ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 декабря 2021 года N 714
О региональном государственном строительном надзоре
(с изменениями на 30 мая 2023 года)
(в ред. постановлений Правительства Воронежской области от 12.07.2022 N 480, от 30.05.2023 N 391)
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 3 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", пунктом 2 части 7 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2021 N 2161 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению регионального государственного строительного надзора, внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1087 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" Правительство Воронежской области постановляет:
(в ред. постановления Правительства Воронежской области от 30.05.2023 N 391)
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Положение о региональном государственном строительном надзоре (далее - Положение).
1.2. Ключевые и индикативные показатели регионального государственного строительного надзора и их целевые значения.
1.3. Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении регионального государственного строительного надзора.
2. Признать утратившими силу следующие постановления правительства Воронежской области:
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2022 года, за исключением подпункта 1.2 пункта 1 постановления и раздела VII Положения, которые вступают в силу с 01 марта 2022 года.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Воронежской области Кузнецова К.Ю.
(в ред. постановлений Правительства Воронежской области от 12.07.2022 N 480, от 30.05.2023 N 391)
Исполняющий обязанности
губернатора Воронежской области
В.А.ШАБАЛАТОВ
Утверждено
постановлением
Правительства Воронежской области
от 09.12.2021 N 714
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ СТРОИТЕЛЬНОМ НАДЗОРЕ
(в ред. постановлений Правительства Воронежской области от 12.07.2022 N 480, от 30.05.2023 N 391)
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного строительного надзора на территории Воронежской области (далее - региональный государственный строительный надзор).
1.2. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного строительного надзора, применяются положения Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ).
1.3. Региональный государственный строительный надзор осуществляется инспекцией государственного строительного надзора Воронежской области (далее - Инспекция).
1.4. Должностными лицами, уполномоченными на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий в рамках осуществления регионального государственного строительного надзора, являются:
1) руководитель Инспекции;
2) заместитель руководителя Инспекции.
Непосредственное исполнение контрольно-надзорных мероприятий возложено на отдел надзора за строительством объектов, являющийся структурным подразделением Инспекции.
1.5. Должностными лицами, уполномоченными от имени Инспекции осуществлять региональный государственный строительный надзор (далее - должностные лица), являются:
1) руководитель Инспекции;
2) заместитель руководителя Инспекции;
3) начальник отдела надзора за строительством объектов;
4) заместитель начальника отдела надзора за строительством объектов;
5) инспектор отдела надзора за строительством объектов.
1.6. Должностные лица Инспекции, осуществляющие региональный государственный надзор, пользуются правами и выполняют обязанности, установленные статьей 29 Федерального закона N 248-ФЗ, обязаны соблюдать ограничения и запреты, установленные статьей 37 Федерального закона N 248-ФЗ.
1.7. Должностные лица Инспекции несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий в соответствии с законодательством.
1.8. Должностные лица в рамках своей компетенции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право привлекать к проведению контрольных (надзорных) мероприятий экспертные организации, экспертов и специалистов, обладающих специальными знаниями и навыками, необходимыми для оказания содействия, в том числе при применении технических средств, осуществлении отбора, удостоверения и представления на экспертизу образцов.
1.9. Объектами регионального государственного строительного надзора являются:
а) деятельность, действия (бездействие) застройщика, технического заказчика, лица, осуществляющего строительство, реконструкцию объекта капитального строительства (далее - контролируемое лицо), по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, указанных в части 11 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в случаях, установленных частями 1 и 2 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
б) объекты капитального строительства, которыми граждане и организации владеют и (или) пользуются и которые указаны в части 11 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в случаях, установленных частями 1 и 2 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
1.10. Предметом регионального государственного строительного надзора в отношении объектов капитального строительства, указанных в части 1 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, является соблюдение требований, установленных частью 3 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
1.11. Предметом регионального государственного строительного надзора в отношении объектов, указанных в части 2 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, является проверка соблюдения требований, установленных частью 4 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
1.12. Региональный государственный строительный надзор осуществляется без проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий.
1.13. Индивидуальный предприниматель или гражданин, являющиеся контролируемыми лицами, вправе представить в Инспекцию информацию о невозможности присутствия при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в случае наступления обстоятельств непреодолимой силы (военные действия, катастрофа, стихийное бедствие, авария, эпидемия и другие чрезвычайные обстоятельства, их участие в судебном заседании), в связи с чем проведение контрольного (надзорного) мероприятия переносится Инспекцией на срок, необходимый для устранения указанных обстоятельств.
1.14. В случае проведения контрольного (надзорного) мероприятия в отношении контролируемого лица, являющегося членом саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, Инспекция не позднее чем за 24 часа до его проведения обязана направить уведомление в саморегулируемую организацию о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в отношении соответствующего контролируемого лица, являющегося ее членом, по электронной почте либо (в случае отсутствия адреса электронной почты) любым иным доступным способом связи в целях обеспечения возможности участия или присутствия представителя саморегулируемой организации при проведении контрольного (надзорного) мероприятия.
1.15. Информирование контролируемых лиц о совершаемых должностными лицами Инспекции действиях и принимаемых решениях осуществляется Инспекцией в сроки и порядке, установленные статьей 21 Федерального закона N 248-ФЗ, путем размещения сведений об указанных действиях и решениях в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий и доведения их до контролируемых лиц посредством инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, в том числе через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал) и (или) через информационную систему "Портал Воронежской области в сети Интернет", в том числе путем:
(в ред. постановления Правительства Воронежской области от 12.07.2022 N 480)
1) направления сведений контролируемому лицу электронной почтой по адресу, сведения о котором представлены Инспекции контролируемым лицом и внесены в информационные ресурсы, информационные системы при осуществлении государственного контроля (надзора) или оказании государственных и муниципальных услуг либо по адресу электронной почты, сведения о котором были представлены при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, за исключением случаев, установленных частью 9 статьи 21 Федерального закона N 248-ФЗ;
2) направления сведений в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, через единый портал в адрес контролируемых лиц, завершивших прохождение процедуры регистрации в единой системе идентификации и аутентификации, с подтверждением факта доставки таких сведений.
II. Управление рисками причинения вреда (ущерба) при осуществлении регионального государственного строительного надзора
2.1. Региональный государственный строительный надзор осуществляется на основе управления рисками причинения вреда (ущерба).
2.2. Утратил силу. - Постановление Правительства Воронежской области от 12.07.2022 N 480.
2.3. При осуществлении регионального государственного строительного надзора в соответствии со статьями 23, 24 Федерального закона N 248-ФЗ устанавливаются индикаторы риска нарушения обязательных требований при осуществлении регионального государственного строительного надзора.
2.4. Утратил силу. - Постановление Правительства Воронежской области от 12.07.2022 N 480.
2.5. Сбор, обработка, анализ и учет сведений об объектах контроля в целях определения индикаторов риска нарушения обязательных требований осуществляются Инспекцией без взаимодействия с контролируемыми лицами. При осуществлении сбора, обработки, анализа и учета сведений об объектах контроля в целях определения индикаторов риска нарушения обязательных требований на контролируемых лиц не могут возлагаться дополнительные обязанности, не предусмотренные федеральными законами.
