ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 12 октября 2021 года N 593-р
г. Улан-Удэ
[Об утверждении Комплексного плана мероприятий Республики Бурятия и создании межведомственной рабочей группы по обеспечению поэтапного доступа негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению на 2021 - 2024 годы]
В целях реализации Комплекса мер по обеспечению поэтапного доступа негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2021 - 2024 годы, утвержденного заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Голиковой Т.А. от 11 декабря 2020 года N 11826п-П44:
1. Утвердить Комплексный план мероприятий Республики Бурятия по обеспечению поэтапного доступа негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению на 2021 - 2024 годы (приложение N 1).
2. Утвердить перечень целевых показателей Комплексного плана мероприятий Республики Бурятия по обеспечению поэтапного доступа негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению на 2021 - 2024 годы (приложение N 2).
3. Создать межведомственную рабочую группу по обеспечению поэтапного доступа негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению на 2021 - 2024 годы.
4. Утвердить:
- Положение о межведомственной рабочей группе по обеспечению поэтапного доступа негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению на 2021 - 2024 годы, согласно приложению N 3 к настоящему распоряжению;
- состав межведомственной рабочей группы по обеспечению поэтапного доступа негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению на 2021 - 2024 годы, согласно приложению N 4 к настоящему распоряжению.
5. Определить уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, ответственным за координацию деятельности по организации доступа негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2021 - 2024 годы, Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия.
6. Признать утратившими силу распоряжения Правительства Республики Бурятия:
7. Контроль за исполнением настоящего распоряжения по реализации Комплексного плана Республики Бурятия возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия Цыбикжапова В.Б.
8. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Республики Бурятия
В.МУХИН
Приложение N 1
Утвержден
распоряжением Правительства
Республики Бурятия
от 12.10.2021 N 593-р
КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЭТАПНОГО ДОСТУПА НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ, К БЮДЖЕТНЫМ СРЕДСТВАМ, ВЫДЕЛЯЕМЫМ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ НА 2021 - 2024 ГОДЫ
NN п/п | Наименование мероприятия | Виды документов, ожидаемые результаты | Срок реализации мероприятия | Ответственные исполнители |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
I. Совершенствование нормативно-правового регулирования и правоприменительной практики в целях обеспечения доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере, использованию различных форм поддержки их деятельности | ||||
1.1. | Определение координационного органа по реализации мер по обеспечению поэтапного доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере | Распоряжение Правительства Республики Бурятия | 2021 г. | Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия (далее - Минсоцзащиты РБ) |
1.2. | Утверждение Комплексного плана мероприятий Республики Бурятия по обеспечению поэтапного доступа негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению на 2021 - 2024 годы | Распоряжение Правительства Республики Бурятия | 2021 г. | Минсоцзащиты РБ |
1.3. | Разработка ведомственных комплексных планов мероприятий по обеспечению доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере | Приказы исполнительных органов власти Республики Бурятия | 4 квартал 2021 г. | Минсоцзащиты РБ, Министерство здравоохранения Республики Бурятия (далее - Минздрав РБ), Министерство культуры Республики Бурятия (далее - Минкультуры РБ), Министерство образования и науки Республики Бурятия (далее - Минобрнауки РБ), Министерство спорта и молодежной политики Республики Бурятия (далее - Минспорта РБ), Республиканское агентство занятости населения (далее - РАЗН), Министерство промышленности, торговли и инвестиций Республики Бурятия (далее - Минпромторг РБ) |
1.4. | Предоставление негосударственным организациям субсидий, грантов в форме субсидий на выполнение социально значимых проектов | Проведение конкурсов социальных проектов среди СОНКО и социального предпринимательства | 2021 - 2024 гг. | Минсоцзащиты РБ, Минздрав РБ, Минкультуры РБ, Минобрнауки РБ, Минспорта РБ, Минпромторг РБ, РАЗН, Комитет по межнациональным отношениям и развитию гражданских инициатив Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия (далее - Комнац) |
1.5. | Предоставление поддержки по реализации муниципальных программ. Проведение конкурсов среди ТОСов (территориальное общественное самоуправление) на реализацию социальных проектов | Повышение качества работы ТОСов, социальной активности граждан, особенно в сельских районах республики | 2021 - 2024 гг. | Комитет территориального развития Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия (далее - Комтерразвития) |
1.6. | Проведение мониторинга в целях устранения барьеров в реализации мер по обеспечению поэтапного доступа негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению | Проведение анализа выполненных мероприятий по реализации обеспечения поэтапного доступа негосударственных организаций, выработка рекомендаций по улучшению качества работы в данном направлении | Постоянно | Минсоцзащиты РБ, Минздрав РБ, Минкультуры РБ, Минобрнауки РБ, Минспорта РБ, Минпромторг РБ, РАЗН |
1.7. | Отчет о реализации в Республике Бурятия мер по обеспечению поэтапного доступа негосударственных организаций к бюджетным средствам, использованию различных мер поддержки деятельности негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере | Доклад в Министерство экономического развития России | По запросу, завершающий отчет в конце каждого года | Все заинтересованные министерства и ведомства (свод - Минсоцзащиты РБ) |
II. Обеспечение доступа негосударственных организаций к реализации услуг в социальной сфере за счет бюджетных средств | ||||
2.1. | Формирование и ведение реестра поставщиков социальных услуг и регистра получателей социальных услуг согласно статьям 25, 26 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" | Внесение в реестр поставщиков социальных услуг, размещение реестра на сайте Минсоцзащиты РБ | Постоянно | Минсоцзащиты РБ |
2.2. | Принятие нормативных актов и внесение изменений в действующие нормативные акты в целях наиболее полной и эффективной реализации Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" | Разработка и принятие нормативного правового акта Республики Бурятия (при необходимости) | до 2021 - 2024 гг. | Минсоцзащиты РБ |
2.3. | Формирование и ведение реестра СОНКО - получателей субсидий из федерального и республиканского бюджетов по результатам конкурсов социальных проектов | Размещение информации на официальных сайтах исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия. Направление информации в Бурятстат | 1 раз в год | Минсоцзащиты РБ, Комнац, Минобрнауки РБ, Минкультуры РБ, Минздрав РБ, Минспорта РБ |
2.4. | Формирование перечня субъектов МСП, имеющих статус "социальные предприятия" | Размещение перечня в сервисе "Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства" на сайте ФНС России. Направление информации в Бурятстат | 1 раз в год | Минпромторг РБ |
2.5. | Предоставление компенсации поставщикам социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг Республики Бурятия, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа) | Расширение деятельности негосударственных организаций в социальной сфере | Постоянно | Минсоцзащиты РБ |
2.6. | Предоставление мер государственной поддержки республиканским общественным объединениям инвалидов в виде субсидий на возмещение расходов за потребленную тепловую и электрическую энергию | Внесение изменений в нормативные правовые акты в целях улучшения условий жизнеобеспечения общественных объединений инвалидов для осуществления социально значимой деятельности | Постоянно | Минсоцзащиты РБ |
2.7. | Предоставление СОНКО имущественной поддержки в виде предоставления недвижимого имущества в безвозмездное пользование | Улучшение условий жизнеобеспечения СОНКО для осуществления социально значимой деятельности | Постоянно | Министерство имущественных и земельных отношений РБ |
2.8. | Предоставление негосударственным организациям компенсации на предоставление услуг населению, направленных на поддержку организаций, предоставляющих социальные услуги в сфере образования | Улучшение качества образовательных услуг в сфере дополнительного и дошкольного образования | 2021 - 2024 гг. | Минобрнауки РБ |
2.9. | Организация и проведение мероприятий по повышению квалификации работников и добровольцев негосударственных организаций | Оказание консультационной, методической помощи | 2021 - 2024 гг. | Комнац, Комтерразвития, Минсоцзащиты РБ, Минобрнауки РБ, Минкультуры РБ, Минздрав РБ, Минспорта РБ, Минпромторг РБ, РАЗН |
2.10. | Освещение деятельности негосударственных организаций (СОНКО и социального предпринимательства), а также благотворительной и добровольческой деятельности | Информационная поддержка деятельности негосударственных организаций в Республике Бурятия, информирование населения о деятельности негосударственных организаций в социальной сфере | 2021 - 2024 гг. | Комнац, Комтерразвития, Минсоцзащиты РБ, Минобрнауки РБ, Минкультуры РБ, Минздрав РБ, Минспорта РБ, Минэкономики РБ, Минпромторг РБ, РАЗН |
2.11. | Поддержка негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в сфере культуры и искусств | Реализация социальных проектов в сфере культуры | 2021 - 2024 гг. | Минкультуры РБ |
2.12. | Привлечение негосударственных организаций для оказания медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию | Улучшение качества медицинских услуг населению | 2021 - 2024 гг. | Минздрав РБ |
2.13. | Привлечение негосударственных организаций к предоставлению государственной услуги по организации и сопровождению при содействии занятости инвалидов | Индивидуальная помощь незанятому инвалиду при его трудоустройстве, формирование пути его передвижения до места работы и обратно и по территории работодателя | 2021 - 2024 гг. | РАЗН |
2.14. | Реализация программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки государственных и муниципальных гражданских служащих, сотрудников государственных и муниципальных учреждений, оказывающих населению услуги в социальной сфере, в части расширения взаимодействия с негосударственными организациями, оказывающими населению услуги в социальной сфере | Учеба специалистов, осуществляющих деятельность в сфере взаимодействия с негосударственными организациями с целью повышения профессиональной компетенции | 2021 - 2024 гг. | Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия, Комнац, Комтерразвития, Минсоцзащиты РБ, Минобрнауки РБ, Минкультуры РБ, Минздрав РБ, Минспорта РБ, Минпромторг РБ, РАЗН |
III. Расширение механизмов поддержки негосударственных организаций | ||||
3.1. | Создание ресурсно-информационных центров Республики Бурятия для поддержки негосударственных организаций | Обеспечение ресурсной поддержки негосударственных организаций, развитие и повышение эффективности их деятельности | 2021 - 2024 гг. | Заинтересованные министерства и ведомства |
3.2. | Консультационная, методическая помощь негосударственным организациям | Проведение "круглых столов", семинаров для руководителей и сотрудников организаций, выработка решений, направленных на повышение эффективности деятельности негосударственных организаций по предоставлению социальных услуг населению | 2021 - 2024 гг. | Заинтересованные министерства и ведомства |
3.3. | Развитие добровольческого и волонтерского движения в республике | Организация деятельности добровольческих центров, оказывающих информационно-консультационную поддержку СОНКО | 2021 - 2024 гг. | Минспорта РБ |
3.4. | Формирование и ведение республиканского реестра молодежных и детских общественных объединений Республики Бурятия | Размещение на сайте информации о деятельности СОНКО, осуществляющих деятельность по поддержке молодежных и детских общественных объединений | 2021 - 2024 гг. | Минспорта РБ |
3.5. | Организация работы Центра инноваций социальной сферы по поддержке социального предпринимательства и продвижения проектов в социальной сфере | Обеспечение информационной, методической, организационной поддержки социальному предпринимательству и поддержка проектов в социальной сфере | 2021 - 2024 гг. | Минпромторг РБ |
3.6. | Работа по расширению деятельности негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги в стационарной форме | Строительство пансионата для престарелых граждан и инвалидов | 2021 - 2022 гг. | Минсоцзащиты РБ |
3.7. | Реализация пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше в рамках национального проекта "Демография" федерального проекта "Старшее поколение". | Оказание медико-социального патронажа лицам в возрасте 65 лет и старше частными медицинскими организациями в амбулаторных условиях на дому, взаимодействие частных медицинских организаций с медицинскими организациями государственной системы здравоохранения | 2021 - 2024 гг. | Минсоцзащиты РБ |
3.8. | Реализация проекта по созданию системы долговременного ухода за пожилыми гражданами и инвалидами в рамках национального проекта "Демография" федерального проекта "Старшее поколение". Распоряжение Правительства Республики Бурятия от 26.06.2019 N 370-р об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") по созданию системы долговременного ухода за пожилыми гражданами и инвалидами в Республике Бурятия на 2020 - 2022 годы | Обеспечение граждан, нуждающихся в постороннем уходе, поддержкой их автономности, самореализации, здоровья, качества жизни, предоставив им право выбора формы социального обслуживания (на дому, в полустационарной форме социального обслуживания, стационарной форме социального обслуживания или их сочетание), технологий социального обслуживания или сочетания данных форм и технологий одновременно | 2020 - 2022 гг. | Минсоцзащиты РБ |
IV. Работа по поддержке СОНКО - исполнителей общественно полезных услуг (далее - ИОПУ) | ||||
4.1. | Принятие ведомственных административных регламентов по предоставлению государственной услуги по оценке качества предоставляемых СОНКО общественно полезных услуг | Принятие ведомственных административных регламентов | 2021 - 2022 гг. | Заинтересованные министерства и ведомства |
4.2. | Разработка нормативного правового акта, предусматривающего оказание дополнительных преференций СОНКО - ИОПУ | Предоставление СОНКО - ИОПУ государственных мер приоритетной поддержки | Заинтересованные министерства и ведомства | |
Приложение N 2
Утвержден
распоряжением Правительства
Республики Бурятия
от 12.10.2021 N 593-р
ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ КОМПЛЕКСНОГО ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЭТАПНОГО ДОСТУПА НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ, К БЮДЖЕТНЫМ СРЕДСТВАМ, ВЫДЕЛЯЕМЫМ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ НА 2021 - 2024 ГОДЫ
NN п/п | Наименование целевого показателя | Единица измерения | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | Исполнитель |
1. | Доля средств республиканского бюджета Республики Бурятия, выделяемых негосударственным организациям на предоставление услуг, в общем объеме средств указанного бюджета министерства или ведомства, выделяемых на предоставление услуг в соответствующей сфере: % | ||||||
1.1. | Социального обслуживания и социального сопровождения: негосударственным организациям | % | 6,0 | 6,1 | 6,2 | 6,3 | Минсоцзащиты РБ |
1.2. | Дошкольного и дополнительного образования детей | % | 1,65 | 1,74 | 1,81 | 1,9 | Минобразования РБ |
1.3. | Доля затрат на медицинскую помощь по обязательному медицинскому страхованию, оказанную негосударственными медицинскими организациями, в общих расходах на выполнение территориальных программ обязательного медицинского страхования | % | 9 | 9 | 9 | 9 | Минздрав РБ |
1.4. | Оказание социальных услуг населению в сфере культуры | % | 1,4 | 1,5 | 1,5 | 1,5 | Минкультуры РБ |
1.5. | Физической культуры и массового спорта, молодежной политики | % | 0,12 | 0,25 | 0,28 | 0,28 | Минспорта РБ |
1.6. | В сфере занятости населения | % | 0 | 100 | 100 | 100 | РАЗН |
1.7 | Оказание поддержки социально ответственному бизнесу | % | 2 | 2 | 2 | 2 | Минпромторг РБ |
2. | Предоставление имущественной поддержки в виде предоставления недвижимого имущества в аренду на льготных условиях или в безвозмездное пользование: | ||||||
2.1. | Количество негосударственных организаций, получивших недвижимое имущество в безвозмездное пользование | ед. | 23 | 25 | 25 | 26 | Минимущество РБ, Комнац |
3. | Информационная поддержка негосударственных организаций | ||||||
3.1. | Количество публикаций о деятельности СОНКО, благотворительной деятельности, добровольчестве, субъектах малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в социальной сфере в средствах массовой информации, получающих поддержку из республиканского бюджета Республики Бурятия | ед. | 238 | 303 | 372 | 439 | Все ведомства |
4. | Содействие развитию кадрового потенциала СОНКО, в том числе оказание им поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев: | ||||||
4.1. | Количество работников и добровольцев негосударственных организаций, принявших участие в конференциях и семинарах, поддержанных из средств республиканского бюджета Республики Бурятия или местного бюджета (в том числе в формате онлайн) | ед. | 80 | 100 | 110 | 120 | Заинтересованные министерства и ведомства |
5. | Количество граждан, которым оказана помощь негосударственными организациями, осуществляющими деятельность в социальной сфере | ||||||
5.1. | Удельный вес численности граждан, нуждающихся в социальном обслуживании на дому | % | 25 | 28 | 30 | 32 | Минсоцзащиты РБ |
5.2. | Удельный вес численности граждан, нуждающихся в стационарном и полустационарном социальном обслуживании | % | 17,1 | 18,2 | 18,9 | 19,5 | Минсоцзащиты РБ |
5.3. | Удельный вес численности детей частных дошкольных образовательных организаций в общей численности детей дошкольных образовательных организаций | % | 8,7 | 9,4 | 9,4 | 9,4 | Минобрнауки РБ |
6. | Доля негосударственных организаций, оказывающих услуги в сфере культуры, в общем количестве организаций, оказывающих услуги в сфере культуры | % | 18 | 18 | 19 | 19 | Минкультуры РБ |
7. | Доля негосударственных организаций, оказывающих услуги в области развития физической культуры и массового спорта, в общем количестве организаций, оказывающих услуги в области развития физической культуры и массового спорта | % | 0,05 | 0,05 | 0,1 | 0,1 | Минспорта РБ |
