ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 декабря 2021 года N 711
О региональном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными на территории Воронежской области
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", статьей 19 Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", статьей 6 Закона Воронежской области от 12.07.2019 N 93-ОЗ "Об ответственном обращении с животными, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Воронежской области и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Воронежской области" правительство Воронежской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными на территории Воронежской области.
1.2. Ключевые и индикативные показатели для регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными на территории Воронежской области.
1.3. Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными на территории Воронежской области.
2. Признать утратившим силу постановление правительства Воронежской области от 27.02.2020 N 166 "Об утверждении Порядка организации и осуществления органами исполнительной власти Воронежской области государственного надзора в области обращения с животными".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2022, за исключением подпункта 1.2 пункта 1, который вступает в силу с 01.03.2022.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Воронежской области Логвинова В.И.
Исполняющий обязанности
губернатора Воронежской области
В.А.ШАБАЛАТОВ
Утверждено
постановлением
правительства Воронежской области
от 08.12.2021 N 711
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ЖИВОТНЫМИ НА ТЕРРИТОРИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1. Настоящее Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными на территории Воронежской области (далее - Положение о региональном государственном контроле (надзоре)) устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере обращения с животными на территории Воронежской области (далее - региональный государственный контроль (надзор)).
2. Предметом регионального государственного контроля (надзора) является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований в области обращения с животными, установленных Федеральным законом от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области обращения с животными, законами и иными нормативными правовыми актами Воронежской области, при содержании и использовании животных, ином обращении с животными, осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, при осуществлении деятельности приютов для животных, в том числе соблюдение норм содержания животных в них, и обращении с животными на особо охраняемых природных территориях регионального значения (далее - обязательные требования).
Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется в целях обеспечения соблюдения обязательных требований посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами (далее - контролируемые лица) обязательных требований, выявления нарушений обязательных требований, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий.
3. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется следующими контрольными (надзорными) органами:
- департаментом природных ресурсов и экологии Воронежской области в части соблюдения обязательных требований при содержании и использовании животных, ином обращении с животными на особо охраняемых природных территориях регионального значения, за исключением соблюдения обязательных требований, отнесенных к предмету федерального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными;
- управлением ветеринарии Воронежской области в части соблюдения обязательных требований при содержании и использовании животных, ином обращении с животными, осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, при осуществлении деятельности приютов для животных, в том числе соблюдение норм содержания животных в них, за исключением соблюдения обязательных требований, отнесенных к предмету федерального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными, и обращении с животными на особо охраняемых природных территориях регионального значения.
4. Должностными лицами, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля (надзора), являются:
а) руководители структурных подразделений департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области и управления ветеринарии Воронежской области, на которых в соответствии с должностными регламентами возложено осуществление регионального государственного контроля (надзора);
б) другие должностные лица департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области и управления ветеринарии Воронежской области, на которых в соответствии с должностными регламентами возложено осуществление регионального государственного контроля (надзора).
5. Должностными лицами, уполномоченными на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, являются:
а) руководитель или заместители руководителя департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области;
б) руководитель или заместители руководителя управления ветеринарии Воронежской области.
6. Должностные лица, осуществляющие региональный государственный контроль (надзор), при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в пределах своих полномочий и в объеме проводимых контрольных (надзорных) действий пользуются правами, установленными частью 2 статьи 29 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"), а также частями 5 и 6 статьи 19 Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
7. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного контроля (надзора), применяются положения Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", Федерального закона "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
Объекты регионального государственного контроля (надзора)
8. Объектами регионального государственного контроля (надзора) (далее - объекты контроля (надзора)) департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области являются:
а) деятельность по содержанию и использованию животных, иное обращение с животными на особо охраняемых природных территориях регионального значения;
б) здания, помещения, сооружения, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства и другие объекты, которыми контролируемые лица владеют и (или) пользуются при содержании и использовании животных, ином обращении с животными на особо охраняемых природных территориях регионального значения.
9. Учет объектов контроля (надзора) департаментом природных ресурсов и экологии Воронежской области осуществляется:
а) путем получения информации о содержании животных контролируемыми лицами по итогам проведения надзорных мероприятий;
б) путем получения информации в рамках межведомственного взаимодействия;
в) посредством использования информации, содержащейся в обращениях юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.
10. Объектами контроля (надзора) управления ветеринарии Воронежской области являются:
а) деятельность контролируемых лиц по содержанию и использованию животных, ином обращении с животными;
б) деятельность контролируемых лиц при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, деятельности приютов для животных, в том числе соблюдение норм содержания животных в них, за исключением случаев, установленных частью 2 статьи 19 Федерального закона "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
б) здания, помещения, сооружения, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства и другие объекты, которыми контролируемые лица владеют и (или) пользуются при содержании и использовании животных.
11. Учет объектов контроля (надзора) управлением ветеринарии Воронежской области осуществляется:
а) путем получения информации о содержании животных контролируемыми лицами по итогам проведения контрольных (надзорных) мероприятий;
б) путем получения информации о содержании животных контролируемыми лицами при осуществлении деятельности по содержанию и использованию животных, ином обращении с животными по итогам проведения профилактических мероприятий, а также с учетом информации, содержащейся в информационных ресурсах;
в) путем получения информации о содержании животных контролируемыми лицами при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, при осуществлении деятельности приютов для животных по итогам проведения профилактических мероприятий, а также с учетом информации, содержащейся в информационных ресурсах.
12. Контрольными (надзорными) органами осуществляется фиксация сведений об объектах контроля (надзора) путем их внесения в учетные документы.
Учетный документ может быть создан как на бумажном, так и на электронном носителе и представляет собой перечень сведений об объекте контроля (надзора).
Внесение сведений об объектах контроля (надзора) осуществляется в течение 2 рабочих дней со дня их поступления.
13. Формирование и ведение учетных документов осуществляется по каждому объекту контроля (надзора) отдельно.
II. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального государственного контроля (надзора)
14. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) применяется система оценки и управления рисками.
Для целей управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) объекты контроля (надзора) подлежат отнесению к категориям риска в соответствии с Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
15. Объекты регионального государственного контроля (надзора) подлежат отнесению к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) (далее - категории риска):
1) средний риск;
2) умеренный риск;
