АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РЯЗАНИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 сентября 2021 года N 4232


Об утверждении муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального комплекса и энергосбережение в городе Рязани"

(с изменениями на 8 апреля 2024 года)

(в ред. Постановлений Администрации города Рязани от 15.02.2022 N 630, от 05.05.2022 N 2917, от 27.05.2022 N 3468, от 15.06.2022 N 4013, от 12.08.2022 N 5992, от 20.10.2022 N 8432, от 21.12.2022 N 11317, от 29.12.2022 N 11815, от 30.12.2022 N 12007, от 01.02.2023 N 897, от 23.06.2023 N 8524, от 28.08.2023 N 11518, от 20.10.2023 N 13532, от 10.11.2023 N 14353, от 23.11.2023 N 15300, от 05.12.2023 N 15585, от 28.12.2023 N 16737, от 29.12.2023 N 16918, от 20.02.2024 N 2107, от 08.04.2024 N 4760)




В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решением Рязанской городской Думы от 21.06.2021 N 108-III "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития города Рязани до 2030 года", Постановлениями администрации города Рязани от 13.08.2013 N 3274 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ в городе Рязани и Методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ в городе Рязани", от 24.08.2015 N 3892 "Об утверждении Перечня муниципальных программ города Рязани", руководствуясь статьями 39, 41 Устава муниципального образования - городской округ город Рязань, администрация города Рязани постановляет:


1. Утвердить муниципальную программу "Развитие жилищно-коммунального комплекса и энергосбережение в городе Рязани" согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.


2. Признать утратившими силу постановления администрации города Рязани согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.


3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2022.


4. Отделу по связям со средствами массовой информации управления общественных отношений аппарата администрации города Рязани (Щербакова И.И.) опубликовать настоящее постановление на официальном сайте администрации города Рязани в сети Интернет www.admrzn.ru.


5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о. заместителя главы администрации Ясинского Б.В.



Глава администрации
Е.Б.СОРОКИНА



Приложение N 1
к Постановлению
администрации города Рязани
от 30 сентября 2021 г. N 4232



Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Рязани



МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА И ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ В ГОРОДЕ РЯЗАНИ"

(в ред. Постановлений Администрации города Рязани от 15.02.2022 N 630, от 05.05.2022 N 2917, от 27.05.2022 N 3468, от 15.06.2022 N 4013, от 12.08.2022 N 5992, от 20.10.2022 N 8432, от 21.12.2022 N 11317, от 29.12.2022 N 11815, от 30.12.2022 N 12007, от 01.02.2023 N 897, от 23.06.2023 N 8524, от 28.08.2023 N 11518, от 20.10.2023 N 13532, от 10.11.2023 N 14353, от 23.11.2023 N 15300, от 05.12.2023 N 15585, от 28.12.2023 N 16737, от 29.12.2023 N 16918, от 20.02.2024 N 2107, от 08.04.2024 N 4760)




Паспорт муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального комплекса и энергосбережение в городе Рязани" (далее - муниципальная программа)

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Рязани (далее - УЭиЖКХ)

Соисполнители муниципальной программы

Участники муниципальной программы

Управление капитального строительства администрации города Рязани (далее - УКС), управление общественных отношений аппарата администрации города Рязани (далее - УООАА), управляющие организации (далее - УО), товарищества собственников жилья (далее - ТСЖ), жилищные кооперативы (далее - ЖК), жилищно-строительные кооперативы (далее - ЖСК) и иные специализированные потребительские кооперативы, подрядные организации, ресурсоснабжающие организации, специализированная подрядная организация

(в ред. Постановления Администрации города Рязани от 29.12.2022 N 11815)

Цель муниципальной программы

Повышение качества жизни населения, проживающего на территории города Рязани, путем развития жилищно-коммунального хозяйства, энергосбережения, бытовых услуг, качества и комфорта городской среды

(в ред. Постановления Администрации города Рязани от 20.10.2023 N 13532)

Задачи муниципальной программы

1. Создание условий для управления многоквартирными домами (далее - МКД) и развития объектов благоустройства в городе Рязани.

2. Повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования систем коммунальной инфраструктуры, улучшение качества предоставляемых коммунальных услуг в городе Рязани.

3. Энергосбережение и повышение энергоэффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов в городе Рязани.

4. Предоставление качественных банных услуг населению в городе Рязани.

5. Обеспечение условий для реализации муниципальной программы.

6. Обеспечение условий для взаимодействия с подведомственными предприятиями и жилищно-эксплуатационными организациями по вопросам функционирования систем коммунальной инфраструктуры

(в ред. Постановления Администрации города Рязани от 20.10.2023 N 13532)

Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы

1. Доля муниципальных квартир, в которых исполнены полномочия собственника по ремонту и замене оборудования.

2. Уровень готовности жилищного фонда к отопительному периоду (количество паспортов готовности МКД).

3. Количество объектов коммунальной инфраструктуры, на которых проведены мероприятия по строительству, реконструкции (модернизации), капитальному ремонту.

4. Количество объектов теплоснабжения, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения и электроснабжения, на которых проведены мероприятия по внедрению энергосберегающего оборудования и энергоэффективных технологий.

5. Доля муниципальных квартир, в которых исполнены полномочия собственника по установке приборов учета.

6. Количество созданных и внедренных единых автоматизированных информационно-аналитических систем контроля, учета и анализа производства, распределения и потребления энергоресурсов.

7. Доля недополученных доходов, подлежащих возмещению по тарифам, не обеспечивающим минимальный объем и качество уровня банных услуг (общее отделение) в городе.

8. Уровень выполнения значений целевых индикаторов муниципальной программы.

9. Уровень взаимодействия и обмена информацией управления энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Рязани с ведомствами, аварийными, диспетчерскими службами организаций и предприятий

(в ред. Постановления Администрации города Рязани от 15.06.2022 N 4013)

Сроки и этапы реализации муниципальной программы

2022 - 2030 годы. Муниципальная программа реализуется в один этап

Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Ресурсное обеспечение муниципальной программы за счет всех источников финансирования составляет 3551010,25622 тыс. руб.

Из них по источникам финансирования:

средства бюджета города Рязани - 1750065,42476 тыс. руб.

средства областного бюджета - 1630436,63146 тыс. руб.

средства федерального бюджета - 170178,2 тыс. руб.

инициативные платежи - 330,0 тыс. руб.

(в ред. Постановления Администрации города Рязани от 08.04.2024 N 4760)

Основные мероприятия муниципальной программы

1. Содержание и ремонт муниципального жилищного фонда в городе Рязани.

2. Создание условий для управления МКД в городе Рязани.

3. Развитие систем коммунальной инфраструктуры в городе Рязани.

4. Проведение мероприятий по внедрению энергосберегающего оборудования и энергоэффективных технологий на объектах теплоснабжения, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения и электроснабжения.

5. Установка, замена, поверка индивидуальных приборов учета в муниципальном жилищном фонде.

6. Информационно-аналитическое обеспечение государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и обучение в области энергосбережения.

7. Организация оказания банных услуг в городе Рязани.

8. Обеспечение деятельности управления энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Рязани.

9. Организация взаимодействия с подведомственными предприятиями и жилищно-эксплуатационными организациями по вопросам функционирования систем коммунальной инфраструктуры

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

Успешная реализация программы позволит к 2030 году обеспечить:

- составление доли муниципальных квартир, в которых исполнены полномочия собственника по ремонту и замене оборудования, ежегодно не менее 11%;

- доведение уровня готовности жилищного фонда к отопительному периоду (количество паспортов готовности МКД) до 100%;

- проведение мероприятий по строительству, реконструкции (модернизации), капитальному ремонту на 35 объектах коммунальной инфраструктуры;

- проведение мероприятий по внедрению энергосберегающего оборудования и энергоэффективных технологий на 2 объектах теплоснабжения, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения и электроснабжения;

- увеличение доли муниципальных квартир, в которых исполнены полномочия собственника по установке приборов учета, до 95%;

- доведение количества созданных и внедренных единых автоматизированных информационно-аналитических систем контроля, учета и анализа производства, распределения и потребления энергоресурсов до 7 единиц;

- сохранение доли недополученных доходов, подлежащих возмещению по тарифам, не обеспечивающим минимальный объем и качество уровня банных услуг (общее отделение) в городе, на уровне 100%;

- выполнение значений целевых индикаторов муниципальной программы ежегодно не менее 90%;

- доведение уровня взаимодействия и обмена информацией управления энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Рязани с ведомствами, аварийными, диспетчерскими службами организаций и предприятий до 100%

(в ред. Постановлений Администрации города Рязани от 15.02.2022 N 630, от 15.06.2022 N 4013, от 20.10.2022 N 8432, от 29.12.2022 N 11815, от 01.02.2023 N 897, от 28.08.2023 N 11518, от 20.02.2024 N 2107)


Объемы финансирования уточняются ежегодно при формировании бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на очередной финансовой год и плановый период.



I. Характеристика текущего состояния сферы жилищно-коммунального комплекса и энергосбережения, бытового обслуживания


Важными направлениями деятельности органов местного самоуправления города Рязани в сфере социально-экономического развития города являются повышение степени благоустройства жилищного фонда, развитие коммунальной инфраструктуры, энергосбережение и повышение энергоэффективности в городе Рязани, позволяющие повысить качество жизни населения, проживающего на территории муниципального образования - городской округ город Рязань.


По мере развития экономики и роста благосостояния граждан растут и требования к качеству городской среды в целом и, в частности, к уровню благоустройства жилья.


1. В настоящее время общий жилищный фонд города Рязани составил 15698,0 тыс. кв. м общей площади, в том числе муниципальный жилищный фонд - 396,8 тыс. кв. м (более 9 тыс. жилых помещений).


Более 65% МКД требует проведения выборочного капитального ремонта.


Капитальный ремонт МКД осуществляется в рамках региональной программы, утвержденной Постановлением Правительства Рязанской области от 12.02.2014 N 26 "Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах", и на основании муниципальных краткосрочных планов реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в МКД города Рязани.


2. На 01.01.2021 в городе Рязани общая протяженность водопроводных сетей составляет 833,2 км, канализационных сетей - 705,5 км, тепловых сетей - 538,1 км, электрических сетей - 2645 км.


Коммунальная инфраструктура города Рязани характеризуется высокой степенью износа. Износ сетей водопровода - 74%, сетей канализации - 70%, тепловых сетей - 82%, котельных - 70%, водопроводных насосных станций - 50%, канализационных насосных станций - 74%, электрических сетей - 28,5%, трансформаторных подстанций - 44,4%.


Абзац исключен. - Постановление Администрации города Рязани от 27.05.2022 N 3468.


Ежегодно организациям, оказывающим коммунальные услуги населению, из средств бюджета города Рязани предоставляются субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по капитальному ремонту объектов коммунальной инфраструктуры.


(абзац введен Постановлением Администрации города Рязани от 15.06.2022 N 4013)


Основной проблемой в отрасли является недофинансирование работ капитального характера и, как следствие, снижение качества предоставляемых коммунальных услуг.


С целью решения проблем в отрасли необходимо увеличить объем финансирования из бюджетов всех уровней на капитальный ремонт и реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры.


3. По состоянию на 01.01.2021 процент оснащенности многоквартирных домов общедомовыми (коллективными) приборами учета составляет: холодной воды - 13,5%, горячей воды - 11,0%, тепловой энергии - 16,0%, электрической энергии - 27,5%.


Учитывая требования законодательства, необходимо повысить уровень оснащенности многоквартирных домов общедомовыми (коллективными) приборами учета.


Также муниципальному образованию необходимо оснастить индивидуальными приборами учета все жилые помещения в муниципальном жилищном фонде.


С целью решения проблем энергосбережения и повышения энергоэффективности в жилищном фонде необходимо продолжить разъяснение в средствах массовой информации требований законодательства. Для этого необходимо предусматривать в бюджете города Рязани расходы на проведение мероприятий по энергосбережению.


4. В сфере предоставления населению качественных услуг по помывке в бане (общее отделение) в городе Рязани действуют бани, находящиеся в муниципальной собственности.


Практически все здания муниципальных бань требуют капитального ремонта.


Ежегодно льготные категории граждан города Рязани пользуются услугами по помывке в бане (общее отделение).


В городе Рязани осталось немало домов, которые не имеют все виды благоустройства (отсутствие ванн и душа).


5. Ежегодно оперативно-диспетчерским отделом УЭиЖКХ совместно с аварийно-ремонтной службой (075) принимаются около 25000 заявок от населения и организаций города Рязани по устранению различного рода аварий на коммуникациях города Рязани.


С целью сокращения времени реагирования, а также оперативного взаимодействия и обмена информацией предусмотрены в бюджете города Рязани расходы на проведение мероприятий по внедрению информационной системы "Единая диспетчерская служба ЖКХ города Рязани".



II. Приоритеты муниципальной политики в сфере жилищно-коммунального комплекса и энергосбережения, бытового обслуживания, цели и задачи муниципальной программы


Данная муниципальная программа базируется на основных положениях следующих нормативных правовых актов:


- Жилищного кодекса Российской Федерации;


- Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";


- Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении";


- Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»