ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 апреля 2022 года N 146
О случаях осуществления закупок товаров, работ, услуг для нужд Сахалинской области у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и об отдельных особенностях изменения существенных условий контракта
(с изменениями на 5 февраля 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 03.11.2022 N 505, от 20.12.2022 N 598, от 02.08.2023 N 408, от 05.02.2024 N 13)
В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 08.03.2022 N 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 65.1 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), в связи с введением политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и введением иностранными государствами, государственными объединениями, и (или) союзами, и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера Правительство Сахалинской области постановляет:
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 05.02.2024 N 13)
1. Образовать межведомственную рабочую группу при Правительстве Сахалинской области по согласованию осуществления закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и изменения существенных условий контракта (далее - Межведомственная рабочая группа).
2. Утвердить Положение о Межведомственной рабочей группе (прилагается).
3. Установить, что до 31 декабря 2023 года включительно в дополнение к случаям, предусмотренным частью 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ, заказчик вправе для обеспечения нужд Сахалинской области осуществить у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) закупку товаров, работ, услуг (далее - закупка), определенную правовым актом Правительства Сахалинской области, изданным в соответствии с настоящим постановлением, а также осуществлять закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 3.1 настоящего постановления.
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 20.12.2022 N 598)
Установить, что до 31 декабря 2023 года включительно в дополнение к случаям, предусмотренным частью 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ, заказчики вправе для обеспечения нужд муниципальных образований Сахалинской области осуществлять закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 3.1 настоящего постановления.
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 20.12.2022 N 598)
(п. 3 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 03.11.2022 N 505)
3.1. Заказчики вправе осуществлять закупки в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 03.10.2022 N 1745 "О специальной мере в сфере экономики и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 30.04.2020 N 616" для обеспечения нужд Сахалинской области и нужд муниципальных образований Сахалинской области у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
(п. 3.1 введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 03.11.2022 N 505)
4. Правовой акт, предусмотренный пунктом 3 настоящего постановления, подготавливается в следующих случаях:
а) протокол заседания Межведомственной рабочей группы содержит решение, определяющее единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Сахалинской области;
б) протокол заседания Межведомственной рабочей группы содержит решение, определяющее конкретную закупку, осуществляемую для обеспечения нужд Сахалинской области у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);
в) протокол заседания Межведомственной рабочей группы содержит решение, определяющее группу товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Сахалинской области, закупка которых осуществляется у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
5. Обращение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для обеспечения нужд Сахалинской области направляется органом исполнительной власти Сахалинской области - заказчиком либо соответствующим органом исполнительной власти Сахалинской области при осуществлении закупки подведомственным учреждением в министерство экономического развития Сахалинской области и должно содержать:
а) наименование заказчика;
б) указание подпункта пункта 4 настоящего постановления, на основании которого планируется подготовка правового акта, предусмотренного пунктом 3 настоящего постановления;
в) предмет контракта и описание объекта закупки, включающие в себя функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости);
г) обоснование нецелесообразности осуществления закупки с использованием конкурентного способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе указание на конкретные обстоятельства, препятствующие проведению конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), описание экономического эффекта от определения единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), основанного на финансовом, экономическом и (или) статистическом анализе текущей ситуации, прогнозе экономических и иных последствий реализации такого решения;
д) предполагаемый срок осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и предельный срок, на который заключается контракт;
е) информацию об источнике финансирования закупки;
ж) информацию об установлении этапов исполнения контракта;
з) информацию об исполнении единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств по контракту лично или с привлечением к его исполнению субподрядчиков, соисполнителей и обоснование необходимости их привлечения, а также требование к объему исполнения этим единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств по контракту лично, установленному в виде процента от цены заключаемого с ним контракта, в случае привлечения к его исполнению субподрядчиков, соисполнителей;
и) информацию об установлении требования к обеспечению исполнения контракта или обоснование нецелесообразности установления такого требования;
к) информацию об установлении требования к обеспечению гарантийных обязательств или обоснование нецелесообразности установления таких требований;
л) подготовленное в соответствии со статьей 22 Закона N 44-ФЗ обоснование цены контракта;
м) информацию о казначейском и (или) банковском сопровождении контракта;
н) в случае если обращение содержит предложение об определении единственного поставщика (подрядчика, исполнителя):
- информацию о предполагаемом единственном поставщике (подрядчике, исполнителе), включая его наименование, идентификационный номер налогоплательщика, и обоснование выбора такого единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);
- результаты проведенной проверки соответствия предполагаемого единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) требованиям статьи 31 Закона N 44-ФЗ.
К обращению прилагается письменное согласие поставщика (подрядчика, исполнителя) на осуществление поставки товара, выполнение работ, оказание услуг на предложенных заказчиком условиях с указанием в том числе цены контракта и срока поставки товара, выполнения работ, оказания услуг (если обращение содержит предложение об определении единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
6. Министерство экономического развития Сахалинской области в течение 5 рабочих дней после поступления обращения, указанного в пункте 3 настоящего постановления, осуществляет рассмотрение поступившего обращения и приложенных к нему документов на предмет соответствия требованиям настоящего постановления. По результатам рассмотрения министерство экономического развития Сахалинской области выносит обращение на рассмотрение Межведомственной рабочей группы или возвращает на доработку в орган исполнительной власти Сахалинской области, направивший обращение, с указанием причин возврата. Основанием для возврата обращения на доработку является несоответствие требованиям настоящего постановления.
7. В акте, предусмотренном пунктом 3 настоящего постановления, указываются предмет закупки, предельный срок, на который заказчик вправе заключить контракт, обязанность единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) исполнить свои обязательства по контракту лично или возможность привлечь к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей и требование к объему исполнения единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств по контракту лично, а также иная информация, предусмотренная протоколом заседания Межведомственной рабочей группы.
8. Проект правового акта Правительства Сахалинской области об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для обеспечения нужд Сахалинской области вносится в Правительство Сахалинской области органом исполнительной власти Сахалинской области, указанным в протоколе, предусмотренном пунктом 4 настоящего постановления, в установленный в протоколе срок.
9. При осуществлении заказчиком закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с настоящим постановлением:
а) в контракте указывается подпункт пункта 4 настоящего постановления, на основании которого подготовлен правовой акт, предусмотренный пунктом 3 настоящего постановления, и в соответствии с которым осуществляется закупка;
б) обоснование цены контракта является неотъемлемой частью контракта;
в) исполнение контракта, включение информации и документов о таком контракте в соответствующий реестр контрактов, предусмотренный статьей 103 Закона N 44-ФЗ, осуществляются в порядке, установленном Законом N 44-ФЗ для контракта, заключенного по результатам осуществления закупки в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ;
г) не позднее 3 рабочих дней со дня, следующего за днем заключения контракта, заказчик направляет в министерство финансов Сахалинской области уведомление о такой закупке. К такому уведомлению прилагается копия заключенного в соответствии с настоящим постановлением контракта.
10. Установить, что решение Правительства Сахалинской области об изменении существенных условий контракта для обеспечения нужд Сахалинской области в соответствии с частью 65.1 статьи 112 Закона N 44-ФЗ, заключенного до 1 января 2025 года, принимается на основании решения Межведомственной рабочей группы, за исключением случаев, установленных постановлением Правительства Сахалинской области от 03.07.2023 N 347 "Об установлении размеров авансовых платежей в 2023 году при заключении государственных контрактов".
(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 02.08.2023 N 408, от 05.02.2024 N 13)
11. Обращение о согласовании изменения существенных условий контракта для обеспечения нужд Сахалинской области направляется органом исполнительной власти Сахалинской области - заказчиком либо соответствующим органом исполнительной власти Сахалинской области при осуществлении закупки подведомственным учреждением в министерство экономического развития Сахалинской области и должно содержать:
а) наименование заказчика;
б) информацию о контракте (реквизиты, реестровый номер в единой информационной системы в сфере закупок (при наличии), предмет, объем поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг на момент направления обращения);
в) предложение об изменении существенных условий контракта (с указанием изменений по каждой номенклатурной позиции, если их несколько, включая изменение цены, сроков и порядка оплаты);
г) обоснование необходимости заключения дополнительного соглашения (включая указание причин невозможности исполнения контракта) с приложением подтверждающих документов (при их наличии);
д) объем дополнительных средств для исполнения контракта на новых условиях и их источник;
