• Текст документа
  • Статус
Поиск в тексте
Действующий



О ПРОЕКТЕ УСТАВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

5 октября 1994 г.

N 4/31

___________________________________________________________________________________


Снято с контроля решением МОД от 25.12.96 № 7/115 в связи с выполнением

___________________________________________________________________________________



Рассмотрев представленный Главой администрации Московской области проект Устава Московской области, Московская областная Дума решила:
1. Представленный Главой администрации проект Устава Московской области отклонить.
Пояснительную записку направить Главе администрации Московской области (прилагается).
2. Создать из числа депутатов Московской областной Думы и представителей администрации Московской области временную комиссию для работы над проектом Устава Московской области.
Включить в состав комиссии депутатов от Московской областной Думы в количестве 10 человек. (Приложение).
Предложить Главе администрации Московской области направить представителей администрации в составе данной комиссии.
3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комитет по вопросам организации власти и управления Московской областной Думы.

   
Председатель Московской
областной Думы                                    А.А.Воронцов


ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ  ЗАПИСКА

к проекту Устава Московской области,
представленному Главой Администрации
Московской области

1. В четвертом абзаце ст.8 проекта Устава Московской области допущено противоречие с Конституцией Российской Федерацией, т.к. города областного значения и районы Московской области не являются субъектами Россйской Федерации, поэтому в соответствии со ст.11 Конституции Российской Федерации в них не может осуществляться государственная власть, а в соответствии со ст.12 Конституции Российской Федерации на этих территориях действует местное самоуправление.
2. П.п.3,4,5 ст.11 проекта Устава Московской области противоречат ст.ст.12,131 Конституции Российской Федерации, т.к. органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно.
3. По ст.13 проекта Устава Московской области -
Управление государственной собственностью может осуществляться городом областного значения как субъектом местного самоуправления в рамках ст.132 Конституции Российской Федерации, в которой говорится, что:
"Органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству".
4. По ст. 14 проекта Устава Московской области -
Управление государственной собственности может осуществляться районом Московской области, как субъектом местного самоуправления в рамках ст.132 Конституции Российской Федерации, в которой говорится о том,что: "Органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству".
5. В последнем абзаце ст.37 Устава Московской области записано, что "Бюджеты городов областного значения, рйонов вместе с областным бюджетом составляют консолидированный бюджет области".
В Законе Российской Федерации от15 апреля 1993 г. N 4807-1 "Об основах бюджетных прав и прав по формированию и использованию внебюджетных фондов представительных и исполнительных органов государственной власти республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления" консолидированный юджет определяется как свод бюджетов нижестоящих территориальных уровней и бюджета соответствующего национльногосударственного или административно-территориального образования, используемый для расчетов и анализа.
6. В ст.77 проекта Устава Московской области необходимо дать определение субъектов местного самоуправления как это записано в ст.131 Конституции Российской Федерации, а именно "Местное самоуправление осуществляется в городских, сельских поселениях и других территориях".


Приложение
к решению Московской
областной Думы
от 05.10.94 N 4/31


С О С Т А В

временной комиссии для работы над
проектом Устава Московской области


   1. Алексеев В.К.              - избирательный округ N 43, предсе-
                                   датель мандатной комиссии

   2. Баранов В.М.               - избирательный округ N 11, член
                                   комиссии по вопросам экономической
                                   реформы

   3. Баранов Ю.В.               - избирательный округ N 40, член
                                   комиссии по проблемам народно-
                                   хозяйственного комплекса

   4. Игнатов В.И.               - избирательный округ N 34, член
                                   комитета по вопросам организации
                                   власти и управления

   5. Красненькова Л.М.          - избирательный округ N 31, член
                                   комиссии по использованию
                                   природных ресурсов

   6. Крутова В.Э.               - избирательный округ N 17, член
                                   комиссии по социальным вопросам

   7. Стофорандов А.Е.           - избирательный округ N 7, член
                                   комитета по вопросам бюджетно-
                                   финансовой и налоговой политики

   8. Тимошин О.А.               - избирательный округ N 42, член
                                   комиссии по вопросам науки,
                                   образования культуры

   9. Уткина Г.С.                - избирательный округ N 17, член
                                   комиссии по вопросам охраны
                                   здоровья

   10. Щербакова В.Н.            - избирательный окург Т 30, член
                                   комиссии по социальным вопросам

О проекте Устава Московской области

Название документа: О проекте Устава Московской области

Номер документа: 4/31

Вид документа: Решение Московской областной Думы

Принявший орган: Московская областная Дума

Статус: Действующий

Опубликован: Файл-рассылка из Московской областной Думы
Дата принятия: 05 октября 1994