этих средств, Открытым акционерным обществом "Дубенский карьер". Администрация Московской области, при разработке проекта постановления Губернатора Московской области об увеличении доли Московской области в уставном капитале ОАО "Дубенский карьер", руководствовалась устаревшими законодательными актами, что явилось причиной отказа в согласовании указанного проекта постановления Московской областной Думой;

- использования денежных средств, выделенных из областного бюджета 1998 года Управлению делами Администрации Московской области.
По всем рассмотренным вопросам приняты решения Думы, в которых предложено Губернатору Московской области принять соответствующие меры к устранению отмеченных недостатков и административному наказанию ответственных должностных лиц.

За 2000 год депутатами Московской областной Думы внесено 14 обращений по конкретным вопросам хозяйственного развития области, которые признаны запросами. 11 из них были обращены к Губернатору Московской области Б.В.Громову.
От всех должностных лиц были получены ответы, которые доведены до сведения депутатов Московской областной Думы.
Информация о депутатских запросах, внесенных депутатами Московской областной Думы в первом полугодии 2000 года, приведена в приложении 2.

Взаимодействие Московской областной Думы
с федеральными органами государственной власти


Одним из важных направлений законотворческой деятельности Московской областной Думы является активное участие в формировании федерального законодательства.
Московская областная Дума в достаточно полной мере использует предоставленное ей конституционное право законодательной инициативы. Поправки и корректировки, внесенные нашими депутатами в действующие и разрабатываемые федеральные законы отражают специфику области и интересы ее жителей.
За отчетный период Московская областная Дума внесла в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации 3 законодательные инициативы.
Информация о ходе рассмотрения в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации законопроектов, внесенных Московской областной Думой (весенняя сессия 2000 года), приведена в приложении 3.
Результаты рассмотрения законопроектов:
1 - принят в первом чтении;
2 - направлены на проработку в комитеты Государственной Думы и законодательные органы государственной власти субъектов Российской Федерации.
Ведется работа по обсуждению законодательных инициатив, внесенных Московской областной Думой в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации второго созыва. Из семи законодательных инициатив, перешедших в календарный план весенней сессии 2000 года, 1 подписана Президентом Российской Федерации (№ 78- ФЗ от 27.05.2000 года "О внесении дополнений в ст. 28 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"), 2 - приняты в первом чтении.
Московская областная Дума неоднократно выступала с обращениями к Президенту и Правительству Российской Федерации.

Рациональное законотворчество предполагает хорошо отлаженный процесс предварительного рассмотрения законопроектов, значительную часть которых Государственная Дума, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, в обязательном порядке направляет для получения замечаний и предложений в законодательные органы субъектов Федерации.
За первое полугодие 2000 года в Московскую областную Думы поступило 256 проектов федеральных законов. На заседаниях комитетов Думы были рассмотрены все законопроекты, по 235 - направлены поправки, замечания и предложения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации. Наиболее активное участие в работе принимали комитеты: по экономической политике, по труду и социальным вопросам, по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политики.
Конструктивное взаимодействие комитетов Думы и профильных комитетов Государственной Думы способствовало ускорению процесса прохождения внесенных законодательных инициатив.
Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в 2000 году неоднократно проводились парламентские слушания, в 22 из них принимали участие 14 депутатов Московской областной Думы.
Сведения об участии Московской областной Думы в парламентских слушаниях в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации за первое полугодие 2000 года приведены в приложении 4.
Наиболее активное участие в слушаниях принимали комитеты: по труду и социальным вопросам, по вопросам охраны здоровья, по вопросам землепользования, природных ресурсов и экологии, по экономической политике.
Вместе с депутатами в парламентских слушаниях участвовали сотрудники аппарата комитетов: по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политики, по вопросам науки, образования, культуры, спорта и делам молодежи, по экономической политике, представители Государственно-правового отдела.
Большое внимание уделялось участию представителей федеральных органов государственной власти в мероприятиях, проводимых Московской областной Думой, способствующих обмену опытом работы, координации планов законотворческой деятельности, совершенствованию практики нормотворчества.
Вопросам реализации федерального и областного законодательства в сфере социальных вопросов был посвящен семинар, проведенный в июне 2000 года по инициативе Комитета по труду и социальным вопросам.
В семинаре участвовали депутаты Московской областной Думы, представители Правительства Московской области, федеральных органов государственной власти Российской Федерации, муниципальных образований Московской области, профессиональных союзов. Результатом проведения семинара явилось решение о необходимости конструктивного взаимодействия с целью согласования позиций всех ветвей власти Московской области в сфере социальных вопросов.
Одно из необходимых условий развития и упрочения российской государственности - слаженная и взаимосвязанная работа аппаратов федеральных органов власти и органов государственной власти субъектов Федерации.
С этой целью в Московской областной Думе налажена и эффективно используется система информационно-аналитического обмена с Государственной Думой и Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, а также с законодательными органами государственной власти субъектов Федерации. Постоянно ведется обмен информацией о принимаемых нормативных правовых актах, ходе рассмотрения законопроектов, планах законотворческой деятельности и проводимых мероприятиях.
Московская областная Дума располагает локальными электронными системами (Компьютерная почта "Р

ЕЛКОМ-Д  

еловая Россия", "Дионис", "Гуир Фапси", "Информационная система Совета Федерации"), позволяющими обращаться к информационным ресурсам Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Администрации Президента РФ.
В перспективе взаимодействие Московской областной Думы с федеральными органами государственной власти будет определено следующими факторами:
- совершенствованием взаимодействия депутатского корпуса областной Думы с депутатами и профильными комитетами Государственной Думы в процессе предварительного рассмотрения проектов федеральных законов (организация стажировки сотрудников аппарата в профильных комитетах Государственной Думы);
- увеличением объема и повышением эффективности прохождения законодательных инициатив, вносимых Московской областной Думой в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации;
- развитием практики участия представителей федеральных органов власти в работе семинаров и "круглых столов", проводимых в областной Думе, касающихся совершенствования и перспектив развития российского и областного законодательства;
- введением ежегодного тематического анализа и обобщения поступающих в Думу проектов федеральных законов.

Взаимодействие Московской областной Думы
с органами государственной власти субъектов
Российской Федерации
 


Московская областная Дума всегда выступала и выступает за развитие тесных деловых контактов с другими субъектами Федерации, за конструктивное и согласованное решение вопросов, представляющих взаимный интерес.
Систематически проводится обмен законопроектами и принятыми законами, другими нормативными правовыми актами, материалами по вопросам деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, оперативной информацией различного содержания.
Обмен обращениями и законодательными инициативами с просьбой изучения и поддержки - постоянное направление взаимодействия Московской областной Думы с законодательными органами субъектов Федерации. С января по июнь 2000 года Московской областной Думой рассмотрены и поддержаны более 50 законодательных инициатив законодательных органов государственной власти других субъектов Федерации.
С целью обмена опытом нормотворчества и совершенствования организации работы представительного органа государственной власти на регулярной основе осуществляются выезды депутатов в субъекты Федерации, приемы в областной Думе делегаций из законодательных органов власти субъектов Российской Федерации. В первом полугодии 2000 года представители областной Думы выезжали в следующие субъекты РФ: Санкт-Петербург, Ленинградскую область, Мурманскую область, Камчатскую область, Астраханскую область. Московскую областную Думу посетили делегации законодательных органов государственной власти Республики Саха-Якутия, Ярославской и Калужской областей.
Депутаты - члены Комитета по вопросам правоохранительной деятельности, безопасности и военнослужащих принимали активное участие в двусторонних российско-украинских консультациях в городе Киеве в составе делегации МИД России по вопросу регистрационного учета граждан Украины на территории Москвы и Московской области.
Ведется планомерное и целенаправленное усиление взаимодействия с субъектами Российской Федерации. С этой целью необходимо и дальше применять практику проведения научно-практических конференций, "круглых столов", семинаров с участием представителей различных ветвей власти субъектов Российской Федерации.

Деятельность Объединенной комиссии Московской городской
Думы и Московской областной Думы по координации
законотворческой деятельности


Продолжает свою работу Объединенная комиссия Московской городской Думы и Московской областной Думы по координации законотворческой деятельности в сфере, затрагивающей совместные интересы
г. Москвы и Московской области. Сейчас эта работа особенно актуальна в связи с началом реформирования и централизацией государственной власти в России.
Всего с начала 2000 года проведено 3 заседания комиссии. В соответствии с планом работы Объединенной комиссии рассмотрены вопросы координации действий двух субъектов Федерации по следующим направлениям:
- законодательная инициатива Московской областной Думы и Московской городской Думы по внесению изменений в Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в РФ";
- развитие сетей электросвязи общего пользования в Московском регионе;
- нормативно-правовое обоснование и обеспечение реализации Южной водопроводной системы.

Взаимодействие Московской областной Думы
с Правительством Московской области
 


У нас в Думе сложилась практика постоянного рабочего взаимодействия между депутатами, профильными комитетами Думы и соответствующими структурными подразделениями Правительства Московской области.
Необходимым фактором во взаимодействии органов государственной власти области является институт постоянного представителя Губернатора в Думе. Его статус определен областным Законом "О структуре Правительства Московской области" как министра Правительства, что дает ему право работать со всеми структурными подразделениями Правительства и своевременно разрешать многочисленные вопросы координации их сотрудничества с депутатским корпусом.
Хорошо зарекомендовало себя в области взаимодействия с исполнительной властью проведение "Часа Администрации области".
За первое полугодие 2000 года с информацией на "Часе Администрации" выступили 10 представителей Правительства Московской области.
Важным шагом к укреплению взаимодействия между органами государственной власти области стало инициированное Думой и поддержанное Губернатором предложение об организации встреч депутатов с вновь назначенными, но не проходившими процедуру согласования Думой, министрами Правительства в рамках проведения "Часа Администрации".
Полученная информация по проблемным вопросам позволяет депутатам совместно с исполнительной властью находить оптимальные пути их решения и обеспечивает дальнейшее конструктивное взаимодействие в законопроектной работе.
Наладились и постоянно развиваются деловые контакты комитетов и аппарата Думы с отраслевыми и функциональными структурами Правительства области.
Широкое распространение получила практика совместной разработки законопроектов и иных нормативных правовых актов области. Четко работает механизм, когда в рабочих группах, созданных решением областной Думы, наряду с депутатами работают специалисты аппарата Правительства.
В дальнейшем нам необходимо повысить уровень взаимодействия в законотворческом процессе Губернатора как субъекта права законодательной инициативы и областной Думы. Причем не только при составлении планов законодательной деятельности, но и при разработке, обсуждении, рассмотрении проектов законов. И здесь мы можем и должны активнее применять искусство политического компромисса, эффективнее использовать потенциал согласительных процедур.
Результатом совместной с Правительством работы по прогнозированию основных бюджетных параметров на основе краткосрочного прогноза социального развития стало принятие Закона Московской области "Об областном бюджете на 2000 год".

Взаимодействие Московской областной Думы
с органами местного самоуправления Московской области

Деятельность Московской областной Думы в данном направлении в первом полугодии 2000 года была интенсивной и насыщенной.
Во многих городах и районах области в 1999-2000 годах прошли выборы органов местного самоуправления. Избраны новые главы муниципальных образований, депутаты Советов депутатов. Поэтому в Думе ведется большая работа по налаживанию контактов с новым составом представительных органов местного самоуправления, оказанию им организационно-методической и информационной помощи. Большую роль в этом играют уже сложившиеся тесные отношения с Ассоциацией представительных органов местного самоуправления области. Депутаты и сотрудники аппарата областной Думы принимали участие в 3 конференциях Ассоциации, где активно обсуждались наиболее актуальные областные законопроекты.

В Думе сложилась практика нормативного закрепления плана работы Московской областной Думы по взаимодействию с органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, который формируется на год. Намеченные в нем мероприятия призваны совершенствовать формы и методы работы с Советами депутатов муниципальных образований области, выявлять мнение представителей органов местного самоуправления и общественных объединений по существу обсуждаемых Думой законопроектов.

В 2000 году в Московской областной Думе проведены 3 депутатских слушания, 4 "Круглых стола", 5 семинаров. На них обсуждались наиболее значимые для Подмосковья проблемы. Среди них:
о состоянии, проблемах и нормативно-правовом обеспечении агропромышленного комплекса Московской области;
о нарушении трудовых прав работников в Московской области;
о проекте бюджета Московской области на 2000 год;
законодательное обеспечение социальной политики в Московской области;
об организационно-правовой основе деятельности Советов депутатов муниципальных образований Московской области;
о проекте новой редакции Закона Московской области "О народных художественных промыслах".
Данные мероприятия имеют своей целью широкое обсуждение проектов нормативных правовых актов Московской области, направленных на привлечение внимания органов исполнительной и законодательной власти Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, общественных организаций Московской области к поставленным проблемам и обмен мнениями по ним.
Выездным семинаром по вопросам законодательного обеспечения социальной политики в Московской области, проведенном в Егорьевске, начат новый цикл семинаров для помощников депутатов Думы и представителей органов местного самоуправления. Теперь тематика мероприятий определяется по отраслям правового регулирования и основывается на практике работы муниципальных образований области в данной сфере общественных отношений.
С целью повышения квалификации сотрудников аппарата Московской областной Думы проведен учебный семинар по вопросу публично-правового регулирования государственной службы с приглашением специалистов Российской академии государственной службы при Президенте РФ.
Перечень мероприятий, проведенных Московской областной Думой в первом полугодии 2000 года, приведен в приложении 5.
Одной из первостепенных задач является совершенствование и оптимизация системы взаимодействия Московской областной Думы как органа государственной власти с органами местного самоуправления муниципальных образований. В дальнейшем необходимо чаще проводить выездные заседания Думы, ее комитетов, совместные семинары, "круглые столы", кустовые совещания с приглашением представителей местного самоуправления, на которых бы предварительно рассматривались и обсуждались проекты разрабатываемых законов, происходил активный обмен мнениями по практике нормотворчества, взаимодействия между органами государственной власти и органами местного самоуправления. Необходимо также ввести в практику направление сотрудников аппаратов комитетов Думы в муниципальные образования области, с целью выявления недостатков законов и других нормативных правовых актов, принимаемых Московской областной Думой.

О практике применения областного законодательства
в сфере налогово-бюджетной политики

Одним из действенных инструментов воздействия на социально-экономическое положение в Московской области является налогово-бюджетная политика.
Пожалуй, важнейшим законом, влияющим на социально-экономическое положение в области, является Закон Московской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
Органы государственной власти Московской области в течение финансового года осуществляют свои полномочия в данной сфере, в основном, по следующим направлениям:
- принимают решения о дополнительном расходовании средств областного бюджета при изменении социально-экономической ситуации в области;
- осуществляют реструктуризацию задолженности организаций по налогам и сборам, а также по начисленным пеням и тарифам перед областным бюджетом;
- предоставляют льготы по налогам и сборам, поступающим в областной бюджет.
Основу решений по данным вопросам устанавливают законы Московской области, принимаемые Московской областной Думой.
Ниже приведены итоги применения основных законов в этой сфере за прошедший 1999 год.

Одним из примеров по первому направлению является принятие в октябре 1999 года Московской областной Думой по представлению Губернатора Московской области Закона Московской области “О внесении изменений и дополнений в Закон Московской области “Об областном бюджете на 1999 год”, в соответствии с которым было увеличено в 1999 году на 300 млн.руб. финансирование областной целевой программы “Обеспечение перевозок пассажиров ГП “Мострансавто” в Московской области в 1997 году и на период до 2000 года”. Это позволило в сложных условиях, вызванных значительным ростом цен на горюче-смазочные материалы в 1999 году, обеспечить пассажирские перевозки населения Московской области.
В рамках второго направления в октябре 1999 года был принят Закон Московской области “О внесении изменений в статью 29 Закона Московской области “Об областном бюджете на 1999 год”. Этот Закон и принятое в соответствии с ним Постановление Губернатора Московской области позволили осуществить в 1999 году реструктуризацию кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед областным бюджетом.
Эти меры позволили улучшить финансовое положение платежеспособных предприятий путем рассрочки бремени накопленных в предыдущие годы неплатежей по налогам и сборам, обеспечить поступление в бюджет текущих платежей, что положительно сказалось на бюджете.
Критическая ситуация, сложившаяся на продовольственном и фуражном рынках Подмосковья, была преодолена благодаря принятию областного Закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Московской области "Об областном бюджете на 1999 год". В течение 1999 года в область поступило 100,5 тыс.тонн продовольственной пшеницы на сумму 139,9 млн.рублей, 44,8 тыс.тонн кукурузы на сумму 44,4 млн.рублей, соевого шрота - 55 тыс.тонн на сумму 179,4 млн.рублей. За счет увеличения объемов производства и реализации конечной продукции, произведенной из поступившего продовольственного и фуражного зерна, в консолидированный бюджет Московской области в 1999 году в виде налогов дополнительно поступило более 10 млн.рублей.
В рамках последнего направления в течение 1999 года в Московской области предоставлялись льготы по налогам в областной бюджет, местные бюджеты и бюджет дорожного фонда Московской области 30 категориям налогоплательщиков на основании действующих статей Закона Московской области “О льготном налогообложении в Московской области”.
По итогам 1999 года в распоряжении льготных категорий налогоплательщиков остались средства на общую сумму 336,0 млн.руб., что составляет 3,2% фактически исполненной доходной части областного бюджета рассматриваемого периода, включая доходы целевых бюджетных фондов. При этом наполняемость областного бюджета составила 131,1 % к уточненному плану года по доходам.
За 1999 год налоговыми льготами воспользовались 3226 юридических лиц и 198 физических лиц.
При этом основной объем льготирования данного налога производился на основании статей 26, 34, 44, которые были введены в действие до 1999 года.
Применение статей 33 “Льготы, предоставляемые предприятиям текстильной и легкой промышленности” и 34 “Льготы, предоставляемые предприятиям военно-промышленного комплекса Московской области” позволило оставить в распоряжении 180 предприятий этих категорий за 1999 год 66,3 млн.руб., то есть примерно четверть от общего объема предоставленных льгот.
Предприятия военно-промышленного комплекса, воспользовавшиеся предоставленной льготой, высвобожденные средства, как правило, направляли на внедрение в производство современного оборудования, освоение новых видов продукции, поставляемой как на отечественный, так и на зарубежные рынки, пополнение собственных оборотных средств. На отдельных предприятиях легкой промышленности Подмосковья за счет средств от льготного налогообложения осуществлялась модернизация оборудования и техническое перевооружение производства.
Остающиеся в распоряжении предприятий легкой промышленности средства использовались, в основном, на пополнение собственных оборотных средств.
В соответствии со статьей 38 Закона "О льготном налогообложении в Московской области" Московской областной Думой был утвержден перечень видов молочной продукции на 1999 год, при выпуске которой предприятиям молочной промышленности предоставляются налоговые льготы.
По итогам 1999 года сумма высвобожденных средств на молочных заводах области составила около 8,2 млн.руб. На высвобожденные в предыдущем году средства в сумме более 3 млн.руб. было закуплено и установлено 8 единиц оборудования по разливу и упаковке молока, 15 единиц другого технологического оборудования, проведены необходимые ремонтные работы по реконструкции производственных помещений. Более 100 тыс.руб. было использовано на освоение новых видов молочной продукции.
В целом предоставление Московской областной Думой налоговых льгот предприятиям молочной промышленности позволило:
- увеличить объемы глубокой переработки сырья при существенном расширении ассортимента выпускаемой продукции;
- увеличить объем реализации цельномолочной продукции в мелкой упаковке;
- сохранить уровень обеспечения цельномолочными продуктами жителей области.

Особо необходимо отметить большие потенциальные возможности статьи 44 "Льготы, предоставляемые пользователям объектов производственных инвестиций на территории Московской области", на основании которой за 1999 год льготами воспользовались 17 организаций против 5 за 1998 год. Сумма высвобожденных средств в результате действия данной статьи составила свыше 78,1 млн. руб., то есть 23,25% от общей суммы предоставленных льгот, что в 4,8 раза больше, чем в соответствующий период прошлого года.
При этом необходимо отметить, что статья 44 льготирует налогоплательщика при уплате налоговых платежей не только в областной, но и в местный бюджеты.
Расширение применения статьи 44 в 1999 году свидетельствует о создании благоприятного инвестиционного климата в Московской области, что способствовало привлечению иностранного и отечественного капитала в регион, созданию новых рабочих мест, стимулированию развития инфраструктуры области.
В 1999 году решением Московской областной Думы в Закон "О льготном налогообложении в Московской области" введена в порядке эксперимента статья 47 "Льготы, предоставляемые организациям металлургии" со сроком действия до 31 декабря 1999 года. Сумма льгот составила около 18,05 млн. рублей. Это позволило металлургическим предприятиям снизить отпускные цены на металл для областных потребителей на 38 млн.руб. Увеличилось количество заказчиков по сравнению с 1998 годом с 350 до 420, что привело к росту объемов металлургического производства. В 1999 году инициаторы проекта обеспечили текущие платежи в местные и областной бюджеты, выплату заработной платы, увеличив их по сравнению с 1998 годом более чем в 2 раза. Дополнительно создано около 1 тыс. рабочих мест. Государственная поддержка, оказанная ключевым товаропроизводителям, способствовала экономическому росту предприятий металлургии и машиностроительного комплекса. Увеличились активы, прибыль. Темп роста индекса физического объема в промышленности составил около 25% по сравнению с 1998 годом.
В 1999 году товаропроизводители Московской области стали активно использовать налоговые льготы, предоставленные статьей 26 "Льготы, предоставляемые мясоперерабатывающим организациям".
Льготами воспользовались 33 мясоперерабатывающие организации, сумма предоставленных льгот составила 33,1 млн.руб.
Оставленные в распоряжении предприятий средства, направлялись на модернизацию и развитие мясоперерабатывающего производства, расширение ассортимента и качества выпускаемой продукции.
Значительный рост (в 16 раз) в 1999 году по сравнению с 1998 годом объема налоговых льгот произошел в результате действия статьи 45 "Льготы, предоставляемые лизингодателям".
Льготами по данной статье воспользовались 8 организаций, сумма средств - 26,0 млн.руб. (или 7,74% от общей суммы высвобожденных средств).
В 1999 году была принята новая редакция Закона Московской области О льготном налогообложении в Московской области”, вступившая в силу в полном объеме с 1 января 2000 года.
Закон сохранил льготное налогообложение для ранее установленных категорий налогоплательщиков и распространил его на новые категории.
В соответствии со статьей 41 Закона будут предоставляться льготы по налогу на прибыль, налогу на имущество и налогу на пользователей автомобильных дорог (на 50%, в части средств, зачисляемых в областной бюджет и территориальный дорожный фонд Московской области) предприятиям хлебопекарной промышленности. Статья имеет важное социальное значение для жителей Московской области.
Статьей 46 Закона предусмотрены льготы на 2000 год машинно-технологическим станциям, выполняющим работы (оказывающим услуги) сельским товаропроизводителям на территории Московской области, по налогу на прибыль, налогу на имущество, налогу на приобретение автотранспортных средств и налогу на пользователей автомобильных дорог (на 50%, в части средств, зачисляемых в областной бюджет и территориальный дорожный фонд Московской области).
Несмотря на отдельные недостатки практики предоставления льгот, в целом льготное налогообложение положительно влияет на деятельность предприятий льготных категорий в сегодняшних сложных финансово-экономических условиях: расширяется и модернизируется производство, пополняются оборотные средства, увеличивается количество рабочих мест, что способствует снижению социальной напряженности в Московской области. Помимо этого, развивается инфраструктура области, создается благоприятный инвестиционный климат, привлекающий в область отечественный и иностранный капитал.
Итоги первого полугодия 2000 года показывают сохранение основных тенденций использования льгот по налогам и сборам и их влияния на социально-экономическое положение в Московской области сложившихся в 1999 году.
Областной бюджет на 2000 год, как известно, был принят в середине мая. По сравнению с бюджетами предшествующих лет в него внесены существенные изменения: дефицит бюджета снижен до 5 процентов (против почти 50 процентов в 1999 году), существенно изменилось распределение доходов между областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований Московской области. Пока рано говорить о его воздействии на экономику и социальную сферу области. Нас еще ждет подведение итогов в сентябре и, возможно, будет необходимо внести определенные коррективы в областной бюджет 2000 года.
Пока неясна ситуация с возможностью проведения взаимозачетов организаций с областным бюджетом в 2001 году. Эта проблема может серьезно обострить ситуацию с их платежеспособностью и вызвать рост их задолженности перед бюджетами всех уровней. Законодателям Московской области еще предстоит выработать возможные подходы к решению названных проблем в 2001 году в условиях действия первой части Налогового кодекса Российской Федерации и Бюджетного кодекса Российской Федерации.

О практике применения областного законодательства
по вопросам труда и социальной политики


Социальная сфера жизни общества является одной из приоритетных в законодательной деятельности Московской областной Думы. Это следует из духа и буквы Конституции Российской Федерации, относящей социально-защитительную функцию государства к числу основных. В статье 7 Основного закона Россия провозглашается социальным государством, "политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека".
По состоянию на 1 июня 2000 года в Московской области действует 37 нормативных правовых актов, направленных на улучшение жизни граждан Подмосковья.
Сегодня в области сложилась собственная концепция социальной защиты населения. Суть ее в комплексном решении насущных проблем и нужд людей. Это и гуманизация коммунальной реформы, и обеспечение занятости населения, и льготы ветеранам и инвалидам.

Действующий в области Закон "О социальной норме площади жилья для предоставления гражданам компенсаций (субсидий) и льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг на территории Московской области" предусматривает социальную защиту малообеспеченных слоев населения в период повышения оплаты за жилищно-коммунальные услуги.
На 1 июня 2000 года из 72 муниципальных образований 46 установили социальную норму площади жилья на каждого последующего члена семьи в размере 15 кв.м, 4 - 16 кв.м, 14 - 17 кв.м и 4 - 18 кв.м.
Нарушают данный областной Закон Орехово-Зуевский район и г.Краснознаменск.
Утвержденная в Московской области социальная норма площади жилья на семью из 2-х, 3-х и более человек выше, чем установлено на федеральном уровне, что гарантирует не только наибольшую социальную защиту малообеспеченных граждан в виде предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, но и защиту семей, проживающих в домах стандартной застройки, от оплаты за сверхнормативную площадь, прибавляя к соцнорме 10 кв.м на семью. В то же время обеспеченные граждане, занимающие благоустроенное жилье улучшенной планировки, а также имеющие в собственности более одного жилого дома, оплачивают их содержание в полном размере. На сегодня в Московской области за второе и сверхнормативное жилье повышенная плата взимается приблизительно в 40 муниципальных образованиях.
Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг действуют с 1995 года. В 1995 году в муниципальных жилищных фондах получили субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг 2,2% от общей численности населения области, в 1996 году - 6,5%, в 1997 году - 6,8%, в 1998 году - 6,14%.
В 1999 году субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг получили 202,5 тыс.семей, что составляет 381,5 тыс.граждан, или 5,5% населения области.
Среди граждан, получающих субсидии, пенсионеры составляют 46,4%, многодетные матери - 6,7%, иждивенцы - 23,1%.

В Подмосковье сложилась многоступенчатая система социального партнерства, заключаются соглашения различного уровня:
- Региональное соглашение - между Правительством Московской области, Мособлсовпрофом и Союзом товаропроизводителей области;
- на уровне области - между областными отраслевыми профсоюзами, Правительством области и отраслевым объединением работодателей;
- на уровне территорий - между Администрацией района (города) и РК (ГК) профсоюза.
Использование Закона "О деятельности объединений работодателей в сфере социального партнерства в Московской области" создает выгодные условия работодателям для их участия в социальном партнерстве.
Реализация обязательств соглашений позволяет решать многие социально-экономические проблемы населения области: вопросы оплаты проезда, обеспечения гарантированного перечня медицинских услуг, оплаты труда работников бюджетной сферы, предоставления дополнительных льгот и гарантий высвобожденным работникам и другие.
В 1999 году наряду с Региональным соглашением было заключено и действовало 27 отраслевых соглашений на уровне области, 30 территориальных соглашений на уровне муниципальных образований, 155 отраслевых соглашений на уровне муниципальных образований. По сравнению с 1998 годом общее количество соглашений увеличилось на 11%. Кроме того, на 4250 предприятиях и организациях действовали коллективные договоры. Охват коллективными договорами составил более 50% от числа работающих.
Активизировалась работа на районном уровне, в первую очередь по формированию трехсторонних комиссий и заключению новых территориальных и отраслевых соглашений.
Принятие Закона "О деятельности объединений работодателей в сфере социального партнерства в Московской области" позволило по-новому подойти к заключению очередного Регионального соглашения на 2000-2001 годы. В отличие от предыдущих аналогичных соглашений, когда сторону работодателя представлял лишь Союз товаропроизводителей Московской области, в 2000 году впервые его подписали десять областных объединений работодателей, в числе которых предприятия машиностроения, металлургии, химии, оборонной, легкой промышленности, строительства, транспорта, малого бизнеса Московской области, что повысило значимость соглашения.
Совершенствуются обязательства сторон соглашений. Так, в Региональном соглашении на 2000-2001 годы Правительство области взяло на себя обязательства, которых не было в предыдущих соглашениях: внедрять новые формы сотрудничества товаропроизводителей с организациями по переработке; осуществлять контроль за своевременностью выплаты на предприятиях зарплаты и инициировать иски в суды на работодателей, допускающих задержку в выплате заработной платы; обеспечивать приближение размеров зарплаты работников бюджетной сферы к уровню зарплаты в производстве и другие.
Из 72 муниципальных образований территориальные соглашения имеют лишь 30, 22 из них - трехсторонние.
Повышается качество территориальных соглашений. Используя положения Закона "О социальном партнерстве в Московской области", в 10 районах и городах области начали активно применять механизм территориальных соглашений для повышения минимального размера оплаты труда.
Так, в рамках территориальных соглашений 1999 года работодатели Домодедовского и Павлово-Посадского районов обязались обеспечить на своих предприятиях минимальный уровень заработной платы - не ниже 4-х минимальных оплат труда по РФ (МРОТ), Ступинского - не ниже 8-ми МРОТ; Истринского - на уровне прожиточного минимума.
При заключении территориальных соглашений профсоюзы обязательно ориентируются на Закон "О социальном партнерстве в Московской области".
Например, используя статьи Закона "О социальном партнерстве в Московской области", Координационный совет профсоюзов г. Луховицы обратился к работодателям района с предложением подписать соглашение. В 1999 году территориальное соглашение подписали 40 руководителей предприятий Луховицкого района, в 2000 году - уже 80. Принято решение создать объединение работодателей района.
Особое место в системе социального партнерства занимают коллективные договоры. Более 4 тыс. предприятий имеют такой локальный нормативный документ.
Кампания по заключению коллективных договоров 2000 года проходила в сложных экономических условиях: все еще продолжает оставаться острейшей проблемой несвоевременная выплата заработной платы. Многие предприятия имеют большие задолженности перед бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами, что усугубляет финансовое положение этих организаций и не позволяет предусматривать в коллективных договорах дополнительные льготы и компенсации своим работникам.
Вместе с тем повысилось качество коллективных договоров - основных правовых актов, регулирующих социально-трудовые отношения на предприятиях.
В коллективных договорах филиалов ОАО "Электросвязь" планируется довести минимальную заработную плату в 2000 году до 850 руб./мес., в коллективных договорах Крюковского вентиляторного завода, Люберецкого завода машиностроительного оборудования предусмотрена минимальная оплата труда не менее 500 руб./мес., а также периодическая ее индексация. В коллективных договорах Серпуховского автозавода, Балашихинского ОАО "Рубин" и др. предусмотрены денежные компенсации в случаях задержки выплаты заработной платы. В коллективном договоре АО "Криогенмаш" предусмотрены квоты на прием на работу - не менее 5% рабочих мест для молодых специалистов, инвалидов труда, одиноких матерей и т.д.
Использование в практической деятельности Закона "О социальном партнерстве в Московской области"способствует профилактике трудовых конфликтов. В 1999 году зарегистрировано 12 трудовых конфликтов, которые разрешились путем переговоров и принятием сторонами согласованных решений.
Удалось своевременно урегулировать свыше 90 зарождающихся конфликтов в районах области (Домодедовском, Сергиево-Посадском, Павлово-Посадском и других).
Вместе с тем далеко не во всех муниципальных образованиях уделяется должное внимание развитию социального партнерства. В ряде районов и городов области не проводится регистрация коллективных договоров.
Качество коллективных договоров многих предприятий оставляет желать лучшего хотя бы потому, что они лишь повторяют положения КЗОТа, а иногда и противоречат ему (отсутствие соглашений по оплате труда, по охране труда (до 20% колдоговоров), выплата зарплаты 1 раз в месяц (ОАО Серпуховское "Химволокно", ДСК г.Жуковского, многие торговые и строительные организации), применение штрафных санкций в системах оплаты труда (АО "Колочево") и другие нарушения КЗОТа РФ).
Анализ поступившей из городов и районов информации о выполнении коллективных договоров за 1999 год показал, что полностью выполнили обязательства по коллективным договорам лишь около 70% предприятий (причины частичного невыполнения - несвоевременная выплата заработной платы, невыплаты предусмотренных договором социальных компенсаций, невыполнение соглашений по охране труда и пр.).
Большое внимание сегодня необходимо уделять вопросу взаимодействия органов исполнительной государственной власти области с профсоюзными органами в направлении изменения статуса соглашений и коллективных договоров как эффективного механизма в повышении жизненного уровня работников за счет установления в них конкретных размеров минимальной заработной платы.
В обращении и.о.Президента Российской Федерации В.В.Путина от 17 января 2000 г. подчеркивается, что многочисленные обращения граждан во все времена расценивались как доверие к власти.
Права граждан обращаться лично или письмом от своего имени или от имени коллектива в государственные органы и органы местного самоуправления закреплены Законом Московской области "Об обращениях граждан", вступившим в силу 9 декабря 1999 года.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления в соответствии с данным Законом обязаны обеспечить необходимые условия для своевременного и эффективного рассмотрения обращений граждан должностными лицами, принимать обоснованные решения по существу поставленных вопросов.
Письма граждан поступают как в Московскую областную Думу, так и в Правительство Московской области.
В органах государственной власти Московской области проведена серьезная работа по совершенствованию рассмотрения обращений граждан.
О содержании большей части поступивших писем доложено руководству. Значительная часть обращений по поручению руководства рассмотрена областными органами исполнительной власти (Комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству, Комитетом социальной защиты населения и т.д.). Стало практикой, что на рассмотрение органов местного самоуправления направляются лишь те письма, в которых авторы ставят проблемы, относящиеся, в соответствии с законодательством, к вопросам местного значения.

Осуществляется контроль за своевременностью рассмотрения обращений. Оказывается практическая помощь городам и районам области по организации работы с письмами населения.
В Московскую областную Думу за 5 месяцев текущего года из 50 муниципальных образований Московской области поступило 190 писем, в том числе 24 коллективных и 3 повторных.
Анализ почты за указанное время показывает, что наметилась некоторая тенденция к уменьшению количества обращений в 2000 году по сравнению с тем же периодом прошлого года.
Преобладающей темой обращений жителей области являются вопросы социального обеспечения, такие письма составляют 56,0% (96) всей почты. Заявления и жалобы граждан, в которых высказывались просьбы личного характера, составили более 40% (70). Основными здесь остаются вопросы улучшения жилищных условий (23 - 13,4%), пенсионного обеспечения (20 - 11,7%), оказания материальной помощи (9 - 5,3%), жалобы на несоблюдение установленных законодательством прав и льгот, а также предложения по совершенствованию действующего законодательства.
В числе обращений по вопросам социального обеспечения есть письма из районных советов ветеранов войны и труда, пенсионеров и инвалидов. В них особенно остро говорится о крайне низком уровне социального обеспечения и назревшей необходимости реформирования существующей пенсионной системы. С нетерпением, судя по содержанию обращений, заявители ждут решения вопроса об устранении неоднозначности в изложении статьи 4 Федерального закона "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий".
Многодетные матери в своих письмах отмечают, что в результате регулярных задержек выплаты пособий на детей положение их семей ухудшается. Авторы этих обращений из Орехово-Зуевского, Сергиево-Посадского, Щелковского районов просят депутатов усилить их социальную поддержку.
Московская областная Дума приняла решение от 01.03.2000 № 12/87 "О неотложных мерах по ликвидации задолженности, связанной с невыплатой государственных ежемесячных пособий на детей" и предложила Правительству Московской области обеспечить текущие выплаты государственных ежемесячных пособий на детей, принять неотложные меры по обеспечению контроля за своевременной их выплатой, включить в перечень защищенных статей областного бюджета на 2000 год расходы по финансированию ежемесячных пособий.
32 (18,7%) обращения касались жилищной проблемы и коммунального хозяйства.
Такие письма пришли из Балашихинского, Истринского, Дмитровского, Красногорского, Ступинского, Химкинского районов и городов Долгопрудного, Королева.
За отчетный период рассмотрено 19 (11,1%) обращений, связанных с деятельностью правоохранительных органов.
В 7 обращениях из Щелковского, Мытищинского, Домодедовского, Пушкинского, Зарайского, Рузского районов и г. Дубны авторы выражают недоверие районным и городским судьям.
Из 171 письма, взятого на контроль, 21 (12,3%) письмо по наиболее важным обращениям доложено Председателю Думы, 44 (25,7%) - его заместителям и в соответствии с их поручениями направлены на исполнение. 90 писем, адресованных непосредственно депутатам Московской областной Думы, получены ими через комитеты.
За отчетный период исполнено 233 письма, из них 84 - из числа поступивших в 2000 году. Депутатами Думы рассмотрено 154 письма.
176 писем и заявлений находятся на рассмотрении в комитетах.

За январь-май 2000 года в Правительство Московской области поступило около 10 тыс. писем, что в 1,8 раза больше, чем за аналогичный период прошлого года. За пять месяцев 2000 года отделом писем аппарата Правительства Московской области рассмотрено больше обращений, чем за 12 месяцев прошлого года.
Проведенный анализ обращений показывает, что наиболее актуальным для населения области является жилищный вопрос.
По сообщениям глав городов и районов за последние 7-8 лет маневренный фонд органов местного самоуправления практически полностью исчерпан.
Из-за отсутствия бюджетных средств практически не ведется жилищное строительство в области.
Возросло количество писем о необходимости ремонта жилого фонда, отселения граждан из аварийных домов, в том числе домов первых массовых серий.
Актуальными остаются вопросы охраны окружающей среды. С начала 2000 года количество обращений по этим вопросам увеличилось в 1,5 раза по сравнению с 1999 годом.
С начала весны 2000 года в Правительство Московской области поступали обращения граждан о ликвидации несанкционированных свалок мусора в населенных пунктах и в полосе отвода автомобильных и железных дорог. По сообщению Министерства автомобильных дорог, транспорта и связи Московской области с начала апреля 2000 года в рамках операции "Чистая земля" проводятся комиссионные осмотры состояния территорий, расположенных вдоль автомобильных и железных дорог, железнодорожных станций и платформ. По результатам осмотров принимаются меры по наведению порядка.
Не менее острыми остаются проблемы социального обеспечения (длительная задержка с выплатой детских пособий, просьбы о материальной помощи и др.).
Анализ поступивших писем показывает, что ряд вопросов, поставленных в обращениях граждан к Губернатору Московской области, находит свое решение.
По данным Главного управления здравоохранения Московской области погашена задолженность по заработной плате сотрудникам Мещерского медицинского училища. Комитетом социальной защиты населения Московской области приобретено инвалидное кресло-коляска для инвалида Великой Отечественной войны в Наро-Фоминском районе. В ответе МП "Управление единого заказчика" говорится о восстановлении для проезда автотранспорта дорожного участка в п.Салтыковка.

С введением в действие Закона "О квотировании рабочих мест для инвалидов и молодежи" определены правовые нормы по развитию форм занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите.
В формирование позитивных тенденций на рынке труда области весомый вклад вносит совместная работа органов местного самоуправления, работодателей и службы занятости граждан.
Реализуя положения Закона, в 1999 году около 200 инвалидов было направлено на обучение. По субсидированной занятости инвалидов контрольный показатель перевыполнен на 78%.
В течение 1999 года трудоустроено свыше 34 тыс. несовершеннолетних граждан, что почти в 1,4 раза больше, чем предусматривалось Программой содействия занятости населения Московской области на 1998-1999 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 30.03.98 года.
Активизирована работа по организации на предприятиях ученических рабочих мест. В рамках выше названной программы (программа "Молодежная практика") трудоустроено более 1,2 тыс.чел., что почти в 1,2 раза выше, чем по плану.

Информационно-издательская деятельность
Московской областной Думы

Деятельность Московской областной Думы постоянно отражается в средствах массовой информации, информационно-методических материалах и специальных информационно-справочных системах.
Все принятые Думой нормативные правовые акты Московской области публикуются в областных газетах: "Народная газета" и "Подмосковные известия".
К сотому заседанию Московской областной Думы в газете "Подмосковные известия" в рубрике "Старая площадь, 6" с отчетом перед избирателями выступили: Председатель Московской областной Думы Жаров А.Е., первый заместитель Председателя Московской областной Думы Аксаков В.Е., заместители Председателя Московской областной Думы Алексеев В.К., Дупак В.Я., Сокол С.С., председатели комитетов Алексеев С.С., Баранов В.М., Гончаров Э.В., Гришина Г.Е., Долголаптев А.В., Крутова В.З., Лыков П.Е., Тараненко С.И., Толкачева Л.И., Шулепов В.Н., Щербакова В.Н., член Комитета по охране здоровья Елисеев В.Н.

За время деятельности Московской областной Думы в 2000 году центральные и областные многотиражные газеты: "Российская газета", "Независимая газета", "Труд", "Московская правда", "Коммерсант", "Московский комсомолец", "Парламентская газета", "Комсомольская правда", "Народная газета", "Подмосковные известия", "Наша жизнь", "Сельская жизнь", еженедельник "Подмосковье" и журналы "Ваше право", "Закон и право" - опубликовали более 50 статей о проблемах области.
Деятельность Московской областной Думы регулярно освещалась на телевидении и радио.

В печати было уделено внимание вопросам законодательного обеспечения взаимодействия Москвы и Московской области, местного самоуправления, финансового, социально-экономического и экологического положения региона.
Освещались проблемы агропромышленного комплекса Подмосковья, наукоградов, а также вопросы социальной защиты населения и здравоохранения.

В 2000 году опубликовано 52 выступления депутатов Московской областной Думы (Жарова А.Е., Аксакова В.Е., Адамова Н.П., Алексеева В.К., Алексеева С.С., Баранова В.М., Бусова Ю.В., Гончарова Э.В., Гришиной Г.Е., Дупака В.Я., Долголаптева А.В., Елисеева В.Н., Крутовой В.З., Кузьмина В.Г., Лыкова П.Е., Ружицкого В.П., Самонова В.В., Сокола С.С., Тараненко С.И., Толкачевой Л.И., Уткиной Г.С., Фокина А.С., Черкасова Н.И., Щербаковой В.Н., Шулепова В.Н.).

Деятельность Думы отражается в официальном издании - информационно-методическом бюллетене "Вестник Московской областной Думы". В 2000 году подготовлено и выпущено 5 номеров.

Изданы пятая-шестая части "Сборника основных действующих Законов Московской области и иных нормативных правовых актов". Подготовлены к печати седьмая и восьмая части сборника.

Результаты обсуждения вопросов на семинарах для помощников депутатов нашли отражение в рубрике "Законотворчество, информация, опыт". Подготовлены выпуски по следующим темам семинаров:

- "Об информационном обеспечении деятельности помощника депутата Московской областной Думы и о взаимодействии исполнительной и законодательной ветвей власти в избирательном округе";

- “Совершенствование обеспечения организационной и правовой деятельности депутата Московской областной Думы в избирательном округе: практика, проблемы, перспективы”;

- “Основные задачи, формы и методы организации работы помощников депутатов и их взаимодействие с аппаратом Московской областной Думы в законотворческом процессе”.

К выездному семинару представителей федеральных органов государственной власти РФ, депутатов Московской областной Думы, представителей исполнительных органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, помощников депутатов Московской областной Думы на тему: “Законодательное обеспечение социальной политики в Московской области”, состоявшемуся 18 мая 2000 года в г. Егорьевске, подготовлены и изданы “Информационные материалы по вопросам социальной политики”.

Итоги работы “круглого стола”, проведенного Комитетом по труду и социальным вопросам совместно с Организационным управлением Московской областной Думы 13 апреля 2000 года, посвященного проблемам трудового законодательства, нашли свое отражение в брошюре “О нарушении трудовых прав работников в Московской области”.
По итогам выборов в органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области 19 декабря 1999 года и 26 марта 2000 года подготовлены и изданы два информационных выпуска.

Два раза в месяц сотрудниками Организационного управления готовится подборка материалов из периодической печати "Московская область в зеркале прессы".


П Р И Л О Ж Е Н И Я

Приложение 1 Информация о законотворческой деятельности Московской областной Думы за 1 полугодие 2000 года



Приложение 1


Информация о законотворческой деятельности Московской областной Думы за 1 полугодие 2000 года

Законы и иные нормативные правовые акты, принятые Московской областной Думой и подписанные Губернатором Московской области

Законопроекты в стадии рассмотрения

Законопроекты в стадии разработки

Комитет по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политики

1. Закон Московской области 7/2000-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Московской области "О долге Московской области" (38/80 от 29.12.99)

2. Закон Московской области 12/2000-ОЗ "О внесении изменения и дополнения в статью 47 Закона Московской области "О льготном налогообложении в Московской области" (55/84 от 09.02.2000)

3. Закон Московской области 14/2000-ОЗ "О внесении дополнений в Закон Московской области "О Московской областной Думе" (4/85 от 16.02.2000)

4. Закон Московской области 19/2000-ОЗ "О порядке согласования назначения на должности первого заместителя Председателя Правительства Московской области, заместителей Председателя Правительства Московской области и министров Правительства Московской области" (7/88 от 09.03.2000)

5. Закон Московской области 29/2000-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Московской области "О внесении дополнений и изменений в государственные программы социально-экономического развития Московской области на 1998 год и о дополнительных мероприятиях по укреплению материально-технической базы жилищно-коммунального хозяйства, здравоохранения и физической культуры, образования, культуры" (10/95 от 19.04.2000)

6. Закон Московской области 34/2000-ОЗ "О внесении дополнений и изменений в государственные программы социально-экономического развития Московской области на 2000 год и о дополнительных мероприятиях по укреплению материально-технической базы жилищно-коммунального хозяйства, здравоохранения и физической культуры, образования, культуры" (8/100 от 31.05.2000)

1. Закон Московской области "О регулировании оценочной деятельности в Московской области" ("за основу" 8/27 от 16.09.98, приняты поправки 11/51 от 7.04.99)

2. Закон Московской области "О внесении изменения в Закон Московской области "О плате за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и за предоставление информации о зарегистрированных правах" ("в целом" 40/102 от 21.06.2000)

3. Закон Московской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Московской области "О сборе на нужды образовательных учреждений, взимаемом с юридических лиц на территории Московской области" ("за основу" 44/102 от 21.06.2000)

4. Закон Московской области "Об основных принципах формирования проекта бюджета Московской области на 2001 год, порядке его внесения, рассмотрения" ("одобрить" 28/104 от 5.07.2000)

1. Закон Московской области "О внесении изменений и дополнений в статью 44 Закон Московской области "О льготном налогообложении в Московской области"

2. Закон Московской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Московской области "О внесении дополнений и изменений в государственные программы социально-экономического развития Московской области на 2000 год и о дополнительных мероприятиях по укреплению материально-технической базы жилищно-коммунального хозяйства, здравоохранения и физ. культуры, образования, культуры"

3. Закон Московской области "О внесении изменения в Закон Московской области "О плате за землю в Московской области"

4. Закон Московской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Московской области "О долге Московской области"

5. Закон Московской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Московской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Московской области"

Комитет по законности, вопросам власти и общественных связей

1. Закон Московской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Московской области "О выборах депутатов представительных органов, глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления в Московской области" ("за основу" 10/100 от 09.02.2000)

2. Закон Московской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Московской области "О статусе депутата представительного органа местного самоуправления и выборного должностного лица местного самоуправления в Московской области" ("одобрить" 7/99 от 24.05.2000)

3. Закон Московской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Московской области "О референдуме Московской области" ("за основу" 30/74 от 17.11.99)

4. Закон Московской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Московской области "О местном референдуме в Московской области " ("за основу" 11/70 от 13.10.99)

5. Закон Московской области "О выборах депутатов Московской областной Думы" ("одобрить" 45/102 от 21.06.2000)

6. Закон Московской области "Об Уставном суде Московской области" " ("одобрить" 24/104 от 05.07.2000)

1. Закон Московской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Московской области "О статусе депутата представительного органа местного самоуправления и выборного должностного лица местного самоуправления в Московской области"

2. Закон Московской области "О внесении изменений в статью 7 Закона Московской области "О государственной службе Московской области"

Комитет по статусу, регламенту и депутатской этике

Закон Московской области "О статусе депутата Московской областной Думы"

Комитет по вопросам землепользования, природных ресурсов и экологии

1. Закон Московской области 43/2000-ОЗ "Об охоте и охотничьем хозяйстве в Московской области" (7/103 от 28.006.2000))

2.

Закон Московской области 41/2000-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О плате за перевод лесных земель в нелесные для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, пользованием лесным фондом, и (или) изъятие земель лесного фонда в Московской области" (37/102 от 21.06.2000)

1. Закон Московской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Московской области "О зачислении в областной бюджет части средств, поступающих в порядке возмещения потерь сельскохозяйственного производства" ("в целом" 5/81 от 12.01.2000, 4/84 от 09.02.2000 - согласительная комиссия по рассмотрению заключения Губернатора)

2. Закон Московской области "О целевом бюджетном фонде восстановления и охраны водных объектов в Московской области" ("в целом" 8/94 от 12.04.2000, 4/98 от 17.05.2000 - согласительная комиссия по рассмотрению заключения Губернатора)

1. Закон Московской области "Об экологической безопасности в Московской области"

2. Закон Московской области "О ядерной и радиационной безопасности населения в Московской области"

3. Закон Московской области "Об использовании природного газа в качестве моторного топлива в Московской области"

4. Закон Московской области "Об экологическом воспитании и образовании населения Московской области"

Комитет по экономической политике

Закон Московской области 10/2000-ОЗ "О льготах при сдаче в аренду имущества, находящегося в собственности Московской области" (5/82 от 19.01.2000)


1. Закон Московской области "Об административной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение Закона Московской области "О правилах по обеспечению благоустройства и порядка на территории Московской области"

2. Программа развития средних промышленных предприятий Московской области

3. Закон Московской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Московской области "О гарантиях осуществления инвестиционной деятельности в Московской области"

4. Закон Московской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Московской области "О поддержке малого предпринимательства в Московской области"

Комитет по труду и социальным вопросам

Закон Московской области 25/2000-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О прожиточном минимуме в Московской области" (39/92 от 29.03.2000)

1. Закон Московской области "О благотворительной деятельности в Московской области"

2. Закон Московской области "О государственной социальной помощи жителям Московской области"

3. Закон Московской области "О защите трудовых прав работников в Московской области"

4. Закон Московской области "О введении в действие Закона Московской области "О прожиточном минимуме в Московской области"

5. Закон Московской области "О занятости населения в Московской области"

6. Закон Московской области "О социальном обслуживании населения"

7. Закон Московской области "Об Уполномоченном по правам человека в Московской области"

Комитет по проблемам народно-хозяйственного  комплекса, развитию инфраструктуры

Закон Московской области 42/2000 "О внесении изменений и дополнений в Закон Московской области "О льготном налогообложении в Московской области" (46/102 от 21.06.2000)

Закон Московской области "О приватизации жилищного фонда в Московской области" ("одобрить" 14/60 от 16.06.99)

1. Закон Московской области "Об основах дорожной деятельности и управления автомобильными дорогами общего пользования Московской области"

2. Закон Московской области "О порядке организации страхования строительных рисков на территории Московской области"

3. Закон Московской области "О поправке к Уставу Московской области"

4. Закон Московской области "О введении в действие Закона Московской области "О поправке к Уставу Московской области"

5. Закон Московской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Московской области "Об административной ответственности за правонарушения в области строительства и градостроительства на территории Московской области"

Комитет по вопросам науки, образования, культуры, спорта и делам молодежи

Закон Московской области 35/2000-ОЗ "О внесении изменений в статью 21 Закона Московской области "О льготном налогообложении в Московской области" (8/101 от 07.06.2000)

1. Закон Московской области "О государственной поддержке языковой культуры в Московской области" ("одобрить" 31/63 от 07.07.99)

1. Закон Московской области "Об экологическом воспитании и образовании населения Московской области"

2. Закон Московской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Московской области "О льготном налогообложении в Московской области"

Комитет по вопросам охраны здоровья

1. Закон Московской области 24/2000-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в пункт 20 Положения Московской области "О Московском областном фонде обязательного медицинского страхования" (42/92 от 29.03.2000)

2. Закон Московской области 28/2000-ОЗ "О внесении изменения в пункт 20 Положения Московской области "О Московском областном фонде обязательного медицинского страхования" (7/95 от 19.04.2000)



Закон Московской области "О внесении изменений в статью 4 Закона Московской области "О порядке исчисления стажа государственной службы государственных служащих Московской области"

Комитет по аграрной политике

Закон Московской области 20/2000-ОЗ "О предоставлении средств областного бюджета на проведение весенних полевых работ в Московской области в 2000 году" (15/90 от 15.03.2000)

Закон Московской области "О лизинге в агропромышленном комплексе Московской области с использованием средств областного бюджета" ("в целом" 8/103 от 28.06.2000)

1. Закон Московской области "О сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах в Московской области"

2. Закон Московской области "О государственном регулировании пчеловодческой деятельности в Московской области"

3. Закон Московской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Московской области "О зачислении в областной бюджет части средств, поступающих в порядке возмещения потерь сельскохозяйственного производства"

4. Закон Московской области "Об отраслевых союзах (ассоциациях) сельскохозяйственных производителей в Московской области"

Комитет по вопросам правоохранительной деятельности, безопасности и военнослужащих

1. Закон Московской области 22/2000-ОЗ "О временном порядке регистрационного учета в Московской области лиц, имеющих право на безвизовый въезд в Российскую Федерацию" (9/90 от 15.03.2000)

1. Закон Московской области "О деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов на территории Московской области"

2. Закон Московской области "Об участии граждан в обеспечении правопорядка на территории Московской области"

Комитет по научно-промышленному комплексу

Закон Московской области "О порядке присвоения статуса территории научно-технического развития в Московской области" ("одобрить" 5/99 от 24.05.2000)

1. Концепция Государственной программы Московской области развития непрерывного профессионального образования Московской области на 2000-2005 годы

2. Закон Московской области "О внесении изменений в Закон Московской области "О льготном налогообложении в Московской области"

Губернатор Московской  области

1. Закон Московской области 5/2000-ОЗ "О порядке управления принадлежащими Московской области акциями и долями в уставных капиталах хозяйственных обществ" (17/79 от 22.12.99)

2. Закон Московской области 9/2000-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Московской области "О бюджете территориального дорожного фонда Московской области на 1999 год" (4/82 от 19.01.2000)

3. Закон Московской области 11/2000-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Московской области "О закупках и поставках продукции для государственных нужд Московской области" (5/83 от 26.01.2000)

4. Закон Московской области 15/2000-ОЗ "О поправках к Уставу Московской области" (10/88 от 09.03.2000)

5. Закон Московской области 13/2000-ОЗ "О схеме управления Московской областью" (6/88 от 09.03.2000)

6. Закон Московской области 18/2000-ОЗ "О структуре Правительства Московской области" (5/89 от 14.03.2000)

7. Государственная программа Московской области 1/2000-НА "Обеспечение содержания, ремонта, реконструкции и нового строительства автомобильных дорог общего пользования, находящихся в государственной собственности Московской области, и сооружений на них в 2000 году" (6/87 от 01.03.2000)

8. Закон Московской области 21/2000-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Московской области "Об образовании и деятельности органов записи актов гражданского состояния Московской области" (12/91 от 22.03.2000)

9. Закон Московской области 23/2000-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Московской области "О компенсационных выплатах работникам областных и муниципальных учреждений Московской области, занятым лечебной и иной работой по охране здоровья населения в городах и поселках городского типа" (8/90 от 15.03.2000)

10. Закон Московской области 27/2000-ОЗ "О бюджете территориального дорожного фонда Московской области на 2000 год" (6/95 от 19.04.2000)

11. Закон Московской области 30/2000-ОЗ "Об областном бюджете на 2000 год" (5/97 от 11.05.2000)

12. Закон Московской области 31/2000-ОЗ "Об исполнении бюджета Московского областного фонда обязательного медицинского страхования за 1999 год" (5/98 от 17.05.2000)

13. Закон Московской области 32/2000-ОЗ "О бюджете Московского областного фонда обязательного медицинского страхования на 2000 год" (6/98 от 17.05.2000)

14. Закон Московской области 37/2000-ОЗ "Об исполнении областного бюджета за 1999 год" (7/101 от 07.06.2000)

15. Закон Московской области 38/2000-ОЗ "О Комплексной программе социально-экономического развития Московской области на 2000 год" (6/101 от 07.06.2000)

16. Закон Московской области 39/2000-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Московской области "О структуре Правительства Московской области" (36/102 от 21.06.2000)

17. Закон Московской области 40/2000-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Московской области "О схеме управления Московской областью" (35/102 от 21.06.2000)

1. Закон Московской области "О порядке пользования участками лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей в Московской области" ("в целом" 10/90 от 15.03.2000, 4/94 от 12.04.2000 - согласительная комиссия для рассмотрения заключения Губернатора Московской области)

2. Закон Московской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Московской области "О налоге с продаж" ("одобрить" 11/76 от 01.12.99)

3. Закон Московской области "Об исполнении бюджета Московского областного экологического фонда за 1998 год" (рассмотрен , 4/86 от 23.02.2000 отправить на доработку с учетом замечаний и предложений)

4. Закон Московской области "Об основах дорожной деятельности и управления автомобильными дорогами общего пользования Московской области" ("за основу" 22/25 от 15.07.98)

5. Закон Московской области "О порядке формирования цен и тарифов на продукцию, произведенную организациями, находящимися в государственной собственности Московской области" ("одобрить" 6/70 от 13.10.99)

6. Закон Московской области "Областная целевая программа "Повышение почвенного плодородия земель сельскохозяйственного назначения Московской области на 2000-2003 годы" ("в целом" 25/104 от 05.07.2000)

1. Закон Московской области "Об исполнении бюджета Московского областного экологического фонда за 1999 год"

2. Закон Московской области "О признании утратившими силу решения Президиума Московского областного Совета народных депутатов от 06.03.91 №38/5 "Об образовании Московского областного специального фонда социальной защиты", решения Малого совета народных депутатов от 04.08.93 №25/54 "О положении о Московском областном специальном фонде социальной защиты"

3. Закон Московской области "Об исполнении бюджета Московского областного экологического фонда за 1998 год"

4. Закон Московской области "О бюджете Московского областного экологического фонда на 2000 год"

5. Закон Московской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Московской области "О наградах и почетных званиях в Московской области"

6. Закон Московской области "О внесении дополнения в Закон Московской области "О схеме управления Московской областью"

Рабочие группы

2. Закон Московской области 2/2000-ОЗ "О поправках к Уставу Московской области" (35/80 от 29.12.99)

3. Закон Московской области 3/2000-ОЗ "О введении в действие Закона Московской области "О поправках к Уставу Московской области" (36/80 от 29.12.99)

4. Закон Московской области 1/2000-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Московской области "О государственных должностях Московской области" (37/80 от 29.12.99)

5. Закон Московской области 4/2000-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Московской области "О государственной службе Московской области" (11/79 от 22.12.99)

6. Закон Московской области 16/2000-ОЗ "О введении в действие Закона Московской области "О поправках к Уставу Московской области" (12/88 от 09.03.2000)

7. Закон Московской области 17/2000-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О введении в действие Закона Московской области "О поправках к Уставу Московской области" (4/89 от 14.03.2000)

8. Закон Московской области 26/2000-ОЗ "О деятельности объединений работодателей в сфере социального партнерства в Московской области" (10/94 от 12.04.2000)

9. Закон Московской области 33/2000-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Московской области "О ежемесячной доплате к государственной пенсии лицам, замещавшим должности в органах государственной власти Московской области" (4/99 от 24.05.2000)

1. Закон Московской области "О порядке наделения органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями исполнительных органов государственной власти Московской области" ("одобрить" в новой редакции 8/98 от 17.05.2000)

2. Закон Московской области "Об отходах производства и потребления" ("за основу" 5/73 от 03.11.99)

3. Закон Московской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Московской области "Об Архивном фонде Московской области и архивах" ("за основу" 12/94 от 12.04.2000)

4. Закон Московской области "О порядке установления и изменения границ муниципальных образований" ("за основу" 6/86 от 23.02.2000)

5. Закон Московской области "О государственных и муниципальных финансовых фондах Московской области" ("за основу" 11/21 от 17.06.98, обновлен состав рабочей группы 12/12 от 01.04.98, поправки 31/25 от 15.07.98)

6. Закон Московской области "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности в Московской области" ("одобрить" 4/33 от 04.11.98, создана рабочая группа)

7. Закон Московской области "О Бюджете развития Московской области" ("за основу" 9/27 от 16.09.98, создана рабочая группа; поправки 8/54 от 28.04.99)

8. Закон Московской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Московской области "О единой системе государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности, имущественных прав и связанных с ними неимущественных прав и сделок на территории Московской области" (создана рабочая группа, "за основу" 53/84 от 09.02.2000)

9. Закон Московской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Московской области "О физической культуре и спорте в Московской области" ("за основу" 11/90 от 15.03.2000, создана рабочая группа)

10. Закон Московской области "Об областном бюджетном фонде "Правопорядок" и бюджетных фондах "Правопорядок" в муниципальных образованиях Московской области" ("одобрить" 7/78 от 15.12.99, работает рабочая группа)

11. Закон Московской области "О защите населения и территорий Московской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (работает рабочая группа, "за основу" 9/101 от 07.06.2000)

12. Закон Московской области "О введении в действие Закона Московской области "О налоге с продаж" (образована рабочая группа 16/65 от 20.07.99, рассмотрен на 76 заседании, не принят)
13. Закон Московской области "О Московском областном Собрании" ("за основу" 4/44 от 03.02.99, поправки 7/58 от 02.06.99, работает рабочая группа)
14. Закон Московской области "О Государственном земельном кадастре Московской области" ("одобрить" 6/13 от 08.04.98, работает рабочая группа)

15. Закон Московской области "Об экологических фондах Московской области" ("за основу" 9/20 от 10.06.98, поправки 12/39 от 23.12.98, работает рабочая группа)

16. Закон Московской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Московской области "О художественных промыслах Московской области" ("одобрить" 4/87 от 01.03.2000, работает рабочая группа)
17. Закон Московской области "Об управлении и финансировании системы здравоохранения Московской области" ("одобрить" 7/31 от 21.10.98, работает рабочая группа)

1. Концепция государственной программы Московской области развития непрерывного профессионального образования в Московской области на 2000-2005 гг. (образована рабочая группа 12/72 от 27.10.99)

2. Доработка типового устава государственного унитарного предприятия Московской области (образована рабочая группа 5/70 от 13.10.99)

3. Закон Московской области "О благотворительной деятельности в Московской области" (образована рабочая группа 13/90 от 15.03.2000)

4. Закон Московской области "О защите трудовых прав работников в Московской области" (образована рабочая группа 13/95 от 19.04.2000)

5. Разработка предложений по совершенствованию нормативно-правового обеспечения агропромышленного комплекса Московской области (образована рабочая группа 46/92 от 29.03.2000)

Советы  депутатов муниципальных образований


1. Закон Московской области "О ставках зачисления и нормативах отчислений в областной бюджет и бюджеты муниципальных образований от регулирующих источников доходов на 2000 год " (городская Дума г. Дзержинский) ("одобрить" 9/91 от 22.03.2000)

2. Закон Московской области "О внесении изменений в Закон Московской области "О статусе депутата представительного органа местного самоуправления и выборного должностного лица местного самоуправления в Московской области" (Совет депутатов г. Долгопрудный, отклонить)

1. Закон Московской области "О штрафных санкциях за правонарушения в сфере благоустройства на территории Московской области" (Совет депутатов Химкинского района)

2. Закон Московской области "О внесении дополнений и изменений в Закон Московской области "О правилах по обеспечению благоустройства и порядка на территории Московской области" (Совет депутатов Химкинского района)

3. Закон Московской области "О внесении дополнения в п. 1 ст. 3 Закона Московской области "О правилах по обеспечению благоустройства и порядка на территории Московской области" (Совет депутатов Ногинского района)

Депутатские группы (фракции)

Закон Московской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Московской области "О порядке принятия, вступления в силу и хранения законов и иных нормативных правовых актов Московской области, принимаемых Московской областной Думой" (депутатская группа "Наше Подмосковье") ("одобрить" 7/90 от 15.03.2000)

О внесении изменений в Закон Московской области "О Московской областной Думе" (депутатская группа "Наше Подмосковье")

Депутаты Московской областной Думы

1. Закон Московской области 6/2000-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Московской области "О внесении дополнений и изменений в государственные программы социально-экономического развития Московской области на 1999 год и о дополнительных мероприятиях по укреплению материально-технической базы жилищно-коммунального хозяйства, здравоохранения и физической культуры, образования, культуры" (Баранов В.М.) (18/79 от 22.12.99)

2. Закон Московской области 8/2000-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в законы Московской области "О внесении дополнений и изменений в государственные программы социально-экономического развития Московской области и о дополнительных мероприятиях по укреплению материально-технической базы жилищно-коммунального хозяйства, здравоохранения и физической культуры, образования, культуры на 1998 и 1999 годы" (Лыков П.Е.) (41/80 от 29.12.99)

3. Закон Московской области 36/2000-ОЗ "О внесении дополнений и изменений в государственные программы социально-экономического развития Московской области на 1998 год и о дополнительных мероприятиях по укреплению материально-технической базы жилищно-коммунального хозяйства, здравоохранения и физической культуры, образования, культуры" (Дупак В.Я) (9/100 от 31.05.2000)

1. Закон Московской области "О внесении изменения в Закон Московской области "О плате за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и за предоставление информации о зарегистрированных правах" (Грудинин П.Н.) (на доработку 16.02.2000)

2. Закон Московской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Московской области "О внесении дополнений и изменений в государственные программы социально-экономического развития Московской области на 1998 год и о дополнительных мероприятиях по укреплению материально-технической. базы жилищно-коммунального хозяйства, здравоохранения и физической культуры, образования, культуры" (Семаев В.В.) (24.05.2000 не принят)

1. Закон Московской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Московской области "О внесении дополнений и изменений в государственные программы социально-экономического развития Московской области на 1999 год и о дополнительных мероприятиях по укреплению материально-технической базы жилищно-коммунального хозяйства, здравоохранения и физической культуры, образования, культуры" (Тебин Ю.Б.)

2. Закон Московской области "Об адвокатуре Московской области" (Аксаков В.Е., Кузнецов И.В., Толкачева Л.И.)


Приложение 2 Информация о депутатских запросах, внесенных депутатами Московской областной Думы в первом полугодии 2000 года



Приложение 2



№ п/п

В чей адрес поступил
запрос

Содержание депутатского

запроса

Дата
рассмотрения

Ответ на

депутатский запрос

1.

Оттясов Н.М. в адрес и.о.Губернатора Московской области В.Ю.Голубеву

По вопросу финансирования из областного бюджета ГП "Мособлэлектротранс"

Решение Думы от 26.01.2000
№ 11/83

От Голубева В.Ю от 16.02.2000 № 22-778

2.

Оттясов Н.М. к Губернатору Московской области Б.В.Громову

По вопросу финансирования работ по газификации Коломенского района

Решение Думы от 09.02.2000 № 65/84

От Б.В.Громова от 01.03.2000
№ 1-1456

3.

Тараненко С.И. к Губернатору Московской области Б.В. Громову

По вопросу о порядке действия отдельных статей Закона Московской области "О льготном налогообложении в Московской области" в 2000 году

Решение Думы от 16.02.2000 № 9/85

4.

Тебин Ю.Б. к председателю Избирательной комиссии Московской области В.И.Смирновой

По вопросу о действиях территориальной избирательной комиссии г.Серпухова

Решение Думы от 01.03.2000 № 14/87

От Смирновой В.И. от 13.03.2000 № 417

5.

В.М.Ванюшин к Губернатору Московской области Б.В.Громову

По вопросу о погашении задолженности Московскому областному педагогическому колледжу

Решение Думы от 15.03.2000 № 16/90

От Громова Б.В. от 04.04.2000
№ 3-3041

6.

В.Н.Птицын к Губернатору Московской области Б.В.Громову

По вопросу о предотвращении возможной экологической катастрофы и улучшению финансирования эксплуатации коллектора "Егорьевск-Воскресенск" из областного бюджета

Решение Думы от 15.03.2000 № 17/90

От Громова Б.В. от 05.04.2000
№ 6.1-3042

7.

Ю.В.Бусов к Губернатору Московской области Б.В.Громову

По вопросу погашения задолженности по заработной плате и оплате выполненных работ коллективу Ногинского промышленного дорожно-строительного комплекса-филиала ОАО "Мособлдорремстрой"

Решение Думы от 15.03.2000 № 18/90

От Громова Б.В. от 31.03.2000
№ 3-3043

8.

В.Н.Елисеев к Губернатору Московской области Б.В.Громову

По вопросу телефонизации Пушкинского района

Решение Думы от 22.03.2000 № 15/91

Промежуточный ответ от министра автомобильных дорог Н.Е.Контрощикова от 05.04.2000 № 6.2-3416
От Громова Б.В. от 19.04.2000
№ 6.2-3416

9.

Ю.В.Бусов к Прокурору Московской области Э.Г.Денисову

По вопросу проверки в порядке надзора законности действий Администрации Балашихинского района в решении проблемы качества питьевого водоснабжения жителей Черновского сельского округа

Решение Думы от 05.04.2000 № 14/93

Письмо от первого заместителя Прокурора Московской области А.А.Митусова с просьбой продлить время рассмотрения запроса от 6.04.2000
№ 7/3-203-99 вх.

10.

Ю.И.Хвостов к Губернатору Московской области Б.В.Громову

По вопросу финансирования лечебных учреждений Московской области

Решение Думы от 05.04.2000 № 13/93

От Громова Б.В. от 05.05.2000
№ 3-4147

11.

В.П.Ружицкий к Губернатору Московской области Б.В.Громову

По вопросу завершения капитального ремонта здания бывшего детского сада под филиал поликлиники № 2 г.Люберцы за счет средств областного бюджета

Решение Думы от 19.04.2000 № 12/95

От Громова Б.В. от 23.05.2000
№ 3-5057

12.

В.К.Алексеев, В.З.Крутова, Ю.Б.Тебин к Губернатору Московской области Б.В.Громову

По проблеме южной водопроводной системы

Решение Думы от 17.05.2000 № 9/98

От Громова Б.В от 08.06.2000
№ 11-6312

13.

М.Я.Толкачев к Губернатору Московской области Б.В.Громову

По вопросу проведения санитарно-экологической экспертизы проекта создания производства по утилизации аккумуляторного лома в г.Зарайске

Решение Думы от 17.05.2000 № 10/98

От Громова Б.В от 30.06.2000
№ 11-6311

14.

С.И.Тараненко к Губернатору Московской области Б.В.Громову

По вопросу осуществления лицензирования отдельных видов деятельности исполнительными органами государственной власти Московской области

Решение Думы
От 21.06.2000
№ 47/102


Приложение 3 ИНФОРМАЦИЯ о ходе рассмотрения в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации законопроектов, внесенных Московской областной Думой (весенняя сессия 2000 года)




ИНФОРМАЦИЯ
о ходе рассмотрения в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации
законопроектов, внесенных Московской областной Думой (весенняя сессия 2000 года)


По состоянию на 23.06 2000

Наименование
законодательной
инициативы

№ и дата решения Московской областной Думы

Субъект права законодательной инициативы

Комитет Государственной Думы, ответственный за прохождение законопроекта

Результат рассмотрения законодательной инициативы в Государственной Думе

1

2

3

4

5

6

1

О внесении изменений в п.2 ст. 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации (о вреде, причиненном гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий органов дознания)

11.11.98
7/34

Комитет по труду и социальным вопросам

Комитет по законодательству

Находится на рассмотрении в Комитете.

2

О внесении дополнений в ст. 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации (о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями...)

11.11.98
8/34

Комитет по труду и социальным вопросам

Комитет по законодательству

Находится на рассмотрении в Комитете.

3

О проекте федерального закона “О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации “Об образовании” (Реализация и сдача в аренду образовательными учреждениями основных фондов…)

24.02.99
7/46

Комитет по вопросам науки, образования, культуры, спорта и делам молодежи

Комитет по образованию и науке

Находится на рассмотрении в Комитете.

4

О проекте федерального закона “О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации “О занятости населения в Российской Федерации”(об активизации деятельности по трудоустройству лиц, осужденных к исправительным работам)

24.03.99
9/49
13.10.99
21/70
(новая редакция)

Комитет по труду и социальным вопросам

Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов

02.06.00 - принят в первом чтении
Второе чтение - осенняя сессия 2000 года

1

2

3

4

5

6

5

О внесении дополнений в ст. 28 Федерального закона “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации” (О предоставлении семьям, имеющим детей-инвалидов, 50-процентной скидки по оплате телефона и радиотрансляционной точки)

26.05.99
9/57

Комитет по вопросам охраны здоровья

Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов

18.02.00 - принят в первом чтении
11.04.00 - на заседании Комитета рассмотрены внесенные поправки
26.04.00 - принят во втором чтении
28.04.00 - принят в третьем чтении
17.05.00 - одобрен Советом Федерации
27.05.00 - подписан Президентом Российской Федерации,
№ 78-ФЗ

6

О проекте федерального закона “О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации” (в части приватизации жилья в домах, отнесенных к категории непригодных для постоянного проживания)

29.09.99
21/69

Комитет по вопросам народно-хозяйственного комплекса и развитию инфраструктуры

Комитет по собственности

07.04.00 - законопроект рассмотрен в первом чтении, принято решение - "Отклонить"

7

О проекте федерального закона “О внесении изменений в статью 11 Закона Российской Федерации “О донорстве крови и ее компонентов” (в части уточнения понятия “общественный транспорт”)

03.11.99
7/73

Комитет по вопросам охраны здоровья

Комитет по охране здоровья и спорту

24.02.2000 - законопроект одобрен Комитетом
09.03.2000 - одобрен Советом Государственной Думы

19.04.00 - принят в первом чтении
05.07.00 - планируется рассмотреть законопроект во втором чтении

8

О проекте федерального закона “О внесении дополнений в Федеральный закон “О лицензировании отдельных видов деятельности” (в части установления порядка осуществления лицензируемого вида деятельности до введения в действие положения о его лицензировании)

17.11.99

32/74
01.03.00
8/87
(новая редакция)

Комитет по экономической политике

Комитет по собственности

09.03.00 - одобрен Советом Государственной Думы
13.04.00 - принят в первом чтении
30.06.00 - планируется рассмотреть законопроект во втором и третьем чтениях

1

2

3

4

5

6

9

О проекте федерального закона "О приостановлении действия абзаца 3 пункта 1 статьи 5 части 1 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении налога на вмененный доход для определенных видов деятельности"

15.03.00
14/90

Комитет по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политики

Комитет по бюджету

С 18.03.00 находится на рассмотрении в Комитете
17.04.00 - направлен на проработку в Комитеты Государственной Думы и субъекты Российской Федерации

10

О проекте федерального закона "О внесении дополнений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации"

21.06.00
43/102

Комитет по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политики

Комитет по бюджету

Находится на рассмотрении в Комитете


Приложение 4 СВЕДЕНИЯ об участии Московской областной Думы в парламентских слушаниях в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации за первое полугодие 2000 года По состоянию на 23.06.00


Приложение 4


СВЕДЕНИЯ
об участии Московской областной Думы в парламентских слушаниях
в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации
за первое полугодие 2000 года
 

По состоянию на 23.06.00



п/п

Дата

Тема слушаний

Ф.И.О., должность депутата,
работника аппарата

1.

16.03.2000

"О ситуации, сложившейся с исполнением Федерального закона "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий"

Щербакова В.Н. - председатель Комитета по труду и социальным вопросам; Богуславская Л.А., Закирова Р.Ф.- консультанты Комитета

2.

21.03.2000

"Экономическая политика в области государственного антимонопольного регулирования: практический опыт и задачи совершенствования законодательства"

Алексеев Ю.В. - консультант Комитета по экономической политике

3.

04.04.2000

"О применении силы против работников в конфликтных ситуациях при смене администрации предприятия"

Щербакова В.Н. - председатель Комитета по труду и социальным вопросам; Богуславская Л.А., Закирова Р.Ф.- консультанты Комитета

4.

11.04.2000

"О законодательном обеспечении курортной и оздоровительной деятельности в Российской Федерации"

Уткина Г.С. - председатель Комитета по вопросам охраны здоровья, Елисеев В.Н., Ефимов П.С., Хвостов Ю.И. - члены Комитета

5.

18.04.2000

"О социально-экономическом положении медицинских работников в Российской Федерации"

Уткина Г.С. - председатель Комитета по вопросам охраны здоровья, Елисеев В.Н., Ефимов П.С., Хвостов Ю.И. - члены Комитета

6.

18.04.2000

"Аграрная политика государства и ее законодательное обеспечение"

Шулепов В.Н. - председатель Комитета по аграрной политике,Верещак М.В. - консультант Комитета

7.

24.04.2000

"О законодательной поддержке ветеранов войны и труда"

Щербакова В.Н. - председатель Комитета по труду и социальным вопросам; Богуславская Л.А., Закирова Р.Ф.- консультанты Комитета

8.

15-18.05.2000 (г.Киев)

Обсуждение вопроса "об отмене незаконных ограничений" прав граждан Украины, введенных на уровне отдельных субъектов России, в частности в Москве и Московской области (в составе делегации МИД России)

Алексеев С.С. - председатель Комитета по правоохранительной деятельности, безопасности и военнослужащим

9.

16.05.2000

"Совершенствование законодательного обеспечения охраны окружающей природной среды"

Крутова В.З. - председатель Комитета по вопросам землепользования, природных ресурсов и экологии, Богородский С.М. - Консультант комитета

10.

22.05.-27.05.2000 (г.Сочи)

Всероссийская научно-практическая конференция "Законодательное обеспечение развития здравоохранения в современной России"

Елисеев В.Н., Ефимов П.С., Хвостов Ю.И. - члены Комитета по вопросам охраны здоровья

11.

22.05.2000

"О мерах по реализации принципа равных прав и равных возможностей для мужчин и женщин, закрепленного в пункте 3 статьи 19 Конституции Российской Федерации"

Звягина В. Д. - консультант Комитета по законности, вопросам власти и общественных связей, Козыренко Л. В. - консультант Комитета по вопросам охраны здоровья

12.

25.05.2000

Семинар-совещание по проблемам бюджетно-налоговой и финансовой политики и ее законодательного обеспечения

Горбенко Ю.Б., Зайцев В.А., Дарков Н.Ю., Кочергина М.Э., Животнев А.А., Пак С.Х.М. - консультанты Комитета по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политики Крикова С.Б., Ржевская Л.М.- консультанты Комитата по экономической политике, Островцева М.М., Питерская Т.А.- главные специалисты Комитета по экономической политике, Еремеев Алексей Александрович - консультант Государственно-правового отдела

13.

30.05.2000

"О демографической ситуации в России и мерах Правительства Российской Федерации по ее оптимизации"

Уткина Г.С. - председатель Комитета по вопросам охраны здоровья
Елисеев В.Н., Ефимов П.С., Хвостов Ю.И. - члены Комитета

14.

01.06.2000 (перенесены на неопределенный срок)

"Перспективы развития автомобильных дорог в Российской Федерации"

Жук И.Д. - член Комитета по проблемам народно-хозяйственного комплекса и развитию инфраструктуры
Мазаев В.В. - консультант Комитета

15.

05.06.2000

"О развитии образовательных связей с государствами - участниками СНГ и Прибалтики"

Кузьмина Л.В. - консультант Комитета по вопросам науки, образования, культуры, спорта и делам молодежи

16.

06.06.2000

"О совершенствовании законодательства в области физической культуры и спорта"

Гомонов В. Н. - консультант Комитета по вопросам науки, образования, культуры, спорта и делам молодежи

17.

06.06.2000 перенесены на 19.06.2000

"Об экологизации автотранспорта"

Крутова В. 3. - председатель Комитета по вопросам землепользования, природных ресурсов и экологии
Костовецкий В. П. - консультант Комитета

18.

07.06.2000

Семинар-совещание по проблемам современной экономической политики и ее законодательного обеспечения

Комитет по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политики: Горбенко Ю.Б., Пак С. X. М. - консультанты
Комитет по экономической политике: Алексеев Ю.В., Крикова С.Б., Майорова В.А., Ржевская Л.И., Цурик И.В., Цыганова Н.М. - консультанты, Казарцев С.П., Островцева М.М., Питерская Т.А. - главные специалисты
Еремеев А. А. - консультант Государственно-правового отдела.

19.

08.06.2000

"О концепции федерального закона "О федеральных целевых программах решения проблем регионального развития"

Цыганова Н.М. - консультант Комитета по экономической политике
Горбенко Ю.Б. - консультант Комитета по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политики, Еремеев А.А. - консультант Государственно-правового отдела

20.

15.06.2000

"О социально-экономических тенденциях развития алкогольного рынка России и совершенствовании законодательного механизма его регулирования"

Казарцев С.П. - главный специалист Комитета по экономической политике

21.

15.06.2000

"Двенадцатилетнее образование: социальные и правовые проблемы"

Комитет по вопросам науки, образования, культуры, спорта и делам молодежи: Гришина Г.Е. - председатель Комитета, Ихнев Л.И., Майоршин С.Н., Птицын В.Н. - члены Комитета : Кузьмина Л.В., Ушакова Г.А. - консультанты Комитета

22.

20-21.06.2000

"Современные тенденции развития оценочной деятельности в России и за рубежом"

Майорова В. А. - консультант Комитета по экономической политике, Горбенко Ю.Б. , Пак С. X. М. - консультанты Комитета по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политики

Приложение 5 Перечень мероприятий, проведенных Московской областной Думой в первом полугодии 2000 года По состоянию на 30.06.00


Приложение 5



По состоянию на 30.06.00

Наименование
мероприятия

            Тема

Дата
проведения

Место
проведения

Ответственный

1

2

3

4

5

6

1

Семинар помощников депутатов Московской областной Думы

"Основные задачи, формы и методы организации работы помощников депутатов и их взаимодействие с аппаратом Московской областной Думы в законотворческом процессе"

10 февраля

Московская областная Дума

Заместитель
Председателя
Московской областной
Думы
В.К. Алексеев
Организационное управление

2

Выездное расширенное заседание Комитета по проблемам народнохозяйственного комплекса и развитию инфраструктуры

"О развитии градостроительства в Московской области"

10 февраля

г.Москва Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области

Комитет по проблемам народнохозяйственного комплекса и развитию инфраструктуры
Организационное управление

3

Выездное заседание Комитета по научно-промышленному комплексу

"Рассмотрение программы развития города Дубны"

15 февраля

г.Дубна

Комитет по научно-промышленному комплексу
Организационное управление

4

Заседание Координационного совета Ассоциации представительных органов местного самоуправления Московской области

17 февраля

г. Реутов
Московской области

Координационный совет Ассоциации представительных органов местного самоуправления Московской
области
Организационное управление

1

2

3

4

5

6

5

Депутатские слушания

"О состоянии, проблемах и нормативно - правовом обеспечении агропромышленного комплекса Московской области"

29 февраля

Московская областная Дума

Заместитель
Председателя
Московской областной
Думы
В.Я. Дупак
Комитет по аграрной политике
Организационное управление

6

Заседание Координационного совета Ассоциации представительных органов местного самоуправления Московской области

2 марта

Московская областная Дума

Координационный совет Ассоциации представительных органов местного самоуправления Московской
области
Организационное управление

7

Совместное заседание комитетов Московской областной Думы

"О проекте закона Московской области "О схеме управления Московской областью", о проекте закона Московской области "О структуре Правительства Московской области"

6 марта

Московская областная Дума

Организационное управление

8

Заседание Общественного Совета помощников депутатов Московской областной Думы

10 марта

Московская областная Дума

Организационное управление

9

Учебный семинар для помощников депутатов Московской областной Думы и сотрудников аппарата Московской областной Думы



"Публично-правовое регулирование государственной службы"

6 апреля

Московская областная Дума

Организационное управление

1

2

3

4

5

6

10

"Круглый стол"

"О нарушениях трудовых прав работников в Московской области"

13 апреля

Московская областная Дума

Первый заместитель Председателя Московской областной Думы В.Е.Аксаков
Комитет по труду и социальным вопросам
Организационное управление

11

Депутатские слушания

"О проекте бюджета Московской области на 2000 год"

20 апреля

Московская областная Дума

Заместитель
Председателя Московской областной Думы
В. Я. Дупак
Комитет по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политики
Организационное управление

12

Рабочая встреча депутатов Московской областной Думы с Губернатором Московской области Б. В. Громовым

"О проекте бюджета Московской области на 2000 год"

24 апреля

Московская областная Дума

Организационное управление

13

Учебный семинар для депутатов Советов депутатов муниципальных образований Московской области

"Об организационно-правовой основе деятельности Советов депутатов муниципальных образований Московской области"

27 апреля

Московская областная Дума

Заместитель
Председателя Московской областной Думы
С. С. Сокол
Организационное управление

14

Рабочая встреча депутатов Московской областной Думы, глав муниципальных образований Московской области, Правительства Московской области

"Определение представителей глав муниципальных образований Московской области в состав созданной трехсторонней согласительной комиссии для доработки проекта закона Московской области "Об областном бюджете на 2000 год"

27 апреля

Московская областная Дума

Председатель
Московской областной Думы
А. Е. Жаров
Организационное управление

1

2

3

4

5

6

15

Учебный семинар для помощников депутатов Московской областной Думы

"Законодательное обеспечение социальной политики в Московской области"

18 мая

Администрация Егорьевского района

Заместитель
Председателя Московской областной Думы
В. К. Алексеев
Организационное управление

16

"Круглый стол"

"О проекте новой редакции Закона Московской области "О народных художественных промыслах"

25 мая

Московская область, Раменский район, ЗАО "Гжель"

Первый заместитель Председателя Московской областной Думы В.Е.Аксаков
Комитет по вопросам науки, образования, культуры, спорта и делам молодежи
Организационное управление

17

Выездное заседание Комитета по труду и социальным вопросам

"О практике реализации Закона Московской области "О социальной норме площади жилья для предоставления гражданам компенсаций (субсидий) и льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг на территории Московской области"

5 июня

г.Подольск

Комитет по труду и социальным вопросам

18

Депутатские слушания

"О концепции построения областного бюджета 2001 года в части расходов Московской области по обслуживанию, погашению и реструктуризации долговых обязательств Московской области"

6 июня

Московская областная Дума

Заместитель Председателя Московской областной Думы
В. Я. Дупак
Комитет по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политики
Организационное управление

1

2

3

4

5

6

19

Семинар

"Законодательство Российской Федерации и законодательство Московской области в сфере социальных вопросов"

15 июня

Московская областная Дума

Первый заместитель Председателя Московской областной Думы В. Е. Аксаков
Комитет по труду и социальным вопросам
Организационное управление



20

Конференция Ассоциации представительных органов местного самоуправления Московской области

Совершенствование практики делового сотрудничества и развития взаимодействия Ассоциации представительных органов местного самоуправления Московской области с Московской областной Думой, Правительством Московской области и субъектами Российской Федерации

29.06.00

Московская областная Дума

Заместитель Председателя Московской областной Думы
С. С. Сокол
Организационное управление
Ассоциация представительных органов местного самоуправления Московской области





Об итогах работы Московской областной Думы за первое полугодие 2000 года и о программе деятельности на предстоящий период

Название документа: Об итогах работы Московской областной Думы за первое полугодие 2000 года и о программе деятельности на предстоящий период

Номер документа: 20/105

Вид документа: Решение Московской областной Думы

Принявший орган: Московская областная Дума

Статус: Действующий

Опубликован: Вестник Московской областной Думы, N 9, сентябрь 2000 года
Дата принятия: 19 июля 2000

Дата начала действия: 19 июля 2000