ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 октября 2021 года N 567
г. Улан-Удэ


О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 02.08.2013 N 424 "Об утверждении Государственной программы Республики Бурятия "Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия"

В соответствии с пунктами 3, 4 Плана мероприятий по реализации федерального проекта "Чистая вода", утвержденного протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту "Экология" от 21.12.2018 N 3, Правительство Республики Бурятия постановляет:

1. Внести изменение в Государственную программу Республики Бурятия "Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия", утвержденную постановлением Правительства Республики Бурятия от 02.08.2013 N 424 (в редакции постановлений Правительства Республики Бурятия от 11.06.2014 N 268, от 24.06.2014 N 295, от 22.09.2014 N 459, от 25.11.2014 N 582, от 27.02.2015 N 84, от 06.03.2015 N 105, от 26.06.2015 N 323, от 03.11.2015 N 553, от 28.12.2015 N 661, от 16.06.2016 N 260, от 28.11.2016 N 539, от 28.12.2016 N 617, от 22.02.2017 N 74, от 15.03.2017 N 97, от 14.04.2017 N 166, от 16.08.2017 N 404, от 13.10.2017 N 498, от 25.12.2017 N 612, от 06.04.2018 N 182, от 09.06.2018 N 317, от 06.09.2018 N 481, от 06.09.2018 N 482, от 07.12.2018 N 697, от 12.02.2019 N 46, от 22.03.2019 N 123, от 12.04.2019 N 186, от 26.04.2019 N 213, от 17.05.2019 N 246, от 04.07.2019 N 373, от 27.08.2019 N 472, от 30.09.2019 N 524, от 20.12.2019 N 677, от 26.12.2019 N 705, от 27.02.2020 N 93, от 21.05.2020 N 291, от 25.09.2020 N 595, от 29.10.2020 N 656, от 08.02.2021 N 38, от 24.03.2021 N 116, от 15.04.2021 N 170, от 22.04.2021 N 189, от 28.05.2021 N 263), изложив приложение N 8 в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Республики Бурятия -
Председатель Правительства
Республики Бурятия
А.ЦЫДЕНОВ

Приложение
к постановлению Правительства
Республики Бурятия
от 07.10.2021 N 567

Приложение N 8
к Государственной программе
Республики Бурятия
"Развитие строительного и
жилищно-коммунального комплексов
Республики Бурятия"

ПОДПРОГРАММА 5 "ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ВОДОСНАБЖЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ"

Паспорт Подпрограммы

________________

* Мероприятия Подпрограммы 5 в 2019 году реализованы в рамках основного мероприятия 14 федерального проекта "Чистая вода" Подпрограммы 2.

I. Общая характеристика состояния водоснабжения на территории Республики Бурятия

Республика Бурятия входит в состав Дальневосточного федерального округа Российской Федерации и часть ее территории относится к районам Крайнего Севера, глубина промерзания грунта в сезон наиболее низких температур доходит до 3 метров. По размеру округ занимает 14 место в России, площадь его территории составляет 351,3 тыс. кв. км.

Численность населения Бурятия по состоянию на начало 2018 года составляет 984511 человек, из них городское население составляет 581005 человек. В административном центре - городе Улан-Удэ проживает 434869 человек, или 44,17% общей численности населения Республики Бурятия.

На начало 2018 года в Республике Бурятия в эксплуатации находилось 1402 км сетей водоснабжения и 101 водозаборное устройство, которые имело физический износ порядка 71%. По итогам 2018 года по данным Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия обеспеченность населения республики качественной питьевой водой из централизованного водоснабжения составляет 44,1%, обеспеченность городского населения из централизованного водоснабжения качественной питьевой водой составляет 65,7%.

Централизованная система водоснабжения имеется на территории 20 муниципальных образований в Республике Бурятия из 23, необеспеченными остаются - Баунтовского, Еравнинского и Окинского районов. Обеспечены централизованным водоснабжением 493866 человек, при этом качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения обеспечено 453982 человека.

II. Анализ результатов оценки централизованных систем водоснабжения

В соответствии с Методическими рекомендациями, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации N 68/пр от 31.01.2019, была произведена оценка состояния объектов систем водоснабжения, в том числе на предмет соответствия установленным показателям качества и безопасности питьевого водоснабжения (далее - инвентаризация).

В результате инвентаризации было выявлено следующее:

- по результатам проведенной инвентаризации по федеральному проекту "Чистая вода" по Республике Бурятия выявлено 782 источника питьевого водоснабжения, 1345 км сетей водоснабжения;

- доля обеспеченности качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения по Республике Бурятия составила 46,11%;

- всего в Республике Бурятия обеспечено централизованными сетями водоснабжения 50,16% населения;

- в 2018 г., средние уровни показателей проб питьевой воды после водоподготовки не соответствовали нормативам качества питьевой воды в 25 населенных пунктах 13 районов республики (Баргузинский, Бичурский, Еравнинский, Кяхтинский, Прибайкальский, Закаменский, Заиграевский, Кабанский, Тарбагатайский, Иволгинский, Селенгинский, Мухоршибирский, Хоринский) и г. Улан-Удэ. Основными причинами потребления населением недоброкачественной питьевой воды являлось отсутствие централизованного водоснабжения (в Еравнинском и Баунтовском районах), систем водоподготовки, в том числе обеззараживания, повышенное содержание нитратов в системах централизованного водоснабжения сел Мухоршибирь Мухоршибирского района и Тарбагатай Тарбагатайского района; железа, марганца - в с. Тапхар, Иволгинск, Нижняя Иволга Иволгинского района. В связи с изношенностью необходим капитальный ремонт и строительство сетей в 31 населенном пункте, строительство общественных источников водоснабжения в 107 населенных пунктах 16 районов республики;

- высокие амортизационные и физические износы сетей и объектов водоснабжения на территории республики;

- практически полное отсутствие объектов водоподготовки;

- диспропорция данных ресурсоснабжающих организаций и их имущества фактически и на бумаге;

- проблемы обеспеченности качественной питьевой водой людей на селе;

- отсутствие универсального пути решения сложившейся ситуации.

Другой причиной неудовлетворительного качества воды, и как следствие ведет к микробному загрязнению водоисточников, являются нарушения санитарного режима в водоохранных зонах водозаборов, а в отдельных случаях эксплуатация водозаборов без соответствующих зон санитарной охраны.

Физический износ водопроводных сетей большинства районов республики достигает более 50% и ведет к прорыву на трубопроводах, что влияет на качество воды в бактериально-микробном отношении.

Так, например, для МО "Кяхтинское" характерно неудовлетворительное техническое состояние водоразводящих сетей, износ которых по району составляет 60%, а по некоторым населенным пунктам до 100% и выше. Этот фактор обуславливает загрязнение воды; неудовлетворительное санитарно-техническое состояние колодцев, каптажей резервуаров воды, длительно эксплуатируемых без ремонтов, чисток и обеззараживания.

III. Раздел - обоснование необходимости и достаточности перечня объектов, включенных в региональную программу

По данным Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия для приведения качества питьевой воды к соответствию нормативным требованиям необходимо провести реконструкцию источников централизованного питьевого водоснабжения.

Таким образом, в связи с высоким содержанием железа требуется реконструкция либо полная замена станции обезжелезивания, расположенной в г. Улан-Удэ, мкр. Новый Зеленый, установленной в 2005 г.

По данным Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия, представленных в 2020 году, для приведения качества питьевой воды к соответствию нормативным требованиям необходимо провести реконструкцию источников централизованного питьевого водоснабжения.

В 2020 г. превышение гигиенических нормативов по содержанию железа выявлено в г. Улан-Удэ и 9 районах Республики (Заиграевский, Иволгинский, Кабанский, Курумканский, Мухоршибирский, Прибайкальский, Тункинский, Тарбагатайский, Хоринский). Содержание нитратов превышало гигиенические нормативы в Мухоршибирском и Тарбагатайском районах. Содержание фтора превышало гигиенические нормативы в Прибайкальском, Селенгинском, Тарбагатайском районах. Превышения ПДК по марганцу выявлены в Иволгинском и Мухоршибирском районах.

Повышенное содержание в питьевой воде указанных химических веществ может вызвать развитие неблагоприятных эффектов здоровью населения со стороны сердечно-сосудистой системы, крови и кроветворных органов, центральной нервной системы, пищеварительной системы, костно-мышечной системы, нарушения зубов.

К приоритетным факторам среды обитания, формирующим негативные тенденции в состоянии здоровья населения, относится высокое содержание нитратов в питьевой воде. Наиболее неблагоприятная ситуация по нитратному загрязнению источников водоснабжения имеется в селах Мухоршибирь Мухоршибирского района и Тарбагатай Тарбагатайского района.

Установлен высокий гигиенический риск для здоровья населения при потреблении воды с повышенным содержанием нитратов в указанных населенных пунктах. Риск развития заболеваний крови и кроветворных органов, сердечно-сосудистой системы при длительном пероральном воздействии нитратов с питьевой водой в с. Тарбагатай превысил допустимое значение для взрослого населения в 1,9 раза, детского населения - в 3,7 раза, в с. Мухоршибирь - в 1,5 - 2,3 раза для взрослого населения и в 3,5 - 5,4 раза для детского населения. Вместе с тем администрациями данных районов с 2015 года крайне медленно исполняются решения судов о понуждении обеспечить разработку проектной документации на мероприятия по исключению повышенного содержания нитратов, жесткости в системах централизованного водоснабжения.

В 2020 г. средние уровни показателей проб питьевой воды после водоподготовки не соответствовали нормативам качества питьевой воды в 10 районах республики (Джидинский, Заиграевский, Закаменский, Кабанский, Кяхтинский, Тарбагатайский, Иволгинский, Селенгинский, Мухоршибирский, Хоринский) и в г. Улан-Удэ.

Для решения проблемы обеспечения населения качественной питьевой водой путем вносимых изменений Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия решает следующие неотложные проблемы: