БАРНАУЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 30 ноября 2021 года N 796
Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории городского округа - города Барнаула Алтайского края
(с изменениями на 16 февраля 2024 года)
(в ред. Решений Барнаульской городской Думы от 02.06.2023 N 148, от 27.10.2023 N 233, от 16.02.2024 N 295)
В соответствии со статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, федеральными законами от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", от 06.09.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом городского округа - города Барнаула Алтайского края, городская Дума решила:
1. Утвердить Положение о муниципальном земельном контроле на территории городского округа - города Барнаула Алтайского края (далее - Положение) (приложение 1).
2. Требования пункта 3.8 раздела 3 Положения, предусматривающие подготовку комитетом по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула (далее - комитет) в ходе осуществления муниципального земельного контроля на территории городского округа - города Барнаула Алтайского края документов, информирование контролируемых лиц о совершаемых должностными лицами комитета действиях и принимаемых решениях, обмен документами и сведениями с контролируемыми лицами на бумажном носителе, применяются до 31.12.2025.
(в ред. Решения Барнаульской городской Думы от 16.02.2024 N 295)
3. Решение вступает в силу с 01.01.2022, за исключением пункта 2.1 раздела 2 Положения, который вступает в силу с момента официального опубликования решения.
4. Признать утратившими силу решения городской Думы (приложение 2).
5. Комитету информационной политики (Андреева Е.С.) обеспечить опубликование решения в газете "Вечерний Барнаул" и официальном сетевом издании "Правовой портал администрации г. Барнаула".
6. Контроль за исполнением решения возложить на комитет по экономической политике и собственности (Касплер В.В.).
Председатель городской Думы
Г.А.БУЕВИЧ
Глава города
В.Г.ФРАНК
Приложение 1
к Решению
городской Думы
от 30 ноября 2021 г. N 796
ПОЛОЖЕНИЕ О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗЕМЕЛЬНОМ КОНТРОЛЕ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОДА БАРНАУЛА АЛТАЙСКОГО КРАЯ
(в ред. Решений Барнаульской городской Думы от 02.06.2023 N 148, от 27.10.2023 N 233)
1. Общие положения
1.1. Положение о муниципальном земельном контроле на территории городского округа - города Барнаула Алтайского края (далее - Положение) устанавливает порядок организации и осуществления муниципального земельного контроля на территории городского округа - города Барнаула Алтайского края (далее - муниципальный земельный контроль).
1.2. Под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органа местного самоуправления города Барнаула, уполномоченного на организацию и проведение муниципального земельного контроля (далее - контрольный орган), направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий контрольного органа посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.
Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии со статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, федеральными законами от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ), от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами, в том числе Положением.
1.3. Предметом муниципального земельного контроля является:
1.3.1. Соблюдение контролируемыми лицами обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность;
1.3.2. Исполнение контролируемыми лицами решений, принимаемых по результатам контрольных мероприятий.
1.4. Под контролируемыми лицами понимаются граждане, юридические лица, индивидуальные предприниматели (далее - организации) деятельность, действия или результаты деятельности которых либо земельные участки, находящиеся во владении и (или) в пользовании которых, подлежат муниципальному земельному контролю.
(в ред. Решения Барнаульской городской Думы от 02.06.2023 N 148)
Абзац исключен. - Решение Барнаульской городской Думы от 02.06.2023 N 148.
В качестве представителей контролируемого лица могут выступать законные представители граждан, законные представители организаций, уполномоченные представители.
Контролируемые лица при осуществлении муниципального земельного контроля реализуют права и несут обязанности, установленные Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ.
1.5. Объектами муниципального земельного контроля являются объекты земельных отношений (земля, земельные участки и их части) независимо от прав на них, расположенные в границах городского округа - города Барнаула Алтайского края.
Контрольным органом в рамках муниципального земельного контроля осуществляется учет объектов муниципального земельного контроля путем внесения сведений об объектах муниципального земельного контроля в информационную систему контрольного органа, создаваемую в соответствии с требованиями статьи 17 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ, не позднее двух рабочих дней со дня поступления таких сведений.
При сборе, обработке, анализе и учете сведений об объектах муниципального земельного контроля контрольный орган использует информацию, представляемую ему в соответствии с нормативными правовыми актами, информацию, получаемую в рамках межведомственного взаимодействия, а также общедоступную информацию.
1.6. Муниципальный земельный контроль осуществляется контрольным органом в лице комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула (далее - Комитет) посредством проведения профилактических мероприятий, а также внеплановых контрольных мероприятий, подлежащих согласованию с органами прокуратуры в порядке, предусмотренном приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 02.06.2021 N 294 "О реализации Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". Система оценки и управления рисками при осуществлении муниципального земельного контроля не применяется.
1.7. Муниципальный земельный контроль от имени Комитета вправе осуществлять следующие должностные лица:
председатель, заместитель председателя Комитета;
инспекторы.
Инспекторами являются муниципальные служащие, состоящие в штате Комитета, в должностные обязанности которых в соответствии с должностной инструкцией входит осуществление полномочий по муниципальному земельному контролю, в том числе проведение профилактических и контрольных мероприятий.
При осуществлении муниципального контроля инспекторы реализуют права и несут обязанности, соблюдают ограничения и запреты, установленные Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ.
1.8. Положение применяется с учетом особенностей, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля".
(п. 1.8 введен Решением Барнаульской городской Думы от 02.06.2023 N 148)
2. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля
2.1. В целях профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям Комитет осуществляет профилактические мероприятия в соответствии с ежегодно утверждаемой им в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям" программой профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее - программа профилактики).
Программа профилактики утверждается председателем (заместителем председателя) Комитета не позднее 20 декабря года, предшествующего году реализации программы профилактики, и размещается на официальном Интернет-сайте города Барнаула в течение 5 дней со дня ее утверждения.
2.2. В целях профилактики нарушений обязательных требований при осуществлении муниципального земельного контроля проводятся следующие профилактические мероприятия: информирование, консультирование, профилактический визит, объявление предостережения.
(в ред. Решения Барнаульской городской Думы от 02.06.2023 N 148)
2.3. Комитет при проведении профилактических мероприятий, указанных в пункте 2.2 настоящего раздела Положения, осуществляет взаимодействие с контролируемыми лицами только в случаях, установленных Федеральным законом от 31.07.2020 N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 31.07.2020 N 247-ФЗ). При этом профилактические мероприятия, в ходе которых осуществляется взаимодействие с контролируемыми лицами, проводятся только с согласия данных контролируемых лиц либо по их инициативе.
2.4. В случае если при проведении профилактических мероприятий установлено, что объекты контроля представляют явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или такой вред (ущерб) причинен, инспектор незамедлительно с момента установления указанной информации направляет в письменной форме информацию об этом председателю (заместителю председателя) Комитета для принятия решения о проведении контрольных мероприятий.
2.5. Комитет осуществляет информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц путем размещения соответствующих сведений на официальном Интернет-сайте города Барнаула, в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии).
2.6. Комитет обеспечивает размещение и поддержание в актуальном состоянии на официальном Интернет-сайте города Барнаула:
текстов нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального земельного контроля;
сведений об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление муниципального земельного контроля, о сроках и порядке их вступления в силу;
перечня нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля, а также информацию о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции;
руководств по соблюдению обязательных требований, разработанных и утвержденных в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 N 247-ФЗ;
программы профилактики;
исчерпывающего перечня сведений, которые могут запрашиваться у контролируемого лица;
сведений о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований;
